在全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

現(xiàn)在脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)。今年以來，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢(shì)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作也一刻沒有放松，習(xí)近平總書記先后主持召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)、中央政治局會(huì)議等一系列會(huì)議，作出戰(zhàn)略部署、發(fā)表重要講話、提出明確要求，向全黨全國(guó)發(fā)出了發(fā)起總攻、攻克最后堡壘、確保脫貧攻堅(jiān)如期全面收官的沖鋒動(dòng)員令。近一個(gè)月來，省委、市委密集召開會(huì)議，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，要求我們敢死拼命3個(gè)月、大干沖刺90天，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)的最后勝利。

剛才，我們傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央及省市有關(guān)會(huì)議精神，簽訂了2020年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，聽取了全縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作進(jìn)展情況通報(bào)，研究審定了XX。下面，我就全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、奪取脫貧攻堅(jiān)最后勝利講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)抓決戰(zhàn)。

脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書記親自帶領(lǐng)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓的一把手工程，是當(dāng)前各級(jí)黨委政府最大的一項(xiàng)政治任務(wù)，其重要性不言而喻。盡管我縣已于2018年脫貧摘帽，全縣實(shí)現(xiàn)了整體脫貧目標(biāo)，但我們鞏固成果、提升質(zhì)量、防止返貧致貧的任務(wù)仍然十分艱巨?，F(xiàn)在距離脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成還剩下xx多天，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各項(xiàng)工作任務(wù)要在6月底前全面完成，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再鼓干勁，再加壓力，切實(shí)做到不停頓、不大意、不放松，善始善終抓緊抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

二、緊盯問題抓整改。

剛才，我們討論了《XX縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國(guó)家成效考核反饋意見整改方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座，把這次整改作為最后的機(jī)會(huì)，對(duì)縣上的整改方案逐一研究、逐項(xiàng)分析，反復(fù)查、反復(fù)“過篩子”、反復(fù)“回頭看”，結(jié)合實(shí)際制定各自的整改方案，切實(shí)做到問題見底、各類問題全面清零。要進(jìn)一步細(xì)化整改措施，對(duì)所有需要整改的問題，要明確問題、措施、責(zé)任、時(shí)限、要求“五個(gè)清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格細(xì)致推進(jìn)整改，切實(shí)做到“三個(gè)不放過”，即政策措施沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實(shí)到位不放過、問題沒有徹底解決不放過。

要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，全面提速整改工作，建立周調(diào)度、旬通報(bào)、月小結(jié)的工作推動(dòng)機(jī)制，對(duì)屬于即知即改的問題，要迅速行動(dòng)、立行立改，并做好建章立制工作，防止發(fā)生反彈;對(duì)一般性問題，要明確責(zé)任，加快進(jìn)度，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位;對(duì)疑難復(fù)雜問題，要深入研究、抓緊行動(dòng)，必須在5月底前整改到位、6月X日前取得明顯成效。要進(jìn)一步明確職責(zé)抓整改，縣級(jí)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓實(shí)問題整改工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決具體問題，做到緊抓不放、一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要承擔(dān)起主體責(zé)任，由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，蹲下去抓、沉下去干，確保問題整改見底見效。

縣直部門單位要高度重視、密切協(xié)作，切實(shí)抓好相關(guān)領(lǐng)域問題整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部要具體抓、抓具體，確保整改工作落地落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加大督促問責(zé)力度，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)調(diào)整，對(duì)虛假整改、敷衍整改、整改不力的堅(jiān)決查處。

三、分類施策抓落實(shí)。

近期，縣上下發(fā)了《XX縣脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)工作方案》，今天的會(huì)議我們又討論審議了《XX縣農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，這兩個(gè)方案一個(gè)指向脫貧攻堅(jiān)，一個(gè)指向人居環(huán)境，都是為了全面提升脫貧攻堅(jiān)成果、全面提升小康質(zhì)量成色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來，圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”問題精準(zhǔn)施策，全面補(bǔ)齊各項(xiàng)短板弱項(xiàng)。

一是要落實(shí)落細(xì)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任。

近期我們對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系建檔立卡村和貧困戶等工作又進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要掛牌督戰(zhàn)，幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊(duì)要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，全面落實(shí)好“四個(gè)不摘”要求，精準(zhǔn)掌握“邊緣戶”及收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)高的已脫貧人口情況，逐一摸清這一群體的基本需求，堅(jiān)持一戶一策、因戶施策，制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，跟蹤落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，及時(shí)解決存在問題，最大限度降低返貧可能性，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。要發(fā)揮好防貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口早預(yù)警、早計(jì)劃，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，能夠及時(shí)納入建檔立卡范疇實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，對(duì)特殊困難群體要做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

二是要持續(xù)推進(jìn)“3+1”沖刺清零行動(dòng)。

我縣去年雖然已完成“3+1”沖刺清零任務(wù)，但實(shí)事求是的講，一些方面還有勉強(qiáng)過關(guān)、質(zhì)量不高的問題，被動(dòng)多于主動(dòng)，基礎(chǔ)還不牢固，一些基礎(chǔ)性工作仍然薄弱。對(duì)此，我們要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，持續(xù)用力抓好鞏固提升。

義務(wù)教育方面，要進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，防臨時(shí)流失、防入學(xué)“坐不住”，鞏固控輟保學(xué)的成果?；踞t(yī)療方面，核心是解決好“場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)、能力還不夠”和建檔立卡貧困戶報(bào)銷比例不夠的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施設(shè)備的配備。住房安全方面，重點(diǎn)是要解決“視覺貧困”“視覺污染”問題，對(duì)無人居住的危舊房屋、破敗院墻該拆的一定要拆，對(duì)家庭臟亂差問題一定要整治到位，絕不能留下隱患。飲水安全方面，要繼續(xù)抓好水源改造、設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作，保水源穩(wěn)定、保水管不凍、保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

三是要扎實(shí)推進(jìn)5項(xiàng)專項(xiàng)提升行動(dòng)。

認(rèn)真落實(shí)生態(tài)護(hù)林員和省上增加公益性崗位政策，進(jìn)一步用好到戶產(chǎn)業(yè)資金，持續(xù)加大扶持力度，動(dòng)員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬增收致富渠道。要摸清貧困戶勞動(dòng)力情況，對(duì)因疫情影響就業(yè)困難的貧困戶，要用好省上支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，“一對(duì)一、人盯人”開展工作，摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、廣開門路、逐人銷號(hào)，確保4月底前都實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加快推進(jìn)移民搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、拆舊復(fù)墾復(fù)綠等工作，確保搬遷人口穩(wěn)得住、好就業(yè)、能致富。

四、細(xì)之又細(xì)抓備考。

備考，顧名思義就是考試前的準(zhǔn)備，重點(diǎn)是要做好兩個(gè)方面的準(zhǔn)備工作?？偟囊螅褪菙?shù)據(jù)要精準(zhǔn)、政策要落實(shí)、過程要扎實(shí)、問題要清零，任何時(shí)候都能經(jīng)得起任何一級(jí)組織的普查巡視檢驗(yàn)。

一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查工作。

脫貧攻堅(jiān)普查是對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“全面體檢”，也是新中國(guó)成立以來國(guó)家首次為解決貧困問題而開展的專項(xiàng)普查，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”，逐項(xiàng)對(duì)照普查內(nèi)容，逐級(jí)壓緊靠實(shí)工作責(zé)任，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容全面，確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全以及安全飲水“3+1”清零，確保貧困群眾收入不出問題，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起普查檢驗(yàn)。其他縣區(qū)也要高度重視，督促相關(guān)方面對(duì)整體工作進(jìn)行一次大摸排，對(duì)存在問題進(jìn)行一次再梳理，高質(zhì)量做好接受普查準(zhǔn)備工作。

二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好專項(xiàng)巡視準(zhǔn)備工作。

省委決定，從4月上旬至5月底對(duì)X個(gè)市州、X個(gè)摘帽縣和X個(gè)未摘帽縣開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這次巡視，既是對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對(duì)我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)成效的一次重要檢驗(yàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要準(zhǔn)確把握專項(xiàng)巡視工作重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)和具體要求，按照巡視要求認(rèn)真細(xì)致做好相關(guān)工作，對(duì)工作不到位或有差距州的方面，要抓緊落實(shí)落細(xì)，盡快補(bǔ)齊短板。扶貧、統(tǒng)計(jì)等部門要與省市相關(guān)部門的對(duì)接聯(lián)系，及早制定工作方案，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、全面了解信息，有針對(duì)性地開展普查培訓(xùn)、前期普查、拾遺補(bǔ)缺等工作。紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)與市委巡視辦、巡視組的溝通銜接，精準(zhǔn)做好各環(huán)節(jié)、各方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按要求開展工作?？偟囊螅褪菙?shù)據(jù)要精準(zhǔn)、過程要扎實(shí)、問題要清零。

同時(shí)，各級(jí)各部門要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，按照鞏固領(lǐng)先、提升一般、突破弱項(xiàng)的原則，認(rèn)真分析研究，逐月分析調(diào)度，逐項(xiàng)攻堅(jiān)突破，盡最大努力推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度往前趕，補(bǔ)齊全面小康短板弱項(xiàng)，確保全面小康實(shí)現(xiàn)程度位居全省前列。

五、統(tǒng)籌銜接抓振興。

在縣委農(nóng)村工作會(huì)暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上，我們對(duì)做好今年“三農(nóng)”工作及鄉(xiāng)村振興工作做了全面安排部署，今天的會(huì)議，著重強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人居環(huán)境、治理體系三個(gè)方面。

一是要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

要堅(jiān)持以XX建設(shè)為載體，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣傳統(tǒng)的畜牧業(yè)提檔升級(jí)。清明節(jié)前我們對(duì)示范園的規(guī)劃進(jìn)行了審議，規(guī)劃單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加快工作進(jìn)度，按照上次會(huì)上提出的意見建議盡快對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善，包括XX的規(guī)劃調(diào)整也要做到加速度，爭(zhēng)取土地解凍后能夠第一時(shí)間投入建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足特色，盯緊草產(chǎn)業(yè)、牛產(chǎn)業(yè)、羊產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，做好技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、信貸支持等全方位的服務(wù)工作，全面保障好春耕備耕、接羔育幼和旅游示范村提升工作，大力實(shí)施農(nóng)牧民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是要切實(shí)改善人居環(huán)境。

今年是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的最后一年，年底國(guó)家將組織驗(yàn)收。今天審議的《XX縣農(nóng)牧村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》要盡快下發(fā)下去，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)方案要求和整治任務(wù)，聚焦影響農(nóng)牧村人居環(huán)境的“臟、亂、差”突出問題，以鄉(xiāng)村垃圾清理、生活污水處理、村容村貌提升、長(zhǎng)效機(jī)制建立為重點(diǎn)，動(dòng)員各方面力量，整合各類資源，結(jié)合全民愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，利用100天的時(shí)間，全面開展“三清理、三整治、兩推進(jìn)、一美化”行動(dòng)，全面提升人居環(huán)境，全力打造與小康社會(huì)相適應(yīng)的美麗鄉(xiāng)村。要繼續(xù)以XX為重點(diǎn)，大力實(shí)施造林綠化工程，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)植樹、種花種草，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

三要提升鄉(xiāng)村治理能力。脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系、部門結(jié)對(duì)幫扶、第一書記駐村指導(dǎo)等基層黨建工作制度，切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、力量下沉到位、掛牌作戰(zhàn)到位、責(zé)任追究到位。要加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下“政治、自治、法治、德治、智治”相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散農(nóng)村黨組織整頓工作，不斷提高基層組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨中央和XX人民交出一份滿意答卷。