第一篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是聽取全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，安排部署市政府督導(dǎo)調(diào)研及全市半年項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)籌備工作，對(duì)標(biāo)對(duì)表“四比四看”（比謀劃看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效），查找問題，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步振奮精神、凝心聚力、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“雙過半”，持續(xù)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng)。剛才，大項(xiàng)目中心通報(bào)了全縣項(xiàng)目推進(jìn)情況、存在問題及建議，X局長(zhǎng)通報(bào)了項(xiàng)目入庫(kù)情況，胡主任對(duì)全市“四比四看”考核指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)的解讀說明，我完全同意。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓緊部署，迅速落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量推進(jìn)。下面，我再講三點(diǎn)要求：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，正確研判當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)

距離市里項(xiàng)目考評(píng)只有不足半月時(shí)間，從剛剛大項(xiàng)目中心、統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的情況來看，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的局面還沒有打開，問題較多，任務(wù)很重，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是項(xiàng)目前期手續(xù)不齊。今年X萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目有X個(gè)，需辦理前期手續(xù)X項(xiàng)，止目前，僅完成X項(xiàng)，占任務(wù)量的X%。省市重點(diǎn)項(xiàng)目X個(gè)，其中，新開工X個(gè)，需辦理前期手續(xù)X項(xiàng)，止目前，僅完成X項(xiàng)，占任務(wù)量的X%。二是項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。新開工項(xiàng)目中，只有X個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，X個(gè)項(xiàng)目尚未開工，特別是仍有X個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目未開工。通過與市里對(duì)接，這X個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目是必看必查，各相關(guān)部門必須保證在有限時(shí)間內(nèi)完善手續(xù)、開工建設(shè)。三是項(xiàng)目入庫(kù)率低。目前，全縣仍有X個(gè)項(xiàng)目未入庫(kù)，入庫(kù)率為X%，居全市靠后位次。在一季度項(xiàng)目考核中，我們?cè)谶@個(gè)方面吃了大虧，很多項(xiàng)目就是因?yàn)槭掷m(xù)不完善，造成項(xiàng)目入庫(kù)率低，影響了項(xiàng)目建設(shè)整體工作。剛才，會(huì)議上印發(fā)《關(guān)于全市“四比四看”活動(dòng)實(shí)施方案的補(bǔ)充通知》，很詳細(xì)，特別是考評(píng)指標(biāo)、數(shù)據(jù)來源、分值認(rèn)定等羅列的非常清楚，會(huì)后，各級(jí)各部門要抓緊研究部署，組織人力、物力、精力抓好項(xiàng)目推進(jìn)，按照考評(píng)范圍、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做好自查自糾，完善好相關(guān)的手續(xù)、資料，補(bǔ)齊工作短板。發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局要幫助指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好前期手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目手續(xù)完善，快速推進(jìn)。

二、進(jìn)一步明確責(zé)任，努力破解項(xiàng)目建設(shè)難題

當(dāng)前，制約項(xiàng)目建設(shè)的“瓶頸”“短板”非常明晰，會(huì)后，各級(jí)各部門要按照今天的會(huì)議精神抓緊推進(jìn)落實(shí)。今年市里考核項(xiàng)目就是要以“四比四看”為標(biāo)準(zhǔn)，原來項(xiàng)目考評(píng)的時(shí)候所需要查看相關(guān)數(shù)據(jù)主要是以發(fā)改委、大項(xiàng)目辦提供為主，現(xiàn)在分散到發(fā)改委、商務(wù)局、大項(xiàng)目辦、統(tǒng)計(jì)局、住建局、政數(shù)局X個(gè)單位，要求更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)格。這X個(gè)單位要做到分工不分家，協(xié)作配合，數(shù)據(jù)相互印證、相互支撐。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，市里制定的《“四比四看”考評(píng)指標(biāo)說明》，內(nèi)容、牽頭單位、分值都非常明確，會(huì)后各牽頭單位既要全面進(jìn)行自查自評(píng)自糾，又要主動(dòng)向上對(duì)接，確保我們上報(bào)的數(shù)據(jù)得到市里認(rèn)可。這次市里項(xiàng)目考核也是站東過西烤焦爪，后三名縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，咱們把話說在前面，如果那一項(xiàng)丟分多、拉了全縣后腿，牽頭部門書面向縣委、縣政府說明情況。發(fā)改委、大項(xiàng)目辦要發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的牽頭把總作用，根據(jù)會(huì)議研究的意見，進(jìn)一步完善工作臺(tái)賬，時(shí)刻跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)向縣委、縣政府通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度。要繼續(xù)落實(shí)新開工項(xiàng)目由縣處級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分包協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，實(shí)行周提醒周報(bào)告周調(diào)度，各項(xiàng)目牽頭部門要認(rèn)真履行牽頭推進(jìn)責(zé)任，及時(shí)提醒項(xiàng)目分包縣領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，督促建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決問題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照“時(shí)間清零、問題清零、任務(wù)清零”的要求，明確專人專班服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，開辟綠色通道服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目，要開辟綠色通道，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理，最大程度的壓縮工作流程，加快完成項(xiàng)目備案、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地、施工許可證等手續(xù)，確保項(xiàng)目能入庫(kù)、能開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)已具備開工條件的項(xiàng)目盡快組織施工場(chǎng)面，尤其是X個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目要在X號(hào)前全部實(shí)質(zhì)性開工。同時(shí)，要強(qiáng)化要素保障，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大征遷力度，確保項(xiàng)目用地需要。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化督查，確保項(xiàng)目建設(shè)實(shí)效

項(xiàng)目建設(shè)是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子、壓艙石，特別是在今年受疫情影響、消費(fèi)不振情況下，抓項(xiàng)目促投資意義更為重大。今年是項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)年，市委、市政府尤為重視項(xiàng)目建設(shè)情況，更是建立了分級(jí)分類領(lǐng)導(dǎo)分包重大項(xiàng)目制度和縣市區(qū)、市直職能部門處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目首席服務(wù)官制度，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。下周，X市長(zhǎng)還要帶隊(duì)到我縣實(shí)地督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)情況，各級(jí)各部門務(wù)必要高度重視，做好充分準(zhǔn)備。政府辦督查室要把項(xiàng)目建設(shè)列入今年的重點(diǎn)督查工作，適時(shí)跟蹤督查，重點(diǎn)查處不作為、設(shè)障礙、推動(dòng)項(xiàng)目不力等行為。咱們有些部門是習(xí)慣 “坐攤生意”，項(xiàng)目推進(jìn)慢就找企業(yè)不上門對(duì)接、不來辦理手續(xù)等等客觀理由，沒有樹立“上門服務(wù)”意識(shí)，沒有做到“保姆式”服務(wù)?？h委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)度很明確，就是要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)遲緩、未完成目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，要啟動(dòng)問責(zé)程序，堅(jiān)決從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各項(xiàng)目責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，項(xiàng)目推進(jìn)到哪里、哪里出現(xiàn)了問題、出現(xiàn)了什么問題都要全部記錄在案，是誰出現(xiàn)的問題就要追究誰的責(zé)任，絕不心慈手軟。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣。各級(jí)各部門和項(xiàng)目責(zé)任單位，一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，形成合力，狠抓落實(shí)，為建設(shè)“四宜”城市、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯基固本！

第二篇：在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

南關(guān)區(qū)區(qū)長(zhǎng)何泉秀在全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

2011-3-10 9:28:18 按照區(qū)委、政府的工作安排，利用今天上午的時(shí)間，召開一次全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要目的就是以開展“項(xiàng)目落地年”為載體，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展，提供強(qiáng)有力的保障和支撐。

剛才，繼業(yè)區(qū)長(zhǎng)宣讀了《南關(guān)區(qū)開展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)實(shí)施方案》，相關(guān)部門就服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展也進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好全區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，我再講兩點(diǎn)意見。

第一個(gè)大問題，我們?yōu)槭裁匆獔?jiān)定不移地加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，關(guān)于如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我想有這么三個(gè)明確，大家已經(jīng)形成共識(shí)：

一是全國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線已經(jīng)明確。

二是全市堅(jiān)定不移地構(gòu)建工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”增長(zhǎng)格局這一舉措已經(jīng)明確。截至去年末，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重達(dá)86%，若忽略二產(chǎn)中的建筑行業(yè)不計(jì)，南關(guān)區(qū)三產(chǎn)比重將達(dá)到90%以上。因此，這一舉措對(duì)南關(guān)區(qū)意義重大，三是全區(qū)突出“服務(wù)業(yè)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求已經(jīng)明確。

那么，如何去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，如何加快服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，什么是保障和支撐、什么是措施和載體，最直接、最有效的就是全力推進(jìn)一批資金規(guī)模大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、輻射范圍廣、關(guān)聯(lián)程度高的重大項(xiàng)目建設(shè)，這就是保障和支撐、這就是措施和載體。

事實(shí)上，項(xiàng)目建設(shè)就是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“調(diào)節(jié)器”，是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的重要力量，更是提升城市形象、改善民生的切入點(diǎn)。

現(xiàn)在的南關(guān)區(qū)具備項(xiàng)目落地大發(fā)展的基礎(chǔ)條件，同時(shí)這也是我區(qū)城市功能拓展延伸、區(qū)域功能轉(zhuǎn)型提升的必然選擇。我們想爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)、爭(zhēng)取全市示范性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),我們想實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，我們想打造宜居城區(qū)，我們想促進(jìn)民生改善，這些目標(biāo)如果沒有產(chǎn)業(yè)，沒有項(xiàng)目支撐，很難實(shí)現(xiàn)。所以，只有統(tǒng)籌推進(jìn)一批能左右經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，并持之以恒的抓它幾年，才能不斷擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、財(cái)政持續(xù)增收、收入持續(xù)提高，才能提高城市的影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能推動(dòng)全局工作扎實(shí)有效開展。

當(dāng)前，我們已經(jīng)具備推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。

綜合來看，目前我區(qū)的項(xiàng)目情況還是比較樂觀的，我們有信心在2011年將迎來歷史性的突破。

從南部新城來看：

截至目前，已建、在建和已拿地、落位的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到74個(gè)，總的占地面積761.5萬平方米，預(yù)計(jì)全部落成后，總的建筑面積將達(dá)到1640萬平方米左右。

這其中，以掛牌出讓方式出讓的土地210萬平方米，出讓金達(dá)到88個(gè)億，如果算上劃撥用地的出讓金，總的出讓金額超過100個(gè)億。

另外，基礎(chǔ)設(shè)施投入這一塊也不小，去年是投入了2.5個(gè)億；今年預(yù)計(jì)投入4.5個(gè)億；如果高壓線改線今年全部啟動(dòng)，預(yù)計(jì)投入還將增加13.5個(gè)億。

那么，今年我們還將對(duì)剩余土地存量全部進(jìn)行收儲(chǔ)，年內(nèi)預(yù)計(jì)出讓土地面積在390萬平方米左右，一大批項(xiàng)目還將陸續(xù)落位，按容積率計(jì)算大約可新增建筑面積990萬平方米以上。

所以，南部新城這一塊的潛力是巨大的，就是我們當(dāng)前的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是未來發(fā)展的主攻方向和希望所在。

從北部老城區(qū)來看：

一個(gè)是存在歷史遺留問題的8個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)有所突破，今年將實(shí)現(xiàn)啟動(dòng)。其中5個(gè)綜合體項(xiàng)目預(yù)計(jì)新增建筑面積140萬平方米左右。其他3個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)建筑面積還有40萬平方米左右。

再有，北部目前還有可開發(fā)利用的閑置地塊改造項(xiàng)目10個(gè)，占地面積18萬平方米左右，如果能夠引進(jìn)合適的開發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)還將新增幾十萬的建筑面積。

總體上說，全區(qū)計(jì)劃推進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目達(dá)到120個(gè)。按項(xiàng)目性質(zhì)來看，其中新開工項(xiàng)目50個(gè)，續(xù)建復(fù)工項(xiàng)目32個(gè)，爭(zhēng)取落位項(xiàng)目38個(gè)。按照項(xiàng)目類型來看，城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目19個(gè)；商業(yè)商務(wù)樓宇項(xiàng)目是30個(gè)；社會(huì)事業(yè)及住宅項(xiàng)目61個(gè)；閑置地塊改造項(xiàng)目10個(gè)。

保守預(yù)計(jì)，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資近100億元，新增建筑面積300-400萬平方米這樣一個(gè)目標(biāo)，年底爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)銷售規(guī)模達(dá)150萬-200萬。

以上是全區(qū)項(xiàng)目的總體情況，今年我們要重點(diǎn)推進(jìn)53個(gè)大型商業(yè)綜合體、商業(yè)商務(wù)樓宇和重大民生類項(xiàng)目，應(yīng)該說這一數(shù)量還是相當(dāng)可觀的，這些項(xiàng)目的質(zhì)量也是非常實(shí)在的。

——19個(gè)大型綜合體項(xiàng)目，總占地面積220萬平方米，規(guī)劃建筑面積830萬平方米，這將對(duì)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用；

——16個(gè)金融、總部樓宇等商務(wù)商業(yè)項(xiàng)目，占地面積50萬平方米，規(guī)劃建筑面積130萬平方米，落位建成后，將迅速投產(chǎn)達(dá)效，無論是現(xiàn)在和將來，這些項(xiàng)目都是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入的有力保障；

——18個(gè)民生類項(xiàng)目，占地面積200萬平方米，規(guī)劃建筑面積300萬平方米，這些項(xiàng)目涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的方方面面，也必將為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改善群眾居住質(zhì)量、生活質(zhì)量發(fā)揮巨大的作用。

所以說，我們一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的高度充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢記在心里、抓在手上。當(dāng)前，南關(guān)的發(fā)展還只能說是有了方向、有了目標(biāo)、開了一個(gè)好頭，距離我們“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)宜居城區(qū)”的目標(biāo)，仍然任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我們以南部新城的大開發(fā)、大建設(shè)為標(biāo)志，以打造省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)為動(dòng)力，開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的漫漫征程，這將是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過程，我們需要做的還很多。因此，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)龍頭，扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)抓手，加緊培育和發(fā)展新的功能優(yōu)勢(shì)、載體優(yōu)勢(shì)和軟實(shí)力優(yōu)勢(shì)，是我們的重中之重，急中之急，不能放松，不能含糊。

第二個(gè)大問題，就是要強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地把項(xiàng)目落下來

今年，我們提出了要大力實(shí)施“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)這一舉措，目的就是要以這個(gè)活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)項(xiàng)目落下來。具體怎么抓、怎么干、怎么往前推，我想，我們政府及相關(guān)部門，包括我們項(xiàng)目建設(shè)單位，要從以下幾個(gè)方面入手： 從政府的角度來說有三個(gè)方面： 一是要把項(xiàng)目包保做實(shí)。

區(qū)里下發(fā)的“項(xiàng)目落地年”實(shí)施方案、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包保方案，對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、街鄉(xiāng)的責(zé)任都進(jìn)行了明確。那么，責(zé)任制建立起來了，責(zé)任明確了，就不能只是紙上談兵了，就要真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。

那么責(zé)任是什么，責(zé)任就是為項(xiàng)目建設(shè)積極做好跟蹤服務(wù)和推進(jìn)工作，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位解決遇到的困難和問題。解決不了的，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)，區(qū)里集中調(diào)度研究解決。

我們各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓、親自問、親自深入到一線去解決問題。包保的各部門、各街鄉(xiāng)，“一把手”就是毫無疑問的責(zé)任人，同時(shí)還要針對(duì)所包保的項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化分解，落實(shí)到人，做到人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任。

關(guān)于涉及到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保的項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，勤于溝通，積極服務(wù)，確保項(xiàng)目的有效推進(jìn)。

關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一些制度，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

1、要實(shí)行重大項(xiàng)目定期報(bào)告制度。對(duì)列入推進(jìn)計(jì)劃的120個(gè)項(xiàng)目，特別是53個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，各相關(guān)責(zé)任單位要在每月初，及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)區(qū)發(fā)改局，區(qū)發(fā)改局根據(jù)上報(bào)的大項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行匯總分析，以快報(bào)形式及時(shí)報(bào)送區(qū)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)改局作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的總牽頭部門，一定要牽頭負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門也一定要積極配合，服從調(diào)度。

2、要實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組集中調(diào)度制度。方案中已經(jīng)明確，每月第二周由“項(xiàng)目落地年”領(lǐng)導(dǎo)小組召開重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行調(diào)度會(huì)，主要目的就是集中研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。

調(diào)度過程中，除發(fā)改局要進(jìn)行綜合的總結(jié)、分析外，對(duì)于重大項(xiàng)目存在的問題，包保領(lǐng)導(dǎo)要專題匯報(bào)，要找準(zhǔn)癥結(jié)、提出解決意見。

3、要建立重大項(xiàng)目企業(yè)直報(bào)制度。今天，我們不少項(xiàng)目建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人也都來了，這里要明確一點(diǎn)，項(xiàng)目有問題，就直接找包保領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)也明確，包保領(lǐng)導(dǎo)也有權(quán)調(diào)度相關(guān)部門去解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題。確實(shí)解決不了的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組集中研究解決。

二是要把相關(guān)政策落實(shí)。這次會(huì)上，我們一并出臺(tái)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定優(yōu)惠政策的根本目的就是為了更多地吸引外來投資，更好地推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。希望大家認(rèn)真研究這些政策意見，全面把握內(nèi)涵，做到讀懂、吃透、應(yīng)用自如，也歡迎大家多提建議和意見，真正使這些政策成為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的助推器。

這里要強(qiáng)調(diào)，凡是區(qū)里給予企業(yè)和項(xiàng)目的優(yōu)惠政策以及各部門做出的承諾，一定要嚴(yán)格兌現(xiàn)，確保不變型、不走樣、不打折。堅(jiān)決做到有諾必踐，有言必行，以誠(chéng)信取信于投資者，真正樹立“誠(chéng)信南關(guān)”形象。

三是要強(qiáng)化服務(wù)。

南關(guān)區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)在過去的一年取得了一定的成績(jī)，但是問題依然存在，未來任重道遠(yuǎn)。我們說包保也好、說推進(jìn)也好，實(shí)際上核心就是我們要為項(xiàng)目建設(shè)，提供我們所能做到的一切服務(wù)。這就是核心、就是態(tài)度、就是措施、就是實(shí)質(zhì)。

在當(dāng)前這種各地競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，哪里的服務(wù)好，哪里的風(fēng)氣正，哪里的環(huán)境優(yōu)，哪里就能吸引更多更大更好的項(xiàng)目；哪里的項(xiàng)目也就落的快、建的快、鑿的實(shí)。

我們從各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，到各部門、各街鄉(xiāng)，特別是一些主要職能部門，一定要牢固樹立服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地發(fā)揮在項(xiàng)目建設(shè)中的服務(wù)協(xié)調(diào)作用。

全區(qū)各部門都要謀劃為項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。我們已經(jīng)建立了“綠色通道”服務(wù)制度。要積極發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道制度的優(yōu)越性，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，能夠達(dá)到我區(qū)規(guī)定額度和投資強(qiáng)度的項(xiàng)目，全部納入綠色通道范圍，實(shí)行全程幫辦、跟蹤服務(wù)，全力提高項(xiàng)目審批速度，提高項(xiàng)目服務(wù)水平。區(qū)屬部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，為項(xiàng)目相關(guān)工作開通審批通道服務(wù)，能簡(jiǎn)化的辦事程序要簡(jiǎn)化，能減免的相關(guān)費(fèi)用要減免，為項(xiàng)目建設(shè)開綠燈、服好務(wù)。兩辦要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，各部門要在十天之內(nèi)把今年服務(wù)項(xiàng)目的工作措施統(tǒng)一上報(bào)。

我們要從思想深處牢固樹立為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，真正視外人如親人，待企業(yè)如知已，把項(xiàng)目的事當(dāng)自己的事，真心實(shí)意為企業(yè)解難事，辦急事。我想，只要我們?cè)诜?wù)上動(dòng)真情，下真勁，就一定會(huì)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)不斷前進(jìn)。

從項(xiàng)目建設(shè)單位的角度來說，要做好這么幾方面工作： 一是要抓好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。各建設(shè)單位要盡快和市里相關(guān)部門進(jìn)行溝通，區(qū)里相關(guān)部門要全力以赴配合，把規(guī)劃、設(shè)計(jì)盡快落實(shí)。

二是要抓好各項(xiàng)手續(xù)的辦理。

三是要抓好資金的籌措保障。企業(yè)要充分調(diào)度、利用好資金，不要讓資金成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸。

從政府和項(xiàng)目建設(shè)單位雙方面來說，要共同做好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作： 一是抓前期、抓開工； 二是抓拆遷、解難題； 三是抓土地、抓收儲(chǔ)； 四是抓跟進(jìn)、抓推進(jìn)；

以上是圍繞項(xiàng)目落實(shí)，我們政府和項(xiàng)目建設(shè)單位要共同做好的主要工作和要把握好的幾個(gè)工作環(huán)節(jié)。

圍繞這次“項(xiàng)目落地年”，切實(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我再提幾點(diǎn)要求：

一是要統(tǒng)一思想，振奮精神，以十足的干勁投入到工作當(dāng)中去。目前我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，面臨的挑戰(zhàn)壓力是前所未有的，面對(duì)當(dāng)前這樣的形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境，我們必須要保證在思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，統(tǒng)一到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，統(tǒng)一到加快服務(wù)業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上來。

干工作就要有干勁、有精氣神。精神狀態(tài)決定工作動(dòng)力，工作動(dòng)力決定落實(shí)力度，落實(shí)力度決定目標(biāo)任務(wù)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)。所以說我們必須要樹立一種永不言敗、永不放棄的進(jìn)取精神，在敢想、敢說、敢干中辦實(shí)事、解難題，抓落實(shí)。

二是要強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查考核。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，把項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和硬性指標(biāo)納入目標(biāo)考核。區(qū)發(fā)改局要制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和時(shí)限要求。兩辦要會(huì)同發(fā)改、商務(wù)、住建等部門，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃落實(shí)和執(zhí)行情況的督查督辦，要不聽匯報(bào)，不看數(shù)據(jù)，?？错?xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)工作的督查督辦。同時(shí)，要加大考核力度。對(duì)年初確定的各項(xiàng)推進(jìn)任務(wù)完成情況，要定期考核。區(qū)委組織部門要把項(xiàng)目推進(jìn)工作納入街鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，將考核結(jié)果與年終領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)掛鉤。

三是要加強(qiáng)監(jiān)察檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門，在牽頭督導(dǎo)為項(xiàng)目建設(shè)真情服務(wù)的同時(shí)，還必須在環(huán)境治理上狠下功夫。對(duì)那些影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的人和事，要毫不留情地嚴(yán)肅查處；對(duì)那些吃拿卡要、推諉扯皮等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”，要硬起手腕，從嚴(yán)打擊，堅(jiān)決杜絕“開門招商，關(guān)門宰客”等種種不良現(xiàn)象。只有敢于動(dòng)真碰硬，重拳出擊，我們才能真正打造一個(gè)寬松優(yōu)惠、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效、安全和諧的投資環(huán)境，才能更多地引進(jìn)項(xiàng)目、建成項(xiàng)目、留住項(xiàng)目、延伸項(xiàng)目、壯大項(xiàng)目。

同志們，項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，我們一定要堅(jiān)定信心，把握住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大環(huán)境，把握住省市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，把各種機(jī)遇、政策利用好、發(fā)揮好，把各項(xiàng)工作做扎實(shí)、做到位，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

第三篇：在全市招商引資與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市招商引資與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究，我們集中一天時(shí)間，召開全市招商引資與項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。上午，各縣（區(qū)）匯報(bào)了招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)情況，王戰(zhàn)營(yíng)同志作了重要講話，對(duì)全市重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。戰(zhàn)營(yíng)同志的講話充分體現(xiàn)了五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了省委、省政府的決策部署，體現(xiàn)了“馬上辦抓落實(shí)”的工作作風(fēng)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作指明了方向，提供了重要遵循。下午，各位分管副市長(zhǎng)分別對(duì)分管的工作進(jìn)行了安排部署。希望各縣（區(qū)）、各單位會(huì)后認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，尤其要貫徹落實(shí)好戰(zhàn)營(yíng)同志重要講話精神，把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展的重要抓手和重要載體，以時(shí)不我待的進(jìn)取精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)今年一季度“開門紅”。結(jié)合今天的會(huì)議精神和今后工作實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)

（一）肯定項(xiàng)目謀劃推進(jìn)取得的成績(jī)。

各縣（區(qū)）都能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市政府全會(huì)精神，按照9項(xiàng)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和2017年行動(dòng)方案，結(jié)合各自實(shí)際，積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生及生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目，取得了明顯成效。一是項(xiàng)目謀化有新變化。

去年全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)后，各縣（區(qū)）思想上高度重視，認(rèn)真梳理項(xiàng)目，確保項(xiàng)目數(shù)量有增加、質(zhì)量有提高，謀劃的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到1005個(gè)，投資額達(dá)到2780．5億元，其中3區(qū)2017年計(jì)劃完成項(xiàng)目349個(gè)、總投資1223．3億元；6縣計(jì)劃完成項(xiàng)目656個(gè)、總投資1557．2億元。去年全市完成固定資產(chǎn)投資1336億元，今年要實(shí)現(xiàn)15％以上的增速，需完成固定資產(chǎn)投資1500多億元，任務(wù)比較艱巨、壓力較大。但通過大家近段時(shí)間的努力工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有了更大信心。二是項(xiàng)目招商有新進(jìn)展。春節(jié)期間，各縣（區(qū)）招商引資工作取得了新成效。會(huì)前，市委市政府專門下發(fā)通知，明確要求大家對(duì)匯報(bào)的項(xiàng)目要列出清單、備案督查。要緊盯洽談的項(xiàng)目，采取有效措施，確保項(xiàng)目早日落地、早日開工、早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、大項(xiàng)目相對(duì)較多。今年我們謀劃推進(jìn)了一批10億元以上的項(xiàng)目、5億元以上的項(xiàng)目，謀劃推進(jìn)了200多個(gè)1億元以上的項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用，尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入增長(zhǎng)8．5％的目標(biāo)將起到至關(guān)重要的作用。

（二）正視項(xiàng)目謀劃推進(jìn)工作中存在的問題。

我們?cè)陧?xiàng)目謀劃中還存在不平衡問題，有的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)還不夠理想。就匯報(bào)情況看，3區(qū)投資數(shù)額最多的是梁園區(qū)，計(jì)劃完成139個(gè)項(xiàng)目、投資額576．5億元，其中大棚戶區(qū)改造投資178億元；睢陽(yáng)區(qū)項(xiàng)目投資421億元，其中大棚戶區(qū)改造投資255億元，大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投資占比高。6個(gè)縣投資量最大的是虞城縣，計(jì)劃完成100個(gè)項(xiàng)目、投資511億元，其中包括2個(gè)特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)；其次是柘城縣，計(jì)劃完成97個(gè)項(xiàng)目、投資307億元，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)金剛石、生物醫(yī)藥等項(xiàng)目占比較高。其他幾個(gè)縣都在200億元左右。從結(jié)構(gòu)上看，虞城縣發(fā)揮距中心城市較近的優(yōu)勢(shì)，謀劃推進(jìn)了一批三產(chǎn)項(xiàng)目、政策性項(xiàng)目，拉動(dòng)了今年的固定資產(chǎn)投資。從產(chǎn)業(yè)方面來講，農(nóng)資化工作為寧陵縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，化肥產(chǎn)能已處于飽和狀態(tài)，寧陵縣正在謀求新突破；夏邑縣圍繞拉長(zhǎng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，注重引進(jìn)印染企業(yè)，謀求在印染業(yè)發(fā)展上取得新突破；民權(quán)縣緊盯制冷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊盯國(guó)內(nèi)制冷行業(yè)的龍頭企業(yè)，謀求在制冷裝備制造方面取得新突破；睢縣圍繞制鞋、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃引進(jìn)一批與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的項(xiàng)目。但總體上來看，各縣（區(qū)）謀劃的具有資源整合力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力以及區(qū)域影響力的“三力型”項(xiàng)目較少，項(xiàng)目相對(duì)散、碎、小，尤其是能帶動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群的龍頭項(xiàng)目還沒有大的突破，中心城區(qū)裝備制造業(yè)的招商也沒有取得突破。

（三）正視固定資產(chǎn)投資增速下滑問題。

2016年，雖然我市固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到16％，但工業(yè)和民間投資卻出現(xiàn)了下滑趨勢(shì)，全市工業(yè)投資完成841．4億元，同比下降3．3％，占全市投資的比重為51．4％，低于上年10．3個(gè)百分點(diǎn)；全市民間投資完成1258．3億元，同比下降0．9％，占全市投資的比重為76．9％，低于上年13．1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和民間投資增速下滑，將對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來影響，必須引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

二、搶抓機(jī)遇

當(dāng)前，商丘發(fā)展面臨諸多良好機(jī)遇。國(guó)家加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施積極的財(cái)政政策和多元化的融資模式，為我們推進(jìn)開放招商、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了難得機(jī)遇和堅(jiān)實(shí)保障。國(guó)家繼續(xù)落實(shí)大棚戶區(qū)改造支持政策，為我們奮力實(shí)現(xiàn)今年的大棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)將起到積極促進(jìn)作用。國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我們促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增加了新動(dòng)能。我省加快實(shí)施中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、河南自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，加快落實(shí)中原城市群發(fā)展規(guī)劃、全省百城建設(shè)提質(zhì)工程，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原城市群的布局中，省里明確提出，把商丘、安陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)等作為區(qū)域性中心城市進(jìn)行重點(diǎn)扶持，這為我們?nèi)谌雲(yún)^(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展提供了重要的支持依據(jù)和政策保障。商丘作為國(guó)家66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市、“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)城市、“一帶一路”重要物流節(jié)點(diǎn)城市，中規(guī)院在全國(guó)城鎮(zhèn)布局中把商丘確定為全國(guó)區(qū)域性中心城市，京九高鐵、商合杭高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施向商丘布局，為我們發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)帶來了難得機(jī)遇?？梢哉f，目前我們已經(jīng)進(jìn)入搶抓機(jī)遇、奠定基礎(chǔ)、確定地位的關(guān)鍵階段。我們要主動(dòng)作為、超前謀劃，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)

（一）加快推進(jìn)市級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一，關(guān)于綜合交通樞紐項(xiàng)目。綜合交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)對(duì)增強(qiáng)我市發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展后勁具有重要的支撐作用。我們一定要搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盯緊重大項(xiàng)目，明確專人，制定專案，加快推進(jìn)。一是商合杭建設(shè)項(xiàng)目要加快建設(shè)、確保按期竣工。鄭徐高鐵的開通對(duì)商丘對(duì)外開放、改善發(fā)展條件帶來了顯明影響和變化，如果商合杭和京九高鐵建成通車，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步放大商丘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，給商丘發(fā)展帶來更多機(jī)遇。二是京九高鐵霸商段建設(shè)項(xiàng)目，此段工程已經(jīng)開工建設(shè)，我們一定要克服困難，加快推進(jìn)。三是加快高鐵動(dòng)車所建設(shè)。四是發(fā)揮商丘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快鐵路一類口岸建設(shè)。五是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，一旦得到軍委批復(fù)，立即進(jìn)行建設(shè)，搞好定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，用好空港資源，謀劃好產(chǎn)業(yè)，做好航空產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃等前期工作，秉承貨運(yùn)優(yōu)先、以貨帶客的原則，招引有意向的航空公司入駐建設(shè)航空貨運(yùn)基地，用最少的政府投入，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展。第二，關(guān)于水源建設(shè)項(xiàng)目。在年前召開的省“兩會(huì)”上，商丘代表團(tuán)將引江濟(jì)淮、高鐵建設(shè)等重大議題，積極向省領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，省領(lǐng)導(dǎo)要求省直有關(guān)單位高度重視、認(rèn)真研究，省發(fā)改委已經(jīng)充分聽取了我市關(guān)于加快引江濟(jì)淮工程建設(shè)的意見和建議。希望有關(guān)部門把這項(xiàng)工作作為長(zhǎng)期解決我市水源問題的重要途徑，持續(xù)跟進(jìn)，加快推進(jìn)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)東壩頭引水、三義寨移動(dòng)泵站引水等工程建設(shè)。同時(shí)，要高度重視，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)上游水庫(kù)改造建設(shè)、四水廠擴(kuò)建、自來水管網(wǎng)建設(shè)等工程，解決好居民吃水問題。

第三，關(guān)于平臺(tái)載體類建設(shè)項(xiàng)目。在歷屆市委、市政府的共同努力下，去年商丘保稅物流中心已通過聯(lián)合驗(yàn)收批復(fù)，目前已經(jīng)具備封關(guān)運(yùn)營(yíng)條件，要盡快組織封關(guān)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)盡快完成第一單跨境電商交易，為申報(bào)“商丘海關(guān)”創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。

（二）加快推進(jìn)中心城區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。

第一，要推進(jìn)高鐵片區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好鐵路以北、黃河路以南、中州路以西、平原路以東區(qū)域的舊城改造項(xiàng)目，集中改造基礎(chǔ)設(shè)施，確保一步到位。充分利用高鐵站的資源，聚焦大棚戶區(qū)改造，聚焦城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地，努力打造高鐵商務(wù)中心，形成高鐵商業(yè)圈。第二，要加快以古城修復(fù)性改造為中心的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。這項(xiàng)工作已經(jīng)有了良好開端，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)階段，大棚戶區(qū)改造、拆遷安置進(jìn)展取得了良好成效，得到了廣大群眾的理解和有關(guān)方面的認(rèn)可。要通過這一核心區(qū)域的打造，拉動(dòng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)周邊城市開發(fā)與建設(shè)。第三，要聚焦日月湖周邊6平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。在日月湖周邊基礎(chǔ)設(shè)施基本完善的情況下，今年要進(jìn)入主體功能項(xiàng)目建設(shè)階段。示范區(qū)在日月湖周邊謀劃了15個(gè)項(xiàng)目，如果能開工6～8個(gè)項(xiàng)目，就能夠引進(jìn)一批符合新發(fā)展理念、符合城市定位的項(xiàng)目入駐商丘，在日月湖周邊打造高端服務(wù)業(yè)集聚的生態(tài)鏈條，促進(jìn)日月湖周邊區(qū)域較快發(fā)展。同時(shí)要聚焦示范區(qū)10平方公里的先進(jìn)裝備制造業(yè)起步區(qū)、商丘高新區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搞好項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力。

（三）加快推進(jìn)各縣重大項(xiàng)目建設(shè)。

從匯報(bào)情況看，各縣都結(jié)合全省百城建設(shè)提質(zhì)工程，謀劃推進(jìn)了一批項(xiàng)目。省里要求各縣上報(bào)貫徹落實(shí)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見建議及工作推進(jìn)情況，將確定第一批重點(diǎn)推進(jìn)縣。希望各縣高度重視，抓住全省百城建設(shè)提質(zhì)工程重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取省里金融支持、政策支持、項(xiàng)目支持，加快發(fā)展。要認(rèn)真謀劃，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)當(dāng)全省百城建設(shè)提質(zhì)工程重點(diǎn)縣。

四、抓好會(huì)議精神貫徹落實(shí)

（一）項(xiàng)目前期要在“早”上搶先機(jī)。

從今年的項(xiàng)目推進(jìn)看，總體上謀劃早、推進(jìn)早。去年我們下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃財(cái)政管理的通知》，要求在當(dāng)年10月份下達(dá)下年的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，土地、規(guī)劃部門要及時(shí)跟進(jìn)，做好土地供應(yīng)、規(guī)劃方案，并同步籌集資金。目前，中心城區(qū)第一批城建計(jì)劃312個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)下達(dá)，一些城建項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)具備開工進(jìn)場(chǎng)的條件。1月份，4條道路已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，還有7條路已經(jīng)具備了進(jìn)場(chǎng)的條件，其它項(xiàng)目也都在快速推進(jìn)。前期工作推進(jìn)不力，就有可能給后繼項(xiàng)目的開工建設(shè)帶來諸多問題。希望各縣（區(qū)）一定要早謀劃、早著手、早推進(jìn)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)要在“快”上下功夫。

一要明確項(xiàng)目開工時(shí)間，加快項(xiàng)目推進(jìn)。“一年之計(jì)在于春”?！皟赊k”督查室市和重點(diǎn)項(xiàng)目辦要根據(jù)工作安排，對(duì)今天各縣（區(qū)）匯報(bào)的項(xiàng)目建立工作臺(tái)賬、項(xiàng)目清單，逐個(gè)項(xiàng)目督導(dǎo)督查。項(xiàng)目開工的最低標(biāo)準(zhǔn)是完成征地拆遷、具備項(xiàng)目進(jìn)地條件。3月底確保項(xiàng)目開工率30％，力爭(zhēng)達(dá)到50％；6月底項(xiàng)目開工率達(dá)到80％以上，力爭(zhēng)100％；10月底所有項(xiàng)目必須全部開工。所有縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以及市直、縣（區(qū)）直各職能部門必須聚焦項(xiàng)目、強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)，一線指揮，全力推進(jìn)。

二要處理好環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)之間的關(guān)系。去年我市大氣污染防治取得了明顯成效，優(yōu)良天氣達(dá)192天、PM10平均濃度為127微克／立方米、PM2．5平均濃度為77微克／立方米，扭轉(zhuǎn)了約談前的被動(dòng)局面，8月至11月份空氣質(zhì)量指標(biāo)名列全省前茅。今年我市省定目標(biāo)為：PM10年均濃度107微克／立方米，PM2．5年均濃度74微克／立方米，優(yōu)良天數(shù)是200天以上。今年面臨的環(huán)境容量更緊，但我們今年的建設(shè)任務(wù)卻更加繁重，要完成10．2萬套大棚戶區(qū)改造、2000多萬平方米大棚戶區(qū)拆遷、600萬平方米安置房建設(shè)任務(wù)，這些工作都等不得、慢不得，等不得是必須干，慢不得是安置房必須建。今年還要完成水環(huán)境治理任務(wù)。節(jié)前，仲田同志帶領(lǐng)各區(qū)和城建口對(duì)沉積在內(nèi)河里的污泥進(jìn)行了清理。加快黑臭水體治理，就要選擇應(yīng)用綠色施工方法的施工隊(duì)、能夠達(dá)到“六個(gè)百分百”不間斷施工的施工隊(duì)推進(jìn)工程進(jìn)度。建設(shè)、施工、拆遷一定會(huì)有揚(yáng)塵和污染產(chǎn)生，既要完成省定大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，又要確保完成項(xiàng)目建設(shè)，要正確處理好環(huán)境綜合治理和項(xiàng)目建設(shè)之間的矛盾，做到環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)。三要在確保質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。

質(zhì)量是生命，速度是關(guān)鍵。建設(shè)系統(tǒng)尤其是建筑安全系統(tǒng)，既要加快工程進(jìn)度，又要確保工程質(zhì)量。四要重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制方面確?？?。今年市里將繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)工作月督查、季觀摩活動(dòng)，并在重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、城建項(xiàng)目周例會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化控規(guī)聯(lián)審聯(lián)批會(huì)的作用，解決好重大項(xiàng)目推進(jìn)中的突出矛盾和問題，加快重大項(xiàng)目建設(shè)速度。

（三）項(xiàng)目招商要在“準(zhǔn)”上求突破。

第一是瞄準(zhǔn)，即瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。剛才，文玉同志講到，各縣（區(qū)）匯報(bào)的項(xiàng)目中，有些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有些屬于淘汰落后產(chǎn)能，有些項(xiàng)目不適合我們的地域區(qū)域發(fā)展，下步工作中要做好甄別。要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，瞄準(zhǔn)本地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和龍頭型項(xiàng)目開展招商。比如夏邑縣如果能夠在印染環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，紡織服裝產(chǎn)業(yè)就有可能獲得較大發(fā)展；虞城縣工量具產(chǎn)業(yè)，如果能與長(zhǎng)城等大公司整合，在產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)銷售方面就能夠有所突破。第二是用準(zhǔn)，即用準(zhǔn)用好新發(fā)展理念。我們現(xiàn)在的發(fā)展是適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，是適應(yīng)需求和供給的發(fā)展，是補(bǔ)足我們短板的發(fā)展，是延長(zhǎng)我們鏈條的發(fā)展。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們正在謀劃區(qū)域性醫(yī)療健康中心、區(qū)域性教育中心，這是我們的短板，包括綠地、供熱、供水、污水處理等方面都是短板，需要我們用好新的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)和供求的發(fā)展，著力補(bǔ)足發(fā)展短板，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第三是認(rèn)準(zhǔn)，即認(rèn)準(zhǔn)招商形勢(shì)新變化。目前，招商引資已從過去單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展到整個(gè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的新階段。去年，民權(quán)縣在產(chǎn)業(yè)鏈招商上取得了非常好的成績(jī)，瞄準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)到上海對(duì)接招商。各縣（區(qū)）要認(rèn)準(zhǔn)招商形勢(shì)新變化，充分發(fā)揮我市交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已由單個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)移向整個(gè)園區(qū)、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)園區(qū)進(jìn)行招商，推動(dòng)一個(gè)園區(qū)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)鏈條進(jìn)行整體轉(zhuǎn)移。

（四）項(xiàng)目協(xié)調(diào)要在“擔(dān)”上有勇氣。

“擔(dān)”就是要擔(dān)當(dāng)，要敢于擔(dān)責(zé)。目前，在項(xiàng)目推進(jìn)工作中，市一級(jí)的項(xiàng)目基本上實(shí)行的全是市政府的會(huì)議紀(jì)要和市政府領(lǐng)導(dǎo)的決策，如果說等到規(guī)劃全都齊備了，國(guó)土、環(huán)評(píng)、環(huán)保等相應(yīng)的程序走完了，再推動(dòng)工作，項(xiàng)目建設(shè)根本不可能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。特別是各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持深入實(shí)際、深入一線，以積極擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛⑸朴趽?dān)當(dāng)?shù)霓k法、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，妥善解決項(xiàng)目建設(shè)中的疑難問題，推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、大棚戶區(qū)改造、安置房建設(shè)等工作順利開展。

（五）項(xiàng)目環(huán)境要在“好”上有保障。

項(xiàng)目建設(shè)離不開良好的發(fā)展環(huán)境、施工環(huán)境、政策環(huán)境，更離不開優(yōu)質(zhì)高效便捷的政務(wù)環(huán)境。我們一定要結(jié)合“放、管、服”改革，加強(qiáng)事前服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，打造良好的政務(wù)環(huán)境，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，為加快項(xiàng)目建設(shè)提供環(huán)境保障。

發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，擼起袖子加油干，奮力實(shí)現(xiàn)開門紅，為圓滿完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

第四篇：在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話

在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天，我們利用一下午時(shí)間，聽取各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)情況的匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再研究、再部署，目的是深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于實(shí)現(xiàn)一季度開門紅的部署要求，認(rèn)真落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議精神特別是省委領(lǐng)導(dǎo)講話精神，立足于早、立足于實(shí)、立足于做，樹起“干”的導(dǎo)向、“實(shí)”的導(dǎo)向，在全市全面掀起項(xiàng)目建設(shè)的熱潮，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)開門紅，為全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)?？偟膩砜?，大家在重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)上，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有招數(shù)、有成效，但也有不足、有差距、有不平衡、有需要改進(jìn)提升的地方。通過這次會(huì)議，各縣(市、區(qū))看到了差距、找到了方向、激發(fā)了動(dòng)力，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)借鑒的目的。下一步，關(guān)鍵是要保證所有項(xiàng)目的真實(shí)性，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能按節(jié)點(diǎn)落實(shí)落地、取得實(shí)效。希望大家真正擔(dān)起“責(zé)”、突出“謀”、強(qiáng)化“干”、注重“實(shí)”，以合理有效投資行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

一、以 “四大任務(wù)”為著力點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。今年，我們既要確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，又要在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上邁上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，尤為需要將項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的”壓艙石”，更多地把心思和精力放在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，把擔(dān)當(dāng)和作為體現(xiàn)在抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上。

(一)著眼穩(wěn)增長(zhǎng)，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。對(duì)XX來講，既有發(fā)展不平衡的問題，也有發(fā)展不充分的問題，既有發(fā)展規(guī)模不大的問題，也有發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題。特別是當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力依然很大。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”中，我們目前仍面臨消費(fèi)不強(qiáng)、出口有變的問題。投資是駕轅之馬，是供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力的重要引擎，具有力度大、見效快的特點(diǎn)。從全市看，投資仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，這幾年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在60%以上。從各縣(市、區(qū))看，投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“晴雨表”，哪個(gè)地方項(xiàng)目建設(shè)抓得好，哪個(gè)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就相對(duì)快一些。必須把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)著眼促轉(zhuǎn)型，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。沒有優(yōu)質(zhì)投資的增加，沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的投產(chǎn)投用，就沒有發(fā)展新動(dòng)能的培育。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動(dòng)能轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型等方面，都面臨著艱巨任務(wù)。必須把全市工作布局和X個(gè)重大專項(xiàng)，一步一個(gè)腳印地通過項(xiàng)目、通過投資來落地見效，否則謀得再好也只是空中樓閣。這幾年，XX在轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展上取得了一些成效，說到底還在于實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。比如，我們通過實(shí)施XX等五大項(xiàng)目，可以帶動(dòng)石化、新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)著眼創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。新一輪以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在展開。我們要搶占發(fā)展制高點(diǎn)、在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵是要打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。這就需要聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作、瓶頸問題，抓緊謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，我們通過實(shí)施地鐵、高速、快速等交通項(xiàng)目，城市書房、體育場(chǎng)館、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)項(xiàng)目，國(guó)土綠化提速提質(zhì)、水污染綜合治理、小游園等生態(tài)項(xiàng)目，完善城市功能、提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步厚植了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

(四)著眼惠民生，擔(dān)穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)之責(zé)。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)保障和改善民生具有綜合性作用。特別是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域的很多重點(diǎn)項(xiàng)目，與人民群眾的切身利益直接相關(guān)。這些項(xiàng)目抓好了，將對(duì)保障和改善民生產(chǎn)生直接效果，增加群眾的獲得感幸福感。近期，我們都在學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的路線方針政策。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是堅(jiān)持黨的路線方針政策的重要要求。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的具體體現(xiàn)。大家作為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，作為縣(市、區(qū))和市直部門主要負(fù)責(zé)同志，是項(xiàng)目建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。一定要知責(zé)、擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，把重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。

二、以“四項(xiàng)舉措”為著力點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目

科學(xué)謀劃是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門既要立足當(dāng)前，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行再審視、再提升，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，為今年乃至“十四五”發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一)堅(jiān)持理念引領(lǐng)，把準(zhǔn)投資方向。推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本方向。抓項(xiàng)目謀劃，必須深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，突出產(chǎn)業(yè)政策走向、本地發(fā)展導(dǎo)向和社會(huì)資本流向，使項(xiàng)目謀劃提質(zhì)提效。不符合新發(fā)展理念要求、不符合轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展要求、高耗能高污染、投資少見效慢、“跑馬圈地”、搞“數(shù)字游戲”的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能上。

(二)扭住重點(diǎn)領(lǐng)域，集合投資主體。抓哪些項(xiàng)目、投哪些領(lǐng)域，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在投資領(lǐng)域上，尤其要在三個(gè)方面聚力加力：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、文旅融合發(fā)展、重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，謀劃一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是城建提升項(xiàng)目。推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程，把“五項(xiàng)治理”落到實(shí)處，需要項(xiàng)目支撐。比如，在全市城市建設(shè)提質(zhì)工程暨文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上，我們圍繞細(xì)化“七策治堵”，提出新增停車位X萬余個(gè)、打通“斷頭路”X條、建設(shè)過街天橋X座等，這些都需要項(xiàng)目支撐。三是打基礎(chǔ)補(bǔ)短板創(chuàng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。圍繞脫貧攻堅(jiān)、污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等短板瓶頸，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放、生態(tài)文明建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展支撐，謀劃一批好項(xiàng)目，更好地補(bǔ)齊短板、厚植優(yōu)勢(shì)。在投資主體上，要堅(jiān)持?jǐn)U大民間投資、用好外來投資、放大政府投資，做好投資主體的集合統(tǒng)籌。擴(kuò)大民間投資，就是項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不能單靠財(cái)政投入。去年我市民間投資總體低位運(yùn)行，要把民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)資本的意向與本地需求結(jié)合起來，更好激發(fā)投資活力、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，吸引更多社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們今年謀劃的項(xiàng)目中，民間投資占到了90%，要落到實(shí)處。用好外來投資，就是用好市外、省外、境外投資。特別是駐洛央企和省屬企業(yè)，還有很大的挖掘空間。放大政府投資，就是在加大政府投資力度的同時(shí)，還要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金、用好政府專項(xiàng)債券，改變單一的政府投資局面。

(三)突出重大項(xiàng)目，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。引來一個(gè)大項(xiàng)目，往往能帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。要突出帶動(dòng)型。著力謀劃一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、支撐性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以好項(xiàng)目支撐大發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，我們謀劃實(shí)施的XX石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，就是帶動(dòng)高端石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)高端石化產(chǎn)業(yè)園的有力支撐;在城建上，我們謀劃實(shí)施的古城快速路項(xiàng)目，被譽(yù)為“一條路活了一座城”。要突出效益型。著力謀劃一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求、增長(zhǎng)潛力大、發(fā)展效益好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)項(xiàng)目，確保投資能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，真正做到投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。要突出規(guī)模型。市級(jí)要謀劃一批投資百億元、X億元以上的項(xiàng)目，縣(市、區(qū))要謀劃一批投資X億元、X億元以上的項(xiàng)目，確保全市項(xiàng)目庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在X萬億以上，以大項(xiàng)目來穩(wěn)投資、擴(kuò)投資。

(四)抓好招商引資，優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資的過程就是項(xiàng)目謀劃的過程。昨天，我們與X集團(tuán)簽約了總投資不低于X億元的X項(xiàng)目和X項(xiàng)目，就是精準(zhǔn)謀劃精準(zhǔn)招商的結(jié)果。要增強(qiáng)開放意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部既要坐鎮(zhèn)指揮，也要走出去對(duì)接合作，在開放的大環(huán)境中招商引資、開闊視野。要盯強(qiáng)盯優(yōu)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)，持續(xù)謀劃對(duì)接一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。要“跑部進(jìn)京”，爭(zhēng)取國(guó)家部委的政策支持。要“訪園入會(huì)”，多到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商會(huì)協(xié)會(huì)走一走、看一看，弄清哪些項(xiàng)目能引、哪些項(xiàng)目不能引。要借節(jié)、借會(huì)，用好特色文化節(jié)等招商平臺(tái)，借力借勢(shì)持續(xù)招商。要尤為注重在引商的同時(shí)，通過股權(quán)引資、基金引資等形式更好地實(shí)現(xiàn)引資;尤為注重優(yōu)化招商引資環(huán)境，今年省里將開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，我們要高度重視，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局要繼續(xù)做好前期對(duì)接;尤為注重抓好引才引智，持續(xù)推進(jìn)人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

三、以“六項(xiàng)保證”為著力點(diǎn)，確保工作抓出成效

推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)鍵在于實(shí)干，必須撲下身子、真抓實(shí)做，不能讓項(xiàng)目停留在紙面上、口頭上。

(一)抓好規(guī)劃論證。把項(xiàng)目建設(shè)與轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，與城市建設(shè)提質(zhì)結(jié)合起來，與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來，與民生改善結(jié)合起來，通過規(guī)劃論證，解決好“引什么、干什么”的問題，解決好“擺哪里、如何擺、如何落實(shí)”的問題，嚴(yán)禁“跑馬圈地”、把好地變成了“廢地”。

(二)抓好節(jié)點(diǎn)管理。沒有節(jié)點(diǎn)就沒有責(zé)任，沒有節(jié)點(diǎn)就沒有壓力，沒有節(jié)點(diǎn)，就無法問責(zé)。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)，突出抓好特色文化節(jié)、“五一”、半年、“十一”、年底等重要節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，確保項(xiàng)目建設(shè)按節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，決不允許為了免責(zé)而拖延節(jié)點(diǎn)，把半年能完成的項(xiàng)目拖到一年、一年能干成的項(xiàng)目拖到兩年。

(三)抓好領(lǐng)導(dǎo)分包。落實(shí)好“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底”的“五個(gè)一”工作法。市委市政府已經(jīng)決定，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包X個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目;其他重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分包。領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目要真包、實(shí)包，從項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、建設(shè)到投產(chǎn)投用，全過程牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能只掛名不履職、只揮手不動(dòng)手，不能搞形式、走過場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去、真干事，既抓謀劃也抓推進(jìn)，既抓部署也抓業(yè)務(wù)，既抓面上更抓難點(diǎn)，既要有壓力、又要尊重規(guī)律，既要把項(xiàng)目干成、又要確保領(lǐng)導(dǎo)干部干凈。

(四)抓好項(xiàng)目審批。堅(jiān)持能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，深化投資項(xiàng)目審批制度改革，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)”“一網(wǎng)通辦”等模式，落實(shí)“告知承諾”“容缺辦理”“多評(píng)合一”等措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目要實(shí)施“一站式”“一條龍”審批，對(duì)暫時(shí)不符合條件的要多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障。今年，我市全流程審批時(shí)限將由X天壓縮至X天。要通過快速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，檢驗(yàn)“放管服”改革成效。會(huì)后，由XX同志牽頭，對(duì)所有重點(diǎn)項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”“網(wǎng)上并聯(lián)“一網(wǎng)通辦”等進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，市發(fā)改委要拿出具體意見。對(duì)在審批中搞“體外循環(huán)”“兩頭辦理”以及擅自增加審批環(huán)節(jié)、人為設(shè)置障礙、借機(jī)吃拿卡要的，要硬起手腕、嚴(yán)肅問責(zé)，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(五)抓好要素保障。目前，制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的因素主要集中在資金、土地、征遷、環(huán)保四個(gè)方面，必須下大力氣解決。融資方面，一方面要認(rèn)真研究政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持;另一方面要通過深化地企合作，加強(qiáng)銀政企對(duì)接，積極引進(jìn)社會(huì)資本。對(duì)謀劃的所有重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡可能組織金融單位提前介入，真正做到項(xiàng)目前期與融資設(shè)計(jì)同步推進(jìn)。用地方面，要用足用好國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目供地政策，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，持續(xù)做好“三未”土地整治工作，用地指標(biāo)優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障提前介入機(jī)制，對(duì)擬開工的項(xiàng)目要單獨(dú)組卷、報(bào)批，對(duì)控制工期的單體工程或受季節(jié)影響急需開工的重大項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后可先行用地。初步估算，今年的省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求總量為X萬畝，其中需求總量為X萬畝，要力爭(zhēng)X%的新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)在上半年配置到位、全年新開工項(xiàng)目用地指標(biāo)在X月中旬前配置到位。征遷方面，要依法依規(guī)做好前期工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把征遷與拆違治違結(jié)合起來，加大征遷力度。省市重點(diǎn)項(xiàng)目征遷工作的屬地責(zé)任要進(jìn)一步強(qiáng)化、落實(shí)到位，特別是X區(qū)征遷任務(wù)較重，要擔(dān)責(zé)盡責(zé)，不能因征遷不到位而影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要優(yōu)先實(shí)施城中村改造工程，優(yōu)先考慮征遷群眾安置，真正改變過去房地產(chǎn)商“先建商品房、后建群眾安置房”的做法。環(huán)保方面，X月份XX空氣質(zhì)量城市中排名倒數(shù)靠后，環(huán)保任務(wù)十分艱巨。要妥善處理好加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。所有項(xiàng)目都要落實(shí)好環(huán)保要求，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù)。在黃色預(yù)警期間，對(duì)“七個(gè)百分之百”揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位的項(xiàng)目要優(yōu)先考慮豁免管控、允許施工，對(duì)沒有落實(shí)到位的要從嚴(yán)管控。

(六)抓好協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，服從服務(wù)于全市項(xiàng)目建設(shè)的大局，形成市縣聯(lián)動(dòng)、政企協(xié)同、部門配合的強(qiáng)大合力。市政府要定期召開重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)督責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、領(lǐng)導(dǎo)干部不履職不作為的，要強(qiáng)化問責(zé);對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中違規(guī)運(yùn)作、暗箱操作、搞利益輸送、違反廉潔紀(jì)律乃至觸犯法律的，要嚴(yán)肅處理。組織部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建，確保項(xiàng)目建設(shè)到哪里，黨的組織工作就覆蓋到哪里;要圍繞項(xiàng)目建設(shè)用干部、圍繞項(xiàng)目建設(shè)招才引智，注重在項(xiàng)目建設(shè)一線發(fā)現(xiàn)好的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，做到循事察人。宣傳部門要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，宣傳好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和建設(shè)過程中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來的問題，要做好社會(huì)輿論引導(dǎo)疏解工作。政法部門要結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，對(duì)吃拿卡要、強(qiáng)買強(qiáng)賣、圍標(biāo)串標(biāo)等行為，要依法打擊、嚴(yán)肅處理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)凝聚人心、招商引智、優(yōu)化環(huán)境，把民間資本、民間力量調(diào)動(dòng)起來，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。各縣(市、區(qū))要做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目日常調(diào)度，透通瓶頸、解決問題。市發(fā)改委和各牽頭單位、責(zé)任單位，要負(fù)起協(xié)調(diào)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任、落實(shí)責(zé)任，做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。

項(xiàng)目建設(shè)要落到實(shí)處，必須以“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的機(jī)制，保障“干”的氛圍、“干”的環(huán)境。要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“月考核、月督導(dǎo)、季通報(bào)、年考評(píng)”制度，市發(fā)改委要與市委辦、市政府辦一起負(fù)起督查督導(dǎo)責(zé)任。市委市政府每季度聽取重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，半年組織一次全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，依據(jù)考評(píng)結(jié)果優(yōu)劣，分別計(jì)入領(lǐng)導(dǎo)干部“績(jī)效庫(kù)”和“負(fù)面清單”，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)進(jìn)展緩慢、完不成任務(wù)的，市紀(jì)檢監(jiān)察部門要約談相關(guān)責(zé)任人，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)。

四、以“四個(gè)環(huán)節(jié)”為著力點(diǎn)，實(shí)功實(shí)做善作善成項(xiàng)目建設(shè)抓得好不好，不是看夸了多大?？?、弄了多大動(dòng)靜，不是看文件上標(biāo)了多少、表格中列了多少，而是要看真正落地了多少項(xiàng)目、完成了多少有效投資、形成了多少新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。X月X日召開的全省重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議提出了項(xiàng)目建設(shè)的“四比四看”，也就是比謀劃、看儲(chǔ)備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，就體現(xiàn)了“實(shí)”的鮮明導(dǎo)向。各地各部門要把“實(shí)”的導(dǎo)向、“實(shí)”的要求貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程、各方面，出實(shí)招、用實(shí)勁、求實(shí)效，善作善成、作則必成。

(一)前期項(xiàng)目要抓對(duì)接、保開工。對(duì)審批權(quán)限在國(guó)家和省里的項(xiàng)目，要專人專班、一盯到底;對(duì)審批權(quán)限在地方的項(xiàng)目，前期工作要依法依規(guī)、陽(yáng)光操作，該把的關(guān)一定要把好，該履行的程序必須履行到位，不能打擦邊球、踩紅線，避免前期“省事”、后期“費(fèi)事”。當(dāng)前，尤其要把一季度應(yīng)開工項(xiàng)目盯住不放。

(二)招商項(xiàng)目要抓簽約、保落地。當(dāng)前有一種不好的傾向，就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部外出招商活動(dòng)搞了一次又一次，客商見了一波又一波，但是一年到頭，簽約落地的項(xiàng)目沒幾個(gè)。究其原因，有的搞“假把式”，有的打著招商引資旗號(hào)跑關(guān)系、辦私事，有的能力素質(zhì)不夠。要強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，既著眼客商的投資意愿，又立足自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃和推介，深入細(xì)致地開展溝通對(duì)接，特別是要把項(xiàng)目落地必需的條件考慮充分、對(duì)接到位，確保實(shí)現(xiàn)“雙贏”。簽約后，要緊盯項(xiàng)目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地見效。

(三)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目開工之日，就是向投產(chǎn)投用沖刺之時(shí)，必須按節(jié)點(diǎn)形成實(shí)物投資量和形象進(jìn)度。項(xiàng)目什么時(shí)間出“正負(fù)零”、什么時(shí)間完成主體框架、什么時(shí)間封頂、什么時(shí)間安裝設(shè)備、什么時(shí)間投產(chǎn)，都是有規(guī)律的，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣。要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)倒逼，掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)，有針對(duì)性地開展“雙月攻堅(jiān)”“百日攻堅(jiān)”，以日保周、以周保月、以月保季、以季保年。各地、各單位、各部門要探索推進(jìn)項(xiàng)目法人制度，使項(xiàng)目管理更加科學(xué)有效。

(四)竣工項(xiàng)目要抓配套、保投用。對(duì)竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)手續(xù)，相關(guān)部門要提前介入，不能項(xiàng)目竣工了卻遲遲沒驗(yàn)收;對(duì)竣工項(xiàng)目的各項(xiàng)配套建設(shè)，項(xiàng)目單位要統(tǒng)籌安排，確保同步到位，不能主體完工了配套卻沒跟上。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。希望大家樹牢抓項(xiàng)目、抓落實(shí)的鮮明工作導(dǎo)向，把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上，確保項(xiàng)目建設(shè)開門早、開門紅，長(zhǎng)流水、不斷線，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

第五篇：在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神，安排部署我縣201x重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，努力開好局、起好步，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

剛才，弘祖同志傳達(dá)了全市加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)議精神，通報(bào)了201x年我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，并對(duì)201x年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作任務(wù)作了布置;縣發(fā)改局、縣交通局、縣公用事業(yè)局、xx街道辦、xx有限公司等單位負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，講得都很好。等會(huì)，xx書記還作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、深化“三種認(rèn)識(shí)”，把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重

第一、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性、支撐性作用。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大，國(guó)家、省、市非常重視通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來帶動(dòng)有效投資，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確提出，拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用;省委、省政府把加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展上升為全省戰(zhàn)略，以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效作為加快粵東西北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大抓手”，湛江市也相應(yīng)開展“三大會(huì)戰(zhàn)”。特別是今年，省、市在新年伊始就召開了加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)會(huì)議，把這項(xiàng)工作當(dāng)作重中之重來抓。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力中，我們的消費(fèi)萎靡不振，出口這塊更是持續(xù)大幅下滑，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)我們這種落后的地方更是談不上。所以說，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前我們穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)最重要、最有效的抓手。

第二、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是補(bǔ)短板的需要。徐聞?dòng)泻芏鄡?yōu)勢(shì)，特別是我們的區(qū)位、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品和旅游資源等優(yōu)勢(shì)非常明顯，但短板也不少，特別是基礎(chǔ)設(shè)施落后的短板尤為明顯，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)一直無法有效發(fā)揮，無法轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。這一點(diǎn)，我們?cè)谡猩桃Y和工業(yè)發(fā)展過程中已有深深的感受和體會(huì)。有不少企業(yè)都非?？春梦覀?，但一來考察發(fā)現(xiàn)我們還沒有通高鐵，只有一條高速公路能連通珠三角，到廣州，最快要5個(gè)多小時(shí)，去湛江或海口坐飛機(jī)也不是很方便，其他的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施落后且不全，就失去了投資的興趣。省委胡春華書記非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，他開會(huì)時(shí)講了一個(gè)例子，說的是：比亞迪老總王傳福兩次到韶關(guān)，第一次是從深圳開車到韶關(guān)，花了近5個(gè)小時(shí)，第二次是從廣州坐高鐵到韶關(guān)，只用了40多分鐘，當(dāng)天晚上9時(shí)辦完事，接著坐高鐵去長(zhǎng)沙才花了1個(gè)小時(shí)。正是高鐵的體驗(yàn)，最后讓王傳福在多地政策招商、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的比選中，將國(guó)家級(jí)汽車試驗(yàn)場(chǎng)和汽車零部件的生產(chǎn)基地落戶韶關(guān)。這個(gè)例子充分說明，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)一個(gè)地方的招商和發(fā)展是多么的重要，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施的“短板”對(duì)徐聞而言將是多么的重要。

第三、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是惠民生的需要。我們說重點(diǎn)項(xiàng)目，考慮更多的是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，但也要認(rèn)識(shí)到，任何一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施都和民生息息相關(guān)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)既是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的需要，也是改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升群眾幸福指數(shù)的需要，兩者密切相關(guān)。比如說，去年我們完成了207國(guó)道“白改黑”改造，改善了群眾的出行條件，老百姓非常滿意;我們投入1300萬元，全面完成了人民公園改造，為市民提供了一個(gè)娛樂、休閑的好場(chǎng)所，得到群眾高度贊揚(yáng)。此類例子還很多，我就不列舉了。今年，我們要?jiǎng)庸そㄔO(shè)xx進(jìn)港公路、雷州半島環(huán)島公路、城南大道及連接線、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大水橋濕地公園等項(xiàng)目，要完成32公里市政道路“白改黑”、四大出入口改造、南門塘公園、縣城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及污水管網(wǎng)等城市擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，還要完成縣第七小學(xué)、省村村通自來水工程等項(xiàng)目建設(shè)，這些項(xiàng)目的建設(shè)是發(fā)展的問題，也是與老百姓密切相關(guān)的民生問題，我們務(wù)必高度重視，全力以赴抓好落實(shí)。

二、抓牢“四個(gè)關(guān)鍵”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)高質(zhì)完成今年，我縣計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，總投資515.67億元，計(jì)劃投資141.4億元。今年的重點(diǎn)項(xiàng)目有如下幾個(gè)比較明顯的特點(diǎn)：一是數(shù)量多，投資大。無論是項(xiàng)目數(shù)量、總投資，還是計(jì)劃投資，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目都比201x年多出不少，特別是計(jì)劃投資是201x年的3倍多，多了近100億元，這也是徐聞歷年來計(jì)劃投資最多的一年，可以毫不夸張地說，201x年是徐聞縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)之年。二是分布均衡、安排合理。68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中工業(yè)24個(gè)、宜居城鄉(xiāng)12個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各8個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個(gè)，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生2個(gè)，此外，重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目8個(gè)，涵蓋了交通、擴(kuò)容提質(zhì)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)田水利、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，同時(shí)，又能突出重點(diǎn)，聚力交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施和城市擴(kuò)容提質(zhì)，安排合理。三是時(shí)間緊，壓力大。68個(gè)項(xiàng)目中，列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目有13項(xiàng)，特別是xx南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭等項(xiàng)目備受上級(jí)關(guān)注，多次寫進(jìn)省委、省政府和市委、市政府的報(bào)告，被省、市督查部門進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并已經(jīng)明確在明年8月份要建成投入使用，這是政治任務(wù)，躲不得，避不開，我們沒有退路。所以，今年的推進(jìn)進(jìn)度至關(guān)重要，能否按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)，影響到明年的如期竣工，時(shí)間之緊，壓力之大，可想而知。

抓重點(diǎn)項(xiàng)目，我認(rèn)為要抓住“四個(gè)關(guān)鍵”。

(一)抓項(xiàng)目落地建設(shè)，關(guān)鍵在“快”。去年，我們的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)整體偏慢，很多項(xiàng)目都沒有按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，特別是城市擴(kuò)容提質(zhì)那幾個(gè)項(xiàng)目，原定去年10月份開工的，但目前仍沒有動(dòng)工。項(xiàng)目推進(jìn)慢，有客觀方面的原因，前期手續(xù)較繁瑣，天氣雨水影響施工等，但我認(rèn)為更多是我們的主觀努力不夠。以前，我們抓工作都是前松后緊，上半年慢慢來，等下半年再趕。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是行不通的。下半年，特別是年底，所有工作都堆在一起，千頭萬緒，哪有時(shí)間來抓專項(xiàng)工作。所以，今年我們必須改變以前抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起就要進(jìn)入工作狀態(tài)，務(wù)必加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高整體效率。一是項(xiàng)目審批要快。要積極跟蹤項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，該履行的程序要及時(shí)走完，該完善的資料要加快補(bǔ)齊，能并聯(lián)推進(jìn)的要統(tǒng)籌安排好。項(xiàng)目審批慢，往往是耽誤一天就耽誤一個(gè)月。因此，各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必樹立起強(qiáng)烈的效率意識(shí)，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，確保在項(xiàng)目審批上搶占先機(jī)。二是用地調(diào)整要快。項(xiàng)目落地，最關(guān)鍵的還是用地的問題，國(guó)土、林業(yè)部門要有服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)，在面臨發(fā)展問題的時(shí)候，要善于開動(dòng)腦筋，多研究上級(jí)文件，多與上級(jí)溝通，爭(zhēng)取用地問題在最短內(nèi)時(shí)間解決。三是征地拆遷要快。征地拆遷工作慢會(huì)直接影響到后面工程的推進(jìn)，甚至影響項(xiàng)目的如期竣工。征地拆遷，縣級(jí)是主體責(zé)任，鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)具體工作，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓。今年的道路交通、風(fēng)電項(xiàng)目特別多，征地拆遷任務(wù)重，壓力大，有重點(diǎn)項(xiàng)目布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴。同時(shí)要確定合理的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，保證征拆工作公開透明、公平公正，保障群眾切身利益。四是施工建設(shè)要快。要實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)管理，各責(zé)任單位要科學(xué)制訂工期計(jì)劃，一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖，明確項(xiàng)目落地建設(shè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。未落地開工項(xiàng)目要將前期工作做深、做細(xì)，減少項(xiàng)目實(shí)施過程中的調(diào)整和反復(fù)。已開工建設(shè)項(xiàng)目要避免前松后緊，要倒排工期，增加施工力量、施工班次或多頭并舉，主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，切實(shí)提高施工效率，與時(shí)間賽跑，在保證質(zhì)量和施工安全的前提下以最快速度推進(jìn)建設(shè)。特別是南山作業(yè)區(qū)客貨滾轉(zhuǎn)碼頭、湛徐高速xx支線和xx進(jìn)港公路改擴(kuò)建等工程更是要加快施工進(jìn)度，要有時(shí)不我待的緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的干勁全力以赴完成今年的工程量，為明年8月份建成投入使用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)抓項(xiàng)目融資，關(guān)鍵在“活”。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資是巨大的，沒錢干不了事。我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，說白了就是沒錢。去年，雖然我們通過農(nóng)發(fā)行和國(guó)家政策性基金爭(zhēng)取到了部分貸款，但很多項(xiàng)目的資金還很欠缺，還沒有落實(shí)。所以，在融資方面，我們要繼續(xù)解放思想，強(qiáng)調(diào)一個(gè)“活”字。一是爭(zhēng)取上級(jí)支持要活。一些競(jìng)爭(zhēng)性的財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目，我們一定要多溝通、匯報(bào)，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，爭(zhēng)取能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持。要統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的資金按建設(shè)時(shí)序及時(shí)足額到位。二是撬動(dòng)社會(huì)資本要活。要敢于讓社會(huì)資本進(jìn)入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，大力推行PPP合作模式，用活社會(huì)資本。過去，我們都是關(guān)起門來搞建設(shè)，總是盯著財(cái)政那點(diǎn)錢，這是很不現(xiàn)實(shí)的。發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分基礎(chǔ)設(shè)施都是社會(huì)資金建的。我們的兄弟縣(市)，雷州、吳川、遂溪、坡頭等地方都有項(xiàng)目入選201x年省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫(kù)。所以，我們還是要進(jìn)一步解放思想，拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，大膽利用社會(huì)資來搞建設(shè)，否則徐聞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只會(huì)越搞越糟糕，越搞越困難，最終陷入越保守就越?jīng)]錢，越?jīng)]錢就越保守的惡性循環(huán)。三是政府融資要活。要認(rèn)識(shí)到，適當(dāng)負(fù)債搞建設(shè)是必要的，不能又想把事情做好又不愿意負(fù)債，那是不現(xiàn)實(shí)的，能用到銀行的錢就是本事。銀行的錢，表面上要還貸款利息，但是跟物價(jià)上升到指數(shù)比較起來，要低的多?，F(xiàn)在買房、買車等大宗商品都是貸款的，甚至買輛電動(dòng)車、買部手機(jī)都是貸款的。去年，我們就爭(zhēng)取了10多億農(nóng)發(fā)行和國(guó)家政策性基金的貸款，還有幾個(gè)項(xiàng)目10多億在審批中，我們要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。同時(shí)我們要用好縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、廣元發(fā)展投資有限公司等融資平臺(tái)，努力營(yíng)造良好的融資環(huán)境，用活各項(xiàng)融資政策，加大融資力度，為重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力的融資支持。

(三)抓項(xiàng)目監(jiān)管，關(guān)鍵在“嚴(yán)”。我們抓項(xiàng)目建設(shè)要做到三個(gè)“先行”。一是質(zhì)量先行。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保工程設(shè)計(jì)合理科學(xué)，施工單位要有資質(zhì)。驗(yàn)收工程必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是，這才能保證我們的項(xiàng)目長(zhǎng)久服務(wù)我們的發(fā)展。二是安全先行。各項(xiàng)工程建設(shè)過程中務(wù)必做實(shí)安全生產(chǎn)工作，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)管，住建部門要經(jīng)常排查生產(chǎn)安全隱患，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，保障施工安全。三是廉潔先行。我們要不斷強(qiáng)化廉潔意識(shí)，講程序、講規(guī)矩，做到工程資金來往公開透明，審計(jì)監(jiān)察部門要多與業(yè)主、施工方多查查表、對(duì)對(duì)賬，保證工程資金及時(shí)到位，高效利用。

(四)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，關(guān)鍵在“搶”。由于歷史欠賬太多，要從根本改變我縣落后的局面，必須在項(xiàng)目爭(zhēng)取上強(qiáng)化“搶”的意識(shí)，全力以赴增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。當(dāng)前，徐聞的發(fā)展面臨很多的利好政策，我們要主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省、市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)政策，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金在徐聞落地實(shí)施。雖然我們可以把握的優(yōu)惠政策很多，但我們必須比其他縣市區(qū)工作勤快一點(diǎn)，對(duì)政策敏感一點(diǎn)、響應(yīng)迅速一點(diǎn)，加緊爭(zhēng)取，不能是靠等分配，否則“過了這個(gè)村就沒這個(gè)店”。同時(shí)我們要充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，例如在濱海旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，我們要重點(diǎn)發(fā)展，搶先爭(zhēng)取省市的肯定與支持。當(dāng)然，一些我們特有的資源：菠蘿的海、珊瑚礁保護(hù)區(qū)等我們特有的更要做優(yōu)做強(qiáng)，才能增加徐聞的吸引力，才能有更多的發(fā)展機(jī)遇。

三、落實(shí)“五項(xiàng)要求”，強(qiáng)化加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作保障

一要壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要盡心盡責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成有效的工作機(jī)制。要繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。全縣有重大基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)任務(wù)的部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)，都要根據(jù)自己的任務(wù)，向縣委、縣政府立下責(zé)任狀，確定工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

二要加強(qiáng)調(diào)度。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度管理，從現(xiàn)在開始狠抓建設(shè)進(jìn)度，明確工作目標(biāo)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，厘清工作責(zé)任，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，尤其是列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要盡快制定出更加詳細(xì)、科學(xué)高效的建設(shè)施工表，以最快速度完善相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)全面開工。

三要做好服務(wù)。各部門要增強(qiáng)全局意識(shí)，主動(dòng)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。發(fā)改部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查和管理服務(wù);國(guó)土部門要?jiǎng)?chuàng)新辦法，最大限度保證項(xiàng)目建設(shè)用地供給;環(huán)保部門要積極幫助業(yè)主做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作;財(cái)政部門要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督審計(jì)，提高投資效益;金融部門要發(fā)揮主渠道作用，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;宣傳部門要搞好輿論宣傳，在全社會(huì)大力營(yíng)造擼起袖子加油干的濃厚氛圍，為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加溫鼓勁。

四要克難攻堅(jiān)。在推進(jìn)工作的過程中，不可避免地會(huì)遇到一些問題，面對(duì)這些問題，關(guān)鍵要有敢于克難攻堅(jiān)的態(tài)度和勇氣。不要寧愿受批評(píng)，也不推動(dòng)工作，也不匯報(bào)解釋原因。在這個(gè)位置上，就要盡這份力，就要去完成任務(wù)、做好事，如果大家遇到困難就繞道走，遇到困難就不作為，遇到困難就你推我、我推你，我們的工作就無法推進(jìn)，我們的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。今年，我們要加大力度打擊阻工現(xiàn)象，從嚴(yán)從重從快打擊阻工影響施工行為，特別是公職人員參與其中的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

五要督查考評(píng)?？h委、縣政府會(huì)定期集中聽取一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)報(bào);四套班子領(lǐng)導(dǎo)要定期不定期地開展督查;兩辦督查部門要根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急，排出督查時(shí)間表，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行督查。同時(shí)堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為考核和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中工作扎實(shí)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付，造成不良影響的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)。

同志們，今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作意義重大、任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，大家務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服以往抓工作那種前松后緊的慣性思維，從今天起，馬上行動(dòng)起來，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，擼起袖子加油干、使勁干，全力以赴抓項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn).