在全省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì)上的發(fā)言

根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)下省住建廳政協(xié)提案辦理工作。借這個(gè)機(jī)會(huì)，首先對(duì)省政協(xié)和省直各部門多年來對(duì)省住建廳的關(guān)心和支持表示感謝。

2012年以來，我廳共承辦政協(xié)提案253件，其中2012年66件、2013年93件、今年94件，連續(xù)三年政協(xié)提案辦理數(shù)量均居省直部門前五位。從委員們反映問題看，主要涉及城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、保障房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、拆遷征收、建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理、農(nóng)民工工資清欠、城鎮(zhèn)供熱供氣供水等，這些都是老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，也是建設(shè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們把辦理政協(xié)提案，作為改進(jìn)工作、主動(dòng)接受委員監(jiān)督的重要渠道，在工作中健全制度、創(chuàng)新方法、加強(qiáng)溝通交流，確保件件有著落、條條有辦復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“辦復(fù)率和滿意率雙高“的目標(biāo)，2014年接辦的94件已辦理完成85%，月底前全部辦結(jié)。具體做法是：

一、嚴(yán)把認(rèn)識(shí)關(guān)，確保部署到位

一是深入學(xué)習(xí)。

按照黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于“提案辦理協(xié)商“的重要要求，組織政協(xié)提案具體辦理人員，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了提案辦理的政治責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

建立了提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，宋軍繼廳長(zhǎng)為辦理工作的第一責(zé)任人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管廳長(zhǎng)審核把關(guān)、辦公室牽頭協(xié)調(diào)、各處室分工合作的提案辦理工作機(jī)制。每件提案逐一落實(shí)到職能處室和責(zé)任人，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限和質(zhì)量要求辦理，確保件件有落實(shí)、件件有答復(fù)、件件有水平。

三是周密部署。

將政協(xié)提案辦理工作納入全年計(jì)劃，辦理任務(wù)列入各處室單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制，并作為年底考核、評(píng)優(yōu)的重要指標(biāo)。今年?3月，我廳召開提案辦理工作部署會(huì)，我在會(huì)上要求各承辦處室按照“用真情、細(xì)研究、提對(duì)策、善溝通“的原則，認(rèn)真辦理每一件提案，確保高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。

二、嚴(yán)把制度關(guān)，確保質(zhì)量到位

按照中央和省里關(guān)于提案辦理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，我廳先后制定了《政協(xié)委員提案辦理工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、歸口承辦制度》和《關(guān)于做好省政協(xié)提案辦理工作的通知》等相關(guān)制度，從提案閱批、交辦、催辦到答復(fù)、審核、監(jiān)督、反饋、歸檔都作了明確規(guī)定，形成了完整工作流程，為提高提案辦理工作水平、規(guī)范提案辦理程序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是明確辦理任務(wù)和時(shí)限。

廳辦公室領(lǐng)回提案后，1周內(nèi)將具體任務(wù)分解落實(shí)到處室、單位，要求承辦處室、單位自領(lǐng)取任務(wù)起，1個(gè)月之內(nèi)向辦公室報(bào)送答復(fù)初稿。具體承辦處室、單位主要負(fù)責(zé)人為提案辦理工作責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)辦理事宜，確保提案辦理責(zé)任到人、責(zé)任到時(shí)限。

二是及時(shí)協(xié)調(diào)督查。

廳辦公室負(fù)責(zé)提案辦理工作的協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，確保每件提案按時(shí)限、質(zhì)量要求認(rèn)真答復(fù)。提案辦理涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位的，主辦處室主動(dòng)與會(huì)辦處室協(xié)商，會(huì)辦處室最遲在15日內(nèi)將會(huì)辦意見送達(dá)主辦處室，并由主辦處室在20日內(nèi)提出答復(fù)意見。

三是嚴(yán)格審查答復(fù)初稿。

提案書面答復(fù)稿須經(jīng)主辦和協(xié)辦處室負(fù)責(zé)人審核同意并簽字后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送辦公室，由辦公室審核把關(guān)后送辦公室主任、分管廳長(zhǎng)審核，最后由廳長(zhǎng)審核簽發(fā)。凡答復(fù)意見不合要求、針對(duì)性不強(qiáng)或質(zhì)量較差的，退回重新辦理。

四是答復(fù)做到“五個(gè)統(tǒng)一“。

政協(xié)提案答復(fù)稿經(jīng)廳長(zhǎng)簽發(fā)后，由辦公室按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)、統(tǒng)一立卷歸檔、統(tǒng)一反饋給各位委員及省政府、省政協(xié)有關(guān)部門。

三、嚴(yán)把溝通關(guān)，確保交流到位

省政協(xié)十屆五次會(huì)議上，我廳共收到九三學(xué)社山東省委、農(nóng)工黨山東省委、民建山東省委、省工商聯(lián)、致公黨山東省委等提出了關(guān)于生活垃圾處理方面的8件提案。這些提案都是委員們深入調(diào)研后的心血結(jié)晶，凝聚著委員們的智慧和汗水，承載著群眾的愿望和呼聲，體現(xiàn)民意，反映民情，代表著人民群眾的切身利益。我作為分管城建的領(lǐng)導(dǎo)，為方便提出提案的黨派和個(gè)人全面了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，決定創(chuàng)新提案辦理方式，開門辦理提案，積極與委員進(jìn)行互動(dòng)交流，及時(shí)回應(yīng)委員關(guān)切，將“文來文往“變“人來人往“。我們主動(dòng)與政協(xié)提案辦理委員會(huì)溝通，得到了提案委員會(huì)的支持，在時(shí)任省政協(xié)常委、提案委員會(huì)主任李魯煙的帶領(lǐng)下，民主黨派代表、部分政協(xié)委員一行12人來我廳參加了提案辦理交流座談會(huì)。我們向提案人匯報(bào)了全省城市生活垃圾處理工作情況，并針對(duì)不同的提案與提案人作了當(dāng)面的溝通和交流，一一作出答復(fù)，提案人非常滿意。

今年4月29日，省政協(xié)辦公廳召開“加快推進(jìn)我省棚戶區(qū)改造“提案辦理協(xié)商座談會(huì)，宋軍繼廳長(zhǎng)向焉榮竹副主席和參會(huì)委員匯報(bào)了我省棚戶區(qū)改造基本情況，并就于澤水委員《關(guān)于加快推進(jìn)我省棚戶區(qū)改造工作的建議》、丁兆林委員《關(guān)于加快棚戶區(qū)改造中有關(guān)問題的建議》的提案向兩位委員匯報(bào)了答復(fù)意見，進(jìn)行面對(duì)面的溝通交流。我們今后將在政協(xié)提案辦理中采取更豐富、更靈活、更透明的形式，加大協(xié)商辦理的工作力度，全面提高提案辦理工作水平。

四、嚴(yán)把落實(shí)關(guān)，確保重點(diǎn)到位

重點(diǎn)提案辦理是省委、省政府抓的重點(diǎn)工作，也是人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題，更是推動(dòng)部門工作的切入點(diǎn)。今年我廳共接收提案委員會(huì)提出的《關(guān)于加快我省郵政“民生工程“建設(shè)的建議》、趙興濤委員提出的《加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，積極推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)》、九三學(xué)社山東省委提出的《關(guān)于加強(qiáng)融資模式創(chuàng)新，保障農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的建議》3件重點(diǎn)提案。我們將重點(diǎn)提案的辦理作為工作的重中之重，組織有關(guān)處室認(rèn)真研究，吸收提案合理建議，確定答復(fù)要點(diǎn)。

一是對(duì)于合理布局郵政“民生工程“的建議。

我廳將在城市規(guī)劃工作中，指導(dǎo)各市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門積極支持郵政“民生工程“建設(shè)工作，建設(shè)城鄉(xiāng)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

二是對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的建議。

我廳將完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)政策、多渠道籌措建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化步伐。截至2014年3月初，全省17設(shè)區(qū)市、134個(gè)縣（市、區(qū)）普遍開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，其中90個(gè)縣（市、區(qū)）、1499個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、6萬(wàn)多個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。

三是對(duì)于保障農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的建議。

我廳將會(huì)同有關(guān)部門利用好公共財(cái)政資金，完善相關(guān)稅費(fèi)政策，建立多元化的投融資機(jī)制，創(chuàng)新土地使用機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。目前，我省已建成農(nóng)村新型社區(qū)5790個(gè)，約有422萬(wàn)戶、1394萬(wàn)農(nóng)民入住新社區(qū)，為農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化提供了載體。

下一步，我們將以此次座談會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)深化對(duì)提案辦理協(xié)商工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和主動(dòng)性，總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦理方式，不斷提高辦理工作水平，力求辦理工作出特色、出水平、出成效，推動(dòng)我廳提案辦理工作再上新臺(tái)階。

謝謝大家！