第一篇：盈江縣安全生產(chǎn)執(zhí)法、宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案.

昔馬鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)…2009?32號(hào)、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(安委辦…2009?6號(hào),《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(云政發(fā)…2009?54號(hào)和《盈江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(盈安委辦發(fā)[2009]2號(hào)文件要求,為在全鎮(zhèn)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為,堅(jiān)決遏制重大生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,進(jìn)一步保持和促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。

二、主要任務(wù)

突出抓好非煤礦山(含尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、民爆物品、建筑施工、消防以及各地各有關(guān)部門結(jié)合

實(shí)際確定的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

(一嚴(yán)厲打擊非法違法行為。重點(diǎn)打擊以下非法違法行為:一是非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,無證無照或證照不全的;二是依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃、應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉計(jì)劃不落實(shí)的;三是以探代采、超層越界開采、違規(guī)排放尾礦等嚴(yán)重違法行為的;四是地下礦山采取獨(dú)眼井開采的;五是非法使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹的;六是不為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)的;七是機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營、違法載人的;八是超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的;九是瞞報(bào)事故的;十是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。

(二嚴(yán)肅查處違規(guī)違章行為。重點(diǎn)查處以下違規(guī)違章行為:一是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定的;二是試生產(chǎn)不備案的;三是外來施工企業(yè)不按規(guī)定備案的;四是不按規(guī)定提取安全費(fèi)用、繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的;五是地下礦山?jīng)]有建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的;六是露天礦山采取高陡邊坡、擴(kuò)壺爆破、掏腳開采的;七是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超能力、超藥量、超定員、擅自改變工房用途的;八是煙花爆竹經(jīng)營批發(fā)企業(yè)和零售戶違規(guī)進(jìn)貨、未落實(shí)封簽制度的;(三嚴(yán)厲查處事故。各部門對(duì)各類生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)肅責(zé)任追究,堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題,做到責(zé)任追究到位,經(jīng)濟(jì)處罰到位,定期公布事故查處結(jié)果。特別是對(duì)瞞報(bào)事故的行為,要依法嚴(yán)肅處理。

(四強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立安全監(jiān)管、國土資源、派出所、消防、道路交通、環(huán)保、農(nóng)機(jī)等部門共同參與的安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,制定聯(lián)合執(zhí)法措施,完善聯(lián)合執(zhí)法程序,明確各部門打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的工作責(zé)任。要定期召開聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展情況,研究解決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中的重大問題,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率。

(五加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。定期組織對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的督查和檢查,扎實(shí)推進(jìn)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng);繼續(xù)開展企業(yè)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)情況的監(jiān)督檢查。

(六組織安全大檢查。在重要節(jié)假日,敏感時(shí)期和重大活動(dòng)期間組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全大檢查,并形成制度,確保經(jīng)常性。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)要與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教

育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn),切實(shí)貫徹到各地區(qū)、各行業(yè)(領(lǐng)域、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終,做到統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),推進(jìn)有力,富有成效地開展。

(一精心策劃,細(xì)劃方案,認(rèn)真開展自查自糾(6月底以前

1、各村委會(huì)、各有關(guān)部門要按照本方案要求,結(jié)合2009年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題,認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案,明確任務(wù),完善措施,落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案于6月30日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。

2、加大宣傳力度,形式多樣地宣傳打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要意義,切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。要搞好自查自糾,針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

(二強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,全面推進(jìn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作(6至9月

1、各村委會(huì)要負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查,逐一登記,建檔立案,逐級(jí)上報(bào)。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)做到邊查邊糾邊改邊打擊、從

嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題,著力規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,遏制生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、各有關(guān)部門要對(duì)開展執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行檢查,認(rèn)真總結(jié)和集中梳理前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)重大問題要及時(shí)進(jìn)行集中整治。要從構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制出發(fā),把當(dāng)前開展的執(zhí)法行動(dòng)與建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來,深入分析研究影響本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因,提出進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序的政策措施,制定符合本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域?qū)嶋H,遏制非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

3、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,各有關(guān)部門要在9月底前認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為予以嚴(yán)厲打擊,為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

(三深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè)(10至11月

1、針對(duì)第四季度工作特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律,堅(jiān)決查處和打擊治理超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,以及非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹火工

品等行為。強(qiáng)化執(zhí)法行動(dòng)開展情況的督查檢查,鞏固擴(kuò)大成果,進(jìn)一步完善執(zhí)法措施,提高執(zhí)法效能。

2、進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié),針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的政策監(jiān)管監(jiān)察以及安全生產(chǎn)法制建設(shè)方面的不足,健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法手段,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策法規(guī)體系建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率,保證執(zhí)法質(zhì)量。各有關(guān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)總結(jié)于11月25日前報(bào)鎮(zhèn)安委辦。

四、工作要求

(一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)組織實(shí)施。成立以鎮(zhèn)安委會(huì)主任擔(dān)任組長,鎮(zhèn)安委會(huì)副主任任副組長,安監(jiān)局、派出所、消防、國土、道路交通、農(nóng)機(jī)、環(huán)保等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)政府成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu),搞好組織協(xié)調(diào)。要制定切實(shí)可行的工作方案,結(jié)合實(shí)際,明確本地區(qū)工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真貫徹《德宏州人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》(德政發(fā)…2008?283號(hào)和《德宏州人民政府關(guān)于印發(fā)云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定和云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的

通知》(德政發(fā)…2008?284號(hào)等文件精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)責(zé)任,層層落實(shí)村委會(huì)和部門的責(zé)任,逐級(jí)抓好工作落實(shí);要根據(jù)職責(zé)分工明確牽頭單位,落

實(shí)和健全聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率。要加強(qiáng)各部門的配合協(xié)作,及時(shí)上報(bào)、反饋有關(guān)信息,要明確相關(guān)行業(yè)主管部門的職責(zé),督促相關(guān)部門從實(shí)際出發(fā),針對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域存在的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,采取措施予以打擊和治理。

(二綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,嚴(yán)厲打擊檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。對(duì)生產(chǎn)安全事故相關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和屢次發(fā)生安全事故的企業(yè),要列入“黑名單”在媒體上公布,在安全生產(chǎn)行政許可、安全資格證書等證照發(fā)放,以及項(xiàng)目審批、信貸等方面予以制裁和限制。

(三加大事故調(diào)查處理工作力度,接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持“四不放過”原則,認(rèn)真查處各種生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,堅(jiān)決懲處事故背后的腐敗行為以及失職瀆職行為,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。要貫徹落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會(huì)制度和通報(bào)制度,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

(四強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做好輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)政府建立安全生產(chǎn)舉

報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,方便群眾投訴,接受群眾對(duì)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為的舉報(bào)。對(duì)于舉報(bào)有功人員,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo),大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求,廣泛發(fā)動(dòng)群眾。堅(jiān)持正面宣傳為主,充分通過各類新聞媒體總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例,同時(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)企業(yè)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)走過場的單位及時(shí)進(jìn)行曝光,形成強(qiáng)大輿論聲勢,為深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)創(chuàng)造良好氛圍。

(五堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,綜合協(xié)調(diào),全面推進(jìn)。要把深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的其他工作結(jié)合起來,使“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)"相互促進(jìn)、整體推進(jìn),為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村委會(huì)、縣直各有關(guān)單位要切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào),督促檢查,確保在執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患情況和整改要求傳達(dá)執(zhí)行到位,使安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度,及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)

法行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決執(zhí)法行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題,確保執(zhí)法行動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

鎮(zhèn)安委辦將不定期對(duì)各村委會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)情況進(jìn)行檢查督查,在8月底至9月底前,將集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行專

項(xiàng)督查。各村委會(huì)和鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門每月24日前將安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況報(bào)送鎮(zhèn)安委辦。(鎮(zhèn)安委辦聯(lián)系電話及傳真: 89730100,上報(bào)單位名稱:昔馬鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站

昔馬鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國辦發(fā)…2009?32號(hào)、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(安委辦…2008?8號(hào)、《云南省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》(云政發(fā)…2009?54號(hào)和《盈江縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(盈安委辦發(fā)[2009]2號(hào)文件要求,為扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)2009年全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面認(rèn)識(shí)和把握新形勢下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展,堅(jiān)持正面宣傳為主,以引導(dǎo)各級(jí)人民政府更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識(shí)和職工安全技能為重點(diǎn),創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)安全文化建設(shè),增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。

工作目標(biāo):通過開展安全生產(chǎn)宣教行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,全面推動(dòng)各地區(qū)、各部門、各單位切實(shí)將黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府關(guān)于加強(qiáng)安全生

產(chǎn)工作的方針、政策和法律法規(guī)落到實(shí)處,牢固樹立安全發(fā)展理念,營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn),促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能得到提高,安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力得到明顯提升,企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域農(nóng)民工得到全面培訓(xùn),廣大從業(yè)人員的安全防范意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

二、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容

(一以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育

1、大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,特別要使各級(jí)人民政府和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求,深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳。重點(diǎn)抓好《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令

第493號(hào)、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步普及安全法律知識(shí),強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識(shí),增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法行政的自覺性。堅(jiān)持法制宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合,在執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)中堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法,嚴(yán)格監(jiān)督,達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。

3、精心組織第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)。緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題,周密策劃,及早部署,重點(diǎn)開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、“安全生產(chǎn)文藝演出”、“安康杯競賽”等系列活動(dòng),同時(shí)組織演講比賽、知識(shí)競賽、警示教育、溫馨提示、有獎(jiǎng)答題、專題報(bào)告等多種形式的活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)的關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)工作。圍繞治理隱患、防范事故和安全生

產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng),組織有關(guān)新聞單位記者深入生產(chǎn)一線,積極開展“安全生產(chǎn)縱深行”活動(dòng)。

4、推出安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型,大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作者對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神,大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察工作者開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神,在全社會(huì)樹立良好形象。

(二努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全 文化建設(shè)

1、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng),總結(jié)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)安全文化理論研究和知識(shí)普及,編印安全文化知識(shí)讀本,在報(bào)刊、網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,推動(dòng)安全文化理論研究與實(shí)踐同步發(fā)展。

2、開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。大力培育安全誠信、安全道德,通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑,在全社會(huì)特別是在企業(yè)經(jīng)營管理中,倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)?？偨Y(jié)推廣開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的做法,督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府做出公開承諾,保障安全生產(chǎn),履行社會(huì)責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對(duì)安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生重特大事故的企業(yè),在媒體上公布。

3、開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)督管理總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總政法…2009?11號(hào),大力開展安全社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)。

(三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)

1、強(qiáng)化鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)專題培

訓(xùn)。對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的行使安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織參加上級(jí)部門舉辦的培訓(xùn),分級(jí)分批組織各級(jí)安全監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理,強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn),抓好新員工安全教育培訓(xùn),推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期組織參加上級(jí)有關(guān)部門舉辦的復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工安全培訓(xùn)覆蓋面。抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn),確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。

(四加強(qiáng)新聞宣傳工作,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向

1、做好安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作。健全重大事故快速報(bào)道制度,抓好對(duì)外宣傳工作,注重宣傳效果,協(xié)助、支持新聞媒體做好新聞采訪及新聞報(bào)道工作,增強(qiáng)新聞報(bào)道的主動(dòng)性。向媒體公布重大安全生產(chǎn)信息,定期公布安全生產(chǎn)事故信息,重大事故隱患整改情況。

2、依靠主流媒體,營造正面輿論。著力加強(qiáng)與主流媒體的溝通、合作,充分發(fā)揮主流媒體的作用,通過專題報(bào)道、深度報(bào)

道、系列報(bào)道、跟蹤報(bào)道,加強(qiáng)正面宣傳。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題,有針對(duì)性地開展輿論引導(dǎo)。積極爭取電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站的合作支持,激勵(lì)新聞媒體和新聞工作者關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)工作。

三、保障措施和工作要求

(一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織下,由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施。鎮(zhèn)安監(jiān)站要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,明確分工,認(rèn)真組織。宣傳教育行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng),做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。

(二建立制度,加強(qiáng)溝通。要定期召開會(huì)議,總結(jié)工作進(jìn)展情況,分析存在問題,研究部署工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位每季度要向縣安委辦報(bào)送工作情況,加強(qiáng)信息溝通,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？h安委辦根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況,采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式,對(duì)宣傳教育行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查。

(三突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各村委會(huì)、各有關(guān)部門和各單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入,保障安全生產(chǎn)宣傳、教育所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有

機(jī)結(jié)合起來，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在全鎮(zhèn)營造安全發(fā)展的良好 氛圍。

（四）密切配合，形成合力。宣傳教育行動(dòng)需要各村委會(huì)、各有關(guān)部門要通力合作，要充分運(yùn)用黨委政府宣傳思想文化資源 和教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮新聞媒體作用。鎮(zhèn)安委會(huì)成員單位要 積極投入安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界致力于安全文化 事業(yè)的企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)。16

第二篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)（以下簡稱“宣教行動(dòng)”），根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號(hào)）精神，結(jié)合《2009年安全生產(chǎn)宣傳工作要點(diǎn)》，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持正面宣傳為主，以引導(dǎo)地方各級(jí)政府更加重視安全生產(chǎn)工作、提高全民安全意識(shí)和職工安全技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，為搞好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。

工作目標(biāo)：通過開展安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，全面推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位切實(shí)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹立安全發(fā)展理念，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)。通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全意識(shí)、安全技能得到提高，安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力得到明顯提升，企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）農(nóng)民工得到全面培訓(xùn)，廣大從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)技能進(jìn)一步提高。

二、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容

（一）以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育。

1．大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，特別要使地方各級(jí)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人牢固樹立安全發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)、深刻理解安全發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，條件具備的地區(qū)、行業(yè)、部門、單位，要積極舉辦以安全發(fā)展為主題的研討會(huì)、論壇、演講會(huì)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本部門、本單位實(shí)際，深入研究探討全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的思路、途徑、方法和措施。國家安全監(jiān)管總局將舉辦第四屆安全發(fā)展高層論壇。繼續(xù)與全國總工會(huì)聯(lián)合開展“安康杯”競賽，與共青團(tuán)中央開展“青年安全示范崗”活動(dòng)，與有關(guān)地方、部門聯(lián)合舉辦系列宣傳活動(dòng)，推進(jìn)安全發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)法治宣傳教育。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位要結(jié)合“五五”普法，充分利用“安全生產(chǎn)月”、《安全生產(chǎn)法》實(shí)施周年日等時(shí)段和節(jié)點(diǎn)，做好以《安全生產(chǎn)法》為主體的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持法律宣傳與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)相結(jié)合，在執(zhí)法行動(dòng)和治理行動(dòng)中堅(jiān)持宣傳先行、教育推動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格監(jiān)督，達(dá)到學(xué)法、知法、守法、用法的目的。煤礦等高危行業(yè)企業(yè)要結(jié)合典型事故案例，采用有效形式，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)普及，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和職工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提升從業(yè)人員依法維護(hù)生命健康權(quán)益的能力。

3.今年6月份組織開展第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”的有利契機(jī)，適時(shí)組織各種形式的咨詢服務(wù)活動(dòng)和安全生產(chǎn)集中采訪報(bào)道活動(dòng)，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方式方法，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促使廣大職工群眾增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺遵章守紀(jì)，形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。集中采訪報(bào)道活動(dòng)要注意發(fā)揮主要新聞媒體和重要新聞網(wǎng)站的作用，通過記者采訪和新聞報(bào)道，形成全社會(huì)堅(jiān)持安全發(fā)展、關(guān)注安全生產(chǎn)的熱潮。國家安全監(jiān)管總局將繼續(xù)與中宣部、公安部、廣電總局、共青團(tuán)中央、全國總工會(huì)等部門和單位聯(lián)合開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和以江西、福建、浙江為主的安全生產(chǎn)萬里行集中采訪報(bào)道活動(dòng)。

4.認(rèn)真做好新中國成立60周年的宣傳。通過主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展示新中國成立60年來安全生產(chǎn)取得的成就。通過舉辦新中國成立60周年成就展覽、攝影展、文藝演出等形式開展系列宣傳活動(dòng)。突出宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革創(chuàng)新10年來安全生產(chǎn)形勢發(fā)生的深刻變化。做好煤礦安全監(jiān)察體制建立10周年、礦山救護(hù)隊(duì)建立60周年的宣傳工作。

5．推出安全監(jiān)管監(jiān)察一線的先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)典型的感人事跡。大力倡導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，積極推動(dòng)在執(zhí)法中服務(wù)和在服務(wù)中執(zhí)法。總結(jié)、推廣浙江省安全監(jiān)管局“百名安監(jiān)局長進(jìn)千家企業(yè)、千名安監(jiān)員破解萬家企業(yè)難題”的安全服務(wù)做法，將安全監(jiān)管監(jiān)察寓于安全服務(wù)之中。內(nèi)樹典型，大力開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)，為安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)樹立標(biāo)桿，推動(dòng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。大力宣傳安全監(jiān)管監(jiān)察工作者開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，在全社會(huì)樹立良好形象。國家安全監(jiān)管總局今年將組織表彰一批安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。

（二）努力推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化建設(shè)。

1．重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)?？偨Y(jié)山東、深圳等地開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)命名活動(dòng)的做法，推廣部分企業(yè)安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的措施辦法。各地區(qū)、各行業(yè)、各部門、各單位繼續(xù)大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)示范活動(dòng)，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，讓安全生產(chǎn)在企業(yè)蔚然成風(fēng)。煤礦等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）要結(jié)合實(shí)際，借鑒國內(nèi)外安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)各具特色的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極探索建立具有中國特色的企業(yè)安全文化建設(shè)模式。加強(qiáng)安全文化理論研究和知識(shí)普及，編印安全文化理論與實(shí)踐讀本，在安全類報(bào)刊、政府網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄，推動(dòng)安全文化理論研究與實(shí)踐同步發(fā)展。2．開展安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)安全誠信建設(shè)。大力培育安全誠信、安全道德，開展安全誠信理論研究，通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)和典型示范等方法途徑，在全社會(huì)特別是在企業(yè)經(jīng)營管理者中，倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和安全道德觀念，自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)?？偨Y(jié)推廣河北、湖北、江蘇無錫等地開展企業(yè)安全生產(chǎn)“雙承諾”的做法，督促企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人向社會(huì)和政府做出公開承諾，保障安全生產(chǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對(duì)安全誠信缺失、存在非法違法行為和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)，在媒體上公布。國家安全監(jiān)管總局繼續(xù)公布發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)名單，接受社會(huì)監(jiān)督。

3．推進(jìn)安全文藝創(chuàng)作、文藝演出與群眾性文藝活動(dòng)，建設(shè)安全文化主題公園、主題街道等。各地要采取積極措施，鼓勵(lì)制作生產(chǎn)更多更好的影視、劇作等安全文化產(chǎn)品，廣泛開展職工安全文藝活動(dòng)。國家安全監(jiān)管總局將和全國總工會(huì)、中國文聯(lián)聯(lián)合組織開展“全國職工安全文藝匯演”；與全國總工會(huì)共同主辦“安全伴我行”全國演講比賽。支持拍攝擬在中央電視臺(tái)播出的以煤礦安全為題材的三十集電視連續(xù)劇《礦哥礦嫂的幸福生活》。中國煤礦文工團(tuán)（中國安全生產(chǎn)藝術(shù)團(tuán)）在日常演出中要突出宣傳安全發(fā)展的理念，并組織專場安全文藝晚會(huì)。

4．開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度降低和減少各類事故和人員傷害?？偨Y(jié)推廣北京、上海、青島、濟(jì)南等地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔2009〕11號(hào)），大力開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市安全社區(qū)建設(shè)，深化企業(yè)主導(dǎo)型安全社區(qū)建設(shè)，積極探索和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程下的農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)。2009年在全國建成50個(gè)符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的安全社區(qū)。2009年第四季度召開全國安全社區(qū)工作會(huì)議和亞洲安全社區(qū)大會(huì)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管監(jiān)察人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，大力開展職業(yè)培訓(xùn)。

1．強(qiáng)化地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的市（地）政府分管領(lǐng)導(dǎo)干部全部培訓(xùn)一遍。實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員計(jì)劃，舉辦市、縣級(jí)安全監(jiān)管局局長和煤礦安全監(jiān)察分局局長專題培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

2．加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)，抓好新員工安全教育培訓(xùn)，推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。各地要大力加強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn)，按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式，切實(shí)提高高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)覆蓋面，督促企業(yè)通過崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能。抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員特別是“三項(xiàng)崗位人員”全部持證上崗。國家安全監(jiān)管總局與中央電視臺(tái)聯(lián)合舉辦特種作業(yè)崗位安全技能大賽。

3．改革企業(yè)相關(guān)招用工制度，推廣實(shí)行“變招工為招生”，加大委托學(xué)校定向培養(yǎng)工作力度。各類企業(yè)要積極推進(jìn)招用工制度改革，變直接招工為招生，大力提高新招用職工的安全生產(chǎn)技能。各地區(qū)、各部門要制定措施辦法，鼓勵(lì)企業(yè)委托大中專院校定向培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)從各類職業(yè)技術(shù)院校招用職工，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自辦技術(shù)學(xué)校，擴(kuò)大招生規(guī)模，為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)職工，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。鼓勵(lì)大中專院校定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)適用人才，鼓勵(lì)各類職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生到企業(yè)從事安全生產(chǎn)工作。

4．嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量建設(shè)，進(jìn)一步改善培訓(xùn)條件，提高培訓(xùn)裝備水平。嚴(yán)格各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。改革創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，充分利用視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育等方式開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。支持中小企業(yè)集中的地區(qū)設(shè)立聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展培訓(xùn)工作。各地和各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過組建講師團(tuán)方式，對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，送教育培訓(xùn)上門，解決企業(yè)培訓(xùn)難問題。國家安全監(jiān)管總局邀請專家、學(xué)者，特別是邀請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線專家，面向安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)每月舉辦1次視頻專題講座。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。

1．規(guī)范信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布欄目的建設(shè)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和重要新聞。完善新聞發(fā)布制度，規(guī)范新聞發(fā)布程序。開好新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)公布重特大事故調(diào)查處理情況和重要安全生產(chǎn)信息。關(guān)注熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持正面宣傳為主，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要建立重特大生產(chǎn)安全事故音像資料庫，利用資料，組織制作電視宣傳教育片，汲取教訓(xùn)，推動(dòng)工作。國家安全監(jiān)管總局將組織制作重特大典型事故案例片，加強(qiáng)法治宣傳教育。組織開展安全生產(chǎn)新聞發(fā)言人培訓(xùn)，提高新聞發(fā)布工作水平和輿論引導(dǎo)能力。

2．充分利用主流媒體的陣地作用，營造主流輿論強(qiáng)勢。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)要通過加強(qiáng)與主流媒體、重要網(wǎng)站的聯(lián)系溝通，采取集體采訪、專題報(bào)道、深度報(bào)道、網(wǎng)站做客等方式，加強(qiáng)正面宣傳，營造主流輿論。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、重大安全隱患進(jìn)行曝光，營造新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。采取切實(shí)有效的措施，鼓勵(lì)新聞單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的新聞報(bào)道。強(qiáng)化國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，做好主管報(bào)刊、網(wǎng)站安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，組織開展好主管報(bào)刊審讀工作，做好第五屆全國安全生產(chǎn)新聞獎(jiǎng)的評(píng)選。

3．制訂并落實(shí)好突發(fā)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場采訪預(yù)案，完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急辦法》、《外國常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國記者采訪條例》。各地要根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難輿論引導(dǎo)預(yù)案》，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)本單位工作預(yù)案，堅(jiān)持導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理，及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理工作的信息。

4．建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析研判機(jī)制，準(zhǔn)確把握網(wǎng)上輿論態(tài)勢，加強(qiáng)網(wǎng)上正面引導(dǎo)。要建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測系統(tǒng)，建設(shè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)上重大輿情動(dòng)向早發(fā)現(xiàn)、早引導(dǎo)，對(duì)特別重大生產(chǎn)安全事故情況要爭取第一時(shí)間在網(wǎng)上作出反應(yīng)。

三、保障措施和工作要求

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照統(tǒng)一部署，宣教行動(dòng)在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織下，由各級(jí)安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門組織實(shí)施。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各界齊抓共管，安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，宣傳、教育、新聞、文化及行業(yè)主管部門密切配合”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。國家安全監(jiān)管總局各相關(guān)直屬事業(yè)單位、主管媒體按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)相關(guān)宣教活動(dòng)，國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好綜合協(xié)調(diào)工作。

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，明確分工，認(rèn)真組織。宣教行動(dòng)要做到有方案、有項(xiàng)目、有行動(dòng)，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、完成時(shí)限落實(shí)。

2．建立會(huì)議聯(lián)系制度和信息溝通機(jī)制。國家安全監(jiān)管總局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究部署工作。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)也要建立相應(yīng)會(huì)議制度，及時(shí)分析形勢，進(jìn)行有效指導(dǎo)。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)每季度要向國家安全監(jiān)管總局報(bào)送工作情況，加強(qiáng)信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。國家安全監(jiān)管總局根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況，采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式，對(duì)宣教行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

3．突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題，狠抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門、各單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要把宣傳教育行動(dòng)與監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，與安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)及安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，與建立安全生產(chǎn)宣傳教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與解決當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

4．運(yùn)用多種宣教手段，形成合力。充分運(yùn)用黨委政府宣傳思想文化資源和教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮中央和地方主要新聞媒體作用，充分發(fā)揮骨干宣傳思想文化單位和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，做好宣傳教育工作。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)類報(bào)刊和網(wǎng)站、安委會(huì)成員單位的宣傳教育培訓(xùn)部門，都要積極投入安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和團(tuán)體積極支持和參與安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)。

第三篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

南京市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)［2009］32號(hào)）精神，按照《江蘇省安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)制定全市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，圍繞安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和2009年全市安全生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化正面宣傳，以提高全民安全意識(shí)和職工安全技能為重點(diǎn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供思想基礎(chǔ)、精神動(dòng)力和輿論支持。

工作目標(biāo)：通過開展安全生產(chǎn)宣教行動(dòng)，全面推動(dòng)各地、各部門和各單位落實(shí)國家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和廣大職工安全技能，營造全社會(huì)“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。通過宣傳教育和培訓(xùn)，提升安全監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)企業(yè)“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗，企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）農(nóng)民工得到全面教育和培訓(xùn)，建立和完善與當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢相適應(yīng)的教育培訓(xùn)體系，進(jìn)一步提高廣大從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。

二、工作重點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容

（一）以國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神的為指引，牢固樹立安全發(fā)展科學(xué)理念

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國、省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻理解堅(jiān)持安全發(fā)展、做好安全生產(chǎn)工作的重要性。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。

2、以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，宣傳活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù)和措施。認(rèn)真圍繞“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，提出開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)的方法步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象、工作責(zé)任和其他具體要求，及時(shí)召開專題會(huì)議做出具體部署，在取得實(shí)效上下功夫。

3、做好重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)的宣傳工作。精心準(zhǔn)備，細(xì)化方案，創(chuàng)新方法。認(rèn)真做好全國“兩會(huì)”后和建國60周年的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，突出形勢宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，充分展示新中國成立以來安全生產(chǎn)取得的成就。繼續(xù)通過論文征集、舉辦論壇等形式，凝聚安全發(fā)展共識(shí)，營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)、促進(jìn)安全發(fā)展的社會(huì)氛圍。

（二）以“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，提高全社會(huì)安全意識(shí)

1、各區(qū)（縣）和市有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，規(guī)劃好重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)宣傳周”、“安全生產(chǎn)咨詢周”、“應(yīng)急預(yù)案演練周”和“安全生產(chǎn)科技周”活動(dòng)；各重點(diǎn)行業(yè)主管部門要明確安全生產(chǎn)咨詢周每日的咨詢重點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上，各地和有關(guān)部門要協(xié)調(diào)相關(guān)媒體配合做好“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動(dòng)，做到媒體聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突出，以日促周，以周促月，以月促年，確保安全生產(chǎn)宣傳教育工作常抓不懈、持之以恒。

2、以廣大企業(yè)、職工和社會(huì)公眾為對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和應(yīng)急知識(shí)教育普及。通過編印發(fā)放安全常識(shí)讀本、安全手冊，提高全民安全意識(shí)和自救互救能力。采取靈活有效方式，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。

3、聯(lián)合建設(shè)部門開展“送安全進(jìn)工地”，提高廣大從事建筑施工作業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)；聯(lián)合教育部門開展“送安全進(jìn)校園”活動(dòng)，力爭將安全教育作為學(xué)校課時(shí)教育內(nèi)容，提高廣大在校師生的安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力；繼續(xù)聯(lián)合總工會(huì)舉辦“安康杯”競賽和“安全伴我行”演講比賽，聯(lián)合共青團(tuán)舉辦“青年安全示范崗”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民工、青年在活動(dòng)中的作用。

（三）以“三項(xiàng)崗位”人員、農(nóng)民工等為對(duì)象，開展全員安全培訓(xùn)行動(dòng)

1、加強(qiáng)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)政府更加重視安全生產(chǎn)工作；加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高“三項(xiàng)人員”安全意識(shí)和安全技能；深入開展高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工崗前安全培訓(xùn)教育，協(xié)調(diào)教育、勞動(dòng)、農(nóng)林等部門，將農(nóng)民工安全培訓(xùn)納入職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中；抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。

2、嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，整合優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)水平。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用視頻講座、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育等方式開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)缺乏自主培訓(xùn)能力的中小企業(yè)，送教育培訓(xùn)上門，解決企業(yè)培訓(xùn)難的問題。

3、開展高危行業(yè)中小企業(yè)全員安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查和非煤礦山安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法。組織督查組到各區(qū)縣和非煤礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督查，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)管主體責(zé)任，把安全教育培訓(xùn)列入日常監(jiān)察的重要內(nèi)容，部署制定專項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃，認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)的主體責(zé)任。

（四）以安全生產(chǎn)誠信企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

1、發(fā)現(xiàn)和探索創(chuàng)建安全生產(chǎn)誠信企業(yè)先進(jìn)單位在活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)，修訂安全生產(chǎn)誠信企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善考核細(xì)則，以2008年創(chuàng)建工作為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大安全生產(chǎn)誠信企業(yè)的覆蓋面和影響面。將創(chuàng)建活動(dòng)由高危重點(diǎn)行業(yè)向各行各業(yè)延伸，促進(jìn)企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法現(xiàn)象和重大事故隱患進(jìn)行曝光和監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大人民群眾，特別是企業(yè)職工舉報(bào)身邊的安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患，督促和監(jiān)督企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（五）以安全文化示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，推進(jìn)全民安全文化建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施國家《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》，組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體和文藝工作者深入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)作更多更好的群眾喜聞樂見的安全文化產(chǎn)品。

2、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)工作，推廣建鄴區(qū)沙洲街道等在安全文化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推進(jìn)安全文化示范社區(qū)（村）建設(shè)，修訂創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)上水平。

3、結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，開展論文征集、評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)以多種手段推進(jìn)城市安全文化建設(shè)。通過公益廣告、張貼掛圖標(biāo)語等方法，設(shè)立安全文化主題公園、主題街道等，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的文化氛圍。

（六）以安全生產(chǎn)先進(jìn)典型人物和事跡宣傳為導(dǎo)向，做好安全生產(chǎn)宣傳的正面輿論引導(dǎo)工作

1、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)先進(jìn)典型人物和事跡的宣傳，深入挖掘、大力宣傳各地、各部門和單位在安全生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，堅(jiān)持典型引路，推動(dòng)工作內(nèi)容和方法手段創(chuàng)新。積極推出安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)一線的先進(jìn)典型，讓社會(huì)更多地了解安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)工作者對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神。

2、充分發(fā)揮主流媒體的作用，密切與主流媒體聯(lián)系，加強(qiáng)正面宣傳。圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，有針對(duì)性地開展輿論引導(dǎo)。整合優(yōu)化安全生產(chǎn)宣傳資源，鞏固和壯大安全生產(chǎn)新聞宣傳主陣地，更好地為全市安全生產(chǎn)中心任務(wù)服務(wù)。

3、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息發(fā)布制度。借助安全生產(chǎn)工作會(huì)議、安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)督查檢查，以新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式，公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、控制考核指標(biāo)落實(shí)情況、重大事故查處情況，加快形成新聞媒體、社會(huì)公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、制訂并落實(shí)好突發(fā)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場采訪預(yù)案，完善突發(fā)生產(chǎn)安全事故新聞報(bào)道應(yīng)急工作機(jī)制，提高新聞發(fā)布工作水平。建立網(wǎng)上輿情監(jiān)測和分析研判機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)上正面引導(dǎo)。

三、保障措施和工作要求

（一）認(rèn)真組織，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)在各級(jí)人民政府統(tǒng)一組織下，由各級(jí)安委辦牽頭，聯(lián)合各有關(guān)部門共同組織實(shí)施。各級(jí)安監(jiān)部門要成立由主管負(fù)責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任和分工，做到方案落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、時(shí)間進(jìn)度落實(shí)。

（二）各地要定期召開會(huì)議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，分析存在問題，研究部署工作。各區(qū)（縣）安委辦定期向市安委辦報(bào)送工作情況，加強(qiáng)信息溝通，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。市安委辦將根據(jù)統(tǒng)一安排和工作進(jìn)展情況，采取重點(diǎn)抽查、異地檢查等方式，對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

（三）各地區(qū)、部門和單位要加大對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育的投入，保障安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。要突出重點(diǎn)，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和人們關(guān)心的熱點(diǎn)問題，狠抓落實(shí)。要把安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，在全社會(huì)營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（四）各地要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，提高宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要充分發(fā)揮各新聞媒體作用，運(yùn)用多種宣教手段，形成合力。鼓勵(lì)致力于安全文化事業(yè)的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體支持和參與安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。

（五）請各區(qū)（縣）于4月25日前，將本區(qū)（縣）安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案及聯(lián)系人報(bào)市安委辦，7月1日、10月5日前分別上報(bào)一次季度工作情況，11月25日前報(bào)送全年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)工作總結(jié)。

聯(lián)系人： 殷長林

電 話： 83630312

傳 真： 83630311

電子郵箱：ajbgs@nj.gov.cn

第四篇：安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

2014年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案

為深入宣傳總書記系列講話和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，省委九屆十次全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，以及《武平縣衛(wèi)生系統(tǒng)2014年安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)工作方案的通知》武衛(wèi)【2014】47號(hào)文件精神，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定此行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)和總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作一

系列重要講話精神為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊密結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)

通過宣傳教育，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)方針政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的實(shí)施，以“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全生產(chǎn)” 為主題，以醫(yī)療安全、交通安全、消防安全、建筑安全為重點(diǎn)，扎實(shí)開展全國第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)。利用宣傳欄、LED顯示屏、短信等方式，宣傳總書記“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)、底線思維，提高我院管理人員和從業(yè)人員對(duì)安全的重視和對(duì)珍視生命的認(rèn)識(shí)，使安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施日益深入人心。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月10日——5月10日）：通過多種 1

有效形式和途徑，在全院范圍內(nèi)開展主題宣傳教育活動(dòng)；

（二）宣傳教育階段（5月11日——11月1日）：利用各種途徑，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的全民安全生產(chǎn)宣傳教育工作，重點(diǎn)宣傳黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的意義，宣傳安全生產(chǎn)防護(hù)知識(shí)。針對(duì)各部門、各科室進(jìn)行的主題宣傳教育活動(dòng)內(nèi)容和形式，開展全面檢查落實(shí)；

（三）總結(jié)提高階段（11月1日——12月10日）：全面總結(jié)，分析提高。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)宣傳教育是增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)，提高安全防范能力的有效措施，我院要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體責(zé)任；要將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容中，做到有方案、有活動(dòng)、有載體、有成效，確保各項(xiàng)宣傳教育工作順利進(jìn)行。

（二）突出重點(diǎn)，大力宣傳。要緊緊圍繞全國第13個(gè)“安全生產(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)，充分利用宣傳欄、LED顯示屏、短信等方式，大力開展法律、法規(guī)和“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，要注重宣傳的連續(xù)性、持久性和時(shí)效性，確保各項(xiàng)工作宣傳到位，為我院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力的保障。

二0一四年四月十日

第五篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案

荷城街道辦事處安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)[2009] 32號(hào)）、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貴州省推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)[2009] 39號(hào)）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)六盤水市開展安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（市府辦發(fā)[2009] 47號(hào)）、《鐘山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（區(qū)府辦發(fā)[2009] 77號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)六盤水市鐘山區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》（鐘安辦[2009]10號(hào)）文件的要求，結(jié)合街道，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)部署，以開展“安全生產(chǎn)年”為契機(jī)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立安全生產(chǎn)法制秩序，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)取得成效，辦事處決定成立由行政主任陳林慶同志為組長的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組行動(dòng)的對(duì)象范圍是各行業(yè)（領(lǐng)域），各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、金屬和非金屬礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色等工礦商貿(mào)企業(yè)：

2、道路交通、水運(yùn)、鐵路等交通運(yùn)輸企業(yè)，運(yùn)輸、旅游船舶、農(nóng)機(jī)水利等企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

3、商（市）場、公共娛樂場所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、賓館、酒店、網(wǎng)吧、公園、車站等人員密集場所；

4、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備；

5、建設(shè)工程項(xiàng)目及設(shè)施；

6、易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所； 7、2008年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位；

8、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)依法對(duì)下列8種行為進(jìn)行打擊或查出：(1)無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、建設(shè)的；

(2)非法開采、違規(guī)排放的；

(3)違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；(4)瞞報(bào)事故的；

(5)重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；(6)不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；

(7)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；(8)其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

四、實(shí)施步驟

全街道安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)貫穿于“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中，與安全生產(chǎn)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（5月25日前）

各有關(guān)單位要按照國務(wù)院辦公廳的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》（國辦發(fā)[2009] 32號(hào)）和本方案的要求，結(jié)合2008年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，認(rèn)真研究制定本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案。要搞好自查自糾，針對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。

（二）全面推進(jìn)階段（5月25日至9月30日）

認(rèn)真組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種非法違法問題，對(duì)清查出的問題逐一登記。

針對(duì)金屬和非金屬礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，配合有關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（三）鞏固深化階段（10月1日至12月31日）在鞏固前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)執(zhí)法行動(dòng)中暴露出來的不足，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。

按期報(bào)送書面材料。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合本行業(yè)（領(lǐng)域）的特點(diǎn)，突出執(zhí)法行動(dòng)的工作重點(diǎn)，對(duì)方法、步驟和保障措施提出明確的要求。

（二）抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)配合聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實(shí)效。

（三）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締；狠抓重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保障條件；加大汛期、國慶及第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。要健全完善和落實(shí)重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。按時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)開展情況。

鐘山區(qū)荷城街道辦事處

2009年6月8日