第一篇：在2021年區(qū)審計(jì)工作會(huì)上的講話

在2021年區(qū)審計(jì)工作會(huì)上的講話

今年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，以及2001年習(xí)近平同志在×省審計(jì)工作會(huì)議上的講話精神。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，將治理現(xiàn)代化和島內(nèi)大提升作為重大使命任務(wù)，認(rèn)真做好促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先等“三促進(jìn)”專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)黨中央重大決策部署和區(qū)委、區(qū)政府工作要求的全面貫徹落實(shí)，確保政令暢通。

一、以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為動(dòng)力，2020年全區(qū)審計(jì)工作取得明顯成效

圍繞重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)抓好財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，采取融合式、嵌入式、“1+N”等項(xiàng)目管理方式，統(tǒng)籌安排實(shí)施各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目，努力做到“一審多項(xiàng)”“一審多果”“ 一果多用”，不斷提升審計(jì)監(jiān)督效能。針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以專題報(bào)告或批閱件的形式，及時(shí)呈報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委書(shū)記×、區(qū)長(zhǎng)×、區(qū)紀(jì)委書(shū)記×高度重視審計(jì)整改工作，對(duì)每份審計(jì)結(jié)論性報(bào)告都逐一審閱、批示，并在會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)要抓好審計(jì)整改工作，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一制定整改措施，嚴(yán)肅抓好整改落實(shí)。強(qiáng)調(diào)要舉一反三，堅(jiān)持“治已病、防未病”，健全相關(guān)制度，堵住工作漏洞。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)“服務(wù)企業(yè)特派員”制度，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（一）落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1.高度重視意識(shí)形態(tài)工作，筑牢思想防線

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視意識(shí)形態(tài)工作，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并積極履行黨支部書(shū)記的第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作與中心工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。一是持續(xù)深化思想政治學(xué)習(xí)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和《習(xí)近平在×》《習(xí)近平在×門(mén)》等系列采訪實(shí)錄，深刻領(lǐng)會(huì)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論邏輯和實(shí)踐邏輯，更加堅(jiān)定自覺(jué)地用以武裝頭腦、推動(dòng)工作。二是履行黨建工作職責(zé)，定期召開(kāi)專題會(huì)議研究黨建工作、局領(lǐng)導(dǎo)班子講黨課，召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，并將意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程、民主生活會(huì)和述職報(bào)告的內(nèi)容，列入黨建重要內(nèi)容及年度工作計(jì)劃。同時(shí)，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，開(kāi)展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育和紀(jì)律教育。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)教育，提振黨員干部精氣神

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的決策部署，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織開(kāi)展“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專項(xiàng)活動(dòng)，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、組織主題黨日活動(dòng)集中學(xué)習(xí)，并利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨建e家、直播云課堂、支部微信群等平臺(tái)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是圍繞“愛(ài)心×門(mén)”“愛(ài)心結(jié)對(duì)”“潔凈家園”等主題，定期開(kāi)展“講文明美家園，講衛(wèi)生愛(ài)健康”“濃情端午，愛(ài)心慰問(wèn)送祝?！钡戎驹阜?wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮疫情期間黨建引領(lǐng)作用，攜手共創(chuàng)“愛(ài)心×門(mén)”。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

一是著力推動(dòng)重大政策措施落實(shí)，發(fā)揮審計(jì)在增進(jìn)政策疊加效應(yīng)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面情況，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)政令暢通，推動(dòng)國(guó)家重大政策措施落地生根、取得實(shí)效。如：開(kāi)展2020年疫情防控財(cái)政資金和捐贈(zèng)款物專項(xiàng)審計(jì)、精準(zhǔn)幫扶相關(guān)政策落實(shí)及資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

二是著力形成財(cái)政審計(jì)大格局，做好預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)。在每年的同級(jí)財(cái)政審計(jì)中，切實(shí)調(diào)整財(cái)政審計(jì)思路，以《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其配套財(cái)稅政策為引領(lǐng)，以公共資金安全高效使用為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效、存量資金盤(pán)活、民生保障資金和相關(guān)政策落實(shí)等方面情況，助力財(cái)政管理制度改革不斷深化，促進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)。

三是著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，推動(dòng)各單位依法行政為目標(biāo)，結(jié)合干部調(diào)整情況，圍繞黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針政策和決策部署情況，預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況，直接分管部門(mén)的管理監(jiān)督情況以及遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，確定不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的審計(jì)重點(diǎn)，著力規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行。

四是建立健全工作機(jī)制，確保工作高效推進(jìn)。按照省委、市委要求，我局積極推動(dòng)組建區(qū)委審計(jì)委員會(huì)，開(kāi)展相關(guān)審計(jì)工作和建立相關(guān)制度，確保區(qū)委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室有序運(yùn)作。參照市里的做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我局?jǐn)M定《中共×區(qū)委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》《中共×區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》《中共×區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室重大審計(jì)事項(xiàng)報(bào)告和重要文稿報(bào)送工作機(jī)制（試行）》《×區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則等工作制度的通知》《×區(qū)改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作協(xié)作配合機(jī)制的暫行辦法》《關(guān)于調(diào)整×區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)人員的通知》，以及關(guān)于貫徹落實(shí)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》的若干舉措等，推動(dòng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室工作機(jī)制規(guī)范化、制度化。

五是審計(jì)向基層延伸，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。我局試點(diǎn)開(kāi)展“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。通過(guò)抽查審計(jì)5個(gè)代表性村改居社區(qū)2019年集體資產(chǎn)管理情況，揭示“村改居”社區(qū)集體資產(chǎn)管理相關(guān)政策落實(shí)不到位、制度機(jī)制不順暢以及相關(guān)資金使用效益低等問(wèn)題，提升基層公共資金的使用管理效能，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和島內(nèi)大提升，為掃黑除惡、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，根據(jù)中共×區(qū)紀(jì)委《關(guān)于建立落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+X”專項(xiàng)督查工作制度的意見(jiàn)》和×門(mén)市人社局《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資專項(xiàng)督查工作的通知》精神，牽頭開(kāi)展“1+X”專項(xiàng)督查工作。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化因公出國(guó)出境費(fèi)用、公車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)用、因公接待費(fèi)用等“三公”經(jīng)費(fèi)的管理、規(guī)范事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資及工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，聯(lián)合區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)，分別對(duì)區(qū)屬事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員的各類(lèi)津補(bǔ)貼、績(jī)效工資和獎(jiǎng)金，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)等發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。在檢查中，精心謀劃部署，選派能力素質(zhì)強(qiáng)的同志，有針對(duì)性對(duì)被審計(jì)單位“三公”經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步加大審計(jì)力度，對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析研究、及時(shí)進(jìn)行匯總，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真剖析原因。區(qū)政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)工作，每年6月份定期召開(kāi)區(qū)政府系統(tǒng)廉政和效能建設(shè)工作會(huì)議，深入開(kāi)展檢視反思，認(rèn)真對(duì)照查擺自身存在的問(wèn)題，切實(shí)加以整改。會(huì)議由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)主持，參會(huì)人員有區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局等區(qū)直部門(mén)負(fù)責(zé)效能督查的科室負(fù)責(zé)人，各街道辦事處主任，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等。會(huì)上，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)效能督查辦通報(bào)在巡察、審計(jì)、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出整改要求。區(qū)長(zhǎng)×強(qiáng)調(diào)，一要筑牢思想防線。牢固樹(shù)立底線思維，以身作則，以上率下，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要鞏固深化主題教育學(xué)習(xí)成果，持之以恒開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，全面排查廉政關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)。二要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，緊盯征地拆遷、公共資金、公共工程、國(guó)資國(guó)企、群眾利益等方面，對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、一查到底，決不姑息手軟。要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，切實(shí)做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。三要強(qiáng)化權(quán)力約束。扎緊織密制度籠子，堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、以流程管事，減少權(quán)力尋租、自由裁量的空間。要加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理監(jiān)督，從群眾反映中起底，從巡察審計(jì)中排查，從重點(diǎn)工作中追蹤，從實(shí)地察訪中發(fā)現(xiàn)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎。要加強(qiáng)日常工作監(jiān)督，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)。

三是加強(qiáng)審計(jì)成果運(yùn)用，提升審計(jì)工作實(shí)效。我局與區(qū)委巡察辦通過(guò)巡審聯(lián)動(dòng)，成果共享，有效整合資源，進(jìn)一步提升我局審計(jì)監(jiān)督工作實(shí)效。一是巡審聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目查出違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利費(fèi)報(bào)銷(xiāo)不嚴(yán)格等問(wèn)題，均在區(qū)審計(jì)局審計(jì)報(bào)告與區(qū)委巡察辦巡察反饋報(bào)告中體現(xiàn)。二是健全與區(qū)委巡察辦、區(qū)委組織部等有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，審計(jì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題線索或其他事項(xiàng)，按照規(guī)定及時(shí)移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)部門(mén)處理。對(duì)審計(jì)依法移送的問(wèn)題線索或其他事項(xiàng)及審計(jì)依法提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)協(xié)助執(zhí)行的整改時(shí)限，有關(guān)部門(mén)及時(shí)辦理并反饋。在我局與區(qū)委巡察辦對(duì)被巡審單位整改要求下，被巡審單位高度重視巡審整改工作，在規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)查處的問(wèn)題，主動(dòng)組織人員進(jìn)行對(duì)黨建、業(yè)務(wù)工作進(jìn)行整改，充分體現(xiàn)了審計(jì)與巡察監(jiān)督共享成果，提升審計(jì)工作實(shí)效。

四是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我局積極參與跨層級(jí)、跨區(qū)域?qū)徲?jì)資源的優(yōu)化配置，主動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的上下聯(lián)動(dòng)和橫向協(xié)作，探索審計(jì)信息成果 共享，充分借助各方力量，推動(dòng)發(fā)揮審計(jì)整體合力。如，派員參加×門(mén)市人民政府貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)、中共石獅市主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)。

二、正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作存在的困難問(wèn)題，努力拉平差距、實(shí)現(xiàn)躍升

回顧過(guò)去一年，可謂是“亮點(diǎn)紛呈”，滿滿的正能量。全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上取得了豐碩成果，在創(chuàng)新審計(jì)理念和制度機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了重大跨越，在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全區(qū)審計(jì)工作得到了黨委、人大、政府的充分肯定和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)，審計(jì)人的地位、審計(jì)監(jiān)督權(quán)威得到較大提升。成績(jī)來(lái)之不易，匯聚了各界的關(guān)心與支持，凝聚著大家的心血和汗水。在此，我代表局黨組，向大家表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨委、政府要求及實(shí)際需要相比，還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的屬性認(rèn)識(shí)還不到位，政治站位還不夠高。二是審計(jì)隊(duì)伍能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度不夠，審計(jì)監(jiān)督“全覆蓋”落實(shí)還不到位，“全面審”和“重點(diǎn)審”需要統(tǒng)籌兼顧。四是審計(jì)工作質(zhì)量還存在較大差距，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目意識(shí)有待提高，依法審計(jì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各縣（區(qū)）審計(jì)“后半篇文章”工作進(jìn)展還不平衡、不充分。對(duì)上述存在的問(wèn)題，必須高度重視，對(duì)照檢查，舉一反三，堅(jiān)決糾正。

三、進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)，扎實(shí)完成2021年全區(qū)審計(jì)任務(wù)

2021年，我局將繼續(xù)在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新審計(jì)管理模式，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”管理，繼續(xù)做好政策跟蹤、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)整改等工作，提升審計(jì)工作效能。主要做好以下工作：

一是開(kāi)展政策跟蹤審計(jì)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，積極配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)。

二是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》新規(guī)定，高質(zhì)量完成經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)研究討論通過(guò)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動(dòng)發(fā)展、嚴(yán)格管理、政策執(zhí)行以及廉潔自律等內(nèi)容列為審計(jì)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)和完善審計(jì)整改落實(shí)反饋機(jī)制。

三是加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作。加強(qiáng)跟蹤督促檢查，督促尚未整改到位的單位進(jìn)一步加大工作力度，有序推進(jìn)整改，嚴(yán)格落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，確保真整改、改到位；建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制，研究制定進(jìn)一步深化審計(jì)整改工作、推動(dòng)標(biāo)本兼治的意見(jiàn)，壓實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，健全完善整改協(xié)調(diào)機(jī)制，形成整改合力，提高審計(jì)監(jiān)督成效；推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，進(jìn)一步完善審計(jì)結(jié)果公告制度，加大審計(jì)結(jié)果和整改結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，以公開(kāi)促進(jìn)整改落實(shí)。

四是加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。著力增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的素質(zhì)和能力的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，帶頭真抓實(shí)干；以開(kāi)展“深化大學(xué)習(xí)、提振精氣神”專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，努力培養(yǎng)出一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔公正的審計(jì)干部隊(duì)伍。

同志們，做好2021年全區(qū)審計(jì)工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門(mén)、政府組成部門(mén)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)和宏觀管理部門(mén)的政治定位，以更加振奮的精神，更加高昂的熱情，更加頑強(qiáng)的毅力，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不忘初心、不負(fù)韶華，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極作為，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在審計(jì)工作會(huì)上的講話

在全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

會(huì)議上的講話

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)

高寶林

各位同志們，大家上午好！

過(guò)去的一年，全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)“三不”重要方略，馳而不息糾治“四風(fēng)”，始終聚焦主責(zé)主業(yè)，依法忠誠(chéng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得巨大成效，未發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，積極配合紀(jì)檢工作，向全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索

條，充分發(fā)揮了審計(jì)在懲治腐敗中的“尖兵”和“利劍”作用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。今年是建黨100周年，是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是呂梁“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。關(guān)于2021年全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一、全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要始終保持對(duì)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的高度警覺(jué)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，為呂梁“十四五”發(fā)展開(kāi)好局起好步、轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路出雛型提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)治。

要扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，動(dòng)態(tài)更新干部廉政檔案，有效防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)；要強(qiáng)化執(zhí)行民主集中制，重大事項(xiàng)決策，重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組和下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)班子成員集體談話、述職述廉評(píng)議等制度；要推動(dòng)廉政案例警示教育具體化常態(tài)化，研究制定審計(jì)系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的具體措施；要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，健全完善糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制；要堅(jiān)決杜絕審計(jì)干部違規(guī)入股企業(yè)，搞以權(quán)謀私。

第三，堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組特別是主要負(fù)責(zé)同志要旗幟鮮明地支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是審計(jì)干部要主動(dòng)接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”和各項(xiàng)廉潔紀(jì)律，警惕被圍獵，也要防止燈下黑。二是全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，不管涉及到誰(shuí)、職務(wù)有多高，都要毫不含糊堅(jiān)決支持、全力配合查處，確保審計(jì)監(jiān)督權(quán)始終在監(jiān)督下運(yùn)行、在法律軌道上推進(jìn)。三是要健全完善審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制。善于運(yùn)用審計(jì)成果，建立健全經(jīng)常性信息通報(bào)，問(wèn)題線索移送與案件協(xié)查、查處結(jié)果運(yùn)用反饋等工作機(jī)制。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和線索，要認(rèn)真梳理，仔細(xì)甄別，及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡查等部門(mén)，提高審計(jì)成果運(yùn)用效能。

第三篇：在市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)上的講話

同志們：sO100

今天召開(kāi)的全市審計(jì)暨經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹了全國(guó)全省審計(jì)暨經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了工作，交流了經(jīng)驗(yàn)，表彰了先進(jìn)，對(duì)于推動(dòng)我市審計(jì)暨經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作再上新的臺(tái)階有著重要意義。剛才，明軒同志就我市如何搞好審計(jì)暨經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作講了很好的意見(jiàn)，一會(huì)兒輔義、元忠同志還要講具體的意見(jiàn)。希望各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重就經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重大意義，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部工作機(jī)制

開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，是提高執(zhí)政能力建設(shè)、推進(jìn)依法行政的需要，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政、從源頭上預(yù)防和治理～的重要舉措。各級(jí)各部門(mén)一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，采取有力措施，更扎實(shí)有效地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

各級(jí)各部門(mén)要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的工作措施。特別是要注意研究新形勢(shì)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的思路和對(duì)策，研究新情況，解決新問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作方法，著力在抓落實(shí)、抓成效上下功夫。要進(jìn)一步明確責(zé)任，完善內(nèi)部工作機(jī)制。市紀(jì)委、市監(jiān)察局確定了專門(mén)的部門(mén)（綜合研究室）負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局也要明確聯(lián)系經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的具體部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制制度，使工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利開(kāi)展，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

二、把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐倡廉其他工作結(jié)合起來(lái)，著力抓好審計(jì)成果的分析運(yùn)用

搞好審計(jì)成果運(yùn)用，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的最終體現(xiàn)。要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與反腐倡廉的其他工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部監(jiān)督管理、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力等方面的作用切實(shí)得到發(fā)揮。

一是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，必須以地方黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部和管錢(qián)管物部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及群眾反映問(wèn)題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。要通過(guò)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，考察領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔從政情況，促使領(lǐng)導(dǎo)干部提高自我約束能力和依法行政能力。在審計(jì)工作中，如發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有收送錢(qián)物、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)干部及子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面的情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部予以糾正，嚴(yán)肅處理。

二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與解決群眾反映的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，維護(hù)人民群眾切身利益。近年來(lái)，中央和省上始終把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～的重點(diǎn)工作，采取一系列有效措施，如落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”、解決教育亂收費(fèi)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，取得了，明顯成效。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作也可以發(fā)揮這方面的作用。特別是在審計(jì)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不按客觀規(guī)律辦事，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重浪費(fèi)；或者熱衷于搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假，脫離實(shí)際，勞民傷財(cái)；或者違反中央和省上規(guī)定，搞“亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派”，侵害群眾利益的行為，等等。對(duì)這些問(wèn)題要堅(jiān)決糾正，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件相結(jié)合，嚴(yán)厲懲處～分子。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)問(wèn)題的重要線索，如果不夠具體清楚，可以委托審計(jì)機(jī)關(guān)先行審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)調(diào)查，根據(jù)審計(jì)情況，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再?zèng)Q定是否立案查處。另一方面，要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同審計(jì)部門(mén)之間移交和查處違紀(jì)違法案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視審計(jì)部門(mén)提供的案件線索，深挖細(xì)查違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律背后隱藏的～問(wèn)題，堅(jiān)決懲治各種～行為，以嚴(yán)格的紀(jì)律保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得實(shí)效。

四是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與加強(qiáng)對(duì)干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是新時(shí)期加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出，對(duì)需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)，從而確立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在干部選拔任用和監(jiān)督管理體系中的作用。要繼續(xù)把審計(jì)監(jiān)督手段運(yùn)用到干部管理和監(jiān)督領(lǐng)域，把審計(jì)情況納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持用科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀考察干部，多方面、全方位地了解干部的德能勤績(jī)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督合力的作用。健全和完善將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果分別計(jì)入干部考核和廉政檔案制度，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。

五是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系結(jié)合起來(lái)，注重從源頭上預(yù)防～。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系的一項(xiàng)重要措施。要注意從違紀(jì)違法行為中揭露深層次的問(wèn)題，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理～，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的治本功能。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督檢查的整體合力

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)等部門(mén)的共同任務(wù)。這些年來(lái)，各部門(mén)以聯(lián)席會(huì)議的形式研究部署工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。這些好的做法應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。

各級(jí)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，相互協(xié)作，形成整體合力。要主動(dòng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)監(jiān)督，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要大力支持審計(jì)機(jī)關(guān)的工作，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助的，不能推諉扯皮，該提前介入的要提前介入。要積極依靠審計(jì)機(jī)關(guān)，正確使用審計(jì)成果，很多大案要案是審計(jì)機(jī)關(guān)提供的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)這類(lèi)案件的定性處理也是依靠審計(jì)結(jié)論。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)措施不到位、任務(wù)不落實(shí)的地區(qū)和單位，要分析原因，限期整改；對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)決支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使審計(jì)職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作順利進(jìn)行。

同志們，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對(duì)于從嚴(yán)治黨，依法行政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委、省紀(jì)委第五次全會(huì)精神，以及市委三屆三次全會(huì)和市紀(jì)委三次全會(huì)精神，抓好這次會(huì)議的貫徹落實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，再接再厲，把全市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷推向深入，為實(shí)現(xiàn)＊＊新一輪的新發(fā)展、新跨越，早日把＊＊建成川東北區(qū)域中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全州上半年審計(jì)工作座談會(huì)上的講話

在全州審計(jì)局長(zhǎng)工作座談會(huì)上的講話

州審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 宮永禎

（2012年6月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主題是：傳達(dá)貫徹全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神，交流匯報(bào)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，回顧總結(jié)今年以來(lái)審計(jì)工作成果，研究探討下階段審計(jì)工作重點(diǎn)。勤學(xué)同志在會(huì)議開(kāi)始時(shí)已經(jīng)傳達(dá)了全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神。昨天和今天4位縣（市）區(qū)審計(jì)局長(zhǎng)和4位市局處長(zhǎng)分別作了發(fā)言，相互交流了工作經(jīng)驗(yàn)。從印發(fā)的材料看，大家都作了深入的思考和精心的準(zhǔn)備，圍繞各個(gè)專業(yè)審計(jì)和本地的創(chuàng)新做法暢所欲言，談了許多真知灼見(jiàn)，相信這些做法和意見(jiàn)對(duì)今后我市審計(jì)工作發(fā)展將起到積極的推動(dòng)和借鑒作用。

一、今年以來(lái)我市審計(jì)工作取得了顯著成績(jī)

今年是實(shí)施《寧波市2004至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》開(kāi)局之年，我市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在各級(jí)地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的2004年工作思路和工作計(jì)劃，依法審計(jì)，以強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn),積極發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的衛(wèi)士、醫(yī)士和謀士的獨(dú)特作用，審計(jì)工作中體現(xiàn)了不少亮點(diǎn)和特色，為2004年全年工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

一是緊緊圍繞黨委、政府的工作中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)的職能作用，通過(guò)依法審計(jì)，查錯(cuò)糾弊，揭露問(wèn)題,成為維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)秩序的堅(jiān)強(qiáng)“衛(wèi)士”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至6月全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目169個(gè)，查出違規(guī)行為金額26385萬(wàn)元，管理不規(guī)范行為金額126773萬(wàn)元，應(yīng)上繳財(cái)政5832萬(wàn)元。

今年市局繼續(xù)把財(cái)政“同級(jí)審”放在重要的位置上，實(shí)行財(cái)政審計(jì)一體化，按照綜合財(cái)政管理的要求，積極探索財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)的結(jié)合。進(jìn)一步改善和改進(jìn)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法及組織方式，力求有新意。同時(shí)，以大財(cái)政審計(jì)理念為指導(dǎo)，將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容貫穿到各專業(yè)審計(jì)當(dāng)中，并增加了關(guān)于效益審計(jì)方面的內(nèi)容。

“同級(jí)審”報(bào)告在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和發(fā)展，重點(diǎn)更加突出，效果更加明顯，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大，市人大常委會(huì)對(duì)此給予了充分肯定，并要求財(cái)政等相關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行切實(shí)整改和落實(shí)，同時(shí)首次建議市政府進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)力量，解決審計(jì)人員不足等問(wèn)題。

二是在強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，注重搞好服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，做到“審、幫、促”一體化，向被審計(jì)單位提出合理化建議，通過(guò)相關(guān)部門(mén)制定規(guī)章制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)民主法制和廉政建設(shè)，成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的妙手“醫(yī)士”

今年上半年實(shí)施了對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、科技資金、政府負(fù)債、計(jì)劃生育資金、公路養(yǎng)路費(fèi)、環(huán)保資金及財(cái)政投資項(xiàng)目的績(jī)效、政府采購(gòu)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)等審計(jì)，審計(jì)所反映的一些問(wèn)題，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，引起了計(jì)劃、財(cái)政、科技、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)的高度重視，這些部門(mén)積極提出整改措施，制定規(guī)范辦法。從而，進(jìn)一步樹(shù)立了審計(jì)的權(quán)威，發(fā)揮了審計(jì)獨(dú)特的監(jiān)督職能作用。

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)緊緊圍繞促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀這個(gè)主題開(kāi)展。今年以來(lái),全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，有效地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和管理水平的提高，強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，規(guī)范了部門(mén)的財(cái)經(jīng)秩序。其中，為配合市人大評(píng)議部門(mén)主要負(fù)責(zé)人工作，開(kāi)展了對(duì)市文化局局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將審計(jì)監(jiān)督引入市人大對(duì)政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職評(píng)議工作。同時(shí)各地對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行積極的探索，其中余姚市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由于工作抓得緊,機(jī)構(gòu)健全，工作規(guī)范，注重制度創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果得到有效運(yùn)用，作為浙江省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作縣級(jí)先進(jìn)單位被推薦到全國(guó)參加評(píng)比。海曙區(qū)開(kāi)始對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行審前公示制。奉化市完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)辦法和評(píng)分細(xì)則。寧?？h出臺(tái)了領(lǐng)導(dǎo)干部離任調(diào)任前經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部必須“屁股清爽才走人”。

三是注重圍繞經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、苗頭性和傾向性問(wèn)題，充分挖掘?qū)徲?jì)成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供高層次服務(wù)，成為科學(xué)決策的優(yōu)秀“謀士”

突出重點(diǎn)項(xiàng)目，樹(shù)立精品意識(shí)，努力提升審計(jì)工作的整體成果，這是我市審計(jì)機(jī)關(guān)今年工作的主要思路。我市審計(jì)機(jī)關(guān)跳出“就審計(jì)論審計(jì)”的思想框框，通過(guò)審計(jì)摸準(zhǔn)資金的流向和運(yùn)作方向，了解經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程，分析決策的背景，并從機(jī)制、體制和制度上分析問(wèn)題存在的原因，提出解決問(wèn)題方法，發(fā)揮了參謀助手作用。在成果利用上，加強(qiáng)各專業(yè)審計(jì)之間的合作，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)報(bào)告的綜合分析研究，在審計(jì)成果的深度上下功夫。努力引導(dǎo)審計(jì)人員加大審前調(diào)查和審后的綜合分析，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性和傾向性問(wèn)題，通過(guò)歸納、分析、提煉，從中挖掘?qū)徲?jì)成果，并以綜合調(diào)查報(bào)告、論文和審計(jì)要情專報(bào)等形式，為政府宏觀決策提供詳實(shí)、充分的資料。到7月底，《我市環(huán)保專項(xiàng)資金使用管理中存在的問(wèn)題及審計(jì)建議》、《我市公路養(yǎng)路費(fèi)管理使用中存在的問(wèn)題及建議》、《關(guān)于市本級(jí)2003政府性負(fù)債資金籌集管理和使用情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告》等10篇專題報(bào)告、專報(bào)信息受到市長(zhǎng)批示多達(dá)16人次，有效地發(fā)揮了審計(jì)在領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策中的重要參謀作用。

此外，各縣（市）區(qū)審計(jì)局結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，圍繞本地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金，開(kāi)展了富有特色的審計(jì)工作。鄞州區(qū)審計(jì)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，擴(kuò)大了審計(jì)范圍，將歷年審計(jì)的盲區(qū)——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)納入審計(jì)范圍，加大對(duì)城鎮(zhèn)配套費(fèi)的審計(jì)。江東區(qū)審計(jì)局針對(duì)城郊國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)總量大的情況，加強(qiáng)了國(guó)有集體經(jīng)濟(jì)單位的審計(jì)。北侖區(qū)審計(jì)局加大了建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。象山縣審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的審計(jì)，重點(diǎn)對(duì)漁業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金等管理使用情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。慈溪市審計(jì)局還在全省審計(jì)系統(tǒng)率先引入了ISO9001：2000質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)行為，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)各地還積極貫徹落實(shí)省政府146號(hào)令，江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、鄞州區(qū)、余姚市、象山縣等在成立投資審計(jì)中心同時(shí)迅速落實(shí)了人員，有效開(kāi)展了基本建設(shè)審計(jì)，切實(shí)履行起對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

綜上所述，今年以來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在各方面的工作都取得了卓有成效的業(yè)績(jī)，希望在今后幾個(gè)月，繼續(xù)按照年初確定的工作思路和工作計(jì)劃，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，保質(zhì)保量完成2004審計(jì)任務(wù)，同時(shí)為明年的工作打下好基礎(chǔ)。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前審計(jì)工作形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步做好審計(jì)創(chuàng)新

今年，黨中央明確提出了要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求各級(jí)黨委和政府堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出對(duì)我國(guó)改革和發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響，也必將對(duì)我們的審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提出新的、更高的要求。

（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好當(dāng)前工作

6月23日李金華審計(jì)長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托作了《關(guān)于2003中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》后，全國(guó)上下掀起了一場(chǎng)前所未有的“審計(jì)風(fēng)暴”，這為我們基層審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)隨著審計(jì)地位的不斷提高，基層審計(jì)干部工作積極性空前高漲，這也是我們目前難得的內(nèi)部環(huán)境。同時(shí)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，從中央到地方對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越重視。針對(duì)今年的中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)結(jié)果，溫家寶總理多次作出批示，對(duì)審計(jì)工作予以了肯定，并強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門(mén)和地方要“認(rèn)真整改、汲取教訓(xùn)，對(duì)違法違紀(jì)人員追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理”。寧波市代市長(zhǎng)毛光烈近日在聽(tīng)取市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體匯報(bào)后指出，其他部門(mén)難免會(huì)站在本部門(mén)利益的角度上去考慮問(wèn)題，而我們的審計(jì)部門(mén)是獨(dú)立的、可靠的、是可以信任的，并表示市委、市政府是審計(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我們所面臨的審計(jì)工作形勢(shì)和內(nèi)外環(huán)境是近幾年來(lái)少有的。

面對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作形勢(shì)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到審計(jì)事業(yè)正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，正確謀劃，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

一要全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，積極推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，既是堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn)，也是深化行政管理體制改革和轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要，對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，政企不分，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全，一些機(jī)關(guān)人員不依法辦事等問(wèn)題還比較突出。因此在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程中，嚴(yán)格行政執(zhí)法是關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督是根本保障。審計(jì)機(jī)關(guān)是政府行政監(jiān)督體系中的重要部門(mén)，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面，應(yīng)當(dāng)而且能夠發(fā)揮十分重要的作用。其實(shí)，審計(jì)成果的廣泛認(rèn)可，審計(jì)地位的快速提高，最重要的也是審計(jì)監(jiān)督權(quán)的真正落實(shí)。

二要爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的支持，堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心。隨著審計(jì)地位的逐步提高，審計(jì)影響力不斷提升，審計(jì)工作的環(huán)境及各方面條件一定會(huì)越來(lái)越好，我們沒(méi)有理由氣餒，也沒(méi)有理由畏縮不前。有為才有位，才有威。我們要通過(guò)自身的努力，積極為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮作用，成為領(lǐng)導(dǎo)離不了的“第三只眼”和“智囊團(tuán)成員”，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)響應(yīng)“審計(jì)風(fēng)暴”。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取地方黨委和政府的支持，最大限度地滿足和保證審計(jì)工作所必需的工作條件、工作經(jīng)費(fèi)和內(nèi)外部工作環(huán)境。我們要敢于和善于依法審計(jì)，既要抓住機(jī)遇，又要直面挑戰(zhàn)，堅(jiān)定做好審計(jì)工作的信心。

三要抓好審計(jì)機(jī)關(guān)“兩個(gè)文明”建設(shè)。審計(jì)工作兩手都要抓，兩手都要硬，特別是要防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和切實(shí)抓好廉政建設(shè)，要從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律和市委、市政府的“四條禁令”。廉政體系是審計(jì)工作的重要保障機(jī)制，審計(jì)機(jī)關(guān)不廉潔，就沒(méi)有獨(dú)立性；沒(méi)有獨(dú)立性，就沒(méi)有客觀公正，就不能保證審計(jì)工作的質(zhì)量。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以思想教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保證，以權(quán)力監(jiān)督為關(guān)鍵，構(gòu)建與新時(shí)期審計(jì)工作發(fā)展相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的廉政體系，為新階段審計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障機(jī)制。

四要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，發(fā)揮促進(jìn)科學(xué)決策的作用。我們要善于運(yùn)用監(jiān)督檢查，調(diào)研調(diào)查等手段，從微觀著手、宏觀著眼，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、體制和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，要在認(rèn)真抓好審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用，全面準(zhǔn)確及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況及存在的問(wèn)題，加大審計(jì)信息反饋和宣傳的力度，擴(kuò)大審計(jì)影響，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的重要作用。尤其是要在揭示重大違規(guī)問(wèn)題和反映宏觀經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題方面著力提升審計(jì)成果，為政府決策提供具有建設(shè)性、指導(dǎo)性、可操作性的意見(jiàn)和建議，當(dāng)好參謀。

（二）用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)審計(jì)工作，注重審計(jì)創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。二十年來(lái)的審計(jì)實(shí)踐充分證明，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，在很大程度上源于審計(jì)人員始終堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新。目前，以黨的“十六大”和十六屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出和實(shí)踐必將會(huì)帶來(lái)各級(jí)黨委、政府思想觀念和行政理念的重大調(diào)整，必將會(huì)帶來(lái)政策措施、工作思路、工作重點(diǎn)的重大變化，必將會(huì)帶來(lái)政府職能、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式乃至于經(jīng)濟(jì)體制的重大調(diào)整。行政理念的調(diào)整要求創(chuàng)新審計(jì)工作，審計(jì)理念的創(chuàng)新將有助于更好地為宏觀調(diào)控保駕護(hù)航。同時(shí)，當(dāng)前審計(jì)工作正處于“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、不斷深化、尋求進(jìn)一步發(fā)展”的關(guān)鍵階段，也是由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)邁進(jìn)的轉(zhuǎn)型階段。為此我們要適應(yīng)形勢(shì)變化和審計(jì)工作自身發(fā)展的要求，不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，采取新舉措，推動(dòng)審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念，發(fā)揮促進(jìn)科學(xué)決策作用。審計(jì)創(chuàng)新的核心是思想觀念的創(chuàng)新，只有摒棄那些與時(shí)代要求不相符的舊思想、舊觀念，才能增強(qiáng)審計(jì)發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新審計(jì)理念，需要真實(shí)性、合法性審計(jì)、公允性審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合，審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新與審計(jì)方式創(chuàng)新相配套。首先，效益審計(jì)是審計(jì)理念、審計(jì)方法的一次重大的揚(yáng)棄，是國(guó)際審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是審計(jì)工作升華到比較高的境界的一種體現(xiàn)，科學(xué)發(fā)展觀中很重要的一條就是以質(zhì)量和效益為中心?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們探索效益審計(jì)提供了良好的外部環(huán)境，要把國(guó)家和人民的錢(qián)管好、用好，就必須探索和開(kāi)展好效益審計(jì)。效益審計(jì)不僅要查處是否存在違法違紀(jì)問(wèn)題，還要關(guān)注資金的使用效益，并檢查資金使用是否達(dá)到原定的計(jì)劃目標(biāo)和政府的要求，即使沒(méi)有問(wèn)題，我們也要分析提出能否使效益更好的意見(jiàn)和建議。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要抓住機(jī)遇，大膽探索，不斷創(chuàng)新，力求在國(guó)家建設(shè)投資項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和各種重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)上有所突破，逐步探索效益審計(jì)的新路子。其次，要加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。這不僅是為了適應(yīng)國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度的一時(shí)之需，而且是國(guó)家審計(jì)題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，政府負(fù)債問(wèn)題、盲目重復(fù)投資及投資結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，土地征用及房屋拆遷問(wèn)題等，已引起了決策層和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。要通過(guò)審計(jì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題和隱患，找出帶有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探其成因，尋求對(duì)策，為政府決策提供參考依據(jù)。其三，監(jiān)督權(quán)要為民所用。我們要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)與人民群眾切身利益密切相關(guān)的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、低保資金及住房公積金等專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督。通過(guò)審計(jì),防止相關(guān)資金的違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，保障其安全與完整，促進(jìn)社會(huì)保障制度的不斷健全和完善，更好地發(fā)揮在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用。

二是創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，推進(jìn)審計(jì)信息化。審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新包括很多方面，當(dāng)前審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新最重要是搞好審計(jì)信息化建設(shè)。審計(jì)信息化建設(shè)是我國(guó)實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略和國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的大背景下起步和發(fā)展起來(lái)的，是貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的具體行動(dòng)。審計(jì)信息化，不僅僅是個(gè)新的審計(jì)技術(shù)方法問(wèn)題，它還將是一場(chǎng)涉及審計(jì)觀念轉(zhuǎn)變、方式轉(zhuǎn)變、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、人員知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的深刻革命。要根據(jù)審計(jì)署提出的《2004至2007年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》總體要求，認(rèn)真分析本地區(qū)的審計(jì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷進(jìn)行新的實(shí)踐、新的創(chuàng)造，積極有效地推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)工作。

三是創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，整合審計(jì)資源。當(dāng)前審計(jì)資源中最重要的應(yīng)該是人力資源、信息資源和技術(shù)資源，面對(duì)我市審計(jì)機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重的突出矛盾，創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，整合審計(jì)人力資源顯得更為重要。首先，我們可以對(duì)重大項(xiàng)目統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)力量，打破專業(yè)審計(jì)處（科）界限，在審計(jì)力量、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排上有所傾斜，組成超強(qiáng)工作隊(duì)伍實(shí)施審計(jì)，打“殲滅戰(zhàn)”，發(fā)揮審計(jì)整體效能。重大審計(jì)項(xiàng)目的主審人員，我們是否可以參照公安部門(mén)對(duì)重大案件的“摘牌制”，每年可以拿出若干個(gè)重大審計(jì)項(xiàng)目在全局范圍內(nèi)公示，由符合主審資格的審計(jì)人員通過(guò)各自的審前調(diào)查和講解審計(jì)方案的實(shí)施過(guò)程，然后由評(píng)議組來(lái)確定主審人員，以激發(fā)審計(jì)人員的積極性、創(chuàng)造性，也為重大審計(jì)項(xiàng)目的突破創(chuàng)造條件。其次，在整合審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部審計(jì)資源同時(shí)，還可以整合外部的審計(jì)資源，把審計(jì)機(jī)關(guān)離退休老干部、財(cái)政、金融、城建、法律等高級(jí)專業(yè)技術(shù)人士以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，建立起審計(jì)人才庫(kù)，必要時(shí)可以聘請(qǐng)他們?yōu)閷徲?jì)顧問(wèn)，知己知彼，發(fā)揮智囊參謀的獨(dú)特作用。同時(shí)要充分運(yùn)用社會(huì)審計(jì)成果，盡量減少重復(fù)審計(jì)，積極探索國(guó)家審計(jì)組織社會(huì)審計(jì)力量參與國(guó)家審計(jì)的新路子。對(duì)社會(huì)審計(jì)接受委托進(jìn)行的與公共財(cái)政有關(guān)的項(xiàng)目，應(yīng)建立相應(yīng)的信息溝通機(jī)制，讓國(guó)家審計(jì)及時(shí)掌握社會(huì)審計(jì)動(dòng)態(tài)，將質(zhì)量檢查寓于日常審計(jì)之中，以達(dá)到審計(jì)資源充分利用和加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督雙重之效用。

三、切實(shí)抓好三項(xiàng)基本工作，即抓好基層工作、基礎(chǔ)工作和基本功，使之成為促進(jìn)審計(jì)工作的“加油站”，成為創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)的“助推器”

（一）抓基層。就是要抓好縣(市)區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)審機(jī)構(gòu)和派出審計(jì)組建設(shè)?；鶎邮菍徲?jì)工作的細(xì)胞，是審計(jì)工作有機(jī)整體的重要組成部分，基層工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到我市審計(jì)機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)的成功與否。一要以建立和完善縣（市）區(qū)審計(jì)局工作考核制度為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，使全市審計(jì)機(jī)關(guān)工作上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)是《審計(jì)法》賦予的職責(zé)，市局必須在今后的工作中不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。首先，市局要切實(shí)提高對(duì)全市審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。要適時(shí)地提出全市性專業(yè)審計(jì)基本規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)，既要充分發(fā)揮專業(yè)審計(jì)“龍頭”的帶動(dòng)和示范作用，又要善于學(xué)習(xí)借鑒和推廣各縣（市）區(qū)審計(jì)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，每年要化一定的精力加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)審計(jì)工作的指導(dǎo)，切實(shí)幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)解決一些實(shí)際困難。其次，要加強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要性，真正負(fù)起指導(dǎo)幫助縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的責(zé)任，把加強(qiáng)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)作為促進(jìn)審計(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取用幾年時(shí)間，使我市縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作有一個(gè)新的提高，從而形成市指導(dǎo)縣、市帶動(dòng)縣、市服務(wù)縣的審計(jì)工作格局，更好地形成兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的合力。第三，建立和完善《寧波市審計(jì)局對(duì)縣（市）區(qū)審計(jì)局工作的考核辦法（試行）》，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)為突破口，把爭(zhēng)創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)的精神貫徹到基層審計(jì)機(jī)關(guān)，增強(qiáng)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。通過(guò)政治業(yè)務(wù)考核，形成一種正確的政治業(yè)務(wù)導(dǎo)向，使我市審計(jì)機(jī)關(guān)的工作思路和工作重點(diǎn)得以落實(shí)，做到上下聯(lián)動(dòng)。

二要以內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)為載體，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理，加大內(nèi)審指導(dǎo)力度，推動(dòng)全市內(nèi)審工作質(zhì)量和水平的不斷提高。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全自我約束機(jī)制的重要舉措，也是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的有效途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市已有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)434個(gè)，內(nèi)部審計(jì)人員2020名。為此，要進(jìn)一步建立健全內(nèi)審協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員，把全市的內(nèi)審工作者組織起來(lái)，使協(xié)會(huì)真正成為內(nèi)部審計(jì)工作者之家。要努力搞好內(nèi)審人員的培訓(xùn)，不斷提高內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，要把提高內(nèi)審人員的素質(zhì)，作為協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。同時(shí)要樹(shù)典型，建立表彰激勵(lì)機(jī)制，在內(nèi)審工作者之間逐步形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的新局面。

三要重視和加強(qiáng)審計(jì)組建設(shè)，積極探索建立和健全符合審計(jì)工作實(shí)際的審計(jì)組運(yùn)行機(jī)制。審計(jì)組是代表審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)駐被審計(jì)單位，履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的組織，是審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政的具體體現(xiàn)，是在法律、法規(guī)的框架內(nèi)行使權(quán)利。因此加強(qiáng)對(duì)審計(jì)組領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)尤為重要。要建立和完善審計(jì)組廉政責(zé)任制等必要的規(guī)章，推出有關(guān)內(nèi)控制度，規(guī)范審計(jì)組的審計(jì)行為，積極主動(dòng)地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；要積極落實(shí)審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制并賦予審計(jì)組長(zhǎng)一定的職權(quán)，審計(jì)組長(zhǎng)要切實(shí)履行對(duì)整個(gè)審計(jì)過(guò)程中的保廉工作和審計(jì)質(zhì)量控制；要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重大項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)競(jìng)聘制，并打破處科界限，組成最能滿足項(xiàng)目審計(jì)需要的審計(jì)組，科學(xué)配置審計(jì)力量，促進(jìn)審計(jì)人員資源的整合。

（二）抓基礎(chǔ)。要以“人、法、技”建設(shè)為抓手，加強(qiáng)審計(jì)基礎(chǔ)工作，為全面提高審計(jì)工作提供智力、法制保障和技術(shù)支持。

一要抓好隊(duì)伍建設(shè)。市縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要“深化三項(xiàng)人事制度改革”、“優(yōu)化一個(gè)結(jié)構(gòu)”、“做到四個(gè)加強(qiáng)”，即探索建立審計(jì)人員職業(yè)管理體制，健全科學(xué)的考評(píng)體系，逐步形成干部能上能下的機(jī)制；優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才；加強(qiáng)班子建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加強(qiáng)思想政治工作和廉政建設(shè)。通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)，既創(chuàng)造出一流的審計(jì)成果，又培養(yǎng)出一流的審計(jì)干部隊(duì)伍。

二要以貫徹落實(shí)審計(jì)署６號(hào)令為契機(jī)，加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。要加強(qiáng)地方審計(jì)法規(guī)建設(shè)工作，力求在審計(jì)立法上有新的突破，下半年要力促市政府出臺(tái)《寧波市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》；要認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署6號(hào)令精神，在今年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年要擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)有1-2個(gè)審計(jì)項(xiàng)目按6號(hào)令要求實(shí)施；建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制，切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為，保證審計(jì)質(zhì)量。

三要增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)力推進(jìn)我市的“金審工程”，加快審計(jì)信息化建設(shè)。我們要深刻地理解鄧小平同志所說(shuō)的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的道理，全體審計(jì)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)“不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)，將失去審計(jì)資格，審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不了解信息技術(shù)也將失去指揮的資格”的必然性和緊迫性。近日召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)是一次專題研究計(jì)算機(jī)審計(jì)的會(huì)議，并出臺(tái)了《2004年至2007年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》，這說(shuō)明審計(jì)署已對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)擺到當(dāng)前重要議事日程上。上周市局開(kāi)展的“質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)年”夏季培訓(xùn)活動(dòng)，其中也把審計(jì)信息化建設(shè)列為主題?，F(xiàn)在從各方面?zhèn)鬟f過(guò)來(lái)的信息看，我們明顯感到我市審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)與其他副省級(jí)城市審計(jì)部門(mén)相比存在很大差距。如南京市審計(jì)局已有70%以上人員可以參與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，并利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)取得了明顯的成效。我們必須直面我們的落伍，也必須看到我們的潛力，迎頭趕上，力爭(zhēng)花三至五年的時(shí)間，讓我市審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)工作能與同類(lèi)城市發(fā)展同步，并力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。對(duì)此，我們應(yīng)該充滿信心。

下一階段要在強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)信息化工作方面下功夫，促進(jìn)提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。首先，要建立健全審計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要抓住“金審工程”建設(shè)這一歷史性的機(jī)遇，全力以赴抓緊做好我市的“金審工程”的立項(xiàng)工作。其二，要抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)的試點(diǎn)單位，力求突破。通過(guò)試點(diǎn)，為全面開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)探索一條路子、積累一些經(jīng)驗(yàn)、練就一支隊(duì)伍。今后優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比，要對(duì)采用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目加分，沒(méi)有采用計(jì)算機(jī)審計(jì)的扣分，鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的推廣應(yīng)用。三要抓技能培訓(xùn)，為審計(jì)信息化建設(shè)提供人才保證。沒(méi)有精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)人才，信息化建設(shè)只能是無(wú)源之水，無(wú)本之木。實(shí)踐證明計(jì)算機(jī)審計(jì)人員的成長(zhǎng)，一部分靠實(shí)踐“練”出來(lái)的，一部分是靠培訓(xùn)“逼”出來(lái)的，還有一部分是靠骨干“帶”出來(lái)的。培訓(xùn)形式一方面是全員普及培訓(xùn)，上到局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到普通審計(jì)人員，人人要參與，人人要過(guò)關(guān)；另一方面挑選骨干重點(diǎn)培訓(xùn)，使每個(gè)部門(mén)培養(yǎng)出一至兩名計(jì)算機(jī)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干。我們可以在一定范圍內(nèi)成立計(jì)算機(jī)興趣小組或攻關(guān)技術(shù)小組等，以“星星之火”燎原整個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān)。

（三）抓基本功。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)人員的基本功。審計(jì)工作是專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作，現(xiàn)在隨著各級(jí)政府和社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)工作越來(lái)越關(guān)注，審計(jì)領(lǐng)域的深度和廣度在加大，審計(jì)對(duì)象呈現(xiàn)出體大量廣，審計(jì)的外部環(huán)境更為復(fù)雜。審計(jì)工作是智慧的比拼，實(shí)力和膽識(shí)的較量。所以說(shuō)，審計(jì)人員練就扎實(shí)的基本功就顯十分重要。

審計(jì)人員的基本功，包括具備良好的職業(yè)道德和審計(jì)執(zhí)業(yè)能力兩個(gè)方面。審計(jì)職業(yè)道德，是指審計(jì)人員品德、職業(yè)紀(jì)律及職業(yè)責(zé)任。俗話說(shuō)：人不正，則心不良。如果一個(gè)審計(jì)人員不通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己的政治素質(zhì)，根本就說(shuō)不上職業(yè)道德。一個(gè)審計(jì)人員只具備了良好的職業(yè)道德，而不具備過(guò)硬的專業(yè)能力也是不行的。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：我們是動(dòng)機(jī)和效果的統(tǒng)一論者。這說(shuō)明，一個(gè)審計(jì)人員既要有良好的職業(yè)道德，又要有過(guò)硬的執(zhí)業(yè)技能和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，才能搞好審計(jì)工作，才能把良好的動(dòng)機(jī)和效果統(tǒng)一起來(lái)。良好的審計(jì)執(zhí)業(yè)能力不但要有扎實(shí)的審計(jì)業(yè)務(wù)能力，還需具備有一定宏觀經(jīng)濟(jì)、法律、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和寫(xiě)作等相關(guān)方面知識(shí)，并且要有較強(qiáng)的綜合組織和協(xié)調(diào)能力。

努力營(yíng)造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的源泉，是發(fā)展的動(dòng)力。要使審計(jì)人員有扎實(shí)的基本功，達(dá)到復(fù)合型審計(jì)人才要求，就要努力營(yíng)造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，使每個(gè)審計(jì)干部“變要我學(xué)為我要學(xué),變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),變適應(yīng)性學(xué)習(xí)為開(kāi)拓性學(xué)習(xí)”。同時(shí)，要在機(jī)關(guān)積極倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，構(gòu)建審計(jì)人員終身學(xué)習(xí)，終身受教育的體系，將學(xué)習(xí)滲透到工作和生活的各個(gè)方面,營(yíng)造出一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。培根說(shuō)得好，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人雖然能夠辦理個(gè)別性的事務(wù)，但若要綜觀整體，運(yùn)籌全局，卻唯有掌握知識(shí)方能辦到。

大力開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。書(shū)籍是人類(lèi)進(jìn)步的階梯。一本書(shū)能影響人的一生。提高人的素質(zhì)，練就扎實(shí)的基本功，就離不開(kāi)讀書(shū)。最近，市局機(jī)關(guān)黨委作出一個(gè)看似平常但卻重大的決定，要求在機(jī)關(guān)黨員和全體干部職工中開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，并列出第一批28本推薦書(shū)目。希望大家熱烈響應(yīng)，持之以恒，多一分學(xué)習(xí)的辛苦，就多一分人生的收獲。

要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)要以全員培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以骨干培養(yǎng)為重點(diǎn)，以審計(jì)應(yīng)用為目標(biāo)。培訓(xùn)方式可以采取“送出去”，即送到高校等地方去脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，即請(qǐng)各方面優(yōu)秀的專業(yè)人士來(lái)授課，提高審計(jì)人員的各項(xiàng)技能；“走下去”，即新進(jìn)機(jī)關(guān)的審計(jì)人員到與專業(yè)相關(guān)的被審計(jì)單位去實(shí)習(xí)。要努力提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

要辦好學(xué)習(xí)園地。即將于10月份推出的雙月刊《寧波審計(jì)》，既是我們對(duì)外宣傳的窗口，更是我們廣大審計(jì)干部的學(xué)習(xí)園地。我們要以《寧波審計(jì)》為平臺(tái)，提高審計(jì)干部的理論水平、政策水平、科研水平和工作水平，同時(shí)讓其成為創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的有效載體。

四、以人為本，爭(zhēng)創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)

堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。審計(jì)機(jī)關(guān)在創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)中必須堅(jiān)持以人為本，在各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮人的聰明才智，為人的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，做到尊重人才、尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造。

首先，我們要充分認(rèn)識(shí)確立以人為本的管理理念、樹(shù)立人才強(qiáng)審意識(shí)的重要性。以人為本是古今中外潮流趨勢(shì)，早在明代有人就提出“人君之治，莫先于養(yǎng)民”，西方管理理論中也把以人為本的管理思想視作現(xiàn)代管理理論發(fā)展的主流，確立和運(yùn)用管理中的以人為本觀念，是現(xiàn)代審計(jì)管理的必然要求?，F(xiàn)代管理思潮已走出了傳統(tǒng)的硬性管理模式，審計(jì)工作管理也是如此，我們要充分調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能使其充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)水平和工作能力,推動(dòng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造出一流審計(jì)業(yè)績(jī)。

二要強(qiáng)化審計(jì)人員精神文明建設(shè)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人的精神追求、價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)和思想政治因素在管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，因此我們要以爭(zhēng)創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)、創(chuàng)建文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)政治思想教育，弘揚(yáng)審計(jì)文化和審計(jì)精神，增強(qiáng)審計(jì)人員的自豪感和使命感，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和權(quán)力觀，始終保持審計(jì)隊(duì)伍良好的精神狀態(tài)和社會(huì)形象，繼續(xù)以更高的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和市委、市政府的“四條禁令”，以廉政促質(zhì)量，以廉政防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。注重提高審計(jì)干部的政治素質(zhì)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝人，用先進(jìn)的典型教育人。引導(dǎo)審計(jì)人員以集體利益和榮譽(yù)為重，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，講政治、講學(xué)習(xí)、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)活潑、愛(ài)崗敬業(yè)的良好氛圍。

三要不斷完善審計(jì)機(jī)關(guān)出人才的工作體制和機(jī)制，在制度建設(shè)和創(chuàng)新上下功夫。人才的產(chǎn)生取決于體制和機(jī)制，體制機(jī)制一活，人才工作就能滿盤(pán)皆活。為此，我們要適應(yīng)創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)的需要，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的方針，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)通過(guò)進(jìn)一步改進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方法，豐富干部選拔任用形式，完善能績(jī)考評(píng)、年終考核、公務(wù)員考核等干部考核制度，努力創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，形成能者上、平者讓、庸者下的選人用人導(dǎo)向?？傊?，我們要通過(guò)人才工作體制和機(jī)制的不斷創(chuàng)新，為審計(jì)人才活力的競(jìng)相迸發(fā)提供強(qiáng)有力的制度保證。

四要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。樹(shù)立以人為本觀念，必須要研究人的需求，進(jìn)而研究如何通過(guò)滿足人的需求，激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)人的行為，達(dá)到管理目標(biāo)，這是在管理中樹(shù)立以人為本觀念的一個(gè)基本要求和基本途徑。因此我們審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)積極探索適合自身發(fā)展的審計(jì)人員激勵(lì)機(jī)制。要注重物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，在逐步提高審計(jì)人員福利待遇的同時(shí)，要對(duì)審計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)和成績(jī)的審計(jì)人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)和表彰，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。市局已制定了《2004至2008年人才培養(yǎng)計(jì)劃》、《干部職工在職教育培訓(xùn)管理的規(guī)定》等審計(jì)干部職業(yè)教育培訓(xùn)制度，相信通過(guò)這些制度可以調(diào)動(dòng)、激勵(lì)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)中高級(jí)審計(jì)人才不斷涌現(xiàn)。

五要切實(shí)加大人性化服務(wù)管理的工作力度，在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫，做到真情暖審。對(duì)于審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。為此我們要積極搭建人才發(fā)揮作用、施展抱負(fù)的平臺(tái)，努力創(chuàng)造良好工作環(huán)境和生活環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把審計(jì)人員的冷暖掛在心上，要為審計(jì)干部誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，千方百計(jì)地幫助解決職工家庭、生活諸方面遇到的實(shí)際困難。通過(guò)幫助解決這些平凡細(xì)微的小事入手，使他們?nèi)硇牡赝度氲綄徲?jì)工作中去，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動(dòng)力，有專心“謀業(yè)”的成就感。要一如既往地加強(qiáng)老干部管理工作，關(guān)心好、照顧好老同志的生活，積極支持他們開(kāi)展有益于身心健康的活動(dòng)，努力把老干部工作做得更好。

同志們，新世紀(jì)、新階段，審計(jì)工作任重道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該以更加飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流的審計(jì)業(yè)績(jī)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的審計(jì)人才，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們相信，通過(guò)三至五年的努力，我市的兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)一定能在全市機(jī)關(guān)單位中處于先進(jìn)行列，我市的審計(jì)工作一定能走在全國(guó)副省級(jí)城市、計(jì)劃單列市審計(jì)機(jī)關(guān)的前列。

第五篇：審計(jì)：在2021年審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在2021年審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全體干部職工大會(huì)，目的就是要鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣，心往一處想，勁往一處使，同心同德，力爭(zhēng)上游，以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計(jì)委員會(huì)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

前幾天，我們對(duì)審計(jì)局干部職工進(jìn)行了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過(guò)程中大家態(tài)度謙遜誠(chéng)懇，認(rèn)真聽(tīng)講，特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言，不僅起到了互相取長(zhǎng)補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用，更重要的是通過(guò)集中學(xué)習(xí)，我們對(duì)審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展理念和審計(jì)創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我相信，在短時(shí)期內(nèi)，我們審計(jì)局一定會(huì)走出目前審計(jì)任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境，迎來(lái)新筆掃千軍整理一輪的曙光，審計(jì)職業(yè)將越來(lái)越受到社會(huì)各界的羨慕和尊重，我們?cè)谧母魑粚徲?jì)人員也必將成為土左旗審計(jì)事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見(jiàn)證人。

下面，我就2021年審計(jì)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，圍繞審計(jì)工作重心，打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn)

審計(jì)組接到審計(jì)任務(wù)后，教育審計(jì)人員要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，增強(qiáng)集體意識(shí)和大局意識(shí)。審計(jì)局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部委員要積極行動(dòng)起來(lái)，各司其責(zé)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作：組織委員要做好政治思想教育工作，宣傳委員要做好宣傳動(dòng)員工作，紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作，黨員干部要切實(shí)起到先鋒模范帶頭作用，其他審計(jì)人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，聽(tīng)從審計(jì)組長(zhǎng)的工作安排，全局上下同頻共振，形成合力，營(yíng)造一種昂揚(yáng)向上的審計(jì)工作氛圍，打一場(chǎng)漂亮的殲滅戰(zhàn)，不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計(jì)任務(wù)。

二、明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，把審計(jì)計(jì)劃內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

領(lǐng)到審計(jì)任務(wù)后，各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備，不等不靠，及時(shí)開(kāi)展審前調(diào)查，積極主動(dòng)地想辦法完成各自承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)的安排指揮，股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長(zhǎng)要服從全局統(tǒng)一指揮，做到工作人員對(duì)股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，股室負(fù)責(zé)人對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，壓實(shí)責(zé)任，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題審計(jì)組長(zhǎng)要第一時(shí)間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)隱情不報(bào)的，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。過(guò)去我不止一次講過(guò)，根據(jù)《審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》的規(guī)定，在審計(jì)期間，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，業(yè)務(wù)管理、工作紀(jì)律、保密以及審計(jì)工作的組織實(shí)施，審計(jì)局賦予了審計(jì)組長(zhǎng)較多的審計(jì)指揮權(quán)限，這一權(quán)力的授予，不僅是審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工作的需要，更重要的是審計(jì)組長(zhǎng)肩負(fù)著提高審計(jì)質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計(jì)人員積極行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，工作中互相關(guān)心互相愛(ài)護(hù)，人人奮勇，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先，勇挑重?fù)?dān)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，工作中做到既要分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)作配合，既能分得開(kāi)，又能合得攏，同心同德，不負(fù)眾望，圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)。

三、嚴(yán)把審計(jì)紀(jì)律關(guān)

如果說(shuō)完成審計(jì)任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，紀(jì)律則是完成審計(jì)任務(wù)的前置條件和必要保證，審計(jì)任務(wù)能不能按期完成，遵紀(jì)守法無(wú)疑是十分重要的。我們審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人，同樣也要接受別人的監(jiān)督，這就要求我們的審計(jì)人員，在人員少任務(wù)重的情況下，更應(yīng)嚴(yán)格要求自己，遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度。工作中，既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查，又要同時(shí)遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計(jì)行業(yè)規(guī)范。審計(jì)期間，每一位同志都不可能成為“絕對(duì)自由人”，每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束，你們的工作場(chǎng)所雖然暫時(shí)離開(kāi)了審計(jì)局，但你們?nèi)匀皇菍徲?jì)局的主要力量，要使我們的同志們明白，我們肩負(fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，我們的使命是光榮的，我們的工作是高尚的，我們只有嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，在“清者自清，濁者自濁”的環(huán)境中，才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔。在這里，我也希望我們?cè)谧娜w審計(jì)人員，在做好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真看書(shū)學(xué)習(xí)，既要學(xué)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定，提高自己的認(rèn)知水平，增強(qiáng)拒腐防變能力，遠(yuǎn)離貪腐，遠(yuǎn)離吃筆掃千軍整理拿卡要，做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬，樹(shù)立牢固的政治信念，改善和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從我做起。

四、審計(jì)期間的工作要求

做好審計(jì)工作，單靠個(gè)人自覺(jué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的管理制度做保障，在遵循各項(xiàng)紀(jì)律制度的前提下，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定：（一）審計(jì)組組長(zhǎng)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告；（二）計(jì)劃每周一上午召開(kāi)一次審計(jì)例會(huì)，會(huì)上審計(jì)組長(zhǎng)要匯報(bào)上周內(nèi)的工作進(jìn)展情況和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并安排本周工作計(jì)劃，請(qǐng)各審計(jì)組長(zhǎng)提前做好準(zhǔn)備工作；（三）外出現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)必須到審計(jì)局辦公室簽到，并填寫(xiě)派遣單；根據(jù)法治政府對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的要求，到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)后，審計(jì)人員要及時(shí)向局辦公室上傳工作照片，辦公室要安排專人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作；（四）請(qǐng)假制度：審計(jì)組審計(jì)人員有特殊情況需要請(qǐng)假時(shí)，經(jīng)審計(jì)組長(zhǎng)同意，提前報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，審計(jì)期間內(nèi)原則上一律不準(zhǔn)請(qǐng)事假，未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的，按曠工處理。具體處理辦法為：每月事假累計(jì)達(dá)到5天、病假累計(jì)達(dá)到10天，停發(fā)當(dāng)月外勤津貼；全年事假累計(jì)達(dá)到20天，按國(guó)家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼；每月曠工達(dá)到兩天，責(zé)令在全局干部大會(huì)上作書(shū)面檢查，并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)接受處理。本規(guī)定從3月1日開(kāi)始執(zhí)行，請(qǐng)辦公室做好統(tǒng)計(jì)工作，每月月底將統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)期間請(qǐng)銷(xiāo)假制度，做好日常監(jiān)督檢查工作；（五）辦公室要做好后勤保障工作，確保一線審計(jì)人員工作中無(wú)后顧之憂，全身心投入審計(jì)業(yè)務(wù)工作。

同志們，今天是審計(jì)工作動(dòng)員會(huì)，我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的紀(jì)律和制度，就是因?yàn)槿魏喂ぷ魅蝿?wù)的完成，都需要由紀(jì)律和制度作保障。我相信，我們的審計(jì)人員，一定會(huì)在審計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，內(nèi)加動(dòng)力，外豎形象，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，攻堅(jiān)克難，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o(wú)前的奮斗精神，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，向黨和人民交出一份滿意的答卷。