關(guān)于主題教育家教家風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，按照省委、XX集團(tuán)黨委、國(guó)和集團(tuán)黨委主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)要求，通過(guò)家教家風(fēng)教育、自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)清理、嚴(yán)肅查處問(wèn)題、通報(bào)曝光典型案例等措施，監(jiān)督督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好家教家風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)，堅(jiān)決防止和反對(duì)特權(quán)思想，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益的問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、整治任務(wù)

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)，以權(quán)謀私，搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的有償中介服務(wù)等活動(dòng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，以及參照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)問(wèn)題的通知》等規(guī)定，違規(guī)經(jīng)營(yíng)商業(yè)、興辦企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬與領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的單位和部門(mén)等直接發(fā)生商品、勞務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、招投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或提供有償社會(huì)中介和法律服務(wù)活動(dòng)等。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、大宗采購(gòu)、土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)等方面提供便利和優(yōu)惠條件。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出面經(jīng)商辦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力為其在場(chǎng)所、設(shè)備、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資金、資源、貨源、銷(xiāo)路、廣告、稅收、招投標(biāo)等方面提供各種便利條件、謀取私利；領(lǐng)導(dǎo)干部把自己掌握的國(guó)家財(cái)物，變相轉(zhuǎn)讓給其親屬倒賣(mài)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失；領(lǐng)導(dǎo)干部幫助親屬獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助、謀取利益。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)為對(duì)方親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部之間搞權(quán)權(quán)交易，相互為對(duì)方親屬?gòu)氖聽(tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供各種便利條件、謀取利益等。

（四）國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送。特別是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給親屬經(jīng)營(yíng)，利用職權(quán)為親屬?gòu)氖聽(tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件或相互為對(duì)方及其親屬?gòu)氖聽(tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其任職企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股，投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與其任職企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)等。

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利。領(lǐng)導(dǎo)干部把管轄范圍內(nèi)的名貴煙酒、藥材、茶葉、木材、玉石等名貴特產(chǎn)類(lèi)資源作為媒介和資本，違規(guī)收送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營(yíng)，或用于個(gè)人或單位結(jié)“人緣”、拉關(guān)系、謀好處。

三、整治措施

（一）全面自查自糾。各級(jí)黨組織、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，針對(duì)家教家風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容組織開(kāi)展自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要列出清單、剖析根源，有針對(duì)性地抓好整改落實(shí)，健全完善規(guī)章制度，形成有效管用的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：國(guó)和集團(tuán)各級(jí)黨組織，所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：

1.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與或變相參與經(jīng)商辦企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在其管轄的范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的有償中介服務(wù)等活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

2.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬在工程招投標(biāo)、大宗采購(gòu)、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面提供便利和優(yōu)惠條件問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

3.針對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人親屬做關(guān)聯(lián)生意，涉嫌利益輸送問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

4.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求及時(shí)整改，拒不整改的、整改不到位的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

（三）嚴(yán)肅查處問(wèn)題。要對(duì)照重點(diǎn)整治內(nèi)容，對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)、清理自查、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行全面梳理、精準(zhǔn)研判，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”科學(xué)處置。要堅(jiān)持整改查處并重，確保問(wèn)題整改到位、人員查處到位、責(zé)任追究到位，防止以查處代替整改或以整改代替查處。篩選典型案例，集中通報(bào)曝光，形成有力震懾。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

（四）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。突出抓好兩個(gè)方面：

1.加強(qiáng)家教家風(fēng)教育。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，通過(guò)正面典型示范、反面典型警示等多種方式，開(kāi)展家教家風(fēng)教育，弘揚(yáng)廉潔文化，教育引導(dǎo)黨員干部帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。（責(zé)任單位：國(guó)和集團(tuán)黨委宣傳部、紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各級(jí)黨組織、各公司、機(jī)關(guān)各部室）

2.監(jiān)督督促建立健全制度機(jī)制。針對(duì)整治清理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，逐步建立符合行業(yè)特點(diǎn)和弘揚(yáng)良好家教家風(fēng)的制度規(guī)范，從源頭上建立防范機(jī)制和長(zhǎng)效監(jiān)督辦法，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，切實(shí)維護(hù)公平正義。（責(zé)任單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、所屬各公司、機(jī)關(guān)各部室）

四、保障措施

主題教育家教家風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。家教家風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作牽頭領(lǐng)導(dǎo)為國(guó)和集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記吳長(zhǎng)勤同志，具體問(wèn)題整治由國(guó)和集團(tuán)相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。國(guó)和集團(tuán)紀(jì)委會(huì)同各相關(guān)責(zé)任部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保工作取得扎實(shí)成效。

（二）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各責(zé)任單位按照工作方案要求，有計(jì)劃、有步驟推動(dòng)整治工作，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、具體指導(dǎo)本系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，精心謀劃部署，強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施。各責(zé)任單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，安排專(zhuān)人抓好專(zhuān)項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。國(guó)和集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差的，要求限期整改；對(duì)在整治工作中搞形式走過(guò)場(chǎng)、虛以應(yīng)付的，嚴(yán)肅查處；對(duì)推諉扯皮、弄虛作假造成惡劣影響的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。