第一篇：關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見

關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見

為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，根據(jù)省第十次黨代會部署要求，現(xiàn)就在全省開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出如下意見。

一、總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省第十次黨代會精神，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照定量與定性相結(jié)合的方式，建立基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，全面增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為堅定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享美好安徽提供堅強的組織保證。

二、基本原則

開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要遵循以下基本原則：

1.堅持把總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。認(rèn)真落實中央及省委部署要求，根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層單位實際情況，對農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)(事業(yè))單位、學(xué)校、國有企業(yè)、非公 有制企業(yè)和社會組織等基層黨組織，分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。

2.堅持把典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既要總結(jié)運用先進基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，又要強化問題意識，找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強指導(dǎo)。

3.堅持把自我提升與上級支持相結(jié)合。既要鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動人財物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經(jīng)費保障、政策激勵等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級。

4.堅持把創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)與推進工作相結(jié)合。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作有機結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機推進日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。

5.堅持把落實責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強大推動力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強化基層黨組織政治功能，落實服務(wù)功能，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

1.推進組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務(wù)實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

2.推進班子隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

3.推進黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

4.推進黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強黨組織生機活力為著力點，建立“黨員活動日”制度，認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴(yán) 肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

5.推進工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿意為著力點，強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)本領(lǐng)，各項載體抓手務(wù)實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

6.推進活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。

7.推進工作運行機制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

8.推進基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

四、方法步驟

基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，有力有序有效推進，力爭經(jīng)過3年努力，使全省基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。1.搞好動員部署。各級黨組織要結(jié)合自身實際，深入開展調(diào)研，制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案，進一步細(xì)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)、年度完成任務(wù)和推進措施，層層召開會議，進行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為組工干部、基層黨務(wù)骨干，特別是基層黨組織書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深化認(rèn)識、明確任務(wù)、掌握方法。

2.開展摸底自查。各級黨組織要組織所屬基層黨組織對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展自查，切實摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，逐級建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬，對已達(dá)標(biāo)的基層黨組織實行動態(tài)管理，對未達(dá)標(biāo)基層黨組織實行銷號管理。上級黨組織要堅持問題導(dǎo)向，對未達(dá)標(biāo)的所屬基層黨組織進行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)存在的差距和原因，有針對性地提出加強和改進的措施。

3.對照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭。未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題，對照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織的要求，制定整改落實措施，積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動;自我評估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時向上級黨組織申報。達(dá)標(biāo)的基層黨組織要對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，繼續(xù)鞏固成果，不斷深化提升，爭當(dāng)先進優(yōu)秀。上級黨組織要注重整合各方面力量和資源，采取有效措施，加強綜合協(xié)調(diào)，幫助解決困難和問題，為基層黨組織創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)創(chuàng)造有利條件。4.進行考核驗收。建立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評價制度。按照黨組織隸屬關(guān)系，堅持分級負(fù)責(zé)，由上一級黨組織對所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報對象進行考核驗收。考核驗收要按照基層自評、組織考評的步驟定期開展。申報對象經(jīng)考核驗收合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬管理;對經(jīng)考核驗收仍未達(dá)標(biāo)的基層黨組織，要列出問題清單，督促整改落實、盡快達(dá)標(biāo)。各級黨委組織部門、黨(工)委每年要按照一定比例，對達(dá)標(biāo)的基層黨組織進行抽查;所屬基層黨組織較多的基層黨委每年也要按照一定比例，對所屬達(dá)標(biāo)基層黨組織進行抽查。

五、組織保障

開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是省第十次黨代會作出的重要部署。各級黨組織要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚嚴(yán)實作風(fēng)，堅持落細(xì)落小，確保取得實效。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，切實加強對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)。各級黨委組織部門、黨(工)委要認(rèn)真落實責(zé)任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實施。黨委組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強與各職能部門的聯(lián)系配合，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入市縣鄉(xiāng)黨委書 記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，進一步壓實工作責(zé)任。

2.強化督查指導(dǎo)。各級黨委組織部門、黨(工)委要加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。要強化工作指導(dǎo)，各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志，特別是市、縣、鄉(xiāng)黨委書記要帶頭深入基層，對開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨組織落實好各項工作要求。要注重運用信息化手段，加強調(diào)度指導(dǎo)，探索開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上抽查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

3.強化典型帶動。各級黨組織要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，加大總結(jié)推廣力度。要注重宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進營造良好氛圍。

4.注重工作實效。要緊密聯(lián)系本地本部門本單位工作實際，把開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同日常工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進、合理安排，推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進行、取得實效。要注重建立長效機制，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進中取得的經(jīng)驗做法，要及時總 結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

附件1

安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部(總支、黨委)，村級黨組織所屬黨組織參照適用。

二、黨的組織設(shè)置

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨的委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開展黨的活動等設(shè)置黨組織。

4.村黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

5.功能型黨組織：依托農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化組織、農(nóng)民工聚居地等設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。6.流動黨組織：積極依托駐外辦事處、服務(wù)機構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會等，在流動黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網(wǎng)上黨支部。

7.黨組織隸屬關(guān)系：黨組織成立或撤銷，由上級黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負(fù)責(zé)主管的上級;跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟社會服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰批準(zhǔn)誰主管，或由縣級組織部門確定隸屬關(guān)系。

8.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。

9.紀(jì)檢機構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會。村級黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

10.村級組織體系：建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，群團、集體經(jīng)濟和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的村級組織體系。

三、班子隊伍建設(shè)

11.班子職數(shù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般7至9人;村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，黨支部一般3至5人、黨總支、黨委 一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。

12.班子任期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年，村黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

13.骨干隊伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記符合“一好四強”要求，村黨組織書記符合“三有三帶”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強抓黨建工作的副書記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事，村可根據(jù)實際，配備副書記，配齊組織委員;村民組長隊伍健全，績效考核機制完善，提倡黨小組長兼任村民組長;建立村級干部后備庫，每村至少確定2名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實。

14.自身建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人每年參加各類培訓(xùn)累計不少于12天;“523”工程深入實施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不少于7天;村干部名村掛職、學(xué)歷教育、雙技培訓(xùn)等工作扎實開展。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。

四、黨員教育管理 15.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每兩年至少發(fā)展1名黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。注重在現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工，尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。

16.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。農(nóng)村黨員干部主題教育扎實開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實用技術(shù)或致富技能;黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點有年度、月度播放計劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個以上學(xué)用示范基地;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。

17.黨費繳納管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。

18.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。

19.流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙向共管”措施到位。20.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。

21.管理手段創(chuàng)新：注重運用“兩微一端”等信息化手段加強黨員教育管理，用好遠(yuǎn)程教育精品節(jié)目。黨員信息庫更新維護及時準(zhǔn)確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周不少于3條、村每周不少于1條要求，對“萬村網(wǎng)頁”平臺內(nèi)容及時維護更新。

五、黨內(nèi)組織生活

22.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。

23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。

25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。27.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

六、為民便民服務(wù)

28.為民服務(wù)全程代理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效。

29.“雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實在效果，有力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收。

30.無職黨員設(shè)崗定責(zé)：崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動扎實開展。

31.流動黨員“雙向帶動”：把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出去有收入，把外地項目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。

32.黨員議事會：議事規(guī)則、程序符合要求，落實黨員民主權(quán)利，推動村級民主決策。

33.雙向承諾：年初有承諾、年中有踐諾、年底有評諾。承諾內(nèi)容切合實際、具體可行，群眾評價好。

34.星級創(chuàng)評：在黨組織和黨員中全面開展星級創(chuàng)評工作，標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范，結(jié)果運用合理。

35.服務(wù)載體創(chuàng)新：結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)載體形式，實現(xiàn)鄉(xiāng)有品牌、村有特色、群眾滿意。

七、場所建設(shè)管理 36.建設(shè)布局：村級組織活動場所達(dá)到200平方米以上，黨員活動室不低于100平方米，為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。一室多用，集中辦公。

37.標(biāo)識制度：以縣為單位統(tǒng)一村級組織活動場所標(biāo)識、制度。村級組織活動場所主標(biāo)識統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”，場所對外懸掛村黨組織委員會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會標(biāo)牌，有村級經(jīng)濟合作組織的，懸掛村級經(jīng)濟合作組織標(biāo)牌，無其它標(biāo)牌;門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。

38.基本設(shè)施：在場所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗;黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時;為民服務(wù)大廳窗口以縣為單位統(tǒng)一合理設(shè)置，一般包括黨員服務(wù)、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口，服務(wù)事項、辦事流程、作息時間、聯(lián)系電話等一目了然;黨員活動室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設(shè)施設(shè)備齊全。

39.管理維護：活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。

40.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室建設(shè)完善。

八、工作運行機制

41.議事決策機制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以 “三重一大”事項為重點的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點的議事規(guī)則健全。

42.權(quán)責(zé)約束機制：推行鄉(xiāng)、村權(quán)責(zé)清單管理，村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報告和評議考核制度健全。

43.聯(lián)系群眾機制：“文建明工作法”深入實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、住鄉(xiāng)值班、入戶走訪制度健全;落實村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對所有農(nóng)戶至少走訪1遍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，村做到隨訪隨接。

44.抓鄉(xiāng)促村機制：圍繞“五個好”目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村直接責(zé)任落實，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容。對軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。

九、基本經(jīng)費保障

45.村級基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費：按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，其中用于服務(wù)群眾支出不低于50%。經(jīng)費使用管理規(guī)范。

46.村干部報酬：落實“一定三有”政策，村書記、主任基本報酬，按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村常住居民人均可支配 收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定，合理確定績效報酬和村“兩委”其他成員報酬。以縣為單位，為符合條件村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;建立醫(yī)療保險和人身意外傷害保險補助制度。離任村干部生活補助認(rèn)定準(zhǔn)確、動態(tài)管理、按月發(fā)放。

47.正常增長機制：村級組織基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費，各地可以根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長機制。

48.村級集體經(jīng)濟發(fā)展：村級集體經(jīng)營性收益有穩(wěn)定來源，年收益不低于2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“空殼村”，50%以上的村年收益達(dá)到5萬元以上。

十、附則

49.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件2

安徽省街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立具有集鎮(zhèn)管理功能的社區(qū)黨組織、村改社區(qū)黨組織。

二、黨的組織設(shè)置 3.街道黨組織：縣(市、區(qū))派出街道辦事處、直管社區(qū)一般設(shè)立黨的工作委員會，為縣(市、區(qū))委派出機構(gòu)。街道機關(guān)、站所應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開展黨的活動等設(shè)置黨組織。

4.社區(qū)黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

5.創(chuàng)新設(shè)置形式：創(chuàng)新建立地緣、趣緣、業(yè)緣等特色黨組織;及時在村改社區(qū)、新建小區(qū)、流動人口聚集地等設(shè)置區(qū)域性黨組織;依托社區(qū)管理網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨組織。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織。

6.設(shè)置調(diào)整：每年對基層組織設(shè)置情況進行1次集中摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。街道社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作實行兜底管理，動態(tài)調(diào)整。

7.紀(jì)檢機構(gòu)：街道(直管社區(qū))黨工委設(shè)紀(jì)律檢查工作委員會;社區(qū)黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

8.社區(qū)組織體系：建立健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民自治組織為基礎(chǔ)，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織、集體經(jīng)濟組織和合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的基層組織體系。

三、班子隊伍建設(shè)

9.班子職數(shù)：街道(直管社區(qū))黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般5-9人。社區(qū)黨的支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人，副書記1人?；鶎游瘑T會一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。提倡社區(qū)“兩委”成員交叉任職。社區(qū)黨組織書記兼任居委會主任的，配備1名專職副書記。積極吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志兼任社區(qū)黨組織委員會成員。

10.班子任期：社區(qū)黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

11.骨干隊伍：社區(qū)黨組織書記符合“四有四能”要求。街道(直管社區(qū))黨工委配備專職副書記和組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事;社區(qū)黨組織至少配備1名書記助理，專職從事黨建工作。

12.自身建設(shè)：街道(直管社區(qū))每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí);每年至少開展1次社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)，時間不少于3天;社區(qū)黨務(wù)工作者每年至少參加1次黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。

四、黨員教育管理 13.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。

14.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點有年度、月度播放計劃;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。

15.黨費繳納管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。

16.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。

17.流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施到位。

18.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。

19.管理手段創(chuàng)新：注重運用“兩微一端”等信息化手段加強黨員教育管理，用好遠(yuǎn)程教育精品節(jié)目。街道、社區(qū) 兩級先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，按照街道每周不少于3條、社區(qū)每周不少于1條要求，對“萬村網(wǎng)頁”平臺內(nèi)容及時維護更新。

五、黨內(nèi)組織生活

20.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。

21.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

22.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。

23.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

24.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

25.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

六、為民便民服務(wù)

26.服務(wù)體系：街道、社區(qū)黨員服務(wù)站，集貿(mào)市場、居民樓和商務(wù)樓宇黨員服務(wù)點建設(shè)布局合理，各類服務(wù)資源有 效整合，服務(wù)平臺數(shù)字化智能化不斷提升，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)支持、社會多元參與的社區(qū)服務(wù)體系。

27.服務(wù)載體：在職黨員到社區(qū)報到制度全面落實，黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。有幫扶能力的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子，幫扶效果明顯。設(shè)崗定責(zé)崗位設(shè)置合理，黨員認(rèn)崗積極，責(zé)任履行到位。組建黨員志愿服務(wù)隊伍，定期開展集中服務(wù)活動。黨組織、黨員承諾內(nèi)容切合實際、具體可行。

28.服務(wù)創(chuàng)新：結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善機制模式，實現(xiàn)一街道一品牌、一社區(qū)一特色。

七、場所建設(shè)管理

29.建設(shè)布局：街道社區(qū)現(xiàn)有辦公及活動場所面積，市轄區(qū)的社區(qū)不少于300平方米，縣(市、區(qū))的社區(qū)不少于200平方米;新建社區(qū)辦公及活動場所面積，達(dá)到住建部、國家發(fā)改委《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。場所布局合理、功能完善，建成“一辦四中心”。

30.標(biāo)識制度：以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一社區(qū)活動場所標(biāo)識、制度。場所對外統(tǒng)一懸掛黨組織委員會、居民委員會標(biāo)牌以及“中國社區(qū)”標(biāo)識，無其它標(biāo)牌。門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。

31.基本設(shè)施：有條件的社區(qū)，在醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗。黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開欄及信息發(fā)布、政策宣傳 欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時。便民服務(wù)大廳窗口設(shè)置合理，服務(wù)事項、辦事流程、作息時間、聯(lián)系電話等具體明確。黨員活動室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點，配備1名專兼職管理員，站點設(shè)施設(shè)備齊全。

32.管理維護：活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。

八、工作運行機制

33.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制：街道大工委、社區(qū)大黨委建設(shè)有序推進，實現(xiàn)雙向互動、資源共享、優(yōu)勢互補。

34.民主管理機制：社區(qū)民主協(xié)商議事和監(jiān)督制度完善;借鑒“四議兩公開”做法，規(guī)范社區(qū)議事規(guī)則和決策程序;黨員、居民參與社區(qū)重大事項決策渠道通暢，有序有效。

35.激勵評價機制：社區(qū)黨建工作示范點創(chuàng)建工作深入開展;對軟弱渙散社區(qū)黨組織，采取“一社區(qū)一策”，整頓到位;每年開展1次黨組織書記述職評議考核。

36.聯(lián)系群眾機制：街道干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)干部包保網(wǎng)格，入戶走訪、服務(wù)群眾制度健全;民意直達(dá)渠道便捷暢通;街道(直管社區(qū))每個工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，社區(qū)“兩委”班子成員做到對群眾來訪隨訪隨接;每名街道社區(qū)干部至少聯(lián)系1戶困難群眾。

九、基本經(jīng)費保障 37.黨組織工作經(jīng)費：社區(qū)黨組織工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，能夠保證社區(qū)黨建工作和開展活動需要。

38.服務(wù)群眾專項經(jīng)費：社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，市轄區(qū)社區(qū)每年專項經(jīng)費不少于10萬元，縣(市)社區(qū)不少于5萬元，建立正常增長機制，經(jīng)費使用管理規(guī)范。

39.社區(qū)干部報酬：社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員報酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。

十、附則

40.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件3

安徽省機關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于在推進事業(yè)單位改革中加強和改進黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及人民團體機關(guān)黨組織，其他機關(guān)、事業(yè)單位黨組織等。

二、黨的組織設(shè)置

3.基本設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

4.所屬基層黨組織設(shè)置：一般以本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)、所屬二級單位設(shè)立黨組織;正式黨員不足3名的，可以按工作性質(zhì)相近、便于開展黨的活動的原則聯(lián)合建立黨組織;流動性較大的單位，可以項目組、課題組或相應(yīng)地域為單位建立臨時黨組織。

5.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。

6.紀(jì)檢機構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

三、班子隊伍建設(shè)

7.班子職數(shù)：支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人?？傊Р课瘑T會，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人?；鶎游瘑T會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關(guān)黨的基層委員會，設(shè)1名專職副書記，按部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職配備。8.班子任期：市級以上機關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會每屆任期4年，縣級每屆任期3年;黨的總支部委員會每屆任期3年;黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

9.骨干隊伍：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。機關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制，列入機關(guān)行政編制;事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計劃。

10.自身建設(shè)：機關(guān)(事業(yè))單位黨組織書記、專職副書記每個任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)，新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn)，定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。

四、黨員教育管理 11.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。

12.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。

13.黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設(shè)立黨費管理賬戶的部門單位，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費使用符合相關(guān)規(guī)定。

14.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。

15.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。

五、黨內(nèi)組織生活 16.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。

17.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

18.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。

19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

21.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合單位實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

六、發(fā)揮作用途徑

23.服務(wù)中心工作：機關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和 上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進本部門本單位按時按質(zhì)完成各項任務(wù)。

24.加強黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會并如實向上級黨組織報告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為?；鶎狱h組織專職書記或副書記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度落實到位。每年至少召開1次黨員干部大會，聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。

25.做好思想政治工作：經(jīng)常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負(fù)責(zé)人匯報思想政治工作情況，提出改進的意見和建議。

七、工作運行機制

26.民主議事機制：黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報和黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。

27.聯(lián)系服務(wù)機制：按照“雙聯(lián)系”要求，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建、在職黨員到社區(qū)報到、黨員干部直接聯(lián)系服 務(wù)群眾等扎實開展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評”、“四零服務(wù)競賽”等活動深入實施。

28.責(zé)任落實機制：基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。

八、基本工作保障

29.場所保障：有固定活動場所，并達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以各級黨的直屬機關(guān)工作委員會或主管部門為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。

30.經(jīng)費保障：機關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動經(jīng)費，列入單位經(jīng)費預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動時，專項經(jīng)費撥付及時到位。嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)(事業(yè))單位財務(wù)管理有關(guān)制度，活動經(jīng)費和專項經(jīng)費管理使用規(guī)范。

九、附則

31.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件4

安徽省學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《關(guān)于加強中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍包括由國家舉辦的全省普通高等學(xué)校黨組織、公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)以及民辦高校、民辦中小學(xué)、民辦培訓(xùn)機構(gòu)黨組織。成人高等教育學(xué)校、幼兒園黨組織參照執(zhí)行。

二、黨的組織設(shè)置

3.基本設(shè)置形式：高等學(xué)校設(shè)置黨的委員會;院(系)級、中小學(xué)校黨組織，正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

4.院(系)級以下黨組織設(shè)置：黨組織設(shè)置與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機構(gòu)相對應(yīng)。在職教職工黨支部一般按院(系、所)、專業(yè)、教研室、部門等教學(xué)科研管理實體設(shè)置。學(xué)生黨支部一般按學(xué)科專業(yè)設(shè)置或按年級、班級設(shè)置。正式黨員在3人以上的學(xué)生班級，原則上按班級設(shè)置黨支部，不足3人的，可與學(xué)科專業(yè)相近的班級或年級聯(lián)合成立黨支部。

5.公辦中小學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的中小學(xué)校，單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的學(xué)校或偏遠(yuǎn) 地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點)，可就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織。

6.民辦學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的民辦學(xué)校，單獨建立黨組織;正式黨員不足3人的可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨組建等形式建立黨組織。

7.其它類型黨組織設(shè)置：校外師生黨員較為集中的實習(xí)實訓(xùn)點、海外學(xué)習(xí)進修地建立臨時黨支部(黨小組);離退休教職工黨支部按離退休人員原所在工作單位隸屬關(guān)系或便于活動開展的原則設(shè)置。

8.隸屬關(guān)系：高等學(xué)校黨的委員會按誰舉辦誰批準(zhǔn)的原則設(shè)置;中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織;高等學(xué)校等單位和部門舉辦的中小學(xué)校，其黨組織關(guān)系一般由舉辦單位和部門黨組織管理;民辦培訓(xùn)機構(gòu)黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級教育行政部門、人力資源和社會保障部門黨組織。

9.設(shè)置調(diào)整：每學(xué)年對基層黨組織設(shè)置情況進行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。

10.紀(jì)檢機構(gòu)：學(xué)校黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

11.群團組織：學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、學(xué)生會、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大會)工作，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，健全組織體系、完善工作機制，形成工作合力。

三、班子隊伍建設(shè)

12.班子職數(shù)：高等學(xué)校黨的委員會一般由7-11人組成，設(shè)立常務(wù)委員會的高等學(xué)校黨的委員會委員一般15-31人，常務(wù)委員會委員一般7-11人。本科高等學(xué)校黨的委員會設(shè)書記1人，副書記1-3人;高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)院校黨的委員會設(shè)書記1人，副書記1-2人。高校院(系)級、中小學(xué)校黨的支部委員會一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書記1人，副書記1人;基層委員會一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書記1人，副書記1-2人。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多，出資人或校長擔(dān)任黨組織書記的民辦中小學(xué)校，配備專職副書記。

13.班子任期：高等學(xué)校黨的委員會每屆任期5年;院(系)級、中小學(xué)校黨的委員會每屆任期3年，黨的總支委員會每屆任期3年，黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

14.骨干隊伍：高等學(xué)校黨委書記符合社會主義政治家、教育家的要求;院(系)級黨組織和基層黨支部書記符合黨性強、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織管理能力強等要求;公辦中小學(xué)校黨組織書記符合黨性強、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，黨組織書記、校長由一人擔(dān)任。建有一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊伍;高校專職人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右，其中，本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位按師生比不低于1:200的比例設(shè)置。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神的要求，選優(yōu)配強民辦學(xué)校黨組織書記。民辦學(xué)校根據(jù)實際需要配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員。

15.自身建設(shè)：班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)管理制度健全，落實中心組學(xué)習(xí)制度，每月至少開展1次中心組理論學(xué)習(xí)。黨組織書記和班子成員每年集中培訓(xùn)不少于1次。嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。

四、黨員教育管理

16.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨。

17.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。突出黨性教育，加強師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。

18.黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設(shè)立黨費管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費使用符合相關(guān)規(guī)定。

19.組織關(guān)系管理：每年6月做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系留、轉(zhuǎn)工作，每年9月對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查。民辦學(xué)校黨組織從聘用環(huán)節(jié)全面掌握教職員工黨員身份并納入有效管理，在校從事專職工作半年以上的黨員一般應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系、入黨積極分子接續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)接工作規(guī)范，積極推進黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接。

20.流動黨員管理：每學(xué)期開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施落實到位。

21.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。

五、黨內(nèi)組織生活

22.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。

23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。

25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

27.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

28.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合學(xué)校實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

六、作用發(fā)揮途徑

29.突出思想政治工作開展黨組織活動：堅持社會主義辦學(xué)方向，思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。將思想政治要求納入教師日常管理，堅持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律;安排政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的教師授思想政治課，學(xué)生思想政治素質(zhì)不斷提高。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。

30.圍繞教職工黨員特點開展黨組織活動：黨組織活動與學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、日常管理等相互促進。廣泛開展“爭做‘四有’好干部、爭做‘四有’好老師、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動。

31.貼近學(xué)生黨員實際開展黨組織活動：校地合作扶貧項目有序有效開展，暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、深入基層送管理送技術(shù)活動等有計劃、有舉措。廣泛開展“爭做‘四有’好學(xué)生、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動。

32.創(chuàng)新黨組織黨員發(fā)揮作用載體： “共駐共建”、“在職黨員進社區(qū)”、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位、“青春建功在基層、攜手共筑中國夢”等活動有計劃、有記錄。立足實際，創(chuàng)新活動載體形式、豐富內(nèi)容、深化內(nèi)涵，選樹一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

七、工作運行機制

33.民主議事機制：高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制健全落實;中小學(xué)校黨組織全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、36 反腐倡廉和制度建設(shè)的機制健全。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全委會、常委會、黨政聯(lián)席會議等議事規(guī)則健全。黨務(wù)公開制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實。

34.參與決策機制：黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進入、交叉任職，保證黨組織在重大事項決策中的地位。民辦學(xué)校把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程;涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項，黨組織參與研究討論，董(理)事會作出決定前，征得黨組織同意;涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項，由黨組織研究決定。

35.協(xié)調(diào)運行機制：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理，職責(zé)明確，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期溝通制度落實到位。教職工大會(代表大會)及群眾組織作用得到發(fā)揮，師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機制健全。

36.責(zé)任落實機制：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度健全完善，黨組織目標(biāo)管理制度落實到位，每年開展1次基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。

37.聯(lián)系服務(wù)機制：主題實踐、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動廣泛開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入教學(xué)、科研、管理、后勤等一線走訪調(diào)研。

八、基本工作保障

38.機構(gòu)人員保障：高校黨委設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部等工作機構(gòu)，配備必要的工作人員，黨委組織部至少配備1名組織員。規(guī)模較小、黨員數(shù)量較少的高等學(xué)校，可設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門。黨的委員會、總支部委員會和支部委員會配備必要的專兼職黨務(wù)工作人員。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機構(gòu)，配強工作力量。

39.場所保障：學(xué)校黨組織建有固定的黨員活動室，提倡一室多用，學(xué)生黨支部有必要的活動場所。以高校黨委、市、縣(市、區(qū))級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度;黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時。有條件的黨支部，可配備黨員電教遠(yuǎn)教設(shè)備，開通全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。

40.經(jīng)費保障：高等學(xué)校按照教職工黨員人均不低于100元、學(xué)生黨員人均不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨支部活動經(jīng)費，列入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算;中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費要納入學(xué)校年度經(jīng)費預(yù)算安排。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理有關(guān)制度，經(jīng)費管理使用規(guī)范。

九、附則

41.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件5

安徽省國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是國有獨資、全資公司和國有資本絕對控股、相對控股或具有實際控制力的混合所有制企業(yè)黨組織。

二、黨的組織設(shè)置

3.省(市、縣、區(qū))屬國有企業(yè)集團公司(總公司、公司)黨組織(以下簡稱企業(yè)一級黨組織)：按誰設(shè)立誰組建的原則設(shè)置黨組織;因改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制而新成立的國有資本投資、運營公司，屬政府直接授權(quán)的，應(yīng)設(shè)立黨組織。

4.企業(yè)所屬基層黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

5.設(shè)置調(diào)整機制：企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合、內(nèi)部經(jīng)營管理機構(gòu)調(diào)整及新建經(jīng)濟組織時，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，重視在車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點、工程項目、39 服務(wù)窗口建立黨組織，做到應(yīng)建盡建。企業(yè)因執(zhí)行階段性任務(wù)而組建的臨時機構(gòu)、派出境外單位同步開展黨組織的組建和撤銷。

6.黨組織隸屬關(guān)系：原則上誰批準(zhǔn)誰管理，應(yīng)根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、地域分布等變化情況，及時理順黨組織隸屬關(guān)系。省屬企業(yè)分支機構(gòu)黨建工作由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理。

7.紀(jì)檢機構(gòu)設(shè)置：企業(yè)一級黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會及工作機構(gòu);是黨支部(總支)的，設(shè)紀(jì)律檢查委員。企業(yè)所屬基層黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

8.企業(yè)群團組織：企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團等群團組織建設(shè)，健全組織體系、完善工作機制，支持其按照各自章程開展工作。

三、班子隊伍建設(shè)

9.班子職數(shù)：省屬企業(yè)黨委一般由7-11人組成，設(shè)書記1人、副書記2人，其中專職副書記1人;設(shè)立常務(wù)委員會的企業(yè)黨委委員一般15-21人，常務(wù)委員會委員一般7-9人，設(shè)書記1人、副書記2人，其中專職副書記1人;規(guī)模較大的省屬企業(yè)分支機構(gòu)和市、縣屬國有企業(yè)配備黨組織專職副書記。其他企業(yè)一級黨組織職數(shù)參照省屬企業(yè)設(shè)置。企業(yè)所屬基層支部委員會一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書記1人，黨

員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書記1人，副書記1人;基層委員會一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書記1人，副書記1-2人。

10.領(lǐng)導(dǎo)體制：黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員按有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。

11.班子任期：省屬國有企業(yè)一級黨委任期4年，其他國有企業(yè)一級黨組織任期3年。企業(yè)所屬黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會任期3年。黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

12.骨干隊伍：按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè)。堅持把最優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。黨組織負(fù)責(zé)人每年至少參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)。

13.自身建設(shè)：黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格落實，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機制。激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實機制建立健全;形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約

有力、運轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運行機制;企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。

四、黨員教育管理

14.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量?！鞍焉a(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干”活動扎實開展。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，及時吸收技術(shù)能手、青年專家入黨。

15.黨員教育培訓(xùn)：突出黨性教育，加強法治教育、警示教育，集中性教育扎實開展，經(jīng)常性教育措施落實。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、基層黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。

16.黨費收繳管理：及時核定黨員交納黨費具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費，每半年公布1次收繳情況。單獨設(shè)立黨費管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費使用符合相關(guān)規(guī)定。

17.組織關(guān)系管理：外來務(wù)工黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員管理規(guī)范。每年對黨員組織關(guān)系進行1次集中排查，審核1次《流動黨員活動證》，積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，42 黨員組織關(guān)系隸屬清楚、轉(zhuǎn)接規(guī)范，每名黨員都納入黨的一個基層組織。

18.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。

五、黨內(nèi)組織生活

19.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。

20.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

21.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。

22.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

23.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

24.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

25.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，用好遠(yuǎn)程

教育精品課程，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

六、發(fā)揮作用途徑

26.引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展：黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過參與企業(yè)重大決策、落實黨管干部人才原則、加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督等，保證監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行。組織和開展職工群眾為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動，把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實力。

27.服務(wù)職工群眾：建立落實企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨員、職工制度。探索完善維權(quán)和幫困救助工作機制。支持和保證職工代表大會依法行使各項職權(quán)。

28.抓好思想政治工作：從企業(yè)實際出發(fā)，創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦。黨組織活動與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合，培育體現(xiàn)企業(yè)特點、增強企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的先進企業(yè)文化。

29.打造黨建品牌：開展黨組織和黨員公開承諾踐諾、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)等活動，深入推進“四強四優(yōu)”爭創(chuàng)等活動，努力打造黨建特色品牌。

七、工作運行機制

30.民主議事機制：健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序，堅持“三重一大”事項集體研究決策。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，民主權(quán)利有效落實。

31.責(zé)任落實機制：黨建工作責(zé)任落實到位，黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨組織班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”?；鶎狱h組織每年向上級黨組織報告1次黨建工作。每年開展1次基層黨組織書記抓黨建述職評議考核。人事管理和基層黨建原則上一個部門負(fù)責(zé)，分屬兩個部門的由一個領(lǐng)導(dǎo)分管。

32.監(jiān)督監(jiān)管機制：黨組織研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作每年分別不少于2次，每年向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告1次責(zé)任落實情況。完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督體系，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督管理。

33.參與決策機制：黨組織通過“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制參與企業(yè)重大問題決策，落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求。

八、基本工作保障

34.政策保障：黨建工作要求納入企業(yè)章程，在公司章程內(nèi)設(shè)立黨建專章，詳細(xì)規(guī)定黨組織的法定地位、職責(zé)權(quán)限、45 機構(gòu)設(shè)置、人員配備、黨組織研究討論重大問題的具體范圍和程序、經(jīng)費保障等內(nèi)容。

35.機構(gòu)人員保障：省屬企業(yè)黨委一般設(shè)立組織、宣傳等工作部門，其他企業(yè)根據(jù)實際，設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門。企業(yè)黨組織工作機構(gòu)和人員納入企業(yè)管理機構(gòu)和人員編制。專職黨務(wù)工作人員原則上按照不低于企業(yè)職工總數(shù)的1%配備。

36.場所保障：建有固定活動場所，并達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以地方黨委或企業(yè)一級黨組織為單位統(tǒng)一場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)、廠務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。

37.經(jīng)費保障：按照不低于上年度職工工資總額1%比例安排黨建工作經(jīng)費，納入企業(yè)管理費用，黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費。工作經(jīng)費管理使用規(guī)范，建立落實經(jīng)費管理使用情況定期報告、檢查和公示制度。

九、附則

38.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件6

安徽省非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)

一、總則

1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是非公有制企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨支部(總支、黨委)。

二、黨的組織設(shè)置

3.設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。

4.組建方式：有3名以上黨員的企業(yè)單獨組建黨組織。暫不具備單獨組建條件的，按行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)原則，就近就便聯(lián)合組建黨組織，聯(lián)合組建的黨組織，覆蓋企業(yè)不超過6戶。聯(lián)合黨組織中具備單獨組建條件的，及時單獨建立黨組織。

5.工作覆蓋：對暫未建立黨組織的非公企業(yè)，通過派駐黨建工作指導(dǎo)員、建立工會和共青團組織、開展“雙培三幫帶”等方式，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。

6.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。

7.紀(jì)檢機構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。

8.配套組織：具備條件的，及時建立健全工會、共青團等群團組織。

三、班子隊伍建設(shè)

9.班子職數(shù)：支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人，副書記1人?；鶎游瘑T會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。

10.班子任期：非公企業(yè)黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。

11.骨干隊伍：黨組織書記一般從非公企業(yè)內(nèi)部中層以上管理人員中選舉產(chǎn)生，提倡從非公企業(yè)出資人中選拔;內(nèi)部確實沒有合適人選的，上級黨組織要統(tǒng)籌選派。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的非公企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，配備專職副書記，并配備專兼職黨務(wù)工作人員。派駐黨建工作指導(dǎo)員的非公企業(yè)，應(yīng)支持、配合指導(dǎo)員開展工作。非公企業(yè)黨組織從內(nèi)部優(yōu)秀黨員經(jīng)營管理人員中有目的、有計劃地培養(yǎng)黨組織書記后備人才，教育培訓(xùn)、管理使用有具體措施。

12.自身建設(shè)：非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少開展1次集中學(xué)習(xí)。非公企業(yè)黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，累計時間不少于3天。新任黨組織書記要接受任職培訓(xùn)。非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項規(guī)定，做廉潔履責(zé)的表率。

四、黨員教育管理

13.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，“雙培三幫帶”活動扎實開展。每個非公企業(yè)黨組織一般每年培養(yǎng)入黨積極分子1名以上。

14.黨員教育培訓(xùn)：黨員教育突出黨性教育重點，集中性教育扎實開展，經(jīng)常性教育措施落實。注重運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點開展黨員教育;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。

15.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數(shù)清、情況明，積極引導(dǎo)流動黨員亮明身份，采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強管理;黨員檔案健全規(guī)范;黨費核定、收繳工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作及時規(guī)范。每半年集中排查、公示1次黨費收繳情況。

五、黨內(nèi)組織生活

16.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。

17.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。

18.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。

19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。

20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。

21.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。

22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際和黨員群體特點，注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。

六、發(fā)揮作用途徑

23.服務(wù)企業(yè)發(fā)展：黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)小

第二篇：關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案

根據(jù)《洛南縣縣直機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)辦法（試行）》和《開展“評星晉級、追趕超越”活動推進縣直機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》（洛工委發(fā)〔2018〕12號）的通知精神，按照局黨委部署要求,結(jié)合我支部實際，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以“評星晉級”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化支部為目標(biāo)，按照“7+1”黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，通過全面加強黨支部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使黨支部達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒作用，為加快脫貧攻堅步伐和推動財政事業(yè)發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強化支部政治功能，落實服務(wù)功能，實現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、組織生活更加嚴(yán)密有序、陣地建設(shè)更加完善健全、活動載體更加豐富多樣、制度機制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。

（一）組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作

覆蓋為著力點，突出務(wù)實、管用、有效，便于工作開展和效能提升，不斷健全完善組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

（二）班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強班子整體功能為著力點，按照班子配備齊全、結(jié)構(gòu)合理、委員分工明確、人員素質(zhì)過硬、管理考核嚴(yán)格的要求，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強機關(guān)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高擔(dān)當(dāng)履職能力。

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。認(rèn)真落實“三會一課”制度，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮黨組集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座學(xué)習(xí)等載體，每月集中學(xué)習(xí)不少于1次，講專題黨課1次，寫學(xué)習(xí)心得體會一年不少于4萬字。

2.建設(shè)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子。每半年開展業(yè)務(wù)培1次，班子

領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研不少于2次，個人撰寫調(diào)研報告不少于2篇。

3.建設(shè)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持以人民為中心理念、為民服務(wù)宗旨，在脫貧攻堅工作中，要沉下身子，靜下心思，深入包扶村，深入群眾，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動性，為群眾辦實事，謀福祉。

4.建設(shè)廉潔型領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，以上率下，自覺加強黨性修養(yǎng)，帶頭廉潔從政各項規(guī)定，帶頭落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅持節(jié)前廉政談話制度、頂風(fēng)違紀(jì)違法警示教育制度，每半年開展一次廉政教育活動。

（三）黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。按照“四講四有”、“四

個合格”標(biāo)準(zhǔn)，以加強黨員教育管理為著力點，做好黨員發(fā)展工作，嚴(yán)格黨員管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。

1.緊扣**主題，結(jié)合機關(guān)文明創(chuàng)建工作，扎實開展“黨員+”融合教育活動。

2.嚴(yán)格落實黨員積分管理制度，規(guī)范黨員管理。

3.強化“三項機制”結(jié)果運用，嚴(yán)格獎懲制度，處置不合格黨員，進一步優(yōu)化黨員干部隊伍。

（四）黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以規(guī)范黨內(nèi)生活為著力

點，堅持“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等基本制度規(guī)范化，堅持“固定學(xué)習(xí)日”學(xué)在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，要緊緊圍繞財政工作中心大局，并結(jié)合實際，不斷豐富黨組織活動載體、創(chuàng)新形式，開展好“黨員主題活動日”和“三進三服務(wù)、發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實踐活動，實現(xiàn)黨內(nèi)組織生活制度化、常態(tài)化。

（五）工作運行機制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動基層黨組織工作規(guī)

范化為著力點，健全完善工作機制，強化運行落實，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

1.建立學(xué)習(xí)長效機制。堅持每周一固定學(xué)習(xí)日制度，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中省市縣工作會議精神。

2.堅持固定黨日活動制度，每月開展一次黨員主題活

動日。

3.嚴(yán)格落實黨員積分管理考核制，每季度對在職黨員

進行考評積分，并進行排名，對積分考核靠后的黨員進行幫教。

4.嚴(yán)格落實黨組織規(guī)范化建設(shè)制度，做到黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力量，工作有制度，管理有秩序。

（六）基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開

展為著力點，強化組織力量、領(lǐng)導(dǎo)力量、干部力量和經(jīng)費支持等保障，確保黨組織強抓強管、領(lǐng)導(dǎo)有力、工作有序、規(guī)范運轉(zhuǎn)，做到人員配置結(jié)構(gòu)合理、硬件配置齊全、場所功能完善，更好為黨員群眾服務(wù)。

（七）活動陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以服務(wù)黨員群眾為目標(biāo)，以建好、用好、管好為著力點，按照“陣地規(guī)范、機構(gòu)完善、人員齊備、制度健全、活動經(jīng)常、效果明顯”的總體要求，緊緊圍繞**主題，以“黨員+”融合教育活動為載體，將財政文化和廉政文化結(jié)合起來，并結(jié)合機關(guān)文明建設(shè)工作，健全和完善城市黨建陣地建設(shè)，繼續(xù)完善黨員教育活動室、廉政文化活動室、廉政教育活動中心、多功能服務(wù)活動中心配套設(shè)施建設(shè)。

（八）智慧平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作建設(shè)為著力點，推動機關(guān)黨建工作信息化，擴大和完善“網(wǎng)格化”管理機制建設(shè)、黨員積分管理、黨員信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化的形成，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，做到黨員隊伍網(wǎng)上管理、黨組織活動網(wǎng)上參與、黨情民意網(wǎng)上收集、便民事務(wù)網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)黨的建設(shè)、群眾工作信息化。

三、工作步驟

按照動員部署、摸底自查、對標(biāo)創(chuàng)建、考評驗收四個階段推進工作。具體如下：

（一）動員部署階段。6月10日前，召開黨支部標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)動員部署會，制定印發(fā)《中共洛南縣財政局機關(guān)支部委員會關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，扎實安排部署，明確工作任務(wù)，進一步細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和措施，同時，要深入動員，加大宣傳，營造濃厚氛圍，為黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（二）摸底自查階段。在6月底前，對照《洛南縣機關(guān)

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查，查找存在的問題和差距,制定計劃，明確時限，細(xì)化措施，建立臺賬,有序推進工作開展。

（三）對標(biāo)創(chuàng)建階段。7月至10底前，機關(guān)支部按照“組

織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)生活標(biāo)準(zhǔn)化、工作運行標(biāo)準(zhǔn)化、基本保障標(biāo)準(zhǔn)化、活動陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧平臺建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求，堅持問題導(dǎo)向，建立整改臺賬，逐項對標(biāo)創(chuàng)建。

1.按照要求對照標(biāo)準(zhǔn)，自我評估達(dá)標(biāo)后，及時向上級黨委申報，確保達(dá)標(biāo)并通過考核驗收。（10月中旬前完成）

2.評估未達(dá)標(biāo)，要逐一列出存在問題及未達(dá)標(biāo)事項，建立問題清單進行及時整改。（10月底前完成）

（四）考核驗收階段。按照基層黨組織自評、上級黨組織考評的步驟開展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部書記履行好主體責(zé)任，對規(guī)范化黨組織建設(shè)負(fù)總責(zé)、各支部委員、各黨小組負(fù)責(zé)人負(fù)其責(zé)，明確分工，各司其責(zé)，各黨小組要齊心協(xié)力、積極配合，抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)，確保黨支部規(guī)范化建設(shè)各項舉措落到實處。

（二）狠抓工作落實。黨支部要積極安排部署各個階段的工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作有序推進，按時完成，同時要定期開會研究黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項措施是否落到實處，要及時總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進，推動黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進有序開展。

（三）強化督查檢查。黨支部書記、支委委員要全面加強督促檢查，及時了解工作開展情況，堅持問題導(dǎo)向，建立整改臺賬，實施銷號管理，推動局機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勝利完成。

第三篇：基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

關(guān)于基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思考

煙草在線專稿

基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是將現(xiàn)代管理學(xué)中的“標(biāo)準(zhǔn)化”理論，創(chuàng)造性地應(yīng)用到黨建工作之中，就是對基層黨組織建設(shè)中現(xiàn)有的“組織建設(shè)、班子配備、黨員教育、黨內(nèi)生活、制度保障、議事規(guī)則、主題實踐、日常管理、作用發(fā)揮”等等，從形式到內(nèi)容重新“設(shè)置流程、明確措施、定標(biāo)立桿”，以“標(biāo)準(zhǔn)化目錄、規(guī)范化流程、精細(xì)化運作”的黨建帶動基層卷煙經(jīng)營上水平。

一、主動作為 堅決摒棄基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在問題

1、基礎(chǔ)工作不規(guī)范。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，有時僅停留在上級制定、下級執(zhí)行的層面上；個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴(yán)肅；部分黨支部的組織生活不能在限定周期內(nèi)開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評；基層黨支部沒有真正建立起考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應(yīng)有的考核手段。

2、組織生活缺新意。組織生活形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的黨員教育方面的信息和材料；有的黨支部組織生活的內(nèi)容僅限于念報紙、讀文件，對支部黨員的教育、監(jiān)督、關(guān)懷、了解黨員思想動態(tài)、培樹典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮；學(xué)習(xí)的內(nèi)容不聯(lián)系改革、發(fā)展的形勢，不聯(lián)系本單位、本部門的實際，尤其是很少顧及到煙草商業(yè)的管理體制、組織架構(gòu)、黨員層次的差異。

3、業(yè)務(wù)黨建難融合。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開；未能將“專賣、營銷、物流、督察”等核心業(yè)務(wù)工作與黨建工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合；對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據(jù)本單位的工作實際，創(chuàng)造性地予以細(xì)化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。

4、作用發(fā)揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念；有的黨員工作積極性嚴(yán)重匱乏，工作落實不細(xì)致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活；個別黨員宗旨觀念不強，服務(wù)意識淡泊，利己思想嚴(yán)重，甚至違法違紀(jì)，嚴(yán)重影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發(fā)展。

二、砥礪前行 竭力夯實基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展根基

1、隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。立足“抓基層、強基礎(chǔ)，筑堡壘、增活力”，完善“每月書記例會匯報、黨建工作動態(tài)督查、主要短板問題公示、黨建業(yè)務(wù)捆綁考核”四大機制，以“工作日志倒查、臺賬記錄審查、問題反饋督查、匯報研討明查”為抓手，完善基層黨組織隊伍建設(shè)的“實事清單”，倒逼其“筑牢基石、夯實基礎(chǔ)、脫虛就實”。

1、在完成上級安排的教育培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，開拓培訓(xùn)形式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)載體。

2、積極參加黨支部（黨小組）組織生活，按時參加黨支部（黨小組）組織開展的主題活動。

3、年底結(jié)合組織生活會、民主評議活動對黨員承諾踐諾情況進行一次評議，接受黨員、群眾監(jiān)督。

4、每半年在支部范圍內(nèi)公示黨員交納黨費情況。對不能按時按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費的黨員，要摸清底子、做好工作、上報情況。

5、黨員發(fā)展過程資料規(guī)范、齊全。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，積極指導(dǎo)和支持團總支（支）部開展“推優(yōu)”工作。

6、黨員調(diào)入、調(diào)出、新發(fā)展、違紀(jì)處分、死亡等情況，因工作需要組織關(guān)系需短期異動的黨員，每半年摸底一次，有情況及時上報。

2、制度建設(shè)體系化。以“基本問題、基本組織、基本機制、基本隊伍、基本訴求”等為契入點，健全“聯(lián)系培養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉、思想?yún)R報、考核考察、定期分析、適時調(diào)整”等各環(huán)節(jié)工作制度。

1、制度機制健全。（1）搭建支部委員會工作運行、黨支部書記向上級黨組織報告黨建工作、黨支部書記向支部黨員述職評議、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督、談心談話、發(fā)展黨員、黨費收繳管理等主要制度。（2）創(chuàng)建黨員示范崗、黨員QC突擊隊、黨員創(chuàng)新攻關(guān)組等“黨員品牌工程”。（3）構(gòu)筑黨員聯(lián)系群眾、黨員群眾思想動態(tài)分析、必訪必談等黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。

2、材料名冊規(guī)范。（1）各級黨組織的文件，包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會議工作通知、請示批復(fù)、學(xué)習(xí)教育、先進事跡、表彰獎勵、換屆選舉、主題活動等材料，收集齊全，每年裝訂整理。（2）各類名冊，包括黨員名冊、干部職工名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展對象名冊、黨員交納黨費名冊、個人榮譽名冊等完整齊全。黨員異動信息及時報告上級黨組織。預(yù)備黨員、黨員發(fā)展對象、入黨積極分子調(diào)動，入黨材料及時移交調(diào)入黨支部。

3、工作記錄完整。統(tǒng)一使用市直機關(guān)工委印制的黨總支（支）部工作記錄本。按要求實時、完整記錄黨支（總支）部的工作、動態(tài)信息，保存完好、不損毀、有交接。

3、陣地建設(shè)規(guī)范化。以“目標(biāo)任務(wù)清單化、運行機制流程化、過程管理日?；?biāo)晉位星級化”為訴求，找準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域、薄弱事項、薄弱環(huán)節(jié)，倒排工作時間、實行掛圖作戰(zhàn)、逐項對賬銷號。

1、成立黨建科負(fù)責(zé)市局（公司）黨建日常工作。

2、有活動室標(biāo)識牌、有一定數(shù)量的桌椅等設(shè)施，布置美觀、擺放有序，有管理制度。

3、有主要黨報黨刊并及時更新。陳列單位獲得的榮譽錦旗、獎杯、證書等，布置美觀。

4、有簡便實用的檔案資料柜儲，柜內(nèi)檔案盒標(biāo)識統(tǒng)一，分類齊全，黨建文獻(xiàn)書籍?dāng)[放規(guī)范。

5、室內(nèi)懸掛黨旗，有必要的黨員教育電教設(shè)備。

6、建立宣傳報道網(wǎng)絡(luò)，有穩(wěn)定的通訊員隊伍，有相應(yīng)的宣傳管理辦法。

7、有黨支部簡要圖版，內(nèi)容主要包括支部職責(zé)任務(wù)、黨員結(jié)構(gòu)、入黨誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例要點、主要制度等。有條件的還應(yīng)該有黨員風(fēng)采、工作動態(tài)、光榮榜、公告欄等，主題鮮明、圖文并茂，可更新。

8、創(chuàng)新“微博、微信、QQ、OA系統(tǒng)、書記信箱、黨建書苑”等黨建新平臺，打造新形勢下的“網(wǎng)上黨員之家”。

4、臺賬資料精細(xì)化。按照“總體有安排、操作有指引、考評有辦法、推進有載體”的黨建思路，立足“有活動規(guī)劃、有活動通知、有活動簽到、有活動記錄、有活動圖片、有活動小結(jié)”，形成黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書，杜絕年終集中“補、抄、做”等現(xiàn)象發(fā)生。

1、計劃和總結(jié)臺賬內(nèi)容。①黨建工作計劃、半年工作小結(jié)和年終工作總結(jié)。②階段性工作方案、計劃和總結(jié)。③黨建特色工作實施方案、活動情況、總結(jié)匯報等。④黨組、總支主題實踐活動工作方案、計劃和總結(jié)。

2、會議記錄臺賬內(nèi)容。①黨員大會（黨課）記錄。②支委會記錄。③組織生活會記錄。④黨小組會議記錄。⑤政治理論學(xué)習(xí)教育記錄。

3、黨員教育管理臺賬內(nèi)容。①黨組織隸屬關(guān)系、組織網(wǎng)絡(luò)圖表，支委委員基本情況，支部、黨小組負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、分工等。②黨員名冊、黨費基數(shù)、黨費收繳、黨員檔案、黨員活動經(jīng)費管理等基礎(chǔ)資料。③黨員教育培訓(xùn)計劃、目標(biāo)和要求。④民主評議黨員工作計劃、評議材料、評議工作總結(jié)、重點對象處置情況等資料。⑤黨員黨籍審定、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨員證明信、來信來訪接待等其它工作資料。

三、積極擔(dān)當(dāng) 不斷推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)升級

1、注重“三抓三融合”，創(chuàng)建“模范支部”。根據(jù)省委組織部提出的“八個標(biāo)準(zhǔn)化”任務(wù)，按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，持續(xù)深化黨員“承諾、踐諾、述諾”活動，圍繞“三創(chuàng)、三無、一表率”（三創(chuàng)即創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)，三無即黨員身邊無懈怠、無滯后、無拖延工作，一表率即黨員帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，做執(zhí)行規(guī)章制度的表率），構(gòu)建“問題清單、整改清單、責(zé)任清單、義務(wù)清單”，壓實“三抓、三融合、五爭創(chuàng)”工作。通過“三抓”即抓標(biāo)桿、抓示范、抓榜樣，請先進人物站前列，讓優(yōu)秀黨員當(dāng)主角，提高先進帶動的覆蓋面；通過“三融合”即與核心業(yè)務(wù)相融合、與崗位實際相融合、與爭當(dāng)標(biāo)桿相融合，廣泛開展“對標(biāo)進位、奪旗爭星、技能比武、崗位練兵”等活動；通過“五項爭創(chuàng)”即奉獻(xiàn)先鋒、服務(wù)先鋒、敬業(yè)先鋒、崗位先鋒、創(chuàng)新先鋒，引導(dǎo)基層黨員帶頭“專業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、攻難題”，并在“想為、敢為、勤為、善為”上爭先進、作表率、當(dāng)模范，鑄就一支帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動服務(wù)的黨員隊伍。

2、著力“三樹三打造”，創(chuàng)建“有為支部”。按照“對標(biāo)補短板、達(dá)標(biāo)夯基礎(chǔ)，提標(biāo)爭先進”的工作要求，做好“規(guī)定動作”、增加“自選動作”、完善“特色動作”。一是樹立宗旨意識，打造服務(wù)型機關(guān)。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，將“主題黨日活動”、“支部掛鉤共建”、“黨員標(biāo)桿示范崗”等演繹成“改進管理、消除短板、提質(zhì)增效”的主戰(zhàn)場，倒逼“三創(chuàng)一優(yōu)”“六帶頭六爭當(dāng)”等黨建實踐活動普遍實現(xiàn)提檔升級。二是樹立實干意識，打造效能型機關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度，公開辦事項目、辦事流程、辦理時限，建立責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任鏈接無縫隙的體制，徹底解決基層黨建浮在表面的問題，帶動“機關(guān)作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、運行效能”全面提升。三是樹立進取意識，打造創(chuàng)新型機關(guān)。立足“下基層、學(xué)基層、融基層”，健全完善調(diào)研、激勵、考評、監(jiān)督等制度，以“爭獻(xiàn)‘金點子’、爭做‘排頭兵’、爭當(dāng)‘主人翁’”為突破，促使基層黨員“對比標(biāo)準(zhǔn)、查缺補漏、銷號整改、勇樹標(biāo)桿”，以期“破難題，補短板，抓履職，強責(zé)任、勇創(chuàng)新”。

3、強化“三比三爭創(chuàng)”，創(chuàng)建“務(wù)實支部”。立足“陣地建設(shè)規(guī)范、組織體系規(guī)范、黨內(nèi)活動規(guī)范、為民服務(wù)規(guī)范、工作機制規(guī)范”，堅持“高標(biāo)桿定位、高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開展、高質(zhì)量推進”，確?；鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“干出亮點、走在前列、取得實效”。一是比奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)愛崗敬業(yè)服務(wù)標(biāo)兵。創(chuàng)新“自主發(fā)動、自由認(rèn)領(lǐng)、自我爭創(chuàng)”黨建模式，以“小建議、小課堂、小活動、小競賽、小關(guān)愛、小典型”為突破，倒逼“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員標(biāo)桿崗”接天線、接地氣、接市場，激勵基層黨員學(xué)習(xí)在前、服務(wù)在前、表率在先。二是比擔(dān)當(dāng)，爭創(chuàng)同心合力服務(wù)團隊。以“組建課題小組、強化分析診斷、幫助出謀劃策、提升基層管理水平”為突破，成立“創(chuàng)客”、“QC”、“OPL”課程研發(fā)和“7S”現(xiàn)場管理小組，或通過“1+10”黨建外延模式（一個黨員帶動十個重點客戶），帶動卷煙經(jīng)營持續(xù)向好。三是比作風(fēng)，爭創(chuàng)高效一流服務(wù)形象。深化“雙優(yōu)一文明”、“三亮三評”等活動，激勵基層黨員“帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭調(diào)研指導(dǎo)、帶頭研討交流”，以“政策宣傳員、需求調(diào)查員、困難分析員、問題協(xié)調(diào)員、經(jīng)營指導(dǎo)員、消費引導(dǎo)員”等六員身份推進工作創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)。

4、壓實“三堅持三結(jié)合”，創(chuàng)建“過硬支部”。按照中組部“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，從“制度+標(biāo)準(zhǔn)+方法”入手，圍繞中心、立足全局、主動跟進。一是堅持把規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合?；鶎狱h組織除了要完成機關(guān)黨委安排的“規(guī)定動作”外，還要結(jié)合基層實際開展“黨課+頭腦風(fēng)暴”“讀一本好書”“講一段好故事”“編一個好視頻”等活動，激勵基層黨員在“市場凈化、終端建設(shè)、物流配送、挖潛增效、精益管理、課題創(chuàng)新”等各項重點工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是堅持把基層黨建與核心業(yè)務(wù)相結(jié)合。以“黨建業(yè)務(wù)一票制、任務(wù)下達(dá)清單制、日常管理臺賬制、監(jiān)督考核定期制”為抓手，組織和動員廣大黨員為“穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)、降庫存、增稅利、優(yōu)管理”出謀劃策，并通過“大練兵、大比武、大競賽”等學(xué)習(xí)實踐活動，壓實基層黨建“筑堡壘、當(dāng)先鋒、建標(biāo)桿”工作。三是堅持把落實責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，借鑒企業(yè)管理領(lǐng)域PDCA循環(huán)方法，即P（計劃）D（實施）C（檢查）A（改進），探索和形成“目標(biāo)-落實-效果”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新模式，堅持程序化控制、持續(xù)化改進，使基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作形成持久的推動力和落實力。

淺談如何寫好黨建工作匯報材料

匯報工作，對于下級而言是對工作的一次回頭望，有利于查漏補缺；是對工作亮點的一次展示，對工作經(jīng)驗的一次推介；對工作中的難點問題的解決也是一次請示和探討，同時也有利于下情上達(dá)、融通感情和推進工作創(chuàng)新。對于上級而言，通過聽取或?qū)忛喒ぷ鲄R報，一是全面了解工作動態(tài)；二是及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題適時調(diào)整工作部署；三是有利于推進工作創(chuàng)新，特別是有利吃透下情，推進決策的科學(xué)化。作為下級而言，在工作匯報中處于主導(dǎo)地位，重視工作匯報，特別是撰寫好工作匯報材料，對于推進工作全局不僅有益而且十分必要。本文就如何寫好黨建匯報材料談一些體會。

一、主次分明，主題集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛澤東同志對于如何匯報工作提出“要準(zhǔn)確性、鮮明性、生動性”的要求。1956年南寧會議期間，毛澤東同志認(rèn)真聽取了各部委、各省區(qū)的工作匯報后指出“文件、文章、講話是意識形態(tài)的表現(xiàn)形式，要準(zhǔn)確性、鮮明性、生動性”。工作匯報，就其性質(zhì)而言，是對工作實踐的反映，是從實踐到認(rèn)識、從感性到理性的飛躍，只有準(zhǔn)確，才不至于脫離實際；只有鮮明，才不至于毫無特色；只有生動，才不至于令人生厭。匯報工作上要做到這些，首要的是主次分明，主題集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

黨的工作一個時期、一個階段都有其工作重心和中心工作以及圍繞工作大局部署的主題活動。作為黨建工作匯報，應(yīng)強調(diào)時效性和針對性，要根據(jù)匯報的主旨確定匯報主題和匯報重點并以此來選取匯報材料。

從立意（即主旨）上可以把黨建工作匯報分為工作動態(tài)性、專題性、經(jīng)驗性、請示性和調(diào)研型匯報。

對于工作動態(tài)性匯報：一是要把當(dāng)時黨建工作的重心和重點工作作為匯報的主要內(nèi)容，要說清工作思路、工作措施、工作進展、工作特色、工作成效、遇到的困難和問題以及解決的方案和后期的設(shè)想，其中工作進展、工作特色、工作成效是匯報的核心；二是要簡要概述常規(guī)性黨的工作情況；三是要注意匯報工作中的新情況新問題。在匯報材料的布局上，在導(dǎo)語中概述常規(guī)工作，在主體中匯報中心工作和重點工作，在結(jié)尾中匯報新情況新問題。對于專題性匯報，例如專門匯報“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，匯報發(fā)展黨員工作，匯報換屆選舉工作等等，這類匯報要一事一題，著重匯報工作進展、工作特色、工作成效、工作經(jīng)驗和面臨的困難和問題，其中工作特色是匯報的重點。在匯報材料的構(gòu)思上，在導(dǎo)語部分簡要介紹這一專項工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主體部分集中匯報工作特色、亮點、經(jīng)驗和成效，要按照工作的自然邏輯安排匯報的順序。在結(jié)尾部分要簡要匯報面臨的困難和問題，提出解決的辦法，并匯報下一步的工作設(shè)想和主要措施。對于專題性匯報，既要突出工作重點、工作特色、工作亮點，又要全面、準(zhǔn)確、生動地反映工作實際。經(jīng)驗性匯報，從本質(zhì)上將也屬于專題性匯報，也要求一事一議，著重匯報工作特色、亮點、成效和經(jīng)驗，其中工作經(jīng)驗是匯報的重點，要觀點鮮明、主次分明、材料典型，在典型材料選擇上，切忌堆砌數(shù)字、羅列現(xiàn)象，要用具體的形象生動的人和事去論證觀點，說明問題。請示性匯報，主要用于下級在工作中遇到新情況、新矛盾、新課題，需要請示上級“怎么辦”時，這類匯報要求：一是在導(dǎo)語部分簡要概述工作進展、工作成效、工作特色和所要請示的問題；二是在主體部分，要闡明清存在問題的根源、表現(xiàn)和危害，以及針對此類問題的解決上及有哪些制度上、政策上的安排和還有哪些不明確的地方，自己認(rèn)為在實踐中應(yīng)怎樣處理此類問題；三是在結(jié)尾部分，要明確請求上級予以答復(fù)。例如在2008年后半年全縣農(nóng)村“兩委會”換屆中，黨支部換屆結(jié)束后發(fā)現(xiàn)存在一個普遍性問題：許多村黨支部選舉中，把直系親屬、甚至是把夫婦、兄弟、姐妹、父子選進同一個支部班子。對于這個問題，黨內(nèi)沒有明確規(guī)定，上級在部署這項工作時也沒有預(yù)見到，怎么解決。后來，我們專門進行了請示匯報，在匯報前詳細(xì)統(tǒng)計了存在此類問題的村，對這些村選舉程序進行審核，對民意作了調(diào)查，特別對當(dāng)事人進行談話，弄清了問題的根源在于在候選人“雙推”階段，沒有明確要求“不準(zhǔn)直系親戚進入同一個支委會班子”。我們分別請示了市委組織部和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均認(rèn)為這種現(xiàn)象不利于工作，但又不能強制讓任何一方退出支委會，因為對村一級而言黨內(nèi)還沒有明確的回避制度。后來，我們主要采取了談心談話方式，讓有直系親戚關(guān)系的雙方協(xié)商，其中一人辭職，最后妥善解決了問題。

調(diào)研性匯報包括工作創(chuàng)新調(diào)研、新課題調(diào)研和各種試點調(diào)研匯報。對于工作創(chuàng)新調(diào)研匯報，要突出工作的特色做法、特別措施、特新經(jīng)驗。要有典型事例作支撐。要介紹創(chuàng)新的背景、思路和成效。要分析創(chuàng)新的實質(zhì)和核心；對于新課題調(diào)研匯報，要按照“現(xiàn)象、實質(zhì)、危害、根源和對策”來組織材料，深入剖析；對于工作試點性調(diào)研匯報，要突出工作試點中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重點、工作難點、工作特色、工作亮點、工作經(jīng)驗等組織材料，盡可能增強匯報的針對性、預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

二、言之有物，論之有據(jù)，力求具體、形象、生動、鮮明

——關(guān)于工作匯報中的議論。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匯報工作應(yīng)多講事實，少發(fā)議論。其實，這是一種認(rèn)識誤區(qū)。工作匯報遵循的基本原則是實事求是，講“實事”就是要客觀、全面、準(zhǔn)確的反映工作情況，講“求是”就是要在總結(jié)工作的過程中把握規(guī)律性。但在實踐中，諸多同志把“實事”同“求是”割裂開來，要么事無巨細(xì)、羅列材料，要么空洞無物、大話套話連篇。其實，匯報工作是主觀反映客觀的過程，必須做到主觀與客觀的統(tǒng)一，既要忠實地反映工作事實，又要有獨到的觀點和見解，這包括談匯報什么，不匯報什么，在材料上要有取與舍，在材料運用上要有剪裁和加工，在角度上要有選擇和靈活處置，同時在匯報上要有獨立的、精辟的、新穎的見解。工作匯報，不僅需要論證，而且要論理有力、立論有據(jù)、觀點鮮明。針對工作匯報中的議論之必要性，毛澤東同志在1958年3月2日在聽取山東省委書記舒同的匯報時指出：工作匯報“只談情況，不談觀點，是開材料倉庫。人的頭腦是加工廠，沒有材料不行，有了材料要經(jīng)過加工，要產(chǎn)生觀點，用觀點統(tǒng)帥材料?！泵珴蓶|同志認(rèn)為，有材料有議論，不僅體現(xiàn)出匯報人分析問題解決問題全面掌握工作內(nèi)情、準(zhǔn)確把握工作規(guī)律的實踐能力，而且也能為領(lǐng)導(dǎo)者（聽匯報的人）在更高層次上科學(xué)決策提供思想資源?？偠灾?，匯報工作，不是在開中藥鋪，而是在辨證施治，對癥下藥，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用藥。

——關(guān)于匯報工作中典型材料的運用。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為匯報工作應(yīng)少講具體的人和事。其實，這也是一種認(rèn)識誤區(qū)。有的同志在寫匯報材料或口頭匯報時，習(xí)慣于羅列數(shù)據(jù)，不習(xí)慣運用典型人和事，習(xí)慣于抽象地概況，不習(xí)慣運用特色材料，這是工作匯報的大忌。匯報工作，不僅要讓人聽懂，還應(yīng)力求給人以深刻影響，盡量用一些工作中遇到的、了解到的直觀生動的具體事例說明觀點，反映工作的特色和核心。其實，喜歡羅列數(shù)據(jù)的人，是對工作匯報采取了急功近利的態(tài)度，試想一項工作還沒有完全結(jié)束，這數(shù)據(jù)是從哪里來的？喜歡只說概要不講具體實例的同志，是因為對工作浮而不入，是十分令人生厭的。1956年3月2日，毛澤東同志在聽取地方工業(yè)部匯報之前，專門講了如何匯報工作的問題，他指出：有什么辦法使人聽了不致忘記？講存在問題，要舉事例，把人指出來，不舉例等于無用，別人不好懂。文件重要的是使人懂，為了使人懂，長一點也不要緊。文字方面不是要反對標(biāo)語口號嗎？就是要有具體形象，有人物。沒有具體形象，作品就沒有生命。半個月來匯報都存在這個問題，這是使我強迫受訓(xùn)，比坐牢還厲害。坐牢腦子還自由，現(xiàn)在腦子也不自由，受你們指揮。只有觀念形態(tài)，沒有物質(zhì)，要脫離實際。你們這些條條，一定是從具體問題的材料中得出來的，應(yīng)把具體問題寫清楚。老人家講的這些告誡我們：在工作匯報中，不想讓上級產(chǎn)生強迫受訓(xùn)的感覺，必須力求觀點準(zhǔn)確、鮮明、直奔主題，而且還必須言之有物、論之有據(jù)，應(yīng)當(dāng)具體、形象、生動，以鮮活的事件、人物加以佐證。

——關(guān)于工作匯報的長短問題。傳統(tǒng)觀點認(rèn)為工作匯報宜簡明扼要、言短意刻，不宜長篇大論。其實，這也是一種認(rèn)識誤區(qū)?？茖W(xué)的態(tài)度是要言不煩、無話則簡。毛澤東同志多次告誡部長、首長“為了使人懂，長一點也不要緊”，在1956年3月召開的南寧會議期間，毛澤東要求各區(qū)、省、部要寫匯報材料，八千字也行，一萬字更好。要準(zhǔn)確、鮮明、生動，特別要做到鮮明和生動，沒有直觀的、形象的、生動的、典型的事件材料是不行的。這里，舉一個工作匯報的典范。在上世紀(jì)中葉，淮河流域發(fā)生洪災(zāi)，一位省委書記在書面材料中寫到，發(fā)生洪災(zāi)后，落水的人攀上樹枝，毒蛇也爬上了樹枝，結(jié)果這個人又被毒蛇咬傷，落水而亡。毛主席在閱讀匯報材料時數(shù)次淚流滿面，他沒有記住材料中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但記住了這個典型事例，他又多次講到這個小事件，并且發(fā)出了“一定要把淮河治好”的號召。如果，我們能把匯報材料寫成這樣，即便再長，也不會使閱讀者生厭，產(chǎn)生被迫受訓(xùn)的感覺。一部《三國演義》百萬之言，讀者為什么還會津津有味的閱讀呢？可見，文不在長短，關(guān)鍵在于富有感染力，要使匯報材料寫得準(zhǔn)確、鮮明、具體、形象、生動傳神，從根本上講要吃透實情，要善于運用特色材料。

三、深思熟慮，親力親為，力求增強預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性

工作匯報包括口頭匯報和書面匯報。作為基層領(lǐng)導(dǎo)，在匯報前一定要調(diào)查研究，吃透情況，并且深入一線，了解、搜集、整理活生生的實踐材料，并且要歸納、梳理、總結(jié)、提煉、升華。實踐是豐富多彩的，所有的新情況、新問題、新課題，最先是從基層發(fā)現(xiàn)的，而不是坐在辦公室就能想到的，基層領(lǐng)導(dǎo)要匯報就要匯報這些領(lǐng)導(dǎo)在辦公室里想不到的東西。對于口頭匯報，一種情況是匯報人處于主動地位，提前打好腹稿。另一種情況是提問式交流，這時匯報人處于被動地位。無論是哪種情況，都要求匯報人必須深入工作實際，親力親為。既掌握工作全局、動態(tài)，又掌握典型的事例。抓點示范，整體推進，是我們黨歷來倡導(dǎo)的工作方法，群眾路線是我們黨最根本的工作方法，這客觀上要求我們必須在推進工作中做到手中有榜樣、胸中有策略、工作中有典型，必須在工作進程中隨時隨地了解群眾的創(chuàng)新之舉，這些都是匯報工作時應(yīng)重點運用的素材。對于書面匯報，作為領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)盡可能動手動腦去寫。1958年毛澤東同志起草的《工作方法六十條》中規(guī)定：“不可以一切依賴秘書，或者‘二排議員’。要以自己動手為主，別人幫助為輔”。1964年，在一次中央工作會議上，毛澤東指出：“我寫文章，從來不用別人代勞。有了病不能寫，就用嘴說嘛”，“如果一切都由秘書去辦，那么部長、局長就可以取消，讓秘書干。須知，這也是勞動，不親自動手怎么行”。毛澤東同時也講到：“當(dāng)然，不是一切都要自己寫，周總理出國，一出就是三個月，到哪個國家也要發(fā)表公報，都叫他寫不行，要自己出主意，讓別人去寫”。顯然，毛澤東倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自寫匯報材料，他反對的是“一切依賴秘書”的官僚主義作風(fēng)，而不是要求領(lǐng)導(dǎo)干部陷入文山會海中。

我這里講基層領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為，一則作為領(lǐng)導(dǎo)掌握工作全局，了解的材料要比文書全面、準(zhǔn)確、生動，二則作為領(lǐng)導(dǎo)，工作水平、實踐能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果單靠干事代勞，未必能反映好工作特色、亮點和經(jīng)驗；三則上下級交流工作、溝通思想往往具有隨機性，為了避免千里馬不被伯樂發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，作為基層領(lǐng)導(dǎo)同志最好在日常工作中，還是處處留心、深思熟慮、親力親為。古人云：君子敏于事而納于言。但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，“敏于事”是必須的，但“納于言”是要不得的，共產(chǎn)黨人講言者無罪和襟懷坦白，我們還有什么事情不敢向領(lǐng)導(dǎo)直陳呢？

第四篇：基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

基層黨組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化

在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中，各行各業(yè)的基層黨組織運用自己所熟悉的工作方式，探索黨建的新途徑新做法，是最為生動實際、卓有成效的創(chuàng)新思路。這不僅有助于激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造力，使黨的建設(shè)的普遍要求在各種基層組織中得到體現(xiàn)和落實，而且有利于黨組織提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。這對于科學(xué)地建設(shè)馬克思主義政黨，提高黨的先進性和執(zhí)政能力來說十分重要。

基層黨組織工作的標(biāo)準(zhǔn)化是一個實踐多年的做法，特別是在制度建設(shè)中，取得過許多成功經(jīng)驗。但是，認(rèn)真研究和認(rèn)識“標(biāo)準(zhǔn)化”問題，對于充實基層黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，將這一做法科學(xué)、深入、持久地開展下去仍然具有特別重要的意義。

標(biāo)準(zhǔn)化本是一項技術(shù)法制建設(shè)工作。人類在長期的科學(xué)技術(shù)研究與社會生產(chǎn)實踐中，認(rèn)識了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)律，并通過標(biāo)準(zhǔn)化，促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展和人類社會文明的進步?？偨Y(jié)科技成果轉(zhuǎn)化瓦為社會生產(chǎn)力的實踐經(jīng)驗，更大地推動經(jīng)濟社會的發(fā)展，并不斷充實、完善、改進、提高，始終成為技術(shù)進步的推動力，這就是標(biāo)準(zhǔn)化的作用。

標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂與宣傳貫徹是標(biāo)準(zhǔn)化的核心，兩者融為一體，構(gòu)成循環(huán)式的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程。標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂是將科學(xué)研究與實際應(yīng)用相結(jié)合的過程，標(biāo)準(zhǔn)不同于其它科學(xué)研究成果，它必須具有實用性；標(biāo)準(zhǔn)也不同于其它實踐經(jīng)驗總結(jié)，它必須具有先進性；標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的過程，其結(jié)果是使標(biāo)準(zhǔn)具有時空的適用性和動態(tài)的完善性。標(biāo)準(zhǔn)的水平隨著其適用空間的擴大而降低，要求隨著其適用空間的縮小而具體，內(nèi)容隨著技術(shù)的進步而不斷完善更新，以保持先進和實用。標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹是法制、透明、持久的基礎(chǔ)性建設(shè)過程，服務(wù)于建立和維護人類社會生產(chǎn)與生活的基本秩序，服務(wù)于滿足人類社會生產(chǎn)與生活的多樣性需求。

標(biāo)準(zhǔn)化的這些特點，對于搞好黨的基層組織建設(shè)有著很好的啟發(fā)和借鑒作用。要更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在基層黨組織建設(shè)中的作用，應(yīng)當(dāng)注重加強以下幾個方面：

一、黨的建設(shè)要求具體化。

對于基層黨組織來說，將黨的建設(shè)要求具體化是需要經(jīng)過艱苦開發(fā)又十分必要的牽頭性工作。有如標(biāo)準(zhǔn)的要求與其適用時空相適應(yīng)一樣，上級黨組織提出的要求要適用于其管轄的所有黨組織，往往是作為基本要求反映需要解決的共性問題，而不是每個具體基層組織的個性問題，而要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，立足解決個性問題只有依靠基層組織的自我要求、自我識別，指望上級黨組織明確適合下級黨組織自身特點的建設(shè)要求是不切實際的。重視并下大力氣做好黨的建設(shè)要求的具體化，有利于基層組織的建設(shè)工作有血有肉、生動活潑、扎實有效；做不好這項工作，就容易流于形式走過場。

搞好黨的建設(shè)要求的具體化，首先要深入學(xué)習(xí)，全面了解和真正懂得黨的建設(shè)的普遍要求和各項規(guī)定；其次，要運用多種貼近工作、貼近群眾的方式深入調(diào)查研究，切實掌握本部門本單位黨員和黨組織的情況，了解群眾關(guān)心的突出問題和要求；第三，深入研究，廣泛類比，做出反映自身特點的具體化規(guī)定；第四，向群眾公開，讓群眾真正了解，并認(rèn)真聽取群眾意見；第五，堅持不懈地在實踐中驗證、提煉和完善。

二、堅持貫徹，嚴(yán)格考核，務(wù)求實效。

堅持貫徹落實基層黨組織的建設(shè)要求是不容易的，往往會受到業(yè)務(wù)工作的沖擊而弱化，這與標(biāo)準(zhǔn)化工作容易受到追求短期效益的影響而被忽視甚至放棄有很大的相似性。黨的工作注重布置，輕于檢查和考評也是普遍存在的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與工作要求不夠具體、考核結(jié)果影響不大有關(guān)系，這種現(xiàn)象容易使人產(chǎn)生無非即是、無過即功的思想，甚至簡單地將基層黨組織的建設(shè)成效與單位的經(jīng)營發(fā)展績效相提并論，忽視了群眾滿意是檢驗黨的工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這與標(biāo)準(zhǔn)化工作重標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布、輕效益統(tǒng)計也很相似。解決這個問題的關(guān)鍵在于提高加強基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識，認(rèn)清黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的相互關(guān)系；建立保證黨組織圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心扎實開展活動的工作機制，創(chuàng)新方式，建樹佳績，解決實際問題，贏得群眾認(rèn)可；科學(xué)制定切實可測的考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真培訓(xùn)檢查人員，嚴(yán)格開展檢查考核，并以制度的形式將考核結(jié)果與績效評定掛鉤；堅持群眾評議黨員和黨組織，堅持將評議結(jié)果向群眾公開，努力改正缺點錯誤，切實解決群眾關(guān)心的突出問題，并將工作情況和結(jié)果如實向群眾做出交代。這樣，黨組織才能真正看

到工作的成效，群眾才能感到黨組織的存在和作用，真心依靠和關(guān)心黨組織，黨群關(guān)系才能得到改善，黨與群眾的血肉聯(lián)系才能得以保持。

三、保持基層黨組織建設(shè)要求的先進性與實用性。

基層黨組織建設(shè)的工作要求不能一成不變，而應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷改進，始終成為提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績的推動力。不能自覺地保持基層黨組織建設(shè)要求的先進性與實用性，容易使黨組織的活動陳舊化、事務(wù)化、形式化，即便是在實現(xiàn)黨提出的新的工作要求時，也缺少創(chuàng)新力和號召力，促成黨組織活動一般化和黨員表現(xiàn)一般化的結(jié)果。

保持基層黨組織建設(shè)要求的先進性與實用性，需要引入閉環(huán)求效、循環(huán)改進的機制。在這個機制中，必須建立明確的目標(biāo)和確定的績效指標(biāo)，獲得全面真實的檢查考核結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，運用科學(xué)的差距分析取得改進對比的基準(zhǔn)，再通過針對性的對策實施，推動績效改進。堅持不懈地運用這種做法，就可以不斷建立新的目標(biāo)，取得有比較的改進動力，有目的地將基層黨組織建設(shè)持續(xù)推向更高的水平。

在對比分析中，對于確實取得預(yù)期效果的做法應(yīng)總結(jié)成績，深化認(rèn)識，在分析新的形勢、新的問題的基礎(chǔ)上，提出新的要求，再接再厲，鞏固和擴大成果，防止淺嘗輒止。

對于那些需要長期堅持的傳統(tǒng)性工作，要不斷賦予新的內(nèi)容，創(chuàng)新形式和手段，開辟新的提高空間，創(chuàng)造新的學(xué)習(xí)機會，使黨的建設(shè)工作不斷成為黨員積極參加、群眾熱心關(guān)注的引人入勝的新天地。

四、加大基層黨組織建設(shè)的投入。

在黨處于長期執(zhí)政的地位的今天，基層組織的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從科學(xué)的角度予以重視?？茖W(xué)發(fā)展觀的落實，自主創(chuàng)新型國家的建立，和諧的社會主義小康社會的實現(xiàn)，復(fù)雜多變的各種利益關(guān)系的正確應(yīng)對與處理，黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)都要求黨的基層組織、廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有科學(xué)的理論武裝和始終與黨保持高度一致的思想意識，更要具備識大體、顧大局、獨立解決問題、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的能力和手段。今天的黨組織建設(shè)需要科學(xué)的途徑與方法，黨組織也應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和造就有覺悟有才干的一流建設(shè)人才和一流管理人才，這些都需要加大對基層黨組織建設(shè)的投入。

與專用技術(shù)研究的投入不能代替技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入一樣，業(yè)務(wù)發(fā)展的投入也不能代替黨組織建設(shè)的投入?；鶎狱h組織需要足夠的資源改善組織結(jié)構(gòu)，增強機體活力，創(chuàng)新活動方式，實行科學(xué)管理。基層黨組織建設(shè)的投入重點應(yīng)放在提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上，放在服務(wù)群眾、促進工作上，放在提高黨員素質(zhì)，增強黨性上，放在研究解決自身存在的主要問題上。要研究開發(fā)黨組織建設(shè)投入產(chǎn)出效果的評價方式，科學(xué)地考察黨組織建設(shè)的成效。在這方面，還有很多重大的問題有待研究解決，也有很多艱巨的工作要做。

黨的基層組織建設(shè)是一個內(nèi)容十分豐富的研究與實踐的領(lǐng)域，搞好基層組織建設(shè)就能夠形成和諧向上、生動活潑的政治局面，激發(fā)廣大群眾團結(jié)奮進、爭創(chuàng)一流業(yè)績的勇氣和活力。黨的建設(shè)需要吸收一切人類文明的成果，而要真正把這些文明成果用于黨的建設(shè)之中，還需要求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度

第五篇：2018基層黨組織 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進工作實施方案

一、實施依據(jù)

根據(jù)《ＸＸ市委組織部關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建的實施方案》（合組〔2017〕33號）“三年三步走”的部署安排，2018年，ＸＸ局黨委將再推進30%的基層黨組織進行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，總量進度達(dá)到80%。

全區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以《ＸＸ局黨委推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施意見》和《ＸＸ局黨委街道社區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》、《ＸＸ局黨委國有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》、《ＸＸ局黨委非公企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》為指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，參照推進。

二、實施范圍

2018年，ＸＸ局黨委基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，將在以下范圍內(nèi)組織實施：

一是社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)黨組織。共6個：ｘｘ社區(qū)服務(wù)中心黨委、ｘｘ社區(qū)服務(wù)中心機關(guān)黨支部、ｘｘ社區(qū)黨支部、ｘｘ社區(qū)黨總支、ｘｘ社區(qū)黨委、ｘｘ社區(qū)黨總支。二是國有企業(yè)黨組織。共1個：ｘｘｘ有限責(zé)任公司。

三是非公企業(yè)黨組織。在2017年基礎(chǔ)上、下剩未開展、未達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)黨組織總量的40%（原ＸＸ局黨委剩余未開展的30%，企業(yè)黨委移交未開展的50%）。具體建設(shè)對象由各社區(qū)服務(wù)中心自行申報。

三、步驟安排

（一）啟動部署（4月--5月）

1.召開動員部署會議。局黨委組織召開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動員會議。

2.確定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對象。主要有兩類：一是新申報對象。各社區(qū)服務(wù)中心黨委按照前述第二款“實施范圍”確定的對象及比例要求，申報各社區(qū)服務(wù)中心黨委2018年開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基層黨組織名單，局黨委將之作為全年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對象。二是查缺補漏對象。主要是原企業(yè)黨委移交至ＸＸ局黨委、已經(jīng)于2017年申報標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收、但實際仍未達(dá)標(biāo)的非公企業(yè)黨組織。

各建設(shè)對象對照《ＸＸ局黨委街道社區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》、《ＸＸ局黨委國有企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》、《ＸＸ局黨委非公企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》，進行自查，填寫自查表。建設(shè)對象一經(jīng)確定后，原則上，非經(jīng)特殊情況（如企業(yè)倒閉、外遷等）不得更改。

3.開展非公黨建工作培訓(xùn)。局黨委印發(fā)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收考核細(xì)則，并組織開展非公黨建工作業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)。

（二）全面推進（5月--10月）

1.落實陣地建設(shè)（5月--7月）。各社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)黨組織、國有企業(yè)黨組織和非公企業(yè)黨組織根據(jù)《ＸＸ局黨委非公企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》的要求，自主打造符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求的陣地建設(shè)；各級黨組織主動安排經(jīng)費，對非公企業(yè)黨組織開展“五抓五送”，確保陣地建設(shè)滿足需要。

社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)黨組織的陣地建設(shè)風(fēng)格必須與前期已開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基層黨組織總體上保持統(tǒng)一。

2.完善軟件資料（5月—10月）。新申報對象對照《ＸＸ局黨委非公企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》，按照要求開展好黨組織各項工作，并整理好軟件資料；查缺補漏對象對照《ＸＸ局黨委非公企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》，進行整頓整改。3.開展常態(tài)建設(shè)（全年）。已于2017年開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、并通過驗收考核達(dá)標(biāo)的基層黨組織，要繼續(xù)對照《ＸＸ局黨委非公企業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》，常態(tài)化開展好黨組織的各項工作，并整理好檔案資料。

（三）驗收考核（9月—12月）

1.中心黨委初步驗收（9月）。由社區(qū)服務(wù)中心黨委按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對象100%全覆蓋的原則，進行初步驗收。對初步驗收達(dá)標(biāo)的，報局黨委復(fù)核驗收；對初步驗收不達(dá)標(biāo)的，繼續(xù)進行整改。

2.局黨委復(fù)核驗收（10月中旬）。根據(jù)社區(qū)服務(wù)中心黨委上報的初步驗收達(dá)標(biāo)的建設(shè)對象名單，局黨委組織力量進行復(fù)核驗收。對復(fù)核驗收達(dá)標(biāo)的，報市區(qū)檢查驗收；對復(fù)核驗收不達(dá)標(biāo)的，由社區(qū)服務(wù)中心黨委組織力量集中整改。

3.整頓整改（10月下旬）。對局黨委復(fù)核驗收不達(dá)標(biāo)的，由社區(qū)服務(wù)中心黨委組織力量，進行集中整改。

4.再次復(fù)核驗收（11月上旬）。局黨委對集中整改完畢的進行再次復(fù)核驗收。達(dá)標(biāo)的，報市區(qū)檢查驗收；不達(dá)標(biāo)的，不予報市區(qū)檢查驗收。

5.市區(qū)檢查驗收（11月—12月）。各基層黨組織在局黨委復(fù)核驗收的基礎(chǔ)上，同步更新最新的內(nèi)容，做好市區(qū)檢查驗收的準(zhǔn)備。

四、有關(guān)要求

（一）具體落實各項措施。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣各項任務(wù)落實，采取有效措施。提升能力，認(rèn)真抓好書記和黨務(wù)工作者隊伍綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；深入基層，建立結(jié)對指導(dǎo)，加強工作調(diào)度調(diào)研和督查督導(dǎo)；堅持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，積極用好網(wǎng)絡(luò)平臺，暢通信息渠道。

（二）落實基礎(chǔ)經(jīng)費保障。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，局黨委與社區(qū)服務(wù)中心黨委共同向區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，確保基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和日常工作順利開展。

（三）建章立制有效推動。局黨委和社區(qū)服務(wù)中心黨委要建立結(jié)對指導(dǎo)制度、督查通報制度和考核驗收制度；并圍繞目標(biāo)任務(wù)，將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入局黨委目標(biāo)考核，確保基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有效推動。