第一篇：在全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全市新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。眾所周知，中央、省委、*市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作非常重視，年初以來，相繼召開了一系列重要會(huì)議。2月14日，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班，胡錦濤總書記和溫家寶總理做了重要講話，中央七個(gè)部委的領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要發(fā)言；*月

*日，省委舉辦了由全省市（縣）委書記、市（縣）長及中省直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的、為期*天的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村培訓(xùn)班，其規(guī)模之大、規(guī)格之高都說明了新農(nóng)村建設(shè)的重要性。省委書記××*同志在省委培訓(xùn)班的講話中明確提出，抓好新農(nóng)村建設(shè)就是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，而當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)就是確保春耕生產(chǎn)勝利完成。按照省委、*市委的總體部署和要求，市委、市政府始終把新農(nóng)村建設(shè)工作緊緊抓在手上，經(jīng)過全市上下特別是各鎮(zhèn)村、各涉農(nóng)部門的同志卓有成效的工作，我市春耕生產(chǎn)已全面告捷，為新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步奠定了良好基礎(chǔ)。可以說，我市的新農(nóng)村建設(shè)和春耕生產(chǎn)工作在*市地區(qū)乃至全省也是開展得比較好的，這一點(diǎn)得到了省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)及*市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。剛才，××同志代表市委、市政府對(duì)前段工作做了全面總結(jié)，對(duì)下步新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了科學(xué)、嚴(yán)密的部署，我完全同意。會(huì)后，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)目前我市的現(xiàn)狀，結(jié)合工作實(shí)際，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是廣大農(nóng)民群眾。建設(shè)新農(nóng)村首先要解決的就是“為誰建設(shè)新農(nóng)村、靠誰建設(shè)新農(nóng)村”的問題。社會(huì)主義新農(nóng)村作為一種新生事物，既是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的利民工程。現(xiàn)在，我市的廣大農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)這項(xiàng)全黨的重要工作的理解程度還不夠，認(rèn)識(shí)還很模糊。前段時(shí)間，副省長××*同志來我市視察工作，我和有關(guān)同志陪同一起深入到我市部分村屯，走訪了一些農(nóng)戶，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還是相當(dāng)認(rèn)可的，精神也比較振奮，并且說：“我們已經(jīng)做好了迎接社會(huì)主義新農(nóng)村到來的準(zhǔn)備?！彼坪跣罗r(nóng)村建設(shè)用不著農(nóng)民，農(nóng)民坐享其成就可以了，完全把問題弄顛倒了。過去，我們歷次搞福利性、公益性事業(yè)，農(nóng)民都存在“等、靠、要”的思想。為什么會(huì)形成這樣一種思想觀念？我想，一方面，這與長期以來，在農(nóng)民群眾心中形成的固有的懶惰觀念是有直接關(guān)系的；另一方面，前些年我們搞建設(shè)，市鎮(zhèn)村三級(jí)都有一些相應(yīng)的投資，久而久之，就把農(nóng)民養(yǎng)成了這樣一種習(xí)慣。在過去我們搞示范區(qū)、典型引路的時(shí)候，上級(jí)檢查力度比較大，再加上鎮(zhèn)村有提留，一些路邊農(nóng)民就乘機(jī)“敲詐”，自己不整地，專門等著鎮(zhèn)村拿錢再翻地。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，情況也發(fā)生了變化，類似過去整地的“好時(shí)光”已經(jīng)一走不復(fù)返了。明確地講，等別人建設(shè)好了新農(nóng)村，你自己再搬進(jìn)去，這條路是行不通的。近幾年，市里發(fā)現(xiàn)了這方面的問題，由分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)親自下鄉(xiāng)督導(dǎo)，不準(zhǔn)負(fù)債搞活動(dòng)、搞專項(xiàng)工作，不準(zhǔn)集體投資為完成生產(chǎn)任務(wù)讓少數(shù)人占便宜，情況有了根本改觀。應(yīng)該說，目前大部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識(shí)都有了明顯提高。去年我到過××鎮(zhèn)的幾個(gè)村，農(nóng)民對(duì)整地的積極性就非常高，主動(dòng)雇用農(nóng)場機(jī)械整地。這次開展新農(nóng)村建設(shè)，從中央到我市的政策都十分明確，不搞一刀切，也不搞樣板工程，完全尊重農(nóng)民意愿，政府進(jìn)行引導(dǎo)，誰有積極性就扶持誰。而省里的幫扶單位主要是幫扶試點(diǎn)村，只是停留在幫扶、幫助的層面上。要知道，世上根本就沒有救世主，做任何事情都要靠自己的努力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為廣大農(nóng)民群眾謀福利的事情，自然依靠的也應(yīng)該是我們農(nóng)民自己。就我市來講，如果僅僅靠城區(qū)里*萬多名機(jī)關(guān)工作人員的力量，要想在××*平方公里的土地上建設(shè)新農(nóng)村，我想，即使再有200年時(shí)間也是建不成的。當(dāng)然，新農(nóng)村建設(shè)既需要國家給予政策性的傾斜，同時(shí)也需要政府的引導(dǎo)與投入。但是，我們國家有13億多人口，其中有近9億人是農(nóng)民。如果全部依靠國家進(jìn)行投資幾乎是不可能的。中央的有關(guān)文件提出要“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，這是對(duì)全國而言的。大家知道，我市的工業(yè)還沒有形成那么大的規(guī)模，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值依然占據(jù)社會(huì)生產(chǎn)總值的第一位。雖然我市工業(yè)經(jīng)過幾年來的突圍，逐漸蘇醒過來，但還很脆弱，要想靠工業(yè)拿出資金、物資支持農(nóng)業(yè)，這對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)是有可能的，但對(duì)于我們二產(chǎn)不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市來說，工業(yè)還沒有能力反哺農(nóng)業(yè)。而且不僅我市沒有這個(gè)能力，*市及至全省也沒有這種能力。只有工業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值幾倍的時(shí)候，才有能力反哺農(nóng)業(yè)。所以，市里的態(tài)度很明確，誰有積極性就優(yōu)先支持誰。所以，大家要在確保宣傳到位的同時(shí)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，因地實(shí)施，能發(fā)展什么就發(fā)展什么；哪方面有積極性，就在哪方面支持，沒有積極性就不支持。有些事情是可以循序漸進(jìn)的，只要付出就一定會(huì)有相應(yīng)的回報(bào)。比如，前段時(shí)間中央電視臺(tái)播出了海南的一個(gè)村，就是先從改善村屯環(huán)境入手，經(jīng)過近三年的不懈努力，目前該村已經(jīng)發(fā)展成了花園式的村莊；我市

正在開展的生態(tài)文明村活動(dòng)，就是不用政府投入資金，通過大家的共同努力，從一點(diǎn)一滴做起，現(xiàn)在看，村容村貌已經(jīng)有了相應(yīng)的改觀，所以農(nóng)民自己可以辦到的就應(yīng)該依靠自己；杭州、蘇州等地的郊區(qū)雖然耕地很少，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民卻很勤奮，經(jīng)過多年艱辛努力，形成了原始積累后，把部分資金用在了改善環(huán)境上，現(xiàn)在郊區(qū)的環(huán)境要比他們城里的好得多。而我市的部分農(nóng)民一

年之中忙完兩個(gè)月的農(nóng)活就什么也不做了，養(yǎng)成了懶惰的習(xí)慣，導(dǎo)致的結(jié)果就是部分村屯的農(nóng)民依然在喝地上水，住著人畜混居的房子。新農(nóng)村建設(shè)就是為農(nóng)民謀福利、為子孫后代造福的民心工程。所以，各鎮(zhèn)村、各幫扶單位都要從思想觀念入手，進(jìn)一步加大宣傳力度，把道理講清楚，徹底清除“等、靠、要”的惰性思想，切實(shí)解決好“為誰建設(shè)新農(nóng)村、靠誰建設(shè)新農(nóng)村”的問題，解決好誰是主體的問題。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最根本的任務(wù)、目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕。新農(nóng)村建設(shè)究其根本就是要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。雖然今年春耕生產(chǎn)打了一場勝仗，但我們面臨的工作任務(wù)依然十分繁重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占社會(huì)總產(chǎn)值的比例已達(dá)到了*％，這并不能說明我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有多快、有多好，而恰恰反映出當(dāng)前我市農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展的弱勢，從另一側(cè)面說明了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整還不夠到位。所以，要繼續(xù)加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度。一是要大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。近幾年來，各鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門的同志做了大量工作。特別是今年我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度非常大，新增水稻面積*萬畝，甜菜、烤煙、白瓜、西瓜等經(jīng)濟(jì)作物也得到了穩(wěn)步發(fā)展，但是大豆的種植比例依然很大，還需要進(jìn)一步調(diào)整。目前，很多農(nóng)民的種地方式仍然是廣種薄收，實(shí)際上種得多也不見得就收入高。比如，前段時(shí)間我下鄉(xiāng)走訪的1戶農(nóng)戶，雖然只有3坰耕地，但通過種植經(jīng)濟(jì)作物，年底卻能增收到3萬多元，比種植黃豆高出近10倍。從近幾年的發(fā)展情況看，我市的經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展形勢非常好，有很多單產(chǎn)成倍增長，效益都非?？捎^。所以，要進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。二是要調(diào)整好種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的關(guān)系。近兩年來，通過示范引路、大戶牽動(dòng)，目前，我市奶業(yè)已呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展態(tài)勢。我想，再經(jīng)過一段時(shí)期的運(yùn)作，大家就更能清楚地看到種地增收的局限性。大家知道，種植業(yè)受國際糧食市場波動(dòng)的影響較大，收入具有不穩(wěn)定性，而且受耕地的承載量所限，種植業(yè)增收幅度一旦發(fā)展到一定程度就很難再有提高。但養(yǎng)殖業(yè)作為中軸產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)多方面發(fā)展。所以，最終就是要大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。三是要調(diào)整好一產(chǎn)與二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。這里我主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的問題。全國任何一個(gè)富裕的農(nóng)村都離不開二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果我們還僅靠一產(chǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，那么農(nóng)民永遠(yuǎn)也富不了。去年我市各鎮(zhèn)按照抓項(xiàng)目的總體思路，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，目前已初見成效，有的已經(jīng)形成了稅收，增加了財(cái)政收入。所以，今年，還要繼續(xù)按照去年抓項(xiàng)目的思想不動(dòng)搖，調(diào)整好一、二、三產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。市里也將逐步加大在這方面的傾斜政策，如果哪個(gè)鎮(zhèn)能搞好新項(xiàng)目，今年反稅比重會(huì)更大；哪個(gè)村的項(xiàng)目形成了稅收，就全部返還給哪個(gè)村。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本前提是和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定壓倒一切。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境就不能發(fā)展，不發(fā)展一切問題就無從解決，新農(nóng)村也就無法建設(shè)。所以，新農(nóng)村建設(shè)一定要把握好和諧發(fā)展的問題。應(yīng)該說，經(jīng)過幾年的努力，我們有了較快的發(fā)展，這得益于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，得益于全市社會(huì)的穩(wěn)定?？傮w說，無論鎮(zhèn)村還是市里大的局勢都是一步步朝著穩(wěn)定的方向發(fā)展的，正因?yàn)榉€(wěn)定我們發(fā)展的腳步才得到了加快。去年，全市工商稅收突破億元大關(guān)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)里工商稅收達(dá)到超億元的也是不多的，可以說我市已從農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)商強(qiáng)市邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步。但是，我們也要看到確實(shí)還有一些不穩(wěn)定因素存在，盡管大多數(shù)的隱患市委、市政府都已經(jīng)妥善處理了，但在一定范圍內(nèi)還很明顯。我市正處于一個(gè)發(fā)展的重要階段，我們的市情與全國一樣，既是一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾突顯期，所以各方面矛盾也隨之而來，這些矛盾也考驗(yàn)了地方黨委和政府的執(zhí)政能力，同時(shí)也證明*絕大多數(shù)干部、群眾是好的，是通情達(dá)理的。大家知道，我們今天這樣穩(wěn)定的局面是來之不易的，所以，我們一定要做好、做通群眾的思想工作，把矛盾和問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從而保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是要有一個(gè)好班子。政策的落實(shí)關(guān)鍵在于有好班子的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，凡是新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)早、進(jìn)展快的鎮(zhèn)村基層干部都是干實(shí)事的。我們也有一些村干部的好典型，象××鎮(zhèn)××村的××、××村的××，他們切實(shí)發(fā)揮了黨員的牽頭作用，這與我們開展黨員先進(jìn)性教育是分不開。但是在我們行政村選舉過程中也存在一些問題，由于受農(nóng)民素質(zhì)不高、農(nóng)村的一些家族勢力等因素影響，使選舉的效果還不是很理想，有的被選舉上的村干部許諾搶地、分地，煽動(dòng)老百姓與黨和政府對(duì)立，忽視了法律法規(guī)，造成了很壞的影響。農(nóng)村工作最直接的體現(xiàn)就在基層。所以，既然群眾把你選上來了，就應(yīng)該真正為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，要造福一方。特別要抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)好。

同志們，希望大家借助這次會(huì)議的東風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，使我市新農(nóng)村建設(shè)能夠取得實(shí)效。

第二篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話(定稿)

在全縣生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議上的

講

話

同志們：

這次全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、安排部署明年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。對(duì)這項(xiàng)工作，縣委、縣政府歷來高度重視，特別是今年以來多次進(jìn)行專題研究部署，先后兩次派出考察團(tuán)赴周邊地區(qū)學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)，汲取借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，縣委常委會(huì)又進(jìn)行了專題研究，討論審定相關(guān)文件，決定召開這次會(huì)議。

今天會(huì)上，向大家書面印發(fā)了縣考察團(tuán)赴康縣及四川兩市兩縣學(xué)習(xí)考察新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告和新農(nóng)村建設(shè)配套文件。剛才，張縣長對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和分析，對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作做了全面部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)；幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志做了交流發(fā)言，表明了抓好新農(nóng)村建設(shè)工作的決心、信心，以及下一步打算。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民、關(guān)系國家長治久安的重大戰(zhàn)略舉措。我縣屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%，加快新農(nóng)村建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們當(dāng)前必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命，對(duì)于貫徹黨的十 八大精神、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，意義重大而深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門和廣大群眾必須要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定決心信心，切實(shí)增強(qiáng)加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命感和工作責(zé)任感。

（一）要深刻認(rèn)識(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)的重大意義

新農(nóng)村建設(shè)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的新要求，也是縣委、縣政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。抓好新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)乎文縣跨越式發(fā)展全局，關(guān)乎人民群眾整體生活水平的提高，關(guān)乎文縣的對(duì)外形象。首先，加快新農(nóng)村建設(shè)，是貫徹落實(shí)十八大精神的重大舉措。其次，加快新農(nóng)村建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾脫貧致富奔小康的必由之路。第三，加快新農(nóng)村建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村穩(wěn)定是大局穩(wěn)定的基礎(chǔ)，農(nóng)村和諧是社會(huì)和諧的前提。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須著力把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。當(dāng)前，我縣農(nóng)村社會(huì)總體是和諧穩(wěn)定的，但也還存在一些不安定、不和諧的矛盾和問題。我們必須要著眼于農(nóng)村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力塑造民主和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新形象，讓廣大農(nóng)民群眾各盡所能、各得其所、和諧相處，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）要準(zhǔn)確把握我縣新農(nóng)村建設(shè)的條件和機(jī)遇

近幾年來，我縣高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是“5.12”地震之后，搶抓機(jī)遇，把新農(nóng)村建設(shè)與災(zāi)后重建、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧整村推進(jìn)、環(huán)境綜合整治和文明長廊建設(shè)、開展“四新”競賽活動(dòng)以及科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建工作相結(jié)合，在改善民居條件、配套基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)民主管理等方面做了 大量富有成效的工作，全縣農(nóng)民住房條件發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村基礎(chǔ)條件顯著改善，產(chǎn)業(yè)培育取得長足發(fā)展，民主管理和農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)，先后建成了臨江鄉(xiāng)東風(fēng)村、尖山鄉(xiāng)宋壩村、橋頭鄉(xiāng)張家壩村、碧口鎮(zhèn)水蒿坪村、石雞壩鄉(xiāng)新關(guān)村等一批特色鮮明的新農(nóng)村，積累了一些開展新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，國家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，國家實(shí)施秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)，以及省政府出臺(tái)支持隴南市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見，市委、市政府把推進(jìn)生態(tài)文明新農(nóng)村作為加快隴南跨越發(fā)展的重要任務(wù)，為我們加快新農(nóng)村建設(shè)帶來諸多政策機(jī)遇。可以說，我縣新農(nóng)村建設(shè)迎來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的宏觀環(huán)境和有利條件，同時(shí)也面臨諸多矛盾問題和制約因素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將是一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)艱苦努力的過程。對(duì)此，我們一定要倍加珍惜農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來之不易的好形勢，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的良好勢頭，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新趨勢，始終與時(shí)俱進(jìn)謀劃農(nóng)村改革，始終立足現(xiàn)代化建設(shè)全局推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，始終以新理念催生新舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展，加快生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

（三）要正視我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題和差距 盡管我縣新農(nóng)村建設(shè)工作取得了一些成效，但跳出文縣看文縣，特別是通過今年兩次外出學(xué)習(xí)考察，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在新農(nóng)村建設(shè)上與周邊康縣、兩當(dāng)以及四川綿竹、青川等 市縣還存在很大差距，主要是規(guī)劃滯后、理念不新、基礎(chǔ)落后、機(jī)制不活、措施不力、力度不大；與建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村的要求相比，還存在很大差距，具體工作中還存在一些亟待解決的突出問題。突出表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)程度不高。二是新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展不平衡。三是運(yùn)行機(jī)制有待完善。四是規(guī)劃編制滯后。長期以來，全縣新農(nóng)村建設(shè)缺乏行之有效的規(guī)劃指導(dǎo)，有些已經(jīng)編制的規(guī)劃在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、特色打造上沒有緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，科學(xué)性、指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)布局零亂、沒有特色，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高。對(duì)于這些問題，必須在今后的工作中認(rèn)真研究，在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)努力解決。

加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是歷史賦予我們的責(zé)任，是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)對(duì)我們提出的明確要求。全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾要不斷增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的總體要求上來，統(tǒng)一到今天會(huì)議精神上來，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)方向，不斷完善工作思路、強(qiáng)化工作措施；要把新農(nóng)村建設(shè)工作提升到重要議事日程，搶抓發(fā)展機(jī)遇，迅速行動(dòng)，周密部署，形成領(lǐng)導(dǎo)重視親自抓、部門認(rèn)識(shí)到位主動(dòng)抓、縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)齊心抓的良好局面，以超常的決心干勁和過硬的作風(fēng)行動(dòng)，不斷加快我縣生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、創(chuàng)新理念，統(tǒng)籌推進(jìn)，努力提升新農(nóng)村建設(shè)水平全縣各級(jí)黨政組織都要著眼于文縣發(fā)展全局，把新農(nóng)村建設(shè)作為落實(shí)十八大精神和省、市、縣黨代會(huì)精神以及“雙聯(lián)”行動(dòng)任務(wù)的重要抓手，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完善思路，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，加快建設(shè)步伐，推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)上臺(tái)階、上水平。在具體工作中，要處理好“四個(gè)關(guān)系”，做到“八個(gè)結(jié)合”。

（二）做到八個(gè)結(jié)合，即：

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障 生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)統(tǒng)攬農(nóng)村工作的系統(tǒng)工程，涉及各行各業(yè)、方方面面，任務(wù)具體而繁重。全縣各級(jí)組織要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)中的重大問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作力量，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促的職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把新農(nóng)村建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。一是要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的包抓責(zé)任。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，經(jīng)常深入新農(nóng)村建設(shè)一線調(diào)研指導(dǎo)，跟蹤問效，從規(guī)劃指導(dǎo)、方案制定、項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)方面，幫助解決所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和所包重點(diǎn)村、示范村建設(shè)中的實(shí)際問題，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)自己包抓的新農(nóng)村示范點(diǎn)要負(fù)總責(zé)，點(diǎn)上的問題要親自研究、親自解決，為全縣各級(jí)干部群眾樹立榜樣。二是要嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的主抓責(zé)任。要把新農(nóng)村建設(shè)作為“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造性地開展工 作，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)特別是重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真研究，及時(shí)解決；要充分調(diào)動(dòng)干部職工和廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾發(fā)揮主體作用，努力形成新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。三是要嚴(yán)格落實(shí)縣直各部門新農(nóng)村建設(shè)的幫抓責(zé)任。各部門要以支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，發(fā)揮好應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將部門職能下延，將行政資源向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，形成推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的合力。特別是農(nóng)口各單位，要把新農(nóng)村建設(shè)作為本單位的重要責(zé)任，發(fā)揮積極作用，從項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)指導(dǎo)、人力支持等各個(gè)方面全力抓好新農(nóng)村建設(shè)。會(huì)后，由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就新農(nóng)村建設(shè)工作組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓新農(nóng)村建設(shè)工作的能力和水平。

（二）建立長效機(jī)制，形成工作合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須要建立健全一套穩(wěn)定有效的長效機(jī)制，確保新農(nóng)村建設(shè)工作健康有序推進(jìn)。一是要建立健全新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大新農(nóng)村建設(shè)資源整合力度，統(tǒng)籌安排各類項(xiàng)目資金，對(duì)相關(guān)部門單位項(xiàng)目資金，特別是對(duì)農(nóng)村危舊房改造、財(cái)政一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金、扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)村交通水利建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持資金等進(jìn)行有效整合，把有限的資金向新農(nóng)村建設(shè)上集中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益，破解農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金制約。要積極爭取農(nóng)村信貸資金，推動(dòng)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、婦女小額擔(dān)保貸款等工作的有序?qū)嵤?，鼓?lì)各類金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸，引導(dǎo)商業(yè)銀行增加對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的信貸投放。要在啟動(dòng)民資上下功夫，引導(dǎo)民間資金積極投向新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。二是要建立健全新農(nóng)村建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)幸福家園。要尊重農(nóng)民群眾的意愿和首創(chuàng)精神，防止大包大攬和強(qiáng)迫命令，防止違背農(nóng)民的意愿搞建設(shè)。要建立公益設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，對(duì)農(nóng)戶興建直接受益的生產(chǎn)生活設(shè)施給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專合組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，激發(fā)農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是要建立健全社會(huì)力量支持新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)知名人士、社會(huì)各界以多種方式關(guān)心、支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)成為各方智慧和力量的關(guān)注點(diǎn)和匯集點(diǎn)。要根據(jù)各村社自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境因素、地理位置的不同，研究制定相應(yīng)的扶持政策，形成社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投入機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查考核，確保工作落實(shí)。要把新農(nóng)村建設(shè)作為全縣工作督查的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持經(jīng)常性督查與集中督查相結(jié)合、定期督查與工作抽查相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的督查?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定督查計(jì)劃，明確督查重點(diǎn)，完善督查機(jī)制，會(huì)同縣委、政府督查室，組成督查工作組，認(rèn)真開展督促檢查，做到各項(xiàng)工作有部署、有督查、有落實(shí)、有結(jié)果，并將督查結(jié)果作為評(píng)價(jià)聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的依據(jù)，納入到工作考核中進(jìn)行評(píng)價(jià)。要將新農(nóng)村建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核，按照今天會(huì)上印發(fā)的考核辦法，嚴(yán)格考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)罰，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班了工作成效的重要內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要依據(jù)，對(duì)成績突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，工作不得力的要提出批 評(píng)并限期整改，長期落后的要采取組織措施予以處理。通過嚴(yán)格督查考核，努力形成人人謀發(fā)展、個(gè)個(gè)抓落實(shí)的良好工作局面，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，加快新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)代賦予我們的重任，人民寄予我們的厚望。全縣各級(jí)組織和廣大干部群眾要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以更加飽滿的精神和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

第三篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

文章標(biāo)題：在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

——**鄉(xiāng)**街黨支部書記、街委會(huì)主任***

（2008年8月14日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我代表**街黨支部、街委會(huì)向大家匯報(bào)工作。

***街是全縣乃至全區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，是全市“五村、兩規(guī)范”建設(shè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)單位。2006年，被縣確定為地州鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。近年來，街“兩委”班子以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托村情，發(fā)揮優(yōu)勢，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并取得了一定成效，我們的經(jīng)驗(yàn)與做法是：

一、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大膽調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

長期以來，***街廣大群眾靠著一畝三分地重復(fù)著“玉米 水稻”一年兩熟的耕作制度，除了基本解決溫飽外，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。1996年，街“兩委”積極響應(yīng)上級(jí)黨委、政府的號(hào)召，解放思想，更新觀念，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)年帶領(lǐng)18名黨員群眾調(diào)出好田好地在全縣率先發(fā)展烤煙生產(chǎn)，走“煙稻輪作”耕作制，經(jīng)過縣鄉(xiāng)技術(shù)員的悉心指導(dǎo)以及敢吃螃蟹的黨員群眾的共同努力，當(dāng)年種植的80畝烤煙獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，邁出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一步。

二、加快烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入

當(dāng)年18名種煙黨員群眾取得的良好經(jīng)濟(jì)效益，大大的激發(fā)了全街群眾參與種煙的積極性。我們通過實(shí)施“黨群致富聯(lián)合體”工程加強(qiáng)群眾的引導(dǎo)，依托“煙農(nóng)協(xié)會(huì)”和“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”等載體，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，全街烤煙生產(chǎn)規(guī)模逐年大幅提升，質(zhì)量、效益逐年顯著增加，2001年還被國家煙草部門定為國家標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)示范基地。至2006年，全街種植烤煙231戶，面積1571畝，交售干煙4708.5擔(dān)，總產(chǎn)值達(dá)246.48萬元，種煙戶均收10670元，人均收2371元。今年，全街預(yù)計(jì)交售干煙5000擔(dān)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)280萬元?？緹熒a(chǎn)真正成為全街群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，80％以上的農(nóng)戶依靠種煙致富，70％以上的農(nóng)戶建起了樓房，還購買了中巴車、摩托車、手機(jī)等。

三、以實(shí)施“三大工程”重點(diǎn)，推進(jìn)全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

去年來，**街以被列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村街為契機(jī)，不斷深化先進(jìn)性教育成果，積極組織黨員開展“黨旗飄揚(yáng)，金葉飄香”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施培訓(xùn)工程、平安工程、民心工程等“三大工程”，切實(shí)為民謀實(shí)利、辦實(shí)事、解民憂。到目前共舉辦黨員骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)班11期，參加人數(shù)共321人次，調(diào)解農(nóng)村“三大糾紛”8件，修建水利1.5公里，人畜飲水工程2處，有線電視接收網(wǎng)4處，硬化屯級(jí)道路0.9公里。同時(shí)，注意引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展街集體經(jīng)濟(jì)。2006年，街集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2050元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，**街取得今天的成績，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全街1500多名群眾共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤汗水。但是縱觀全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有較大地差距，下一步，我們將以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取以更加優(yōu)異的成績?yōu)辄h的十七大獻(xiàn)禮！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

《在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言。

第四篇：在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話

深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略

全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展

同志們：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議。會(huì)議的主題是：總結(jié)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的成效、經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，研究解決措施，動(dòng)員和部署全區(qū)各級(jí)、各部門進(jìn)一步深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)奮力崛起、跨越式發(fā)展。

這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、大力壓縮精簡會(huì)議的情況下召開的。并且，這次會(huì)議的規(guī)模比較大，區(qū)四大班子負(fù)責(zé)人，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管負(fù)責(zé)人等出席了會(huì)議。由此可見區(qū)委、區(qū)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重視，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重視；由此可見農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要性、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重要性。這次會(huì)議，我們改變了會(huì)議的慣常開法，上午首先安排大家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點(diǎn)去參觀，接著安排大家進(jìn)行討論，最后請(qǐng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話。我想，會(huì)議這樣開會(huì)更生動(dòng)，大家對(duì)會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)的將會(huì)更透徹，會(huì)議的效果也將會(huì)更好。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得的成效、存在的問題以及如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做一個(gè)發(fā)言，僅供大家參考。希望能一石擊起千層浪，啟發(fā)大家的思考，啟發(fā)大家的發(fā)言，啟發(fā)大家的探索。會(huì)議最后，徐書記還將要做重要講話，希望大家按照徐書記的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作取得成效、進(jìn)一步堅(jiān)定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視“三農(nóng)”工作，把“三農(nóng)”工作列為全區(qū)各項(xiàng)工作的“重中之重”。尤其是區(qū)劃調(diào)整以后，針對(duì)我區(qū)區(qū)情，區(qū)委、區(qū)政府提出了“工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一戰(zhàn)略，我們堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在重要位置，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用工業(yè)化、城市化的理念抓“三農(nóng)”，按照“確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、組建行業(yè)協(xié)會(huì)、扶持龍頭企業(yè)、建立產(chǎn)地市場和生產(chǎn)基地”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了積極成效。

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。根據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)種植習(xí)慣，初步形成了蔬菜、良種繁育、花卉苗木和畜禽養(yǎng)殖四大支柱產(chǎn)業(yè)。

2、龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織不斷發(fā)展。我們采用政府投資、財(cái)政貼息、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)支持等方式，大力扶持龍頭企業(yè)。目前全區(qū)已建成遍布各個(gè)行業(yè)、各種類型的龍頭企業(yè)28家。其中，國家級(jí)“龍頭”企業(yè)1家——花園油脂公司，市級(jí)“龍頭”企業(yè)4家——綠雨集團(tuán)、吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、八大集種豬場、梅橋大青豆協(xié)會(huì)。花園油脂有限責(zé)任公司是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司擁有固定資產(chǎn)3.6億元，日可加工轉(zhuǎn)化大豆、菜籽3000噸，日煉色拉油200噸，日加工棉籽1000噸。八大集養(yǎng)豬廠，年可出欄生豬17000頭，帶動(dòng)周邊250余戶養(yǎng)豬專業(yè)戶，年出欄生豬25000頭，成為我市萬頭生豬生產(chǎn)基地，安徽省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

扶持吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和裔灣蔬菜批發(fā)市場做大做強(qiáng)。引導(dǎo)原蚌埠蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行股份制改革，由安徽省華運(yùn)物流（集團(tuán)）有限公司控股組建蚌埠市吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。市場總資產(chǎn)1350萬元，占地5.4萬平方米，以蔬菜、干鮮、副食品、水產(chǎn)品交易為主，年交易量達(dá)5.8億公斤，交易額6億元，輻射山東、江蘇、浙江、上海等8個(gè)省市、30多個(gè)市縣。吳小街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場、安徽省十大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“龍頭”企業(yè)，組織引導(dǎo)組建8個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)組建了我區(qū)蔬菜協(xié)會(huì)、梅橋大青豆協(xié)會(huì)；圍繞著養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)組建了梅橋養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、八大集養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)禽協(xié)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)，以及農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機(jī)等8個(gè)協(xié)會(huì)。梅橋蔬菜協(xié)會(huì)擁有會(huì)員300多人，擁有市場中介組織——蚌埠市裔灣蔬菜批發(fā)市場、加工企業(yè)——天宇脫水蔬菜加工廠、科技公司——興農(nóng)源科技開發(fā)有限公司、裔灣蔬菜運(yùn)銷合作社等4家單位會(huì)員。協(xié)會(huì)已初步建立產(chǎn)、加、銷一體化的運(yùn)作體系。該協(xié)會(huì)的北淝河牌西紅柿、辣椒、元蔥等蔬菜已遠(yuǎn)銷南京、合肥、上海、南昌等地，年銷售量8萬多噸，年銷售收入5000萬元。目前，各種協(xié)會(huì)已擁有會(huì)員3030人。

3、產(chǎn)業(yè)基地初步建立。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展，我們先后建立起裔灣—王小溝2萬畝無公害設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，梅橋3萬畝大青豆、大蒜生產(chǎn)基地，綠雨1萬畝良種繁育基地、吳小街小蚌埠畜禽養(yǎng)殖基地、八大集特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地（年可出欄家禽500萬只、生豬8萬頭、特種魚苗1000萬尾），吳小街1500畝連片花卉苗木生產(chǎn)基地和曹老集

3.5萬畝優(yōu)質(zhì)麥稻生產(chǎn)基地等七個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

4、“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的機(jī)制開始形成。我們引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富?！熬G雨”集團(tuán)憑借雄厚的科研實(shí)力、成熟的制種技術(shù)，實(shí)行“訂單農(nóng)業(yè)”，與農(nóng)戶簽訂小麥、水稻制種合同，建立制種基地1萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶3000多戶，幾年來共

增加農(nóng)民收入1000多萬元。

5、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步推進(jìn)。積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大青豆協(xié)會(huì)的大青豆、大蒜通過了國家A級(jí)綠色食品認(rèn)證，八大集種豬場的生豬通過省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高了農(nóng)產(chǎn)品的檔次，產(chǎn)品在上海市場成為免檢產(chǎn)品，供不應(yīng)求。引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)，先后注冊(cè)了“梅橋”牌大青豆、“八大集”牌生豬、“綠雨”牌種苗、“紅潤”牌肉制品、“金森”牌木制品“安達(dá)”牌大蒜油等一大批業(yè)內(nèi)較有影響的品牌。

6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。我們抓住國家治淮工程的機(jī)遇，實(shí)施小蚌埠新排澇站及穿淮北大堤自排涵閘樞紐工程，北淝河小蚌埠防洪堤加固及七號(hào)引排涵閘拆除重建等淮干應(yīng)急工程建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。小蚌埠新排澇站及穿堤涵閘樞紐工程，總投資700萬元，改善排澇面積3.5萬畝；北淝河小蚌埠防洪堤加固工程投資240萬元，改善防洪面積4.5萬畝，改善灌溉面積2萬畝。實(shí)施了投資20萬元的王小溝節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，填補(bǔ)了我省的空白。投資290萬元湖灘排澇站、曹老集站等4個(gè)排澇站更新改造工程，汛后即可組織施工，項(xiàng)目實(shí)施后，可改善排澇面積9.5萬畝；3.5萬畝總投資700萬元的國家大型小麥基地項(xiàng)目已獲國家批準(zhǔn)立項(xiàng)，待實(shí)施。另外，我區(qū)申報(bào)投資10500萬元的北淝河低洼地治理項(xiàng)目，已獲省批準(zhǔn)，待水利部審核。該項(xiàng)目實(shí)施后，可治理低洼地5.8萬畝。

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。2004年，全區(qū)完成一產(chǎn)增加值1.66億元，較上年同期增加33.0％；糧食播種面積15.23萬畝，總產(chǎn)6.97萬噸,創(chuàng)下了近10年來最好水平；農(nóng)民收入增幅較大，人均純收入達(dá)2734元，較上年增長30.5％。今年上半年，完成一產(chǎn)增加值完成1.08億元，較去年同期增長30.％；午季糧食生產(chǎn)再次獲得豐收，總產(chǎn)達(dá)28234.8噸，較去年同期增長9.6％；實(shí)現(xiàn)人均純收入1303元，較去年增長14.8％。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作已經(jīng)取得了積極成效。由此可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是可為的，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也是完全能夠抓好的。

二、要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作存在問題、認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作復(fù)雜性艱巨性中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

我們?cè)诔浞挚吹焦ぷ髦腥〉玫某尚У耐瑫r(shí)，還必須清醒的認(rèn)識(shí)到在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略這項(xiàng)工作中仍然存在的困難和問題。我認(rèn)為，當(dāng)前在我區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略工作中存在的困難和問題主要表現(xiàn)在兩大塊8個(gè)方面。

第一大塊是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營本身上。在這一塊，表現(xiàn)在5個(gè)方面。

1、龍頭企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)力弱。目前，我區(qū)龍頭企業(yè)雖然已發(fā)展到28家，但這些企業(yè)除花園油脂和綠雨外，規(guī)模都比較小、實(shí)力比較弱，尤其是大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)不多?；▓@油脂雖是國家級(jí)龍頭企業(yè)，但它是兩頭在外（原材料供應(yīng)在外、銷售產(chǎn)品在外），與區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度不大。綠雨雖在梅橋和公司總部建立了良種繁育基地，但基地面積僅有1萬畝，還不夠大，僅占全區(qū)耕地5.0％左右。其他企業(yè)實(shí)力較弱，還沒有很強(qiáng)的帶動(dòng)力。

2、利益共享機(jī)制尚未完全形成，農(nóng)民組織化程度低。全區(qū)28家龍頭企業(yè)，包括其中的8家專業(yè)協(xié)會(huì)，除綠雨和梅橋大青豆外，基本沒有與農(nóng)戶建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的機(jī)制。8家協(xié)會(huì)僅有會(huì)員3030人，占整個(gè)全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的7.1％，比例很小。并且這些協(xié)會(huì)本身服務(wù)協(xié)調(diào)的能力較弱，其組織功能還不能很好發(fā)揮。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)粗放。從抽樣調(diào)查的20個(gè)村的情況看，全區(qū)農(nóng)業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主體地位，只有占0.35（143戶）的農(nóng)戶達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)，且大部分集中在養(yǎng)殖業(yè)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)1.3萬畝，流轉(zhuǎn)率是7.8。流轉(zhuǎn)出的土地主要集中在吳小街8家農(nóng)業(yè)企業(yè)。目前，種植業(yè)尤其是蔬菜大多是大路菜，精細(xì)蔬菜較少。水稻和小麥生產(chǎn)，優(yōu)良品種少，往往是傳統(tǒng)的撒播和手工插秧居多，科技含量較低，產(chǎn)量和品質(zhì)都不是很高，等等。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。目前我區(qū)的主要農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大都始建于60、70年代，設(shè)計(jì)能力低。80年代以來，國家基本沒有大的投入，農(nóng)民“一事一議”難組織，尤其是跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施，更是難以進(jìn)行。造成年久失修，設(shè)備老化嚴(yán)重，除澇防洪、抵御自然災(zāi)害的能力十分脆弱。全區(qū)80.0的農(nóng)業(yè)用地處于北淝河流域，其中16.5高程以下洼地有5.7萬畝，旱澇災(zāi)害頻繁。今年7—8月份這場大雨使10.45萬畝土地受災(zāi)，4.73萬畝土地絕收。全區(qū)經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合治理的農(nóng)田面積2.7萬畝，僅占全部耕地面積16.3，且治理標(biāo)準(zhǔn)偏低。

5、水質(zhì)污染、空氣污染、不科學(xué)耕作制度形成的污染和土地貧瘠使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境極度脆弱。

第二大塊是在政府推動(dòng)、引導(dǎo)的能動(dòng)作用發(fā)揮上。在這一塊，表現(xiàn)在3個(gè)方面。

1、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，講起來重要，抓起來次要，做起來不要。在日常工作中，過去是把主要精力用于抓計(jì)劃生育和農(nóng)稅征收，基本不過問或很少過問農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作?，F(xiàn)在農(nóng)稅取消后，仍然把主要精力用在日常事務(wù)中，仍然很少抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。

2、個(gè)別地方思路不清、措施不力。個(gè)別地方雖然也認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性，但不知怎么抓，無從下手。老辦法不管用，新辦法不會(huì)用。有的地方，思路有一大套，但缺乏有力措施，抓落實(shí)不力，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作徘徊不前。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織管理體制僵化、活力不強(qiáng)。雖然區(qū)里及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，但由于缺乏有效的管理體制，使農(nóng)技人員難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有的不會(huì)做農(nóng)技服務(wù)工作，有的是不能做農(nóng)技服務(wù)工作，而被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排搞其他行政事務(wù)，使整個(gè)農(nóng)技推廣服務(wù)工作基本處于停滯狀態(tài)，影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、投入嚴(yán)重不足。80年代以來，尤其是90年代中期以后，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村國家基本上沒有大的投入，農(nóng)民“一事一議”難組織，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)投入也不多或者基本沒有，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)更弱，農(nóng)村積極得不到快速發(fā)展。

以上兩大塊的問題，第二大塊的問題是主要方面。如果第二方面問題解決了，第一方面問題隨著就會(huì)解決。

從以上情況可以看出，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從剛剛起步，尚在初始階段，還有許多路要走，尤其是在政府推動(dòng)、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面還有許多工作要做。

三、要在充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要作用和面臨的形勢中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，就不可能有正確的行動(dòng)。要想大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有一個(gè)正確的、清醒的認(rèn)識(shí)，必須對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作面臨的宏觀形勢有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有舉足輕重的作用。關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要作用，我在這里不想多講。區(qū)委徐書記在去年的全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，已做了全面的闡述。徐書記說：我區(qū)現(xiàn)在還是一個(gè)農(nóng)業(yè)型的區(qū)，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢。從推進(jìn)我區(qū)城市化進(jìn)程的角度來看，我區(qū)發(fā)展的每一步都離不開“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能實(shí)現(xiàn)我區(qū)更好、更快的發(fā)展，拋開“三農(nóng)”來談我區(qū)的發(fā)展，只能是一句空話。因此，就準(zhǔn)上區(qū)而言，解決好“三農(nóng)”問題顯得尤為緊迫和重要。在日前召開的全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，何金良副市長強(qiáng)調(diào)指出:從農(nóng)業(yè)發(fā)展和我市實(shí)際看，要實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長，唯一出路就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上做文章……。由此可見，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要性。

2、當(dāng)前宏觀環(huán)境有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。當(dāng)前我們有三個(gè)非常有利的機(jī)遇。一是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在整體上進(jìn)入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”階段，國家將加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入。二是國家加大淮河的治理力度，為我們改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提供了機(jī)遇。三是我省全面取消農(nóng)業(yè)稅，從此我省農(nóng)民進(jìn)入了無稅時(shí)代。這些機(jī)遇，必將有力促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、要在明確目標(biāo)、理清思路、強(qiáng)化措施中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

還有3個(gè)多月的時(shí)間，我們就要進(jìn)入“十一五”時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展，奮力崛起”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我們大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我區(qū)“跨越式發(fā)展，奮力崛起”目標(biāo)的不可或缺重要組成部分。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展唯

一、必由之路?！笆晃濉睍r(shí)期，我們深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、主要目標(biāo)

到2010年，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)10家以上，其中年銷售收入過億元的企業(yè)5—6家。品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量到達(dá)20個(gè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織數(shù)量發(fā)展到50個(gè)以上，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)戶總數(shù)的70以上，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占人均農(nóng)業(yè)純收入的比重在80以上。

2、基本發(fā)展思路。

按照區(qū)委、區(qū)政府確立的“實(shí)施三化（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化），推進(jìn)‘三個(gè)集中’（土地向業(yè)主集中、工業(yè)向園區(qū)集中農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中），建設(shè)蚌埠市副中心和打造蚌埠浦東，奮力實(shí)現(xiàn)我新崛起”的戰(zhàn)略部署，圍繞“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建行業(yè)協(xié)會(huì)、扶持龍頭企業(yè)、建產(chǎn)地市場和生產(chǎn)基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方針，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加速我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（1）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地

圍繞蔬菜、養(yǎng)殖、良種繁育、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循自然生態(tài)法則，合理布局、科學(xué)規(guī)劃基地建設(shè)。到2010年裔灣—王小溝無公害蔬菜生產(chǎn)達(dá)5萬畝、小蚌埠、吳小街養(yǎng)殖基地規(guī)模生豬20萬頭，家禽1000萬只，全區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè)以上；綠雨良種繁育基地3萬畝、八大集種豬場繁育種豬5000頭，特種水產(chǎn)種魚2000萬尾；吳小街花卉苗木基地5000畝。

（2）扶持龍頭企業(yè)作大作強(qiáng)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用

一是加大扶持力度，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增強(qiáng)加工轉(zhuǎn)化能力。二是積極引導(dǎo)各類工商企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)。三是加大招商引資力度，吸引市內(nèi)外與本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)到我區(qū)建立原料基地和加工基地。四是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立穩(wěn)固的原料基地，鼓勵(lì)其作大作強(qiáng)。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)展，主要做好五個(gè)方面的工作。一是為龍頭企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；二是制定并落實(shí)財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策；三是為企業(yè)融資提供全力服務(wù)；四是政治上給榮譽(yù)、給地位；五是在經(jīng)營發(fā)展上給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

（3）大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)家和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍

一是建立和完善各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，走“民辦民營、民受益“的路子，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律規(guī)范運(yùn)作，在進(jìn)一步發(fā)揮作用上尋求突破，充分發(fā)揮在市場、企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁紐帶作用。二是發(fā)揮能人效應(yīng)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員領(lǐng)辦各類中介組織。三是要利用雙培雙帶工程，努力把農(nóng)村能人、經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，充分帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四要大力命名表彰農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、致富帶頭人，給榮譽(yù)、給政治地位，鼓勵(lì)他們作大作強(qiáng)，發(fā)揮帶頭帶動(dòng)作用。

（4）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加強(qiáng)項(xiàng)目的編制和實(shí)施工作，爭取更多的農(nóng)業(yè)綜合治理項(xiàng)目列入國家、省、市的盤子，爭取更多的投入。要集中力量抓好北淝河治理項(xiàng)目、洼地土地治理項(xiàng)目、國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地工程、小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)田水利工程項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項(xiàng)目、林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目、人畜飲水工程項(xiàng)目、世行科技項(xiàng)目、三叉河濕地公園建設(shè)項(xiàng)目、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；抓好污水處理廠建設(shè)，解決北淝河污染問題；抓好村村通工程，改善農(nóng)村的交通條件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，建立科技服務(wù)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)控體系

改革農(nóng)技推廣體系，引進(jìn)新機(jī)制，整合力量，建立以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織為主體，全社會(huì)共同參與的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，建立區(qū)農(nóng)殘檢測中心和區(qū)動(dòng)物疫病防疫檢疫體系，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生態(tài)。

（6）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索建立農(nóng)村工作新機(jī)制

隨著我省農(nóng)民進(jìn)入無稅時(shí)代，農(nóng)村綜合改革成為可能，也成為必然。我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)村工作的重心，把重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來。要轉(zhuǎn)移工作方式，轉(zhuǎn)移到服務(wù)引導(dǎo)上來。要改革工作機(jī)制，引進(jìn)競爭激勵(lì)機(jī)制，改革考核機(jī)制，努力造就一支想服務(wù)、會(huì)服務(wù)的基層干部隊(duì)伍。涉農(nóng)事業(yè)單位的改革，要走在前、走在先。

與此同時(shí)，我們還要做好三項(xiàng)工作。一是加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織和培訓(xùn)力度，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。

以上我講了很多思路和措施，但我認(rèn)為，最重要的是四條：扶持龍頭企業(yè)、培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、項(xiàng)目工作和農(nóng)村綜合改革。

請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦?，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

五、要在積極應(yīng)對(duì)多措并舉、扎實(shí)做好當(dāng)前工作中，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

今年7月份以來，由于我區(qū)遭受強(qiáng)降雨和連續(xù)陰雨襲擊，部分地區(qū)形成洪澇災(zāi)害，全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積10萬余畝，絕收4.7萬畝，秋季作物減產(chǎn)已成定局。在今后的3個(gè)多月中，我們要采取積極有效措施，創(chuàng)造性的開展工作，做到以豐補(bǔ)歉、以養(yǎng)補(bǔ)種，以勞務(wù)輸出促增收，努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

第一、加強(qiáng)在地作物管理，努力實(shí)現(xiàn)“以種補(bǔ)種”。要進(jìn)一步加大在田作物田管力度，農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民清溝瀝水，開展病蟲害草害綜合防治。特別是要加大稻田管理，通過加強(qiáng)后期管理，努力確保水稻豐收，將災(zāi)害損失降到最低程度。要大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。今年蔬菜種植效益高，是農(nóng)民增收的重要來源。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)基地和農(nóng)民發(fā)展速生蔬菜和中短期蔬菜，加大秋延蔬菜生產(chǎn)面積，提高復(fù)種指數(shù)，進(jìn)一步提高種植效益，增加農(nóng)民收入。

第二、加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)補(bǔ)種”。后四個(gè)月，要把養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長的“重頭戲”來抓。要緊緊抓住秋冬季節(jié)蓄禽產(chǎn)品需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，突出“短、平、快”項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，帶動(dòng)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使之成為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的亮點(diǎn)。要高度重視動(dòng)物防疫工作。畜牧水產(chǎn)技術(shù)人員要加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖園區(qū)、重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)村和養(yǎng)殖大戶做好疫病防治工作，堅(jiān)決防止重大疫病和大規(guī)模流行疫病的發(fā)生。

第三、進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)輸出，確保農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。要把勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓。一要發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的聯(lián)系渠道作用，使勞務(wù)輸出在組織上得到保證，提高組織化程度。二要安排人員考察企業(yè)用工信息及企業(yè)用工環(huán)境，為外出務(wù)工人員提供勞務(wù)信息。三要加大培訓(xùn)力度，充分利用區(qū)陽光工程培訓(xùn)基地及各類職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)資源，大力開展定向培訓(xùn)，提高就業(yè)率。

第四、全力抓好秋種工作，鞏固農(nóng)民增收基礎(chǔ)。秋種是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是奪取明年夏季糧油豐收的根本保證。我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是重點(diǎn)還是要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，切不可因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)作物受災(zāi)害嚴(yán)重而動(dòng)搖了結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心。二是突出項(xiàng)目建設(shè)，確保小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和小麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)攻關(guān)項(xiàng)目的順利完成。三是農(nóng)業(yè)部門要組織技術(shù)人員，深入秋種第一線，抓好技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時(shí)的服務(wù)。秋種期間，各地不得安排農(nóng)技人員從事行政性事務(wù)。

同志們，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作是事關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、奮力崛起的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，全力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展，促進(jìn)全區(qū)跨越式發(fā)展、奮力崛起！

《在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)議上的講話。

第五篇：在全縣新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我代表**街黨支部、街委會(huì)向大家匯報(bào)工作。

***街是全縣乃至全區(qū)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，是全市“五村、兩規(guī)范”建設(shè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)單位。XX年，被縣確定為地州鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。近年來，街“兩委”班子以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托村情，發(fā)揮優(yōu)勢，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)并取得了一定成效，我們的經(jīng)驗(yàn)與做法是：

一、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大膽調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

長期以來，***街廣大群眾靠著一畝三分地重復(fù)著“玉米水稻”一年兩熟的耕作制度，除了基本解決溫飽外，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。1996年，街“兩委”積極響應(yīng)上級(jí)黨委、政府的號(hào)召，解放思想，更新觀念，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，當(dāng)年帶領(lǐng)18名黨員群眾調(diào)出好田好地在全縣率先發(fā)展烤煙生產(chǎn)，走“煙稻輪作”耕作制，經(jīng)過縣鄉(xiāng)技術(shù)員的悉心指導(dǎo)以及敢吃螃蟹的黨員群眾的共同努力，當(dāng)年種植的80畝烤煙獲得成功，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，邁出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一步。

二、加快烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入

當(dāng)年18名種煙黨員群眾取得的良好經(jīng)濟(jì)效益，大大的激發(fā)了全街群眾參與種煙的積極性。我們通過實(shí)施“黨群致富聯(lián)合體”工程加強(qiáng)群眾的引導(dǎo)，依托“煙農(nóng)協(xié)會(huì)”和“黨員中心戶”、“農(nóng)家課堂”等載體，加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，全街烤煙生產(chǎn)規(guī)模逐年大幅提升，質(zhì)量、效益逐年顯著增加，XX年還被國家煙草部門定為國家標(biāo)準(zhǔn)化煙葉生產(chǎn)示范基地。至XX年，全街種植烤煙231戶，面積1571畝，交售干煙4708.5擔(dān)，總產(chǎn)值達(dá)246.48萬元，種煙戶均收10670元，人均收2371元。今年，全街預(yù)計(jì)交售干煙5000擔(dān)，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值達(dá)280萬元?？緹熒a(chǎn)真正成為全街群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，80％以上的農(nóng)戶依靠種煙致富，70％以上的農(nóng)戶建起了樓房，還購買了中巴車、摩托車、手機(jī)等。

三、以實(shí)施“三大工程”重點(diǎn)，推進(jìn)全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展

去年來，**街以被列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村街為契機(jī)，不斷深化先進(jìn)性教育成果，積極組織黨員開展“黨旗飄揚(yáng)，金葉飄香”主題實(shí)踐活動(dòng)，大力實(shí)施培訓(xùn)工程、平安工程、民心工程等“三大工程”，切實(shí)為民謀實(shí)利、辦實(shí)事、解民憂。到目前共舉辦黨員骨干學(xué)習(xí)培訓(xùn)班11期，參加人數(shù)共321人次，調(diào)解農(nóng)村“三大糾紛”8件，修建水利1.5公里，人畜飲水工程2處，有線電視接收網(wǎng)4處，硬化屯級(jí)道路0.9公里。同時(shí)，注意引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展街集體經(jīng)濟(jì)。XX年，街集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.5萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)2050元。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，**街取得今天的成績，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全街1500多名群眾共同努力的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著在座各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的辛勤汗水。但是縱觀全街各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，與新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有較大地差距，下一步，我們將以這次會(huì)議精神為動(dòng)力，鼓足干勁，爭先創(chuàng)優(yōu)，爭取以更加優(yōu)異的成績?yōu)辄h的xx大獻(xiàn)禮！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！