第一篇：鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

鎮(zhèn)2021年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為全面推進“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《x縣年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持正面宣傳為主，加大宣傳力度，整合社會資源，提高輿論引導能力，創(chuàng)新方式方法，推進安全文化建設，為推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供強大的精神動力，營造良好的輿論氛圍。

二、目標任務

通過開展宣教行動，推動各村（社區(qū)）、各部門、各單位切實將安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全民安全意識；促使企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全管理能力，特種作業(yè)人員的安全操作技能，增強廣大從業(yè)人員的安全防范意識。

三、活動內(nèi)容及形式

（一）以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育活動

1、大力宣傳安全發(fā)展科學理念。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻認識和理解安全發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，深入研究和探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施，不斷鞏固和發(fā)展學習實踐活動的成果，推動各項整改措施的落實。

2、強化安全生產(chǎn)法制宣傳教育。切實做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及和宣傳活動；堅持把法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合，堅持宣傳先行、教育推動，強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的；生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)企業(yè)還要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業(yè)負責人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權(quán)益的能力。

3、深入開展“全國安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動。

（1）認真組織開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月14日，以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，開展多種形式的公益活動和豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳安全發(fā)展科學理念、“安全生產(chǎn)年”的工作重點、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、職業(yè)病防治和應急避險等方面的內(nèi)容。

（2）組織開展安全生產(chǎn)知識競賽活動。組織發(fā)動各行各業(yè)的干部職工、各類學校的在校學生和廣大城鄉(xiāng)居民踴躍參加市第二屆安全生產(chǎn)知識競賽和市安監(jiān)局開展的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法知識競賽活動。

（3）積極開展安全生產(chǎn)調(diào)查研究活動。結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，組織村（社區(qū)）、企業(yè)開展安全生產(chǎn)調(diào)研活動，探討安全生產(chǎn)工作中存在的問題，分析原因提出解決建議。

（4）認真做好“安全生產(chǎn)年”活動典型經(jīng)驗宣傳。大力宣傳各村（社區(qū)）、各部門、各單位在開展“三項行動”、“三項建設”中創(chuàng)造的先進經(jīng)驗和先進典型，堅持典型引路，不斷推動工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新。

（二）營造“以人為本、關注安全、關愛生命”氛圍，努力推進安全文化建設

1.扎實開展安全生產(chǎn)“四進”活動。深入開展安全法規(guī)、安全科技和安全文化進機關、進企業(yè)、進村（社區(qū)）、進學校等“四進”活動；組織開展“安全生產(chǎn)知識競賽”、“職業(yè)安全健康知識競賽”、“道路交通安全知識競賽”、“119消防宣傳日”等群眾性系列宣傳教育活動，增強公眾的安全意識和自我保護能力。

2.認真開展“安康杯”競賽活動。組織干部職工參加工會開展的“安康杯”知識競賽活動，全面推進現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育；要以高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)為重點，以開展各種安全文化活動為手段，吸引更多的企事業(yè)單位和職工參加到活動中來，不斷提高廣大職工的安全健康意識和素質(zhì)，增加安全健康知識，掌握安全健康技能，提高杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀律、抵制違章指揮的主動性和積極性。

3.認真開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動。共青團組織要在企業(yè)班組積極開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，要以青年職工為主體，以安全生產(chǎn)示范為導向，以安全思想教育、安全技能培訓、安全監(jiān)督管理為內(nèi)容，扎實推進以企業(yè)安全生產(chǎn)為目的的群眾性安全實踐活動的開展，建立健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制，維護廣大青年職工的合法權(quán)益，提高青年職工的安全素質(zhì)。

4.積極推動企業(yè)安全誠信建設。通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務；建立企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”制度，督促企業(yè)及其負責人向社會和政府作出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會責任；建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生較大以上責任事故的企業(yè)，在媒體上公布。

5.積極開展安全村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。積極開展安全村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，加強城市安全社區(qū)建設，深化企業(yè)主導型安全村（社區(qū)）建設，探索和推進社會主義新農(nóng)村建設進程下的安全村（社區(qū)）建設。

6、不斷創(chuàng)新宣傳教育手段。一是印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳簡報，向領導、相關單位和企業(yè)傳達安全生產(chǎn)信息；二是做好新聞媒體的積極引導和正面報道，提高安全生產(chǎn)工作透明度；三是充分利用鄉(xiāng)村廣播站，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識向廣大群眾宣傳；四是利用鎮(zhèn)機關網(wǎng)站，宣傳安全生產(chǎn)工作。

（三）加大安全培訓工作力度，強化負責人安全意識

1、加強對鎮(zhèn)村干部的培訓，提高鎮(zhèn)村干部抓安全生產(chǎn)工作的能力，將安全生產(chǎn)內(nèi)容納入鎮(zhèn)村干部學習教育。

2、加強對高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)的主要負責人和安全管理人員的安全教育培訓，一年接受安全生產(chǎn)培訓不得少于一次。

3、加強特種作業(yè)人員安全技能培訓，取得特種人員操作證方可上崗作業(yè)。

4、加強從業(yè)人員全員安全教育，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強對從業(yè)人員的“三級教育”，提高廣大職工的安全素質(zhì)。

四、實施步驟

（一）準備階段（5月底以前）根據(jù)安全生產(chǎn)宣傳教育行動的總體部署，結(jié)合自身實際，做好前期的動員、部署和準備工作

（二）實施階段（6-10月）按照方案要求，認真開展宣傳教育行動，重點做好第八個“安全生產(chǎn)月”的宣傳工作，采取形式多樣的宣傳形式，使安全生產(chǎn)理念深入人心。

（三）驗收階段（11-12月）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領導組將組織對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）、各企業(yè)宣傳教育行動開展情況進行督查，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，提出改進建議。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。建立“政府統(tǒng)一領導、各界齊抓共管、部門密切配合”的宣教行動組織領導機制；要落實責任，明確分工，認真組織，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、按時按質(zhì)完成任務。

（二）完善制度，強化督導。建立相應的會議制度，定期通報情況，及時分析形勢，研究部署工作，完善信息傳遞與交流制度，加強信息溝通；每季度要向鎮(zhèn)安全辦報送宣教行動工作開展情況。

（三）突出重點，狠抓落實。加大對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓所需經(jīng)費；要把宣教行動與安全監(jiān)管重點工作結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動以及法制體制機制建設、能力建設、監(jiān)管隊伍建設結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結(jié)合起來，以科學發(fā)展觀為指導，在全鎮(zhèn)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

第二篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，扎實開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動（以下簡稱“宣教行動”），根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）精神，結(jié)合《2009年安全生產(chǎn)宣傳工作要點》，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

指導思想：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面認識和把握新時期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持正面宣傳為主，以引導地方各級政府更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識和職工安全技能為重點，創(chuàng)新方式方法，推進安全文化建設，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性，為搞好“安全生產(chǎn)年”活動，促進安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

工作目標：通過開展安全生產(chǎn)宣教行動，進一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，全面推動各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位切實將黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，增強全社會安全意識。通過加強教育培訓，促使企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識、安全技能得到提高，安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)新進人員和重點行業(yè)（領域）農(nóng)民工得到全面培訓，廣大從業(yè)人員的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能進一步提高。

二、工作重點和活動內(nèi)容

（一）以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育。

1．大力宣傳安全發(fā)展科學理念，特別要使地方各級政府和企業(yè)負責人牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學習、深刻理解安全發(fā)展理念的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，條件具備的地區(qū)、行業(yè)、部門、單位，要積極舉辦以安全發(fā)展為主題的研討會、論壇、演講會，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本部門、本單位實際，深入研究探討全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。國家安全監(jiān)管總局將舉辦第四屆安全發(fā)展高層論壇。繼續(xù)與全國總工會聯(lián)合開展“安康杯”競賽，與共青團中央開展“青年安全示范崗”活動，與有關地方、部門聯(lián)合舉辦系列宣傳活動，推進安全發(fā)展理念進一步深入人心，指導實踐，推動工作。

2.強化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位要結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實施周年日等時段和節(jié)點，做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動。堅持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動相結(jié)合，在執(zhí)法行動和治理行動中堅持宣傳先行、教育推動，強化執(zhí)法，嚴格監(jiān)督，達到學法、知法、守法、用法的目的。煤礦等高危行業(yè)企業(yè)要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強法律知識的學習普及，提高企業(yè)負責人和職工安全生產(chǎn)法律意識，提升從業(yè)人員依法維護生命健康權(quán)益的能力。

3.今年6月份組織開展第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機，適時組織各種形式的咨詢服務活動和安全生產(chǎn)集中采訪報道活動，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點，注重實效。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業(yè)加強安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，促使廣大職工群眾增強安全生產(chǎn)意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。集中采訪報道活動要注意發(fā)揮主要新聞媒體和重要新聞網(wǎng)站的作用，通過記者采訪和新聞報道，形成全社會堅持安全發(fā)展、關注安全生產(chǎn)的熱潮。國家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)與中宣部、公安部、廣電總局、共青團中央、全國總工會等部門和單位聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)月”活動和以江西、福建、浙江為主的安全生產(chǎn)萬里行集中采訪報道活動。

4.認真做好新中國成立60周年的宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產(chǎn)取得的成就。通過舉辦新中國成立60周年成就展覽、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動。突出宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革創(chuàng)新10年來安全生產(chǎn)形勢發(fā)生的深刻變化。做好煤礦安全監(jiān)察體制建立10周年、礦山救護隊建立60周年的宣傳工作。

5．推出安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進典型，大力宣傳先進典型的感人事跡。大力倡導嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，積極推動在執(zhí)法中服務和在服務中執(zhí)法?？偨Y(jié)、推廣浙江省安全監(jiān)管局“百名安監(jiān)局長進千家企業(yè)、千名安監(jiān)員破解萬家企業(yè)難題”的安全服務做法，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全服務之中。內(nèi)樹典型，大力開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，為安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)樹立標桿，推動安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設。大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察工作者開拓進取、扎實工作、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，在全社會樹立良好形象。國家安全監(jiān)管總局今年將組織表彰一批安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察先進集體和先進工作者。

（二）努力推進“以人為本、關注安全、關愛生命”的安全文化建設。

1．重點加強企業(yè)安全文化建設?？偨Y(jié)山東、深圳等地開展安全文化建設示范企業(yè)命名活動的做法，推廣部分企業(yè)安全文化建設的經(jīng)驗，研究推進企業(yè)安全文化建設的措施辦法。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設示范活動，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風。煤礦等重點行業(yè)（領域）要結(jié)合實際，借鑒國內(nèi)外安全文化建設的成功經(jīng)驗，建設各具特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設要堅持與生產(chǎn)實際相結(jié)合，與精神文明建設相結(jié)合，積極探索建立具有中國特色的企業(yè)安全文化建設模式。加強安全文化理論研究和知識普及，編印安全文化理論與實踐讀本，在安全類報刊、政府網(wǎng)站開設安全文化專欄，推動安全文化理論研究與實踐同步發(fā)展。2．開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動，推動企業(yè)安全誠信建設。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導和典型示范等方法途徑，在全社會特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導樹立安全誠信意識和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責任和義務?？偨Y(jié)推廣河北、湖北、江蘇無錫等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負責人向社會和政府做出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會責任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生重特大責任事故的企業(yè)，在媒體上公布。國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)公布發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督。

3．推進安全文藝創(chuàng)作、文藝演出與群眾性文藝活動，建設安全文化主題公園、主題街道等。各地要采取積極措施，鼓勵制作生產(chǎn)更多更好的影視、劇作等安全文化產(chǎn)品，廣泛開展職工安全文藝活動。國家安全監(jiān)管總局將和全國總工會、中國文聯(lián)聯(lián)合組織開展“全國職工安全文藝匯演”；與全國總工會共同主辦“安全伴我行”全國演講比賽。支持拍攝擬在中央電視臺播出的以煤礦安全為題材的三十集電視連續(xù)劇《礦哥礦嫂的幸福生活》。中國煤礦文工團（中國安全生產(chǎn)藝術(shù)團）在日常演出中要突出宣傳安全發(fā)展的理念，并組織專場安全文藝晚會。

4．開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，提高全員安全意識和防范能力，最大限度降低和減少各類事故和人員傷害?？偨Y(jié)推廣北京、上海、青島、濟南等地經(jīng)驗，推進安全社區(qū)建設。落實《國家安全監(jiān)管總局關于深入開展安全社區(qū)建設的指導意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號），大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動，進一步加強城市安全社區(qū)建設，深化企業(yè)主導型安全社區(qū)建設，積極探索和推進社會主義新農(nóng)村建設進程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設。2009年在全國建成50個符合《安全社區(qū)建設基本要求》的安全社區(qū)。2009年第四季度召開全國安全社區(qū)工作會議和亞洲安全社區(qū)大會。

（三）加強領導干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負責人教育培訓，改革企業(yè)相關招用工制度，大力開展職業(yè)培訓。

1．強化地方政府領導干部和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)專題培訓。對未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓的市（地）政府分管領導干部全部培訓一遍。實施大規(guī)模培訓各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員計劃，舉辦市、縣級安全監(jiān)管局局長和煤礦安全監(jiān)察分局局長專題培訓，提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務水平和執(zhí)法能力。

2．加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，強化全員安全技能培訓特別是農(nóng)民工安全培訓，抓好新員工安全教育培訓，推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。加強企業(yè)主要負責人安全培訓，做到主要負責人全部持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證到期復訓和輪訓工作。各地要大力加強全員安全技能培訓，按照國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導意見》的要求，加強對農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓，采取多種方式，切實提高高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓覆蓋面，督促企業(yè)通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工安全意識和安全技能。抓好企業(yè)新員工的安全培訓，確保培訓時間和培訓質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度，逐步實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員特別是“三項崗位人員”全部持證上崗。國家安全監(jiān)管總局與中央電視臺聯(lián)合舉辦特種作業(yè)崗位安全技能大賽。

3．改革企業(yè)相關招用工制度，推廣實行“變招工為招生”，加大委托學校定向培養(yǎng)工作力度。各類企業(yè)要積極推進招用工制度改革，變直接招工為招生，大力提高新招用職工的安全生產(chǎn)技能。各地區(qū)、各部門要制定措施辦法，鼓勵企業(yè)委托大中專院校定向培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)從各類職業(yè)技術(shù)院校招用職工，鼓勵有條件的企業(yè)自辦技術(shù)學校，擴大招生規(guī)模，為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)職工，從源頭上加強安全生產(chǎn)教育培訓。鼓勵大中專院校定向為企業(yè)培養(yǎng)適用人才，鼓勵各類職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生到企業(yè)從事安全生產(chǎn)工作。

4．嚴格教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設，創(chuàng)新培訓方式方法，提高培訓質(zhì)量。整合優(yōu)化培訓資源，加強培訓師資力量建設，進一步改善培訓條件，提高培訓裝備水平。嚴格各類安全生產(chǎn)教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范教育培訓機構(gòu)建設。改革創(chuàng)新培訓方式方法，充分利用視頻講座、網(wǎng)絡培訓和遠程教育等方式開展安全生產(chǎn)教育培訓。支持中小企業(yè)集中的地區(qū)設立聯(lián)合培訓機構(gòu)，開展培訓工作。各地和各級培訓機構(gòu)通過組建講師團方式，對缺乏自主培訓能力的中小企業(yè)，送教育培訓上門，解決企業(yè)培訓難問題。國家安全監(jiān)管總局邀請專家、學者，特別是邀請有豐富實踐經(jīng)驗的一線專家，面向安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)每月舉辦1次視頻專題講座。

（四）加強新聞宣傳工作，堅持正確輿論導向。

1．規(guī)范信息發(fā)布，做好輿論引導工作。加強政府網(wǎng)站信息發(fā)布欄目的建設，及時發(fā)布權(quán)威信息和重要新聞。完善新聞發(fā)布制度，規(guī)范新聞發(fā)布程序。開好新聞發(fā)布會，及時公布重特大事故調(diào)查處理情況和重要安全生產(chǎn)信息。關注熱點問題，堅持正面宣傳為主，正確引導社會輿論。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)都要建立重特大生產(chǎn)安全事故音像資料庫，利用資料，組織制作電視宣傳教育片，汲取教訓，推動工作。國家安全監(jiān)管總局將組織制作重特大典型事故案例片，加強法治宣傳教育。組織開展安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人培訓，提高新聞發(fā)布工作水平和輿論引導能力。

2．充分利用主流媒體的陣地作用，營造主流輿論強勢。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)要通過加強與主流媒體、重要網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，采取集體采訪、專題報道、深度報道、網(wǎng)站做客等方式，加強正面宣傳，營造主流輿論。加強輿論監(jiān)督，鼓勵新聞媒體對安全生產(chǎn)領域非法違法行為、重大安全隱患進行曝光，營造新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡。采取切實有效的措施，鼓勵新聞單位加強安全生產(chǎn)的新聞報道。強化國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領導小組辦公室職能作用，做好主管報刊、網(wǎng)站安全生產(chǎn)宣傳報道的協(xié)調(diào)、指導，組織開展好主管報刊審讀工作，做好第五屆全國安全生產(chǎn)新聞獎的評選。

3．制訂并落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場采訪預案，完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報道應急工作機制。認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》、《外國常駐新聞機構(gòu)和外國記者采訪條例》。各地要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災難輿論引導預案》，結(jié)合實際，制定本地區(qū)本單位工作預案，堅持導向正確、及時準確、公開透明、有序開放、有效管理，及時發(fā)布有關突發(fā)生產(chǎn)安全事故災難事態(tài)發(fā)展和應急處理工作的信息。

4．建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析研判機制，準確把握網(wǎng)上輿論態(tài)勢，加強網(wǎng)上正面引導。要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測系統(tǒng)，建設安全生產(chǎn)網(wǎng)絡評論員隊伍，對網(wǎng)上重大輿情動向早發(fā)現(xiàn)、早引導，對特別重大生產(chǎn)安全事故情況要爭取第一時間在網(wǎng)上作出反應。

三、保障措施和工作要求

1．加強領導，落實責任。按照統(tǒng)一部署，宣教行動在地方各級人民政府統(tǒng)一組織下，由各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關部門組織實施。建立“政府統(tǒng)一領導，各界齊抓共管，安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門密切配合”的組織領導機制。國家安全監(jiān)管總局各相關直屬事業(yè)單位、主管媒體按業(yè)務分工負責相關宣教活動，國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領導小組辦公室做好綜合協(xié)調(diào)工作。

各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要成立由主管負責人為組長的領導機構(gòu)，落實責任，明確分工，認真組織。宣教行動要做到有方案、有項目、有行動，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、完成時限落實。

2．建立會議聯(lián)系制度和信息溝通機制。國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領導小組定期召開會議，總結(jié)工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)也要建立相應會議制度，及時分析形勢，進行有效指導。各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)每季度要向國家安全監(jiān)管總局報送工作情況，加強信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。國家安全監(jiān)管總局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對宣教行動開展情況進行督查，交流經(jīng)驗，推動工作。

3．突出重點，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。各地區(qū)、各部門、各單位要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓所需經(jīng)費。要把宣傳教育行動與監(jiān)管監(jiān)察重點工作有機結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動及安全生產(chǎn)法制體制機制建設、安全生產(chǎn)能力建設、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設“三項建設”有機結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機制結(jié)合起來，與解決當前群眾關心的熱點問題結(jié)合起來，以科學發(fā)展觀為指導，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

4．運用多種宣教手段，形成合力。充分運用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓資源，充分發(fā)揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發(fā)揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓機構(gòu)的引領作用，做好宣傳教育工作。各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)、安全生產(chǎn)類報刊和網(wǎng)站、安委會成員單位的宣傳教育培訓部門，都要積極投入安全生產(chǎn)宣教行動，鼓勵社會各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動。

第三篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

2014年安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為深入宣傳總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會精神，省委九屆十次全會和市委四屆五次全會精神，以及《武平縣衛(wèi)生系統(tǒng)2014年安全生產(chǎn)宣傳教育行動工作方案的通知》武衛(wèi)【2014】47號文件精神，結(jié)合我院工作實際，特制定此行動實施方案。

一、指導思想

以黨的十八屆三中全會和總書記對安全生產(chǎn)工作一

系列重要講話精神為指導，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊密結(jié)合醫(yī)院實際，全面加強安全生產(chǎn)宣傳工作，推動安全生產(chǎn)各項工作有效落實。

二、工作重點和工作目標

通過宣傳教育，全面推動安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實，推進《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的實施，以“強化紅線意識、促進安全生產(chǎn)” 為主題，以醫(yī)療安全、交通安全、消防安全、建筑安全為重點，扎實開展全國第13個“安全生產(chǎn)月”各項活動。利用宣傳欄、LED顯示屏、短信等方式，宣傳總書記“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識、底線思維，提高我院管理人員和從業(yè)人員對安全的重視和對珍視生命的認識，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施日益深入人心。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（4月10日——5月10日）：通過多種 1

有效形式和途徑，在全院范圍內(nèi)開展主題宣傳教育活動；

（二）宣傳教育階段（5月11日——11月1日）：利用各種途徑，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的全民安全生產(chǎn)宣傳教育工作，重點宣傳黨中央、國務院和省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義，宣傳安全生產(chǎn)防護知識。針對各部門、各科室進行的主題宣傳教育活動內(nèi)容和形式，開展全面檢查落實；

（三）總結(jié)提高階段（11月1日——12月10日）：全面總結(jié)，分析提高。

四、活動要求

（一）加強領導，落實責任。安全生產(chǎn)宣傳教育是增強人民群眾安全意識，提高安全防范能力的有效措施，我院要切實加強組織領導，明確責任和分工，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和安全生產(chǎn)責任主體責任；要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)目標考核和精神文明建設的重要內(nèi)容中，做到有方案、有活動、有載體、有成效，確保各項宣傳教育工作順利進行。

（二）突出重點，大力宣傳。要緊緊圍繞全國第13個“安全生產(chǎn)月”的各項活動，充分利用宣傳欄、LED顯示屏、短信等方式，大力開展法律、法規(guī)和“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)知識宣傳，要注重宣傳的連續(xù)性、持久性和時效性，確保各項工作宣傳到位，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

二0一四年四月十日

第四篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

南京市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)［2009］32號）精神，按照《江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)制定全市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”和2009年全市安全生產(chǎn)重點目標任務，加大宣傳教育力度，強化正面宣傳，以提高全民安全意識和職工安全技能為重點，提升培訓質(zhì)量，加強輿論引導，推進安全文化建設，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和輿論支持。

工作目標：通過開展安全生產(chǎn)宣教行動，全面推動各地、各部門和各單位落實國家和省、市關于安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，提高全民安全生產(chǎn)意識和廣大職工安全技能，營造全社會“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍。通過宣傳教育和培訓，提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力和水平，促進企業(yè)“三項崗位人員”持證上崗，企業(yè)新進人員和重點行業(yè)（領域）農(nóng)民工得到全面教育和培訓，建立和完善與當前安全生產(chǎn)形勢相適應的教育培訓體系，進一步提高廣大從業(yè)人員的安全防范意識和安全生產(chǎn)技能。

二、工作重點和活動內(nèi)容

（一）以國家和省、市關于加強安全生產(chǎn)的一系列指示精神的為指引，牢固樹立安全發(fā)展科學理念

1、認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和全國、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻理解堅持安全發(fā)展、做好安全生產(chǎn)工作的重要性。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作，進一步鞏固和發(fā)展學習實踐活動的成果，推動各項整改措施的落實。

2、以“安全生產(chǎn)年”活動為主線，宣傳活動的意義、目標、任務和措施。認真圍繞“三項行動”和“三項建設”，提出開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動的方法步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責任和其他具體要求，及時召開專題會議做出具體部署，在取得實效上下功夫。

3、做好重要時段、重要節(jié)點的宣傳工作。精心準備，細化方案，創(chuàng)新方法。認真做好全國“兩會”后和建國60周年的各項宣傳活動，突出形勢宣傳，引導社會輿論，充分展示新中國成立以來安全生產(chǎn)取得的成就。繼續(xù)通過論文征集、舉辦論壇等形式，凝聚安全發(fā)展共識，營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。

（二）以“安全生產(chǎn)月”宣傳活動為契機，提高全社會安全意識

1、各區(qū)（縣）和市有關部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案，規(guī)劃好重點宣傳活動。認真開展“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應急預案演練周”和“安全生產(chǎn)科技周”活動；各重點行業(yè)主管部門要明確安全生產(chǎn)咨詢周每日的咨詢重點；在此基礎上，各地和有關部門要協(xié)調(diào)相關媒體配合做好“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動，做到媒體聯(lián)動，部門聯(lián)動，重點突出，以日促周，以周促月，以月促年，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。

2、以廣大企業(yè)、職工和社會公眾為對象，切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和應急知識教育普及。通過編印發(fā)放安全常識讀本、安全手冊，提高全民安全意識和自救互救能力。采取靈活有效方式，做好安全生產(chǎn)標準的宣傳貫徹。

3、聯(lián)合建設部門開展“送安全進工地”，提高廣大從事建筑施工作業(yè)農(nóng)民工的安全意識和安全素質(zhì)；聯(lián)合教育部門開展“送安全進校園”活動，力爭將安全教育作為學校課時教育內(nèi)容，提高廣大在校師生的安全意識和應急自救能力；繼續(xù)聯(lián)合總工會舉辦“安康杯”競賽和“安全伴我行”演講比賽，聯(lián)合共青團舉辦“青年安全示范崗”活動，充分發(fā)揮農(nóng)民工、青年在活動中的作用。

（三）以“三項崗位”人員、農(nóng)民工等為對象，開展全員安全培訓行動

1、加強各級政府領導干部安全生產(chǎn)專題培訓，引導各級政府更加重視安全生產(chǎn)工作；加強企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓，提高“三項人員”安全意識和安全技能；深入開展高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工崗前安全培訓教育，協(xié)調(diào)教育、勞動、農(nóng)林等部門，將農(nóng)民工安全培訓納入職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中；抓好企業(yè)新員工的安全培訓，確保培訓時間和質(zhì)量。

2、嚴格教育培訓機構(gòu)監(jiān)管，加強師資力量、培訓裝備建設，整合優(yōu)化培訓資源，提高培訓水平。進一步創(chuàng)新培訓方式，充分利用視頻講座、網(wǎng)絡培訓和遠程教育等方式開展安全生產(chǎn)教育培訓。對缺乏自主培訓能力的中小企業(yè)，送教育培訓上門，解決企業(yè)培訓難的問題。

3、開展高危行業(yè)中小企業(yè)全員安全培訓專項檢查和非煤礦山安全培訓專項執(zhí)法。組織督查組到各區(qū)縣和非煤礦山企業(yè)進行現(xiàn)場督查，進一步落實安全生產(chǎn)培訓監(jiān)管主體責任，把安全教育培訓列入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，部署制定專項執(zhí)法檢查計劃，認真開展安全培訓工作的執(zhí)法檢查，指導督促企業(yè)落實安全培訓的主體責任。

（四）以安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動為抓手，強化企業(yè)主體責任落實

1、發(fā)現(xiàn)和探索創(chuàng)建安全生產(chǎn)誠信企業(yè)先進單位在活動中取得的經(jīng)驗，修訂安全生產(chǎn)誠信企業(yè)建設標準，繼續(xù)完善考核細則，以2008年創(chuàng)建工作為基礎，以點帶面，擴大安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的覆蓋面和影響面。將創(chuàng)建活動由高危重點行業(yè)向各行各業(yè)延伸，促進企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務和社會責任。

2、進一步強化輿論監(jiān)督，鼓勵新聞媒體對安全生產(chǎn)領域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進行曝光和監(jiān)督，鼓勵廣大人民群眾，特別是企業(yè)職工舉報身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患，督促和監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。

（五）以安全文化示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動為重點，推進全民安全文化建設

1、認真貫徹實施國家《“十一五”安全文化建設綱要》，組織、引導和鼓勵各類文化團體和文藝工作者深入安全生產(chǎn)領域，創(chuàng)作更多更好的群眾喜聞樂見的安全文化產(chǎn)品。

2、加強安全社區(qū)建設工作，推廣建鄴區(qū)沙洲街道等在安全文化建設方面的經(jīng)驗，繼續(xù)推進安全文化示范社區(qū)（村）建設，修訂創(chuàng)建標準，開展試點工作，推動安全社區(qū)建設上水平。

3、結(jié)合“三項行動”和“三項建設”，開展論文征集、評選活動。同時以多種手段推進城市安全文化建設。通過公益廣告、張貼掛圖標語等方法，設立安全文化主題公園、主題街道等，營造“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。

（六）以安全生產(chǎn)先進典型人物和事跡宣傳為導向，做好安全生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導工作

1、認真做好安全生產(chǎn)先進典型人物和事跡的宣傳，深入挖掘、大力宣傳各地、各部門和單位在安全生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和先進典型，堅持典型引路，推動工作內(nèi)容和方法手段創(chuàng)新。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進典型，讓社會更多地了解安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業(yè)精神。

2、充分發(fā)揮主流媒體的作用，密切與主流媒體聯(lián)系，加強正面宣傳。圍繞社會關注、群眾關心的安全生產(chǎn)問題，有針對性地開展輿論引導。整合優(yōu)化安全生產(chǎn)宣傳資源，鞏固和壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地，更好地為全市安全生產(chǎn)中心任務服務。

3、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度。借助安全生產(chǎn)工作會議、安委會會議、安全生產(chǎn)督查檢查，以新聞發(fā)布會、媒體通氣會等形式，公布安全生產(chǎn)重點工作進展情況、控制考核指標落實情況、重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、制訂并落實好突發(fā)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場采訪預案，完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報道應急工作機制，提高新聞發(fā)布工作水平。建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析研判機制，加強網(wǎng)上正面引導。

三、保障措施和工作要求

（一）認真組織，落實責任。安全生產(chǎn)宣傳教育行動在各級人民政府統(tǒng)一組織下，由各級安委辦牽頭，聯(lián)合各有關部門共同組織實施。各級安監(jiān)部門要成立由主管負責人為組長的領導機構(gòu)，明確責任和分工，做到方案落實、項目落實、責任落實、人員落實、時間進度落實。

（二）各地要定期召開會議，總結(jié)工作進展情況，分析存在問題，研究部署工作。各區(qū)（縣）安委辦定期向市安委辦報送工作情況，加強信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。市安委辦將根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進展情況，采取重點抽查、異地檢查等方式，對安全生產(chǎn)宣傳教育行動開展情況進行督查，交流經(jīng)驗，推動工作。

（三）各地區(qū)、部門和單位要加大對安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓所需經(jīng)費。要突出重點，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點工作和人們關心的熱點問題，狠抓落實。要把安全生產(chǎn)宣傳教育行動與安全生產(chǎn)“三項建設”有機結(jié)合起來，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（四）各地要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設，增強政治意識、大局意識、責任意識和廉政意識，進一步加強自身的思想作風建設和業(yè)務建設，提高宣傳教育工作的針對性和實效性。要充分發(fā)揮各新聞媒體作用，運用多種宣教手段，形成合力。鼓勵致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和社會團體支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動。

（五）請各區(qū)（縣）于4月25日前，將本區(qū)（縣）安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案及聯(lián)系人報市安委辦，7月1日、10月5日前分別上報一次季度工作情況，11月25日前報送全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動工作總結(jié)。

聯(lián)系人： 殷長林

電 話： 83630312

傳 真： 83630311

電子郵箱：ajbgs@nj.gov.cn

第五篇：無錫市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

無錫市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案

為認真貫徹落實國務院安委辦和省安委辦下發(fā)的安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

指導思想：全面貫徹落實中央和省、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展全國“安全生產(chǎn)年”和我市“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”和2009年全市安全生產(chǎn)重點目標任務，加大宣傳教育力度，強化正面宣傳，以提高全民安全意識和職工安全技能為重點，提升培訓質(zhì)量，加強輿論引導，推進安全文化建設，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎、精神動力和良好輿論氛圍。

工作目標：全面推動各地、各有關部門和單位落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律、法規(guī)，引導各級黨委、政府更加重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，按照《無錫市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》，督促企業(yè)有效落實主體責任。充分發(fā)揮安全宣傳教育的影響力和滲透力，大力營造全市濃郁的安全生產(chǎn)輿論氛圍，著力提高全民安全意識和參與安全生產(chǎn)的自覺性，努力增強市民的自我保護能力，推進全市安全生產(chǎn)工 1 作各項措施的具體落實。全面加強安監(jiān)隊伍自身建設，進一步提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力和水平。進一步完善與當前安全生產(chǎn)形勢相適應的教育培訓體系，全面加強企業(yè)“三項崗位人員”的依法培訓，綜合持證上崗率達到90%以上，重點行業(yè)領域農(nóng)民工培訓得到有效保證。

二、工作重點和活動內(nèi)容

（一）以各級關于加強安全生產(chǎn)的一系列指示精神為指引，牢

固確立安全發(fā)展科學理念

1、認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和各級安全生產(chǎn)工作會議精神，深刻理解并堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，確立做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的緊迫性和重要性。并以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步鞏固和發(fā)展學習實踐活動的成果，不斷推動各項宣傳教育活動的有效落實。

2、以“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為主線，充分利用社會資源開展公益性安全宣傳活動。努力圍繞“三項行動”和“三項建設”，提出開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動的具體方法步驟、主要內(nèi)容、重點對象、工作責任和其他具體要求，使安全宣傳教育常態(tài)化、制度化，及時分析宣傳教育的成效和改進措施，真正在宣傳教育的廣度和深度上取得實效。

3、認真籌劃準備好重要時段的安全宣傳工作。在“安全生產(chǎn)月”及建國60周年之際，精心準備，創(chuàng)新方法，落實方案，重點宣傳“安全生產(chǎn)月”的目的、意義，特別是宣傳改革開放以來我 2 市安全生產(chǎn)取得的成就，充分展現(xiàn)各級政府關注和重視安全生產(chǎn)工作的重大舉措。通過各種形式的廣泛深入宣傳，進一步凝聚安全發(fā)展的共識，營造有利于加強安全生產(chǎn)，促進我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的濃厚社會氛圍。

（二）以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，努力打造安全生產(chǎn)宣傳教育品牌

1、高度重視，加強領導。今年六月份是全國第八個，也是我省、我市第十六個“安全生產(chǎn)月”。各市（縣）、區(qū)和有關部門要結(jié)合當前安全生產(chǎn)面臨新情況、新問題和本地區(qū)、本部門實際，制定切實可行的“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織各種形式的咨詢服務和安全生產(chǎn)集中宣傳報道活動，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點，注重實效。做到媒體聯(lián)動，市區(qū)聯(lián)動，部門聯(lián)動，以日促周，以周促月，以月促年，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。通過豐富多彩的宣傳教育活動，促進企業(yè)加強安全管理，落實安全生產(chǎn)主體責任；促使廣大職工群眾增強安全生產(chǎn)意識，自覺遵章守紀，形成全社會關心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

2、精心策劃，積極組織。要充分發(fā)揮各部門條線的職能優(yōu)勢，以廣大企業(yè)、職工和社會公眾為對象，切實加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和應急知識教育普及。調(diào)動基層單位和各類人員參與宣傳教育的積極性，通過編印發(fā)放安全常識讀本、安全手冊和征訂安全生產(chǎn)宣傳資料、掛圖、音響警示教育片等，扎實開展“安全生產(chǎn)月”各項宣傳教育活動，使“安全生產(chǎn)月”活動能夠真正彰顯安全宣傳的效果，成為整個安全生產(chǎn)工作的重要推動器。開 3 展“我身邊的典型”和“安全生產(chǎn)主體責任”征文活動、“職業(yè)安全健康知識竟賽”、舉辦安全形勢與知識講座和安全論壇等活動，凝聚安全發(fā)展共識，營造有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會氛圍。

3、部門聯(lián)動，送法服務。積極協(xié)調(diào)建設、教育、公安交巡警、公安消防、總工會、共青團等部門聯(lián)合開展“進工地、進企業(yè)、進社區(qū)、進學?！彼头ㄐ麄鞣栈顒?。繼續(xù)開展“安康杯”競賽活動。組織職工、學生、市民觀看安全警示教育片和“安全是福”文藝節(jié)目演出。提高社會各類人員的安全意識、安全素質(zhì)和應急自救能力。

（三）以“三項崗位”人員、農(nóng)民工為主體，開展全員安全培訓行動

1、進一步推進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓，提高“三項人員”安全意識和安全技能；深入開展高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工崗前安全培訓教育，協(xié)調(diào)教育、勞動保障、建設等部門，將農(nóng)民工安全培訓納入職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓之中。抓好企業(yè)新員工的“三級”安全培訓，規(guī)范企業(yè)對復產(chǎn)復工、轉(zhuǎn)崗、新設備、新工藝操作人員安全技能培訓，確保培訓的針對性和實效性。

2、進一步加強安全培訓機構(gòu)建設和監(jiān)管，有效推動培訓機構(gòu)師資力量、培訓裝備建設；整合優(yōu)化培訓資源，理順培訓職能體系，提高覆蓋率和培訓水平。進一步創(chuàng)新培訓方式，充分利用電化教學、多媒體教學和動漫影像教學等手段。提高培訓的針對性、4 趣味性和實效性。

3、開展高危行業(yè)中小企業(yè)全員安全培訓專項檢查和非煤礦山安全培訓專項執(zhí)法。組織督查組到各市（縣）、區(qū)和非煤礦山企業(yè)進行現(xiàn)場督查，進一步落實安全生產(chǎn)培訓監(jiān)管主體責任，把安全教育培訓列入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，部署制定專項執(zhí)法檢查計劃，認真開展安全培訓工作的執(zhí)法檢查，指導督促企業(yè)落實安全培訓的主體責任。

（四）以安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動為抓手，強化企業(yè)主體責任落實

1、總結(jié)、宣傳錫山紅豆集團、新區(qū)朗盛公司在安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動中取得的經(jīng)驗，按照省安全生產(chǎn)誠信企業(yè)建設標準，部署2009年安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建工作。

2、以2008年創(chuàng)建工作為基礎，以點帶面，擴大安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的覆蓋面和影響面。在《中國安全生產(chǎn)報》和《無錫日報》上做專題宣傳報道，將創(chuàng)建活動由高危重點行業(yè)向一般工商貿(mào)企業(yè)延伸，促進企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務和社會責任。

3、進一步強化輿論監(jiān)督，對企業(yè)安全生產(chǎn)重大隱患繼續(xù)采取掛牌督辦，鼓勵新聞媒體對安全生產(chǎn)領域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進行曝光和監(jiān)督，鼓勵廣大人民群眾，特別是企業(yè)職工舉報發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患，督促企業(yè)落實主體責任。

（五）以安全文化示范點評選活動為重點，推進全社會安全文化建設

1、按照國家《“十一五”安全文化建設綱要》，組織、引導和鼓勵相關文藝團體和廣大文學藝術(shù)工作者深入安全生產(chǎn)領域，創(chuàng)作演出更多更好的群眾喜聞樂見的安全文藝節(jié)目。安全文化建設要不斷創(chuàng)新方式手段，努力塑造心態(tài)、行為、景觀、物態(tài)等多層次、全方位的安全文化氛圍，用知識和文化的感召力整合人的思想，培植對安全與健康的自我認知意識，唱響生命無價主旋律，塑造安全生產(chǎn)軟環(huán)境，打造具有地域、企業(yè)、社區(qū)特色的安全文化，真正實現(xiàn)“政府推動、部門負責、社會參與、企業(yè)落實” 的安全文化建設新格局。

2、加強安全文化示范點創(chuàng)建工作，總結(jié)前兩年全市在安全文化示范點創(chuàng)建方面的好的經(jīng)驗和做法，繼續(xù)推進安全文化示范點和社區(qū)（村）建設，修訂完善安全文化示范點評選標準。各地、各部門、各單位要對照《無錫市安全文化建設標準》（試行），加強培育和指導，真正樹立一批領導重視、措施有力、形式多樣、氛圍濃郁、效果突現(xiàn)、深受職工群眾喜愛，并且特色鮮明、具有一定影響力的示范典型，推動安全文化建設向縱深發(fā)展。

3、結(jié)合“三項行動”和“三項建設”，各級政府要高度重視并利用社會現(xiàn)有資源，開展安全生產(chǎn)的社會宣傳。以公益廣告、張貼掛圖標語、社區(qū)科普知識宣傳欄、公交站臺宣傳欄等有效陣地，形成以安全文化為主題的宣傳教育氛圍。各地、各部門和企業(yè)要充分利用學習宣傳欄、黑板報、廠報等多種形式開展宣傳教育，大力營造“關愛生命、關注安全”的文化氛圍。

（六）以安全生產(chǎn)先進典型和事跡宣傳為導向，有效促進安全 6 生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導

1、以培育典型為抓手，認真做好安全生產(chǎn)先進典型人物和事跡的宣傳。按照“無錫市關于開展第二屆安全生產(chǎn)標兵評選活動的通知”要求，精心組織，創(chuàng)新手段，認真培育，深入挖掘、大力宣傳各地、各部門和單位在安全生產(chǎn)實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和先進典型。進一步擴大安全生產(chǎn)先進典型的示范效應。廣泛調(diào)動安全戰(zhàn)線上工作的同志參與安全監(jiān)管的自覺性、積極性和主動性，增強其做好安全監(jiān)管工作的責任感和使命感。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進典型，讓社會更多地了解安全生產(chǎn)監(jiān)管工作者對社會所做的貢獻和崇高的職業(yè)精神。

2、充分發(fā)揮社會主流媒體主渠道作用。主流媒體要主動擔當起安全生產(chǎn)宣傳教育的社會責任，各地和有關部門要密切與主流媒體聯(lián)系。通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道，加強正面宣傳和引導。圍繞社會關注、群眾關心的安全生產(chǎn)熱點、難點問題，有針對性地開展輿論引導。整合優(yōu)化安全生產(chǎn)宣傳資源，鞏固和壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地，更好地為全市安全生產(chǎn)中心任務服務。

3、完善規(guī)范安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度。通過安全生產(chǎn)工作會議、安委會主任會議、安全生產(chǎn)專項督查，形成新聞發(fā)布會、媒體通氣會等制度，定期向社會公布全市安全生產(chǎn)形勢以及市委、市政府的重大決策部署。努力形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡，維護人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、制訂完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報道應急工作機制。選拔培訓好安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人，提高新聞發(fā)布政策水平。建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析研判機制，加強網(wǎng)上正面引導。組織開展好主管報刊審讀工作，積極參與第五屆全國安全生產(chǎn)新聞獎的評選活動。

三、保障措施和工作要求

（一）精心組織，責任落實。安全生產(chǎn)宣傳教育行動是安全生產(chǎn)基礎工作，也是安全生產(chǎn)源頭管理、預防為主的重要環(huán)節(jié)，應在各級人民政府統(tǒng)一組織下，由各級安委辦牽頭，聯(lián)合各有關負有安全生產(chǎn)職能部門共同組織實施。各級安監(jiān)部門要成立由主管負責人為組長的領導機構(gòu)，明確責任和分工，做到方案、責任、人員、進度“四落實”。

（二）定期分析，總結(jié)經(jīng)驗。各地對安全生產(chǎn)教育行動落實進展情況要定期召開會議，分析總結(jié)存在問題，研究部署相應對策。各市（縣）、區(qū)安委辦定期向市安委辦報送工作落實和進展情況，要加強信息溝通，好的做法和典型經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣。市安委辦將根據(jù)統(tǒng)一安排和階段性工作任務，采取抽查方式，對安全生產(chǎn)宣傳教育行動開展情況進行督查，組織經(jīng)驗交流和推動工作。

（三）加大投入，突出重點。安全生產(chǎn)宣傳教育工作是一項長期的系統(tǒng)工程，不會一蹴而就，需要社會方方面面的投入。各地區(qū)、各部門和單位要舍得在安全生產(chǎn)宣傳教育上投入，保障安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓所需經(jīng)費。要突出重點，緊扣安全生產(chǎn)重點工作任務和人們普遍關心的熱點問題，狠抓落實。要把安全生 8 產(chǎn)宣傳教育行動與安全生產(chǎn)“三項建設”有機結(jié)合起來，在全市上下營造“以人為本，安全發(fā)展”的良好氛圍。

（四）抓好隊伍，注重實效。各地、各部門、各單位必須高度重視建立一支業(yè)務素質(zhì)精，想做宣傳工作、能做好宣傳工作，而且政治意識、大局意識、責任意識過得硬的安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍，進一步加強隊伍的思想作風建設和業(yè)務建設，增強做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作的緊迫感和使命感，努力提高宣傳教育工作的針對性和實效性。要高度重視發(fā)揮各新聞媒體作用，運用形式多樣、覆蓋面廣、感召力大的宣教手段，形成合力。還要積極鼓勵致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和社會團體支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動，提升安全生產(chǎn)宣傳教育的影響力和滲透力。

（五）請各市（縣）、區(qū)于5月10日前，將本地安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案及聯(lián)系人報市安委辦，7月2日、10月8日前分別上報一次季度工作情況，11月20日前報送全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動工作總結(jié)。聯(lián)系人：闕小倫，電話：82755675；傳真：82752321；電子郵箱：xjc82755675@163.com