第一篇：在全市2021年總河湖長(zhǎng)暨河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的主持講話

在全市2021年總河湖長(zhǎng)暨河湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的主持講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、自治區(qū)黨委以及盟委關(guān)于全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制的決策部署，聽取全市河湖長(zhǎng)制工作開展情況，安排部署下一步工作任務(wù)。

下面，請(qǐng)同志匯報(bào)全市河湖長(zhǎng)制工作開展情況，安排部署下一步工作任務(wù)。

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剛才，同志匯報(bào)了全市河湖長(zhǎng)制工作開展情況，指出了存在問題，并作出了安排部署，我完全同意，會(huì)后請(qǐng)各級(jí)各部門認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把河流保護(hù)工作放在心上

從政治上講：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記重視水利、心系河湖，多次深入黃河、長(zhǎng)江等流域考察調(diào)研，并就治水工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，特別是對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)提出，要“保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線”工作要求，所以我們一定要提高政治站位，從做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度來看待和認(rèn)識(shí)河流保護(hù)工作。

從現(xiàn)實(shí)上講：落實(shí)好河湖長(zhǎng)制工作，對(duì)我們XX來說尤為重要，穿城而過的洮兒河、歸流河不僅滋養(yǎng)著“XX”等優(yōu)質(zhì)作物，更孕育著和諧美麗的XX文化。

2017年，我們?cè)谌珔^(qū)率先推行了“河湖長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)河流治理和生態(tài)保護(hù)，實(shí)施了“兩河”生態(tài)治理等一系列重點(diǎn)水利工程，開展了城鎮(zhèn)污水處理、水源地環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了較好成效。2018年我市在全區(qū)河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議上作了典型發(fā)言，2019年獲評(píng)全國(guó)第一批“節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，工作中還存在一些短板和不足。比如有的河段“臟亂差”現(xiàn)象仍沒有完全杜絕，還有剛才X市長(zhǎng)講到的鎮(zhèn)村兩級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)不到位、常態(tài)化巡查監(jiān)管不夠等問題。這些問題需要引起高度重視，切實(shí)采取有力措施加以解決。

所以，既是從講政治的高度，也是從現(xiàn)實(shí)需要的角度出發(fā)，我們都要堅(jiān)決扛起河流管理保護(hù)的重大政治責(zé)任，切實(shí)加大科學(xué)依法治水管水護(hù)水力度，不斷提升河流治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)把河流保護(hù)工作抓在手上

當(dāng)前，河湖長(zhǎng)制工作正處于從“有名”到“有實(shí)”的關(guān)鍵期，河流治理正處于從“集中治理”到“規(guī)范整治”的轉(zhuǎn)折期。各級(jí)河湖長(zhǎng)和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，扎實(shí)做好河流保護(hù)和管理各項(xiàng)工作。

一是科學(xué)編制河流管理保護(hù)規(guī)劃。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)編制好水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及洮兒河全流域大濕地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入到“十四五”規(guī)劃當(dāng)中，強(qiáng)化各部門涉及水資源保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的“多規(guī)合一”，加強(qiáng)水資源剛性約束，做好以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的文章。

二是堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要圍繞實(shí)現(xiàn)水污染防治階段性目標(biāo)，繼續(xù)深入實(shí)施“水十條”，加快推進(jìn)城市污水管網(wǎng)改造、三水源二期工程等項(xiàng)目，確保主要河流和城市集中式飲用水水源水質(zhì)的優(yōu)良比例達(dá)到100%。要嚴(yán)格落實(shí)排污總量和污染物達(dá)標(biāo)排放要求，堅(jiān)持源頭治理，加大工業(yè)企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，打擊建筑垃圾偷倒等行為，對(duì)癥下藥解決好水污染問題。要結(jié)合我市鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)工作安排，發(fā)揮“積分爭(zhēng)星”“積分制”管理的引導(dǎo)作用，著力解決農(nóng)村河流“臟亂差”等問題，還河流干凈、整潔、暢通的水域空間。

三是持續(xù)加大水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。要持續(xù)抓好飲用水源地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)決清理整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項(xiàng)目，切實(shí)保障人民群眾飲水安全。要全面加強(qiáng)水土流失綜合治理，積極謀劃實(shí)施一批水土流失防治和小流域綜合治理工程，扎實(shí)開展植樹造林，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力。

四是狠抓水資源管理和節(jié)約集約利用。我市水資源相對(duì)豐富，但水資源分布不均勻，呈現(xiàn)出豐枯年相差懸殊、汛期與非汛期相差懸殊、地域間相差懸殊的特點(diǎn)，要鞏固國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣成果，持續(xù)推動(dòng)用水方式由粗放型向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)節(jié)水和循環(huán)用水改造力度，嚴(yán)禁工業(yè)企業(yè)違規(guī)使用地下水，嚴(yán)格控制審批新增取用地下水，大力推進(jìn)中水、疏干水、工程沉降水等非常規(guī)水資源循環(huán)利用，加快節(jié)水型工業(yè)建設(shè)步伐。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，推廣滴灌、噴灌等技術(shù)和設(shè)備，提高農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)。要積極推進(jìn)節(jié)水型城市、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校建設(shè)，提倡節(jié)水觀念，宣傳節(jié)水知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造節(jié)水愛水的濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把河湖長(zhǎng)制工作扛在肩上

各級(jí)河湖長(zhǎng)要把河湖長(zhǎng)制工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實(shí)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保河流管理保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。

一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。當(dāng)前，我們市級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)比較到位，但鎮(zhèn)村兩級(jí)河湖長(zhǎng)巡河次數(shù)仍然不夠，所以我們還要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。市級(jí)河湖長(zhǎng)要親自掛帥、高位推動(dòng)，帶動(dòng)鎮(zhèn)村河湖長(zhǎng)從思想上重視起來，履行好河湖長(zhǎng)職責(zé)。各級(jí)河湖長(zhǎng)要從巡河、組織“清河”等各項(xiàng)基本工作入手，經(jīng)常深入河道進(jìn)行巡查，了解所管河段的突出問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施，做到情況明、責(zé)任清、措施實(shí)、督查嚴(yán)，全力推動(dòng)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

二要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。各級(jí)河湖長(zhǎng)和各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、密切協(xié)作，按照河湖長(zhǎng)制工作要求，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人，確保每一個(gè)河段、每一條溪流有人抓、有人管。各涉河執(zhí)法部門要建立聯(lián)合巡查執(zhí)法等工作制度，鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)要充分行使改革賦予的執(zhí)法權(quán)力，形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)的涉河執(zhí)法工作機(jī)制，對(duì)涉河違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。市、鎮(zhèn)（園區(qū)）兩級(jí)河湖長(zhǎng)制辦公室要在河湖長(zhǎng)的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，組織河湖長(zhǎng)制各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，共同推進(jìn)解決問題，形成河流管理保護(hù)的工作合力。

三要強(qiáng)化督查考核。我們已經(jīng)建立了落實(shí)河湖長(zhǎng)制的責(zé)任體系和工作體系，能不能有力有序推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作落到實(shí)處、見到實(shí)效，關(guān)鍵就在于能不能發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。臨近年末，各項(xiàng)考核工作即將啟動(dòng)，市河湖長(zhǎng)制辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)、盟河湖長(zhǎng)辦公室對(duì)接，及時(shí)掌握考核工作信息和辦法，緊密結(jié)合我市實(shí)際，做好迎接上級(jí)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要結(jié)合上級(jí)考核目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化完善我市考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和部門綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各部門河湖長(zhǎng)制工作的督促檢查，堅(jiān)持每季度開展1次專項(xiàng)督查、進(jìn)行1次情況通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，層層傳導(dǎo)壓力，督促整改落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。

第二篇：2020年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)講話

2020年河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)講話范文

今天這次會(huì)議非常重要，X市長(zhǎng)和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才，我們一起觀看了X市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專題片和我市河長(zhǎng)制工作專題片，X個(gè)縣區(qū)和X作了表態(tài)發(fā)言。

從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個(gè)部門都積極落實(shí)河湖長(zhǎng)制職責(zé)，取得了一定成效，對(duì)下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考，提出了很多有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入實(shí)施。等會(huì)，X市長(zhǎng)和X市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面的意見。

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。X年實(shí)施河長(zhǎng)制以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門單位按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記治水興水重要思想，迅速行動(dòng)，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，河長(zhǎng)制工作得到全面落實(shí)，取得了明顯成效。

一是建立了河湖長(zhǎng)制組織體系。在全市X條流域面積X平方公里以上河流設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)X名，健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、督查考核等各項(xiàng)制度，做到了所有河流都有相應(yīng)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各項(xiàng)工作都有章可循。

二是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評(píng)審，明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計(jì)劃和措施、管理體制機(jī)制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學(xué)治理、長(zhǎng)效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是形成了強(qiáng)大工作合力。X市長(zhǎng)作為總河長(zhǎng)和各位市級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河，主動(dòng)深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進(jìn)問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)河長(zhǎng)制黨政同責(zé)，經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作，集中人力物力財(cái)力，實(shí)施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé)，與各級(jí)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)；X也積極參與支持河長(zhǎng)制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。

四是營(yíng)造了良好工作氛圍。在報(bào)社、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄，建立X河長(zhǎng)制官方微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布河長(zhǎng)制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級(jí)按規(guī)定設(shè)置公示牌，公布了河長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；廣大基層河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、青年志愿者等積極參與河長(zhǎng)制，初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。

五是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資X億元，實(shí)施了X等綜合治理工程，X河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程；認(rèn)真排查污染源，X處排污口全部進(jìn)行了分類處置，在清河行動(dòng)中，整改河道“八亂”問題X處，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質(zhì)明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到目標(biāo)要求。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級(jí)要求差距還非常大。

一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長(zhǎng)制擺到重要位置，財(cái)政投入力度不大，“一河一策”措施落實(shí)不到位；有的河湖長(zhǎng)對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確，工作被動(dòng)應(yīng)付，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，X等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的X月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息X條，其中X條就是反映X出現(xiàn)油污問題。清河行動(dòng)不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長(zhǎng)對(duì)市級(jí)河長(zhǎng)考核必查事項(xiàng)，需要引起各級(jí)高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重，給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。X臺(tái)風(fēng)期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，X受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)生了X處溢流、X處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時(shí)排出等問題。三是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門聯(lián)動(dòng)、河長(zhǎng)會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度，但落實(shí)不到位，比如部門缺乏聯(lián)動(dòng)，信息還沒有實(shí)現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；沒有按要求主動(dòng)巡河，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動(dòng)不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長(zhǎng)制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制局面還沒有形成，等等。針對(duì)存在的問題，各級(jí)要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在X召開，X市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計(jì)投資X億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長(zhǎng)制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn)，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。

全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。希望各級(jí)各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于治水興水重要思想，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作部署，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

二、突出工作重點(diǎn)，著力提升河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作水平。各級(jí)各部門單位要以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來，市縣兩級(jí)“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)工作職責(zé)，如市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作，縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)是什么，都要一一明確，各負(fù)其責(zé)，不能上下一般粗，職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程推進(jìn)計(jì)劃，排出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，加快推進(jìn)。對(duì)于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時(shí)開展前期工作，提前列入財(cái)政預(yù)算。

特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計(jì)劃。對(duì)于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級(jí)河長(zhǎng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致，堅(jiān)決避免重復(fù)、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，X月底前提交市委、市政府有關(guān)會(huì)議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的驗(yàn)收之年，將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)，各級(jí)河長(zhǎng)辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。扎實(shí)開展“秀美河湖”行動(dòng)，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，選擇部分河道集中攻堅(jiān)，實(shí)施綜合治理，打造X—X條（段）“秀美河湖”示范工程。

（二）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求，X年進(jìn)行驗(yàn)收，我市需要確權(quán)的河流還有X條，需要?jiǎng)澖绲腦條。各縣區(qū)和市水利、國(guó)土等部門要按照上級(jí)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界，為河湖長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對(duì)已完成確權(quán)的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內(nèi)縣級(jí)以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動(dòng)回頭看”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，按照省河長(zhǎng)辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對(duì)清河行動(dòng)以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務(wù)，重點(diǎn)是違法建筑、違法活動(dòng)和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要根據(jù)任務(wù)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺(tái)賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對(duì)部分河流兩側(cè)非法取土行為，各級(jí)河長(zhǎng)辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。

（三）重點(diǎn)治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流X條，水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀，河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級(jí)河長(zhǎng)辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源，逐個(gè)制定整改方案，明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限，確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點(diǎn)工程，堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和入河排污口的審批管理，嚴(yán)格控制排污總量。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護(hù)，對(duì)每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機(jī)制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰，形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理，主動(dòng)給各位市級(jí)河長(zhǎng)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持；各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署，積極推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)年年都有新變化，三年實(shí)現(xiàn)大改觀。

（四）積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長(zhǎng)、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。X省長(zhǎng)在X月X日全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講到，要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，凡是可以通過市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù)，均可向社會(huì)購買公共服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)力量參與的河湖管護(hù)體系，落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，采用政府購買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段，實(shí)施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的管護(hù)體制機(jī)制。另外，市河長(zhǎng)辦要主動(dòng)對(duì)接智慧X建設(shè)，積極打造“智慧河湖長(zhǎng)”，通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等方式，構(gòu)建河湖長(zhǎng)制大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)用，做到一個(gè)平臺(tái)全面可視、多項(xiàng)管理、各級(jí)共享。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學(xué)施策、集中攻堅(jiān)，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化組織保障。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要主動(dòng)對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省X號(hào)總河長(zhǎng)令要求，原則上市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河不少于X次，縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于X次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬巡河不少于X次，村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于X次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時(shí)，各級(jí)總河長(zhǎng)每年要組織不少于X次的全面督察，要通過全面督察，督導(dǎo)工作進(jìn)展，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導(dǎo)向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等，請(qǐng)編制和財(cái)政部門給予大力支持。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)辦都設(shè)在水利部門，但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨(dú)斗就能辦好的事。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級(jí)智慧平臺(tái)上來，實(shí)現(xiàn)信息共享共用；要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去，把治理思路理清楚，把管護(hù)措施定精準(zhǔn)，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。各級(jí)各部門要再接再厲，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。

三是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會(huì)成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來，全市設(shè)立了許多民間河長(zhǎng)，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會(huì)監(jiān)督員、“河小青”等社會(huì)力量，他們?cè)谛麄骱娱L(zhǎng)制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長(zhǎng)制工作氛圍營(yíng)造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對(duì)不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長(zhǎng)制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會(huì)公眾的河湖保護(hù)意識(shí)，讓河湖長(zhǎng)制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級(jí)河長(zhǎng)辦要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱等，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號(hào)等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性，構(gòu)建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會(huì)公益組織和護(hù)河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動(dòng)，讓整個(gè)社會(huì)層面“動(dòng)”起來，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。

四是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長(zhǎng)制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級(jí)河湖長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任扛在肩上，要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長(zhǎng)制納入目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，不斷加大追責(zé)問責(zé)力度。市河長(zhǎng)辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好整改；要提前考慮明年市對(duì)縣區(qū)河湖長(zhǎng)考核辦法，針對(duì)河湖長(zhǎng)制六大任務(wù)，明確每一條河流、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長(zhǎng)辦每季度要對(duì)河湖長(zhǎng)制實(shí)施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，扎實(shí)推動(dòng)“秀美河湖生態(tài)X”建設(shè)，為打造X高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極X的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)！

第三篇：河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)

指導(dǎo)意見

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）是支撐河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作的重要技術(shù)手段，隨著河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的開展，各地紛紛謀劃和啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)工作。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范各地系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)效，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照新時(shí)期水利工作方針，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，利用現(xiàn)有資源，明確中央與地方分工，建設(shè)統(tǒng)分結(jié)合、各有側(cè)重、上下聯(lián)通的系統(tǒng)，加強(qiáng)整合共享，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同，全面支撐各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作。

（二）基本原則

需求導(dǎo)向，功能實(shí)用。以全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)為目標(biāo)，以各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦實(shí)際工作管理需求為導(dǎo)向，以信息報(bào)送、信息展示發(fā)布、巡河管理、事件處理、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、公眾監(jiān)督等為應(yīng)用，建設(shè)實(shí)用管用好用的系統(tǒng)。

統(tǒng)分結(jié)合，各有側(cè)重。以水利部現(xiàn)有“水利一張圖”為基礎(chǔ)，開展系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。涉及中央和地方協(xié)同管理的功能由水利部組織統(tǒng)一開發(fā)，各省（自治區(qū)、直轄市）結(jié)合實(shí)際管理工作需要開發(fā)其他功能。

資源整合，數(shù)據(jù)共享。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)庫等水利信息化資源，實(shí)現(xiàn)與水資源管理、防汛抗旱指揮、水土保持、水利建設(shè)管理、水政執(zhí)法等相關(guān)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

標(biāo)準(zhǔn)先行，保障安全。制定系統(tǒng)相關(guān)管理辦法與技術(shù)規(guī)范，保障水利部和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）系統(tǒng)貫通、系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用協(xié)同。加強(qiáng)安全體系建設(shè)和管理，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、主要目標(biāo)

在充分利用現(xiàn)有水利信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際需要，完善軟硬件環(huán)境，整合共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)成果，建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作數(shù)據(jù)庫，開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息、動(dòng)態(tài)信息的有效管理，支持各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)，為全面科學(xué)推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制提供管理決策支撐。

（一）管理范圍全覆蓋

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有江河湖泊的管理，并可支持村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)開展相關(guān)工作，做到管理范圍全覆蓋。

（二）工作過程全覆蓋

系統(tǒng)可滿足各級(jí)河長(zhǎng)辦工作人員對(duì)信息報(bào)送、審核、查看、反饋全過程，以及各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和巡河員對(duì)涉河湖事件發(fā)現(xiàn)到處置全過程的管理需要，做到工作過程全覆蓋。

（三）業(yè)務(wù)信息全覆蓋

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)河湖名錄、“四個(gè)到位”要求、基礎(chǔ)工作、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)工作支撐、社會(huì)監(jiān)督、河湖管護(hù)成效等所有基礎(chǔ)和動(dòng)態(tài)信息的管理，做到業(yè)務(wù)信息全覆蓋。

三、主要任務(wù)

系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)主要包括建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫、開發(fā)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用、編制技術(shù)規(guī)范、完善基礎(chǔ)設(shè)施等四個(gè)方面。

（一）建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理數(shù)據(jù)庫

在“水利一張圖”基礎(chǔ)上，建設(shè)包括河流、湖泊、河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、工作方案和制度、一河一策等信息在內(nèi)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，以及包括巡河管理、考核評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)督、日常管理等信息在內(nèi)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。

基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫由水利部和各省（自治區(qū)、直轄市）共同建設(shè)，水利部統(tǒng)一管理，服務(wù)于各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)及河長(zhǎng)辦管理工作；動(dòng)態(tài)信息主要由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)和管理，服務(wù)于水利部和各級(jí)管理工作。

（二）開發(fā)管理業(yè)務(wù)應(yīng)用

河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理業(yè)務(wù)應(yīng)用至少應(yīng)包括信息管理、信息服務(wù)、巡河管理、事件處理、抽查督導(dǎo)、考核評(píng)估、展示發(fā)

布和移動(dòng)平臺(tái)等八個(gè)方面。

水利部組織建設(shè)信息管理、信息服務(wù)、抽查督導(dǎo)、展示發(fā)布等業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要服務(wù)于水利部河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作，支持地方各級(jí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理工作；事件處理、巡河管理、考核評(píng)估、移動(dòng)平臺(tái)等業(yè)務(wù)應(yīng)用主要由地方建設(shè)，相關(guān)結(jié)果信息匯總至水利部。

1、信息管理

支持各級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息的報(bào)送及管理，主要包括河湖名錄、河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、工作方案和制度、一河一檔、一河一策、巡河管理、事件處置、督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估、項(xiàng)目跟蹤、社會(huì)監(jiān)督、河湖管護(hù)成效等信息，以及其他業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)有關(guān)信息。

2、信息服務(wù)

構(gòu)建河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息服務(wù)體系，整合水資源管理、防汛抗旱指揮、水政執(zhí)法、工程調(diào)度運(yùn)行、水土保持、水事熱線等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，共享環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門數(shù)據(jù)，積極利用衛(wèi)星遙感等監(jiān)測(cè)信息，為各地河長(zhǎng)湖長(zhǎng)管理工作提供信息服務(wù)。

3、巡河管理

支持各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和巡河員對(duì)巡查河湖過程進(jìn)行管理，主要包括水體、岸線、排污口、涉水活動(dòng)、水工建筑物等巡查內(nèi)容，以及巡查時(shí)間、軌跡、日志、照片、視頻、發(fā)現(xiàn)問題等巡查記錄。

4、事件處理

支持對(duì)通過巡查河湖、遙感監(jiān)測(cè)、社會(huì)監(jiān)督、相關(guān)系統(tǒng)推送等方式發(fā)現(xiàn)（接受）的涉河湖事件進(jìn)行立案、派遣、處置、反饋、結(jié)案以及全過程的跟蹤與督辦。

5、抽查督導(dǎo)

支持水利部和各級(jí)河長(zhǎng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展督導(dǎo)工作，包括督導(dǎo)樣本抽取、督導(dǎo)信息管理、督導(dǎo)信息匯總統(tǒng)計(jì)等。

6、考核評(píng)估

支持縣級(jí)及以上河長(zhǎng)依據(jù)考核指標(biāo)體系對(duì)相應(yīng)河湖下一級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)進(jìn)行考核，對(duì)其在水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等方面的工作及其成果進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核評(píng)估結(jié)果匯總至上級(jí)，服務(wù)于上級(jí)的管理工作。

7、展示發(fā)布

支持各級(jí)河長(zhǎng)辦對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息的查詢和展示，采用表格、圖形、地圖和多媒體等多種方式展示。同時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布工作進(jìn)展和成效等信息，開展工作宣傳，便于社會(huì)監(jiān)督。

8、移動(dòng)平臺(tái)

支持各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)在移動(dòng)終端上進(jìn)行相關(guān)信息查詢、業(yè)務(wù)處理等；為各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和巡河員巡查河湖提供工具；通過APP和微信公眾號(hào)等方式為社會(huì)監(jiān)督提供途徑。

（三）編制技術(shù)規(guī)范

水利部出臺(tái)系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，主要包括系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南、河流（段）編碼規(guī)則、河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制管理數(shù)據(jù)庫表結(jié)構(gòu)與標(biāo)識(shí)符、系統(tǒng)數(shù)據(jù)訪問與服務(wù)共享技術(shù)規(guī)定、系統(tǒng)用戶權(quán)限管理辦法、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理辦法等。各地參照?qǐng)?zhí)行并根據(jù)實(shí)際需要制定細(xì)則或相關(guān)制度。

（四）完善基礎(chǔ)設(shè)施

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)需要，在充分利用現(xiàn)有信息化資源基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善。按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，完善系統(tǒng)安全體系，嚴(yán)格用戶認(rèn)證和授權(quán)管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門及相關(guān)人員職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。河長(zhǎng)辦和系統(tǒng)建設(shè)單位要加強(qiáng)需求交流，共同做好系統(tǒng)建設(shè)。

（二）保障建設(shè)資金

將系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，積極爭(zhēng)取資金投入，保障系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理需要。

（三）做好運(yùn)行管理

開展系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)，建立健全信息報(bào)送制度、信息共享制度和系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第四篇：在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)上的講話范文

同志們：

今天這次會(huì)議非常重要，X市長(zhǎng)和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才，我們一起觀看了X市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專題片和我市河長(zhǎng)制工作專題片，X個(gè)縣區(qū)和X作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個(gè)部門都積極落實(shí)河湖長(zhǎng)制職責(zé)，取得了一定成效，對(duì)下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考，提出了很多有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)河湖長(zhǎng)制深入實(shí)施。等會(huì)，X市長(zhǎng)和張市長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三個(gè)方面的意見。

一、充分肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

2018年實(shí)施河長(zhǎng)制以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門單位按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水興水重要思想，迅速行動(dòng)，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，河長(zhǎng)制工作得到全面落實(shí)，取得了明顯成效。一是建立了河湖長(zhǎng)制組織體系。在全市X條流域面積X平方公里以上河流設(shè)置各級(jí)河長(zhǎng)X名，健全完善河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、督查考核等各項(xiàng)制度，做到了所有河流都有相應(yīng)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)、各項(xiàng)工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。X市長(zhǎng)作為總河長(zhǎng)和各位市級(jí)河長(zhǎng)帶頭巡河，主動(dòng)深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進(jìn)問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)河長(zhǎng)制黨政同責(zé)，經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作，集中人力物力財(cái)力，實(shí)施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé)，與各級(jí)河長(zhǎng)辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)河長(zhǎng)制工作落實(shí)；XX也積極參與支持河長(zhǎng)制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評(píng)審，明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計(jì)劃和措施、管理體制機(jī)制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學(xué)治理、長(zhǎng)效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資XX億元，實(shí)施了XX等綜合治理工程，XX河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程；認(rèn)真排查污染源，XX處排污口全部進(jìn)行了分類處置，在清河行動(dòng)中，整改河道“八亂”問題XX處，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質(zhì)明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到目標(biāo)要求。五是營(yíng)造了良好工作氛圍。在報(bào)社、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄，建立X河長(zhǎng)制官方微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布河長(zhǎng)制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級(jí)按規(guī)定設(shè)置公示牌，公布了河長(zhǎng)姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；廣大基層河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、青年志愿者等積極參與河長(zhǎng)制，初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級(jí)要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長(zhǎng)制擺到重要位置，財(cái)政投入力度不大，“一河一策”措施落實(shí)不到位；有的河湖長(zhǎng)對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確，工作被動(dòng)應(yīng)付，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門聯(lián)動(dòng)、河長(zhǎng)會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度，但落實(shí)不到位，比如部門缺乏聯(lián)動(dòng)，信息還沒有實(shí)現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；沒有按要求主動(dòng)巡河，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，XX等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的X月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息XX條，其中X條就是反映XX出現(xiàn)油污問題。清河行動(dòng)不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長(zhǎng)對(duì)市級(jí)河長(zhǎng)考核必查事項(xiàng)，需要引起各級(jí)高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重，給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。X臺(tái)風(fēng)期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，X受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)生了X處溢流、X處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時(shí)排出等問題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動(dòng)不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長(zhǎng)制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關(guān)心支持河長(zhǎng)制局面還沒有形成，等等。針對(duì)存在的問題，各級(jí)要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在X召開，X市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計(jì)投資XX億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長(zhǎng)制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn)，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。

全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)中央部署要求，省里下發(fā)了XX號(hào)總河長(zhǎng)令，XXX月XX日召開全省總河長(zhǎng)會(huì)議，XX月X日在X召開河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，XX月XX日舉辦專題培訓(xùn)班，XX書記、XX省長(zhǎng)、XX副省長(zhǎng)對(duì)全面實(shí)行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作了安排部署。市委、市政府高度重視，XX書記到任不久，就開展了全市水資源調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要“六水共治”，在前不久召開的市委六屆六次全會(huì)上，又提出了“XX”的奮斗目標(biāo)；X市長(zhǎng)落實(shí)總河長(zhǎng)職責(zé)，經(jīng)常安排部署河長(zhǎng)制工作，提出具體要求，今年X月份還專門針對(duì)水資源保護(hù)、水污染防治，特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級(jí)各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要思想，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作部署，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

二、突出工作重點(diǎn)，著力提升河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作水平

各級(jí)各部門單位要以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）全面啟動(dòng)實(shí)施湖長(zhǎng)制工作。按照全市湖長(zhǎng)制方案要求，將水庫、濕地一并納入湖長(zhǎng)制實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理。目前，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)湖長(zhǎng)體系已初步建成。各級(jí)要按照湖長(zhǎng)制方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，將湖長(zhǎng)制與河長(zhǎng)制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求，對(duì)每個(gè)納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫，進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證，制定“一湖一策”實(shí)施方案。市級(jí)X處湖泊、水庫、濕地方案X月底前編制完成，縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫納入市級(jí)湖長(zhǎng)管理范疇，省河長(zhǎng)辦今年將這項(xiàng)內(nèi)容列入考核一票否決項(xiàng)。市水利、環(huán)保等部門要嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)等有關(guān)要求，加強(qiáng)日常巡察，切實(shí)消除安全隱患，絕不能在飲用水方面出任何問題。要加強(qiáng)濕地保護(hù)，X是濕地之城，“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色，全市共有濕地面積X萬公頃，約占全省的四分之一，濕地是X的寶貴財(cái)富，是“金山銀山”，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，必須落實(shí)各級(jí)湖長(zhǎng)職責(zé)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級(jí)河長(zhǎng)辦、林業(yè)、城市管理等部門要認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)條例，依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系，積極開展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程，彰顯濕地特色。

（二）切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來，市縣兩級(jí)“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)工作職責(zé)，如市級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作，縣區(qū)級(jí)河長(zhǎng)牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)上級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)、村級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)是什么，都要一一明確，各負(fù)其責(zé)，不能上下一般粗，職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程推進(jìn)計(jì)劃，排出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，加快推進(jìn)。對(duì)于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時(shí)開展前期工作，提前列入財(cái)政預(yù)算。特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計(jì)劃。對(duì)于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級(jí)河長(zhǎng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致，堅(jiān)決避免重復(fù)、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，XX月底前提交市委、市政府有關(guān)會(huì)議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的驗(yàn)收之年，將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)，各級(jí)河長(zhǎng)辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。扎實(shí)開展“秀美河湖”行動(dòng)，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，選擇部分河道集中攻堅(jiān)，實(shí)施綜合治理，打造1—2條（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重點(diǎn)治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流X條，水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀，河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級(jí)河長(zhǎng)辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源，逐個(gè)制定整改方案，明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限，確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點(diǎn)工程，堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和入河排污口的審批管理，嚴(yán)格控制排污總量。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護(hù)，對(duì)每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機(jī)制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰，形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢(shì)。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理，主動(dòng)給各位市級(jí)河長(zhǎng)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持；各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署，積極推進(jìn)落實(shí)，力爭(zhēng)年年都有新變化，三年實(shí)現(xiàn)大改觀。

（四）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求，2020年進(jìn)行驗(yàn)收，我市需要確權(quán)的河流還有X條，需要?jiǎng)澖绲腦條。各縣區(qū)和市水利、國(guó)土等部門要按照上級(jí)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界，為河湖長(zhǎng)制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對(duì)已完成確權(quán)的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內(nèi)縣級(jí)以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動(dòng)回頭看”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，按照省河長(zhǎng)辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對(duì)清河行動(dòng)以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務(wù)，重點(diǎn)是違法建筑、違法活動(dòng)和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要根據(jù)任務(wù)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺(tái)賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對(duì)部分河流兩側(cè)非法取土行為，各級(jí)河長(zhǎng)辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。

（五）積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長(zhǎng)、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。X省長(zhǎng)在X月X日全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上講到，要注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，凡是可以通過市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù)，均可向社會(huì)購買公共服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)力量參與的河湖管護(hù)體系，落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，采用政府購買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段，實(shí)施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化的管護(hù)體制機(jī)制。另外，市河長(zhǎng)辦要主動(dòng)對(duì)接智慧X建設(shè)，積極打造“智慧河湖長(zhǎng)”，通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等方式，構(gòu)建河湖長(zhǎng)制大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)用，做到一個(gè)平臺(tái)全面可視、多項(xiàng)管理、各級(jí)共享。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落到實(shí)處

各級(jí)各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學(xué)施策、集中攻堅(jiān)，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化組織保障。各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)是河湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體，要主動(dòng)對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省1號(hào)總河長(zhǎng)令要求，原則上市級(jí)河長(zhǎng)每季度巡河不少于1次，縣級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)每旬巡河不少于1次，村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時(shí)，各級(jí)總河長(zhǎng)每年要組織不少于1次的全面督察，要通過全面督察，督導(dǎo)工作進(jìn)展，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導(dǎo)向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等，請(qǐng)編制和財(cái)政部門給予大力支持。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)河長(zhǎng)辦都設(shè)在水利部門，但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨(dú)斗就能辦好的事。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級(jí)智慧平臺(tái)上來，實(shí)現(xiàn)信息共享共用；要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去，把治理思路理清楚，把管護(hù)措施定精準(zhǔn)，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。各級(jí)各部門要再接再厲，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長(zhǎng)制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級(jí)河湖長(zhǎng)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任扛在肩上，要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長(zhǎng)制納入目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，不斷加大追責(zé)問責(zé)力度。市河長(zhǎng)辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好整改；要提前考慮明年市對(duì)縣區(qū)河湖長(zhǎng)考核辦法，針對(duì)河湖長(zhǎng)制六大任務(wù)，明確每一條河流、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測(cè)目標(biāo)、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長(zhǎng)辦每季度要對(duì)河湖長(zhǎng)制實(shí)施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會(huì)成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來，全市設(shè)立了許多民間河長(zhǎng)，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會(huì)監(jiān)督員、“河小青”等社會(huì)力量，他們?cè)谛麄骱娱L(zhǎng)制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長(zhǎng)制工作氛圍營(yíng)造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對(duì)不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長(zhǎng)制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會(huì)公眾的河湖保護(hù)意識(shí)，讓河湖長(zhǎng)制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級(jí)河長(zhǎng)辦要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱等，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號(hào)等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性，構(gòu)建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會(huì)公益組織和護(hù)河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動(dòng)，讓整個(gè)社會(huì)層面“動(dòng)”起來，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。

同志們，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，扎實(shí)推動(dòng)“秀美河湖生態(tài)X”建設(shè)，為打造X高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極XXX的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：2022年河湖長(zhǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話

2022年河湖長(zhǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話

剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了……，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)作了表態(tài)發(fā)言，*同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖長(zhǎng)簽定了《*年河湖長(zhǎng)制工作責(zé)任狀》。下面，我講三點(diǎn)意見。

第一，要充分認(rèn)清河湖治理形勢(shì)

一年多來，我們按照黨中央和省市委有關(guān)要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，細(xì)化工作措施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制工作取得了新成效。

一是工作機(jī)制逐步完善。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推進(jìn)，進(jìn)一步健全河湖長(zhǎng)體系，完善工作機(jī)制，加大巡查力度，*條河流全部設(shè)立了三級(jí)河長(zhǎng)，通過巡河及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決了一批沿河亂堆垃圾、亂采砂石、違規(guī)設(shè)置臨時(shí)放牧點(diǎn)、違法捕魚等問題。

二是基礎(chǔ)信息不斷健全。

堅(jiān)持因地制宜、因河施策，加快編制“一河一策”方案，建立“一河一檔”基礎(chǔ)信息，*條河流的“一河一策”方案全部編制完成，“一河一檔”基礎(chǔ)信息全面建立，每條規(guī)模以上河流都有了自己的“成長(zhǎng)規(guī)劃”和“健康檔案”。

三是清河行動(dòng)成效明顯。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合整治，持續(xù)推進(jìn)清河行動(dòng)，繼續(xù)開展打擊破壞環(huán)境資源專項(xiàng)治理，深入開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，拆除違章建筑*平方米，依法取締采砂場(chǎng)*處，清理疏通河道*公里，其他一般性沿河堆放問題得到有效解決。

四是整改任務(wù)全面完成。

按照省市委要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)*條河流和水庫、泡澤進(jìn)行了深入排查，針對(duì)排查出*條河流存在的兩大類*個(gè)問題，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、臺(tái)帳式推進(jìn)，明確措施，落實(shí)責(zé)任，限定時(shí)間，強(qiáng)化督導(dǎo)，全面完成了整改任務(wù)。

一年來，河湖長(zhǎng)制工作取得了一定成效。但是，我們也要清醒看到，當(dāng)前整治水問題、保護(hù)水安全的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

在水域沿岸管理方面，河道沿岸垃圾“亂堆”的問題尚未得到徹底解決，特別是去年*月份以來，市里排查出“亂堆”問題*處，未銷號(hào)的*處，我縣就占了兩處，在市河湖長(zhǎng)第三次會(huì)議上被點(diǎn)了名，造成了負(fù)面影響。搞突擊、重清理、輕管理問題比較突出，治本措施研究、落實(shí)不到位，造成“亂堆”問題久治不絕。在水污染防治方面，農(nóng)村污水直排對(duì)個(gè)別河流水質(zhì)帶來較大影響，農(nóng)業(yè)面源污染不同程度存在，臥牛河流域還存在牧業(yè)活動(dòng)潛在污染問題。

在水環(huán)境治理方面，遜別拉河西雙河大橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)不達(dá)標(biāo)，這是國(guó)家考核發(fā)現(xiàn)的問題，雖不屬于我縣管轄范圍，但我縣是上游河段，也要引起高度重視。在執(zhí)法監(jiān)管方面，岸線控制和利用經(jīng)常涉及農(nóng)墾森工和不同部門，相互之間還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，信息共享、聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法的機(jī)制尚不健全。

第二，要深入推進(jìn)河湖環(huán)境改善

一要全面開展河道治理。*書記和*書記分別在省總河湖長(zhǎng)和市河湖長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)作了部署，省里還專門制發(fā)了集中整治河湖突出問題行動(dòng)方案，明確要求今年*月*日前，要全面完成流域面積*平方公里以上河流、水面面積*平方公里以上湖泊清理整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)河湖全覆蓋，力爭(zhēng)年底前還河湖一個(gè)干凈、整潔的空間。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，把“清四亂”作為推進(jìn)河湖長(zhǎng)制的重要抓手，作為履行河湖管理保護(hù)職責(zé)的底線要求抓實(shí)抓好。

在清理“亂采”方面，主管領(lǐng)導(dǎo)要親自研究，相關(guān)單位要發(fā)揮職能作用，抓緊推進(jìn)采砂規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃約束性，同時(shí)密切與公安等部門協(xié)作，在枯水期、河砂用量高峰期等重點(diǎn)時(shí)段，增加對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的巡查頻次和密度，嚴(yán)厲打擊私自采砂、超范圍采砂等違法行為。

在清理“亂建”方面，要進(jìn)一步加大清理力度，對(duì)出現(xiàn)的亂建問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置，認(rèn)真做好當(dāng)事人的思想工作，爭(zhēng)取其主動(dòng)拆除或補(bǔ)齊審批手續(xù)，對(duì)拒不履行的，必須依法依規(guī)強(qiáng)制拆除。

在清理“亂堆”方面，要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，抓緊調(diào)集人員車輛組織清運(yùn)。同時(shí)，要落實(shí)管控措施，落靠監(jiān)管責(zé)任，防止“亂堆”問題反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要特別注意，對(duì)在“三清理一綠化”專項(xiàng)行動(dòng)中清理出的垃圾廢棄物，必須嚴(yán)格按規(guī)定處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。

在清理“亂占”方面，對(duì)于圍墾河湖和非法設(shè)置的圍堤，要限期拆除，有計(jì)劃地退耕還河、還湖。對(duì)于非法設(shè)置攔河漁具、圍壩和非法挖筑魚池的，要限期拆除，恢復(fù)原狀。對(duì)于在行洪灘地上種植玉米、高梁、向日葵等高稈作物的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，可以改種小麥、豆類、水稻等低稈作物。

二要切實(shí)加強(qiáng)河湖管理保護(hù)。河湖水系是水資源的重要載體，也是新老問題表現(xiàn)最為集中的區(qū)域，必須堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，因地制宜、因河湖施策，以水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，從根本上解決突出問題。

要加強(qiáng)水災(zāi)防治。加大防洪風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)排查力度，全面加強(qiáng)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防洪防澇防災(zāi)能力建設(shè)。要抓緊研究冷水魚自然保護(hù)河流清淤工作，解決河床抬升河水易出槽泛濫成災(zāi)問題。要加強(qiáng)與省三江局、省水利廳溝通協(xié)調(diào)，解決好黑龍江防汛薄弱環(huán)節(jié)隱患問題。要做好洪水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防汛抗洪工作，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，要深入開展破壞環(huán)境資源整治專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。要對(duì)森林、草原、濕地實(shí)行網(wǎng)格化管理，不定期地進(jìn)行巡查執(zhí)法，凡是拱地頭、擴(kuò)地邊，亂侵亂占亂伐及私挖排水溝等一切破壞環(huán)境資源行為，都要依法嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對(duì)河流源頭和重要水源地的水環(huán)境保護(hù)，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過渡消耗資源的項(xiàng)目，堅(jiān)決不能引進(jìn)。同時(shí)，要積極推進(jìn)王阿木一號(hào)島納入省國(guó)土防護(hù)三期工程，加強(qiáng)防護(hù)工程建設(shè)，有效減少入江河泥沙總量。

要加強(qiáng)環(huán)境治理。堅(jiān)決保障飲用水源安全，全面排查和整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題。要加強(qiáng)工業(yè)污染防治，大力推進(jìn)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染防治，爭(zhēng)取省市政策支持，建設(shè)一批污水處理、垃圾無害化處理設(shè)施。要扎實(shí)推進(jìn)“三清一綠”專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣治“五亂”，逐步解決柴草亂放、糞污亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等問題，推動(dòng)“六改”，提高“五化”水平，從根本上解決江河污染的源頭性問題。要高度關(guān)注國(guó)控點(diǎn)水質(zhì)變化情況，采取強(qiáng)有力措施防止水質(zhì)惡化，絕不能出現(xiàn)劣五類水體。

三要常態(tài)化開展河湖巡查工作。河湖長(zhǎng)制的責(zé)任主體是“河湖長(zhǎng)”。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把實(shí)施河湖長(zhǎng)制作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，*有責(zé)、*盡責(zé)。

要常態(tài)化開展日常巡查監(jiān)管?？h鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長(zhǎng)要加強(qiáng)日常巡查，定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。近期，河湖長(zhǎng)制辦公室要協(xié)調(diào)安排一次河湖巡查專項(xiàng)行動(dòng)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)巡查，真巡真查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。同時(shí)，要建立健全工業(yè)點(diǎn)源污染、農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活用水污染臺(tái)賬，列出清單，以細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的措施推進(jìn)水環(huán)境地有效監(jiān)管和保護(hù)。

要加大巡河工作科技投入。科學(xué)布設(shè)河流水量、水質(zhì)、泥沙、水生態(tài)等監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段及時(shí)掌握河流及水域岸線變化情況，依托河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)信息互聯(lián)互通和共享共用，不斷提高江河管理智能化水平。

要堅(jiān)持巡查與懲治相結(jié)合。對(duì)破壞水生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為“零容忍”“出重拳”，特別是要加大行政執(zhí)法和刑事司法“兩法銜接”力度，對(duì)涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)處理，切實(shí)形成強(qiáng)大震懾。各級(jí)河道警長(zhǎng)要切實(shí)維護(hù)江河流域的治安秩序，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。

第三，要全面加強(qiáng)制度機(jī)制保障

一要不斷完善工作責(zé)任機(jī)制。要分類細(xì)化各級(jí)河湖長(zhǎng)任務(wù)，盯緊盯牢各級(jí)河湖長(zhǎng)對(duì)相應(yīng)河湖管理保護(hù)的直接責(zé)任，健全河湖管理隊(duì)伍，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h級(jí)河段長(zhǎng)要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，既要掛帥，又要出征。各包村單位要在河段長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下深入開展巡河工作。各相關(guān)部門要發(fā)揮好職能作用，依法履行管理、保護(hù)、治理、懲處等相關(guān)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，在工作中大膽探索創(chuàng)新，總結(jié)一些行之有效，能復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，并適時(shí)上升為制度機(jī)制，織密織牢全面推行河湖長(zhǎng)制的制度之網(wǎng)。

要建立全覆蓋的督察體系，創(chuàng)新督察方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握各級(jí)河湖長(zhǎng)履職和河湖管理保護(hù)的真實(shí)情況。要健全考核機(jī)制，將河湖管理保護(hù)情況納入到對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考評(píng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把相關(guān)內(nèi)容納入到對(duì)各村的考評(píng)，與村“兩委”班子的工資獎(jiǎng)金掛鉤。要健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)于河湖長(zhǎng)履職不力，不作為、慢作為、亂作為，河湖突出問題長(zhǎng)期得不到解決的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)河湖長(zhǎng)和有關(guān)部門責(zé)任。

二要切實(shí)完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在推進(jìn)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，也要從職能實(shí)際出發(fā)，主動(dòng)配合、協(xié)同發(fā)力。各級(jí)河湖長(zhǎng)要帶頭研究跨部門、跨地區(qū)協(xié)同工作機(jī)制，大力推進(jìn)河流上下游、左右岸、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村，特別是與農(nóng)墾森工系統(tǒng)之間重點(diǎn)問題的對(duì)接和解決，積極推進(jìn)跨區(qū)域河湖管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌開展跨區(qū)域河湖專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)治，確保河湖管理保護(hù)不留空白、不打亂仗。

三要健全完善工作運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期、不定期召開例會(huì)，及時(shí)部署推進(jìn)相關(guān)工作，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要建立河湖衛(wèi)生監(jiān)督員工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立河湖巡查衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，每個(gè)村至少設(shè)一名河湖巡查衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)河湖岸線衛(wèi)生及時(shí)有效清理，對(duì)影響河湖衛(wèi)生的行為及時(shí)制止和處理。

要健全完善公眾參與機(jī)制，對(duì)河湖長(zhǎng)制工作進(jìn)行多角度全方位的宣傳，營(yíng)造干部群眾共同參與的良好氛圍；要探索設(shè)置民間河湖長(zhǎng)，發(fā)揮好民間河湖長(zhǎng)在宣傳治河政策、收集反映民意、監(jiān)督河湖長(zhǎng)履職等方面的積極作用。

要健全完善常態(tài)化的資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，在把必要投入納入財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，堅(jiān)持“兩條腿走路”，一方面要研究水生態(tài)保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目，比如*防護(hù)工程，要爭(zhēng)取把項(xiàng)目納入省和國(guó)家“大盤子”；另一方面也要研究市場(chǎng)化機(jī)制，比如在*產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)污水處理項(xiàng)目，利用市場(chǎng)化手段來解決資金投入問題。同時(shí)，要強(qiáng)化河長(zhǎng)辦工作力量，給予人力、物力、財(cái)力支持，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。