第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)上的發(fā)言

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作座談會(huì)上的發(fā)言

(南古基本情況)南古鎮(zhèn)位于縣城西南5公里，東西毗鄰縣、市兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。總面積73.8平方公里，轄16個(gè)行政村（42個(gè)自然村），5.2萬(wàn)人, 耕地4.5萬(wàn)畝。沭河、分沂入沭河縱貫全境，土地肥沃，水源充足。蔬菜和林果是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，獲“山東省脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào)。南古是我縣的工業(yè)老鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，有脫水蔬菜、日用搪瓷、肥料化工、五金工具、建筑材料等各類企業(yè)120多家，沂蒙老區(qū)酒業(yè)、金沂蒙集團(tuán)等縣重點(diǎn)骨干企業(yè)都座落在我鎮(zhèn)。

（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況）2007年，按照上級(jí)部署，我們本著“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則，規(guī)范整合了行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)，將以前“七站八所”的工作集中到“四辦”、“四中心”中來(lái)，（四辦：黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、社會(huì)和穩(wěn)定辦公室4個(gè)綜合性行政辦公室；四中心：財(cái)經(jīng)服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心4個(gè)財(cái)政撥款的股級(jí)事業(yè)單位，）共核定行政編 人，事業(yè)編 人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在編職工 人，其中公務(wù)員 人，包括班子成員9人（正科3人，副科6人）；事業(yè)單位在編 人，其中干部 人，聘干 人，工人 人。

（機(jī)構(gòu)改革后的運(yùn)轉(zhuǎn)情況）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)把政策關(guān)口，依照政策周密組織，規(guī)范操作，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，形成合力，妥善安置人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。通過機(jī)構(gòu)改革，將干部引導(dǎo)到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)農(nóng)民群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民致富上來(lái)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率顯著提高。

一是體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變上。進(jìn)一步規(guī)范了職能配置，將不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)交給了市場(chǎng)、中介機(jī)構(gòu)和村民自治組織，促進(jìn)了政府職能到位、市場(chǎng)功能入位、自治功能歸位，推動(dòng)了農(nóng)村治理方式由單純依靠政府管理向政府與社會(huì)協(xié)同治理的方向轉(zhuǎn)型。如在村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理上，變?cè)瓉?lái)的行政干預(yù)、大包大攬為以引導(dǎo)為主，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)主動(dòng)性、積極性。三年來(lái)，我鎮(zhèn)大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，全鎮(zhèn)已成立45家合作社，通過合作社建立了30個(gè)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展葡萄、蘋果6000畝，蔬菜基地4000畝，提高農(nóng)民組織化程度和與市場(chǎng)對(duì)接的能力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)管理方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

二是體現(xiàn)在完善農(nóng)村公共服務(wù)體系上。在便民服務(wù)方面，建立了鎮(zhèn)、村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、集中受理、分類辦理、專人承辦、限時(shí)辦結(jié)”，滿足了農(nóng)民對(duì)于政務(wù)服務(wù)的需求。在信訪穩(wěn)定方面，建立了信訪綜治維穩(wěn)中心，農(nóng)村社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾疏導(dǎo)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制初步建立，確保了和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。在黨建服務(wù)方面，建立了鎮(zhèn)、村黨員服務(wù)站、點(diǎn)，主要開展接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、辦理黨費(fèi)代收代繳、提供黨務(wù)工作咨詢、黨內(nèi)資料參閱、來(lái)電來(lái)訪求助接待、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)項(xiàng)目。在土地流轉(zhuǎn)方面，成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，搭建了土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，為廣大群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快土地流轉(zhuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是體現(xiàn)在服務(wù)和發(fā)展上。通過改革，精簡(jiǎn)人員、加強(qiáng)責(zé)任感、提高工作效率，健全機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)效能建設(shè)，消除了人浮于事的弊端。以“規(guī)范、效能、服務(wù)”為鮮明特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作機(jī)制初步建立，管理水平和行政效率明顯提升。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心成立以來(lái)，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地11000畝，發(fā)展各類基地28個(gè)，獲批市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地5000畝；成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織42個(gè)，獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證14個(gè)，有機(jī)食品轉(zhuǎn)化認(rèn)證3個(gè)，注冊(cè)品牌商標(biāo)3個(gè)，萬(wàn)畝示范區(qū)核心區(qū)域建設(shè)已基本完成。既培育了新型農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民，又為工業(yè)化進(jìn)程輸送了大量的人力資源，也推進(jìn)了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

在鎮(zhèn)村建設(shè)方面。目前，全鎮(zhèn)已經(jīng)建成社區(qū)服務(wù)中心樓4座和居民樓16座，居民小康樓300余座。在村級(jí)完善配置了新農(nóng)合醫(yī)務(wù)室、圖書閱覽室、群眾活動(dòng)中心、農(nóng)資服務(wù)超市、為民服務(wù)大廳、治安調(diào)解室等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，配套建設(shè)了幼兒園、商業(yè)服務(wù)區(qū)、文體廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施，有效滿足了群眾對(duì)社區(qū)綜合服務(wù)的需求，推進(jìn)了鎮(zhèn)村公共服務(wù)均等化。

在環(huán)境整治方面。我鎮(zhèn)以“拆違、清臟、治亂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鎮(zhèn)村容貌整治”為重點(diǎn)，以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為切入點(diǎn)，組建專職的管護(hù)隊(duì)伍、配備專業(yè)的環(huán)衛(wèi)器械，建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生了根本性的改觀。

（存在問題）

一是專業(yè)資源分配不均，人員流動(dòng)機(jī)制不活。近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等方面工作任務(wù)越來(lái)越重，現(xiàn)有的干部隊(duì)伍已遠(yuǎn)不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的流動(dòng)困難，除每年公開招考的公務(wù)員，選派分配的選調(diào)生、三支一扶、大學(xué)生村官外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員基本上不流動(dòng)，提拔重用渠道不暢，一定程度上影響了事業(yè)人員工作的積極性和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。特別是現(xiàn)有人員年齡老化現(xiàn)象十分突出，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才得不到及時(shí)補(bǔ)充，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層工作需要。

二是崗位需求不平衡，技術(shù)服務(wù)不到位。隨著行政體制改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員較少，事務(wù)繁忙，除“四辦”“四中心”外，工作區(qū)雖沒有相應(yīng)的編制，但在實(shí)際工作中是面向村級(jí)管理的主要平臺(tái)，部分骨干力量都身兼數(shù)職，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員使用上有混崗使用現(xiàn)象，既不利于職工個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步，也不利于為民服務(wù)專業(yè)技術(shù)水平的提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能的本領(lǐng)在某些領(lǐng)域被弱化，業(yè)務(wù)工作特別是圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的一些新知識(shí)、新技術(shù)、新項(xiàng)目得不到及時(shí)推廣，與新農(nóng)村建設(shè)的需求存在著明顯差距。

（建議）自2004年實(shí)行稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著社會(huì)的發(fā)展和“民生”方面的需求、各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、補(bǔ)貼的發(fā)放和農(nóng)村新農(nóng)合、即將開展的新農(nóng)保等方面的工作越來(lái)越多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作總量不是減少而是逐年增多和細(xì)化，對(duì)人員的要求不但要講數(shù)量而且要講素質(zhì)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和人員管理，提幾點(diǎn)建議：

一是建立寬嚴(yán)適度的編制管理機(jī)制。建議在不突破全鎮(zhèn)事業(yè)單位總體編制數(shù)額，可以根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、事務(wù)的不同，靈活配備事業(yè)單位人員，按照人盡其才、才盡其用、用在其時(shí)的原則，把專業(yè)人才安排到合適崗位，或盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定專業(yè)人才，使其發(fā)揮出最大潛能。

二是加強(qiáng)管理，激活流動(dòng)機(jī)制。按照相關(guān)政策，出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)人員病休、借調(diào)、離崗等情況進(jìn)行規(guī)范管理。在人員流動(dòng)上，可以通過交流輪崗、定期換崗、選優(yōu)擇崗等方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部消除崗位之間的流動(dòng)障礙，激發(fā)基層工作人員的積極性。在提拔使用干部時(shí)，打破條條框框門檻，激發(fā)事業(yè)人員工作活力。

三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工培訓(xùn)力度，提升干部職工素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的數(shù)量和質(zhì)量也是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一，數(shù)量的飽和不等于工作效率的提高，素質(zhì)的提高而數(shù)量不足也難以達(dá)到全面提高工作效率的效果。因此，干部的培訓(xùn)應(yīng)作為長(zhǎng)期性和經(jīng)常性工作來(lái)抓，建議結(jié)合農(nóng)村基層工作的需要，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員由業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門進(jìn)行歸口管理，有計(jì)劃、有步驟、分部門地抓好干部職工的培訓(xùn)工作，最終實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用的目的。

第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)上的講話

同志們：

在全縣上下深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，奮力推動(dòng)岳池經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，縣委、縣政府今天在這里召開這次會(huì)議，主要目的是對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，確保今年10月底前圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，懷林同志就下一階段的改革工作進(jìn)行了全面的安排部署。這些意見是經(jīng)縣委、縣政府集體研究決定的，符合上級(jí)的政策規(guī)定和要求。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，迅速抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，深刻理解推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的極端重要性和緊迫性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國(guó)家政權(quán)的基石。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村稅費(fèi)改革最重要的配套改革措施之一，是轉(zhuǎn)變基層政府職能、減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵所在。由于直接面對(duì)基層，面對(duì)群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及面非常廣，難度也相當(dāng)大。我們必須站在政治的、全局的、戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的極端重要性和緊迫性。

首先，這是加快岳池經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要

。加快發(fā)展是岳池當(dāng)前最大的政治。在全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占有十分重要的地位，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要抓手，縣委、縣政府提出要圍繞工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“第一車間”，這對(duì)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，就是要把政府長(zhǎng)期以來(lái)管不了、管不好、不該管的事務(wù)分離出去，切實(shí)擺正鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的位置，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自主經(jīng)營(yíng)服務(wù)的職能，造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，以便更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展，加快富民強(qiáng)縣的步伐。

其次，這是適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)的迫切需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的前沿和載體，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村政策負(fù)有重要責(zé)任。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員惡性膨脹，“生之者寡、食之者眾”，導(dǎo)致收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位以至亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止，直接加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，影響了農(nóng)村穩(wěn)定，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系。并且，當(dāng)前岳池的城市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)起步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初現(xiàn)端倪，縣本級(jí)財(cái)政逐漸好轉(zhuǎn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身建設(shè)卻出現(xiàn)了“拖后腿”現(xiàn)象。特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多事少、人多錢少的問題尤為突出，使本就有限的財(cái)力很難集中于發(fā)展生產(chǎn)力，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。因此，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，壓縮財(cái)政供養(yǎng)人員，有利于有效配置資源，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，有利于減輕財(cái)政壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，完全符合當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，既十分重要，也十分必要。

第三，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展的需要

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位絕大部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下成立的，近幾年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)形式簡(jiǎn)單；二是管理體制不完善，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，過分依賴行政機(jī)關(guān)，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，整體效益低下；三是分配機(jī)制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，紀(jì)律松弛，人浮于事，缺乏生機(jī)和活力。面對(duì)這些問題，如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位最終只會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中淘汰。只有運(yùn)用市場(chǎng)的理念、改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位恢復(fù)活力，逐步走上良性發(fā)展軌道。

二、統(tǒng)籌兼顧，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、敏感性很強(qiáng)的工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，精心謀劃，妥善實(shí)施，并重點(diǎn)處理好四個(gè)關(guān)系：

1、要正確處理推進(jìn)改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革觸及利益深、涉及范圍多、政策要求嚴(yán)、工作任務(wù)重，事關(guān)廣大干部職工的切身利益，事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既要增強(qiáng)改革的緊迫感，堅(jiān)定不移地推進(jìn)這項(xiàng)工作，又要堅(jiān)持科學(xué)的工作方法，把推進(jìn)改革同維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。要超前思考，超前謀劃，超前行動(dòng)，把政策宣傳好，落實(shí)好，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。要認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，對(duì)可能出現(xiàn)的信訪等苗頭性問題，要及早拿出應(yīng)對(duì)措施，一旦發(fā)現(xiàn)，及時(shí)加以解決，妥善化解矛盾。

2、要正確處理加快改革與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系

。當(dāng)前，正值沖刺上半年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻，市委也即將召開區(qū)（市、縣）工作會(huì)議，我們必須在全面推進(jìn)改革的同時(shí)，一絲不茍地抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，真正使改革成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的不竭動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真做好改革期間的銜接工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮帶頭作用，努力維護(hù)正常的工作秩序；對(duì)新成立的機(jī)構(gòu)，要完善職能職責(zé)，迅速開展工作，盡可能縮短“摸索期”；對(duì)分流人員留下的工作任務(wù)，要及時(shí)安排人員接手，盡可能縮短“磨合期”，確保工作不斷線，做到日常工作和改革工作兩不誤，絕不允許在管理上出現(xiàn)真空現(xiàn)象，絕不能因?yàn)橥七M(jìn)改革而影響日常工作的開展。

3、要正確處理無(wú)情改革與有情操作的關(guān)系

。每一項(xiàng)改革都要觸及一部人的利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革也不例外。在前期工作中，縣委、縣政府已最大限度地利用了上級(jí)政策，最大限度地爭(zhēng)取了對(duì)分流人員的支持。但改革是嚴(yán)肅的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在改革過程中，既不能徇私情，也不能和稀泥，更不能簡(jiǎn)單地“拿錢走人”、“一分了之”、“一下了之”、“一走了之”，一定要耐心地、有的放矢地說(shuō)服教育分流人員和其他人員，把思想政治工作做細(xì)、做實(shí)、做好，覆蓋到每一個(gè)人，落實(shí)到每一件事。要密切注視改革過程中的各種思想動(dòng)態(tài)，抓住、抓準(zhǔn)改革對(duì)象的思想脈搏，大力開展正面的、積極的宣傳工作，不講套話，不許空愿，用政策解釋疑惑，用道理消除顧慮，用措施化解矛盾，用工作感召人心，引導(dǎo)大家支持改革、理解改革、投身改革。

4、要正確處理各負(fù)其責(zé)與步調(diào)一致的關(guān)系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作涉及面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的通力配合，共同努力。盡管全縣的改革政策和方案是統(tǒng)一的，但各地、各部門、各系統(tǒng)的情況千差萬(wàn)別，不可能完全整齊劃一。在具體實(shí)施的過程中，既要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，又要嚴(yán)把政策關(guān)口，服從縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，步調(diào)一致，形成合力。特別是有關(guān)改革政策的解釋和宣傳，一定要統(tǒng)一歸口到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革辦公室，絕不允許任何不負(fù)責(zé)任的亂答復(fù)、亂解釋、亂表態(tài)，更不允許為了部門利益、地方利益干擾改革。

三、幾點(diǎn)要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，能不能贏得勝利，是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)水平、群眾觀念和工作作風(fēng)的實(shí)際檢驗(yàn)。確保10月底前全面完成改革任務(wù)，既是既定的工作目標(biāo)，也是鐵的工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。

1、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

?？h“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)同志都是改革的督導(dǎo)組成員，一定要帶頭支持這項(xiàng)工作，帶頭研究改革政策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，確保改革有序推進(jìn)和社會(huì)政治穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志要深入調(diào)研，靠前指揮，仔仔細(xì)細(xì)研讀文件，吃透用夠政策精神，對(duì)工作中碰到的問題和難以把握的政策，要多請(qǐng)示、多匯報(bào)，對(duì)改革方案要能細(xì)則細(xì)，把問題和困難考慮得盡可能周全一些，把政策的操作方案制定得盡可能詳細(xì)一些，把工作做細(xì)做深做實(shí)?？h級(jí)各主管部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好改革工作，主要負(fù)責(zé)人必須親自部署、親自過問、親自落實(shí)，要按照縣委、縣政府的要求，充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各盡其責(zé)，大力配合，積極支持，確保人員到位、精力到位，形成齊抓共管的合力。組織人事、機(jī)構(gòu)編制部門作為做好這項(xiàng)工作的責(zé)任單位，要把改革作為當(dāng)前工作的重中之重，緊抓在手，把調(diào)研組織好、方案設(shè)計(jì)好、措施制定好、步驟安排好、關(guān)系協(xié)調(diào)好、工作督查好，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)溝通信息，認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的新問題、新情況，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，確保改革的深入開展。

2、要公開透明，規(guī)范操作

。公開透明是改革順利推進(jìn)、減少震蕩、取得實(shí)效的可靠保證。一是要嚴(yán)格執(zhí)行改革政策。對(duì)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，省、市都有明確的政策規(guī)定，縣上也制定了具體的實(shí)施辦法。前不久，縣委常委會(huì)還專門對(duì)改革中的一些具體問題進(jìn)行了專題研究，落實(shí)了解決措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一定要嚴(yán)格按政策辦事，把握好政策界限，特別是在資產(chǎn)處置、人員安置、資金籌措等方面必須慎之又慎，切實(shí)維護(hù)好干部職工的切身利益，不能任意開口子，也不能隨意打折扣，以確保改革不變調(diào)、不走樣。二是要嚴(yán)格執(zhí)行改革方案。改革方案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中最重要的組成部分，它包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制、競(jìng)聘上崗、人員分流等多個(gè)方面，已經(jīng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和編委審核并經(jīng)縣委、縣政府同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須嚴(yán)格依照方案組織實(shí)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)。三是要嚴(yán)格執(zhí)行改革程序。要遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定的程序辦事。要實(shí)行陽(yáng)光操作，嚴(yán)禁暗箱操作，該公示的一定要公示，該宣傳的一定要宣傳，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，接受改革對(duì)象的監(jiān)督，增加工作的透明度。

3、要依靠群眾，注重引導(dǎo)

。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的直接目的是減輕政府壓力，但最終目的是讓人民群眾得到更多更大的實(shí)惠。因此，群眾的理解、支持和參與，是改革取得成功的前提。一是要加大政策宣傳力度。要把改革的各項(xiàng)政策、內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)改革對(duì)象，幫助他們樹立改革意識(shí)，提高支持改革的自覺性，積極參與改革、投身改革。要擴(kuò)大干部職工在改革中的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)，杜絕少數(shù)人出點(diǎn)子、劃圈子、拍板子。二是要加大形勢(shì)教育力度。把我們面臨的形勢(shì)、存在的困難、決策的理由，原原本本地向每一個(gè)改革對(duì)象講清楚，幫助他們樹立大局意識(shí)，取得他們對(duì)改革的理解和配合。三是要加大幫扶引導(dǎo)力度。要充分理解分流人員離開曾經(jīng)為之奮斗和作出貢獻(xiàn)的單位、步入社會(huì)的心情，充分考慮他們可能遇到的實(shí)際困難，引導(dǎo)他們及時(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，正確對(duì)待角色轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)地尋求新去向，謀求新發(fā)展。

4、要嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效

。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，必須以組織原則為準(zhǔn)繩，以鐵的紀(jì)律為保證，做到令行禁止，確保秩序不亂、工作不斷、思想不散、國(guó)有資產(chǎn)不流失。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，起好模范帶頭作用，廣大干部職工要講政治，識(shí)大體，維護(hù)大局，忠于職守。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要自覺與縣委、縣政府保持高度一致，不符合縣委、縣政府文件和有關(guān)機(jī)構(gòu)改革政策的話不說(shuō)、有悖于改革的事不做，絕不允許搞“上有政策，下有對(duì)策”。同時(shí)，這次改革可能會(huì)涉及到一些領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、親屬。在此，我代表縣委鄭重宣布，任何人、任何部門不得從部門或一已私利出發(fā)，對(duì)改革進(jìn)行干預(yù)，否則，縣委、縣政府將嚴(yán)肅予以查處。二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，凡涉及人員定崗分流、資產(chǎn)處置、干部任免等重大問題，必須堅(jiān)持集體討論決定。三是要嚴(yán)肅人事紀(jì)律。在競(jìng)聘上崗工作中，要嚴(yán)格遵守組織人事制度，嚴(yán)格掌握用人標(biāo)準(zhǔn)，不能借機(jī)打擊報(bào)復(fù)，也不能以任何理由、任何方式干擾外鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)聘。四是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)禁借機(jī)構(gòu)改革之機(jī)，違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢財(cái)。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織人事等部門，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)政策、規(guī)定和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，杜絕腐敗和不正之風(fēng)。同志們，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨，形勢(shì)使然，也是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。我們一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署上來(lái)，統(tǒng)一到深化改革、加快發(fā)展上來(lái)，咬準(zhǔn)目標(biāo)，下定決心，齊心協(xié)力打好總體戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)改革任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上的發(fā)言提綱

狠抓重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧

認(rèn)真履行黨委班子職責(zé)

（在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會(huì)上的發(fā)言提綱）

XXX

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家早上好！

自我介紹〃〃〃〃〃〃個(gè)人工作經(jīng)歷〃〃〃〃〃〃

根據(jù)會(huì)議安排，我將圍繞XX鎮(zhèn)黨委換屆以來(lái)班子的履職情況、黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的亮點(diǎn)和特色、對(duì)組織人事工作的意見和建議三個(gè)方面做簡(jiǎn)要發(fā)言。有不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。我發(fā)言的主題是“狠抓重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧認(rèn)真履行黨委班子職責(zé)”。

一、“四建四新”促履職

為使我鎮(zhèn)黨委班子盡快適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和新的工作機(jī)制，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鎮(zhèn)黨委主導(dǎo)“四建四新”促進(jìn)班子履職。

（一）切實(shí)加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)，班子履職能力有新提高。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，干部的政治素質(zhì)有新提高；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，干部的工作作風(fēng)有新改進(jìn)；完善制度建設(shè)，決策科學(xué)化、民主化上新水平；進(jìn)一步筑牢廉潔自律防線，廉政建設(shè)上新臺(tái)階。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用建設(shè)，形成了全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展的新局面。黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充

分發(fā)揮，總攬全局的作用得到充分體現(xiàn)，形成了黨委班子與其他班子團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展的工作格局。

（三）高度重視黨的基層組織建設(shè)，農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)有新加強(qiáng)。建立和完善了村級(jí)組織各項(xiàng)工作制度，初步實(shí)現(xiàn)了用制度管人理事，加強(qiáng)對(duì)村組干部的教育培訓(xùn)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

（四）圍繞中心狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有新發(fā)展。進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，發(fā)展措施逐漸清晰明確，科學(xué)發(fā)展觀得到深入貫徹落實(shí)。

二、狠抓重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧其他中心工作

全鎮(zhèn)緊緊圍繞突出XX工作重點(diǎn)，以“黨委書記十一抓”為工作指導(dǎo)，從強(qiáng)化工作措施、提高思想認(rèn)識(shí)、明確發(fā)展目標(biāo)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)平安建設(shè)、促進(jìn)村民自治、密切黨群關(guān)系、激發(fā)工作活力、促進(jìn)工作落實(shí)、規(guī)范各項(xiàng)制度、強(qiáng)化組織保證這十一個(gè)方面入手，確保工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，解決好工作中存在的矛盾和困難，全面建設(shè)“小康社會(huì)”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，在狠抓重點(diǎn)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧其他中心工作。

“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”。鎮(zhèn)黨委圍繞這一重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)XX工作，通過開展“百千萬(wàn)幫扶”、“十萬(wàn)黨員進(jìn)農(nóng)家，萬(wàn)名干部下基層”、“五好五帶頭”、“十星級(jí)文明戶評(píng)比”等活動(dòng)，調(diào)整思路、謀劃發(fā)展、凝聚人心，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織

在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)、橋梁紐帶和示范帶頭作用，實(shí)現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟(jì)的相得益彰。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

健全基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是全面加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)組織人事工作提三點(diǎn)建議。

一是規(guī)范組織工作，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織工作的規(guī)范性，做到四個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨課教育、堅(jiān)持警示教育、堅(jiān)持入黨標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持組織生活。

二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。建立健全黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部定期征求群眾意見的制度，堅(jiān)持和完善黨員主題實(shí)踐活動(dòng)制度，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是建立健全組織建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。把組織建設(shè)作為重點(diǎn)工作的必要組成部分，列入工作議程，明確責(zé)任人；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)組織建設(shè)的督促檢查, 通過督查考核, 推進(jìn)工作開展 ；制訂和完善《黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法》，推動(dòng)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善，努力開創(chuàng)黨建工作新局面。

第四篇：在上市工作座談會(huì)上的發(fā)言

***在企業(yè)上市工作座談會(huì)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就***企業(yè)上市工作情況作會(huì)議發(fā)言。

近年來(lái)，在黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我市始終按照“政府推動(dòng)、政策支持、企業(yè)自主、市場(chǎng)運(yùn)作”的工作思路，把企業(yè)上市工作列入重要議事日程，擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置，思想上重視，政策上落實(shí)，措施上得力，服務(wù)上到位，研究制定了一系列推進(jìn)措施，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)上市的引導(dǎo)、扶持和服務(wù)力度，全市企業(yè)上市工作實(shí)現(xiàn)了新突破，今年我市新增上市公司1家，全市上市公司總數(shù)達(dá)到2家。在推進(jìn)市屬企業(yè)上市過程中，我們主要采取了以下幾方面措施：

一是堅(jiān)持政府推動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)上市工作常態(tài)化。我市于2009年初成立了企業(yè)上市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市企業(yè)上市發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)上市發(fā)展工作指導(dǎo)管理，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上 1

市過程中的有關(guān)問題，為企業(yè)上市工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定專職工作人員2名，專門負(fù)責(zé)企業(yè)上市日常工作，工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保了企業(yè)上市工作常態(tài)化。積極完善企業(yè)上市工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，開辟企業(yè)上市“綠色通道”，針對(duì)企業(yè)改制上市推進(jìn)過程中的各項(xiàng)工作和存在的各種問題，實(shí)施“一企一事一議”制度、“隨到隨辦”制度、“資源優(yōu)先配置”政策，對(duì)企業(yè)上市制定了資金扶持、信貸協(xié)調(diào)、抵押擔(dān)保等服務(wù)措施，不斷健全為企上市服務(wù)機(jī)制，為推動(dòng)更多企業(yè)達(dá)到或正在達(dá)到上市條件營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二是堅(jiān)持政策支持，促進(jìn)企業(yè)改制上市加快推進(jìn)。黨委、政府的政策支持是促進(jìn)企業(yè)加快上市的助推器。為進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，2010年我市出臺(tái)了《***企業(yè)上市工作實(shí)施意見》等支持政策，對(duì)擬上市企業(yè)，在培植過程中涉及的土地、房產(chǎn)、契稅、銀行貸款等方面給予傾斜。目前，已為擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)各類扶持資金近***余萬(wàn)元。定期召開銀政企座談會(huì)，積極搭建融資平臺(tái)，努力支持更多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市發(fā)展，形成了促進(jìn)企業(yè)改制上市的體制合力和政策環(huán)境。設(shè)立“企業(yè)上市政策引導(dǎo)專項(xiàng)資金”，除區(qū)、州對(duì)申請(qǐng)上市企業(yè)給予的獎(jiǎng)勵(lì)外，市財(cái)政也拿出相應(yīng)的資金給予獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)實(shí)際情況每年對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行補(bǔ)充，按照企業(yè)上市進(jìn)度，分階段兌現(xiàn)扶持資金，僅2011年市財(cái)政對(duì)擬上市3家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金達(dá)***萬(wàn)元。

三是堅(jiān)持企業(yè)自主，不斷完善后備上市企業(yè)資源庫(kù)。上市融資是企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)多渠道直接融資的關(guān)鍵。按照“申報(bào)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的梯度推進(jìn)工作思路，以企業(yè)自主申請(qǐng)為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)上市培育階段優(yōu)選儲(chǔ)備了********等10家成長(zhǎng)性好、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)作為我市上市培植資源。鼓勵(lì)上市培育企業(yè)與基金、創(chuàng)投公司積極合作，通過實(shí)施行業(yè)整合及收購(gòu)兼并做強(qiáng)做大公司主營(yíng)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升企業(yè)的規(guī)模化效益和質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。采取“點(diǎn)面結(jié)合、梯次推進(jìn)”方式，積極引導(dǎo)已完成股份制改造的*****等企業(yè)加強(qiáng)與保薦機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)，突出主營(yíng)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)盈利能力，制定上市規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)上市培育工作。對(duì)擬改制上市的****等企業(yè)指導(dǎo)其依法開展清產(chǎn)核資、明晰股權(quán)、引進(jìn)合作伙伴、增資擴(kuò)

股增效，加快推進(jìn)企業(yè)股份制改造。此外，我市還把基礎(chǔ)性好、具有一定規(guī)模和業(yè)績(jī)的種業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業(yè)分布更廣泛、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理，爭(zhēng)取有更多的企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)，把優(yōu)質(zhì)企業(yè)推向證券市場(chǎng)。

四是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，健全上市后備企業(yè)培育體系。挖掘發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，是企業(yè)上市取得成效的重要途徑。全面落實(shí)非公有制和中小企業(yè)扶持政策，我市財(cái)政每年安排**萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持本土中小企業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施上市企業(yè)培育工程，將行業(yè)龍頭企業(yè)、地方支柱企業(yè)、高新技術(shù)和高成長(zhǎng)性企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，每年選擇3-5家企業(yè)作為培育對(duì)象，并力爭(zhēng)有1—2家擬上市企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。積極向區(qū)、州有關(guān)部門推薦上報(bào)我市重點(diǎn)上市培育企業(yè)名單，爭(zhēng)取更多企業(yè)納入自治區(qū)培育扶持范圍。目前，*******等企業(yè)已入選非上市公司股權(quán)登記管理中心確定的自治區(qū)100家重點(diǎn)培育成長(zhǎng)性企業(yè)。****在中小板上市工作進(jìn)展順利；****月中旬獲得自治區(qū)證監(jiān)局備案，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。

五是堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，著力營(yíng)造上市發(fā)展環(huán)境。廣泛宣傳

各地上市公司的先進(jìn)案例、成功經(jīng)驗(yàn)，積極放大上市公司的“示范效應(yīng)”、“帶動(dòng)效應(yīng)”，努力消除企業(yè)不想上市、不敢上市的思想顧慮。定期邀請(qǐng)區(qū)外證券公司來(lái)我市對(duì)擬上市培育后備企業(yè)進(jìn)行工作指導(dǎo)，并組織其參加區(qū)、州上市知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，熟悉上市運(yùn)作，樹立上市信心，明確目標(biāo)定位，整合業(yè)務(wù)流程，提高盈利能力，積極為企業(yè)整合上市創(chuàng)造條件。通過以會(huì)代訓(xùn)、組織券商上門服務(wù)、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，搞好輔導(dǎo)培訓(xùn)，特別是組織****介紹上市成功經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)樹立資本市場(chǎng)運(yùn)作觀念和改制上市信心，提高參與資本市場(chǎng)運(yùn)作的能力、水平和效率。

目前，我市上市培育工作雖然取得了一定成效，但還存在一些突出問題，致使上市工作進(jìn)展緩慢。一是企業(yè)上市意識(shí)還不強(qiáng)，上市積極性不高。部分企業(yè)管理基礎(chǔ)工作差，特別是規(guī)范化的會(huì)計(jì)管理制度不健全。二是上市后備資源數(shù)量偏少，符合上市培育條件的企業(yè)不多，企業(yè)創(chuàng)新能力及盈利水平較低。三是人才匱發(fā)，缺乏高素質(zhì)的資本運(yùn)作及證券融資專業(yè)人才，企業(yè)和政府相關(guān)部門普遍缺乏金融證券類專業(yè)技術(shù)人才。四是社會(huì)化中介機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)能力極為有限?，F(xiàn)有會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、評(píng)估、咨詢等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)難

以適應(yīng)企業(yè)改制上市的要求，缺乏企業(yè)改制上市中介代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。

在今后的工作中，我市將按照黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步重視企業(yè)上市工作，加大企業(yè)上市工作推動(dòng)力度，采取多種措施，培育和推動(dòng)更多的企業(yè)上市發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第五篇：在銀行工作座談會(huì)上的發(fā)言

在銀行工作座談會(huì)上的發(fā)言

尊敬的王主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！某縣縣域經(jīng)濟(jì)金融呈現(xiàn)“三個(gè)高”的特點(diǎn)。一是城鎮(zhèn)化水平較高，常住人口28.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率62.64%，高于全省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，新市民群體正在壯大。二是工業(yè)發(fā)展水平較高，并形成電子信息、中醫(yī)藥、校具三大產(chǎn)業(yè)集群。三是金融競(jìng)爭(zhēng)壓力較高，轄內(nèi)共有12家金融機(jī)構(gòu)，既有國(guó)有大型銀行下沉，也有城商行和村鎮(zhèn)銀行崛起。因此，城區(qū)市場(chǎng)仍然大有可為，也必須大有作為。而農(nóng)商銀行生于農(nóng)、興于農(nóng)，在拓城區(qū)的同時(shí)也要穩(wěn)農(nóng)區(qū)。下面，圍繞“拓城區(qū)、穩(wěn)農(nóng)區(qū)”，我用“四個(gè)觀”匯報(bào)我行的工作思路。不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

第一是“管理觀”。

面對(duì)“前有勁敵、后有追兵”的發(fā)展環(huán)境，面臨傳統(tǒng)體制和發(fā)展瓶頸，“拓城區(qū)、穩(wěn)農(nóng)區(qū)”必須通過“重建重塑”積蓄力量，從“根”上重建管理機(jī)制。一是由“行政化”向“高效化”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“先破后立”，優(yōu)化機(jī)關(guān)部門職能，對(duì)不符合發(fā)展的制度予以廢除或優(yōu)化，創(chuàng)新出臺(tái)了一系列管理制度。今年以來(lái)，全行出臺(tái)文件40多個(gè)，后期將持續(xù)對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理，讓內(nèi)部管理更加科學(xué)、嚴(yán)密、高效。二是由“分散化”向“綜合化”轉(zhuǎn)變。某縣有6個(gè)城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，主要分布在老城區(qū)，存在服務(wù)交叉、資源重疊的現(xiàn)象，且缺乏標(biāo)桿型的網(wǎng)點(diǎn)。我行計(jì)劃整合現(xiàn)有資源，將城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，打造出特色鮮明、各有專長(zhǎng)、力量充足的綜合型網(wǎng)點(diǎn)，提高城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。三是由“低效型”向“普惠型”轉(zhuǎn)變。經(jīng)多次溝通匯報(bào)，今年銀保監(jiān)同意我行撤并2個(gè)村一級(jí)的低效網(wǎng)點(diǎn)。撤并后，我行仍有7個(gè)網(wǎng)點(diǎn)地處村一級(jí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)存在重疊，網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展?jié)摿τ邢?。我行?jì)劃選擇一個(gè)低效鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)作為試點(diǎn)，探索轉(zhuǎn)型為集金融功能、便民功能和政務(wù)功能為一體的金融便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)去玻璃現(xiàn)金柜臺(tái)，實(shí)行全員客戶經(jīng)理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷能力和服務(wù)能力。

第二是“競(jìng)爭(zhēng)觀”。

面對(duì)大行下沉和互聯(lián)網(wǎng)金融沖擊，“拓城區(qū)、穩(wěn)農(nóng)區(qū)”要求我們轉(zhuǎn)變競(jìng)爭(zhēng)思維，堅(jiān)持以攻為守，變被動(dòng)防守為主動(dòng)進(jìn)攻。一是主動(dòng)降低負(fù)債成本。主動(dòng)調(diào)控存款結(jié)構(gòu)，下大力氣壓降存款成本，有效控制付息率水平。加大低成本存款組織力度，積極與政府部門溝通協(xié)調(diào)，新增財(cái)政性存款1.71億元，同比多增1.85億元。至6月末，在各項(xiàng)存款超額完成全年目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)付息成本絕對(duì)額和付息率“雙降”的目標(biāo)。二是主動(dòng)降低客戶融資成本。對(duì)客戶實(shí)行分類管理，對(duì)挖轉(zhuǎn)他行優(yōu)質(zhì)客戶和維護(hù)本行優(yōu)質(zhì)存量客戶，采取“一戶一價(jià)”策略，靈活定制貸款利率。對(duì)有困難的小微企業(yè)實(shí)行展期、續(xù)貸等靈活還款方式，有效幫助企業(yè)降低融資成本，提升價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。至6月末，利息收入較上年同期增加1228萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)以量補(bǔ)價(jià)。三是主動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)成本。實(shí)行精細(xì)化管理，踐行“先算后干”理念，將財(cái)務(wù)預(yù)算管理的理念延伸到業(yè)務(wù)前端，進(jìn)行源頭把控。以模擬利潤(rùn)測(cè)算和成本節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)支行樹牢成本管控意識(shí)，壓縮營(yíng)運(yùn)成本。今年通過壓降業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)、降低設(shè)備采購(gòu)費(fèi)、外包服務(wù)、聚合支付手續(xù)費(fèi)、撤并低效離行網(wǎng)點(diǎn)等費(fèi)用共節(jié)省支出321萬(wàn)元。

第三是“服務(wù)觀”。

“決策鏈條短、服務(wù)短平快”是農(nóng)商銀行的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)?！巴爻菂^(qū)、穩(wěn)農(nóng)區(qū)”必須立足特色、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，采取“快銀行+暖銀行”的營(yíng)銷模式，線上提升客戶體驗(yàn)，線下建立感情聯(lián)絡(luò)。一是打造有效率的“快銀行”。線上通過金融科技提升客戶體驗(yàn)，線下通過限時(shí)辦結(jié)提高服務(wù)效率。通過線上賦能、線下引流、雙線結(jié)合，極大地提高了辦理速度，提升了客戶體驗(yàn)，以高效服務(wù)吸引了一批優(yōu)質(zhì)客戶回流。至6月末，通過雙線結(jié)合方式新增貸款3.2億元；城區(qū)客戶經(jīng)理人均新增貸款1080萬(wàn)元，同比多增870萬(wàn)元，同比增幅416%。二是打造有溫度的“暖銀行”。城區(qū)推行客戶大拜訪機(jī)制，對(duì)接轄內(nèi)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、重點(diǎn)協(xié)會(huì)，梳理客戶對(duì)接清單，實(shí)行“班子成員拜訪戰(zhàn)略客戶、中層干部拜訪優(yōu)質(zhì)客戶、一線員工拜訪基礎(chǔ)客戶”三輪驅(qū)動(dòng)模式。至6月末，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款較年初增長(zhǎng)151.37%，有效解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展難題；對(duì)八大重點(diǎn)商會(huì)“關(guān)鍵人”授信達(dá)100%，會(huì)員授信面近50%，已授信金額7.34億元；農(nóng)區(qū)以黨建共建形式推動(dòng)金融力量下沉，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共建共聯(lián)全覆蓋；派駐“金融助理”入村，將金融服務(wù)送到百姓家門口；創(chuàng)新推出“三安”特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“蔬菜、糧種、水產(chǎn)養(yǎng)殖”等農(nóng)區(qū)“首位”產(chǎn)業(yè)全覆蓋，助力鄉(xiāng)村振興。

第四是“人才觀”。

隨著金融科技發(fā)展和人力成本提高，人才發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變?！巴爻菂^(qū)、穩(wěn)農(nóng)區(qū)”，必須重視員工素質(zhì)和奮斗愿景，積極為員工賦能。一是在人才培養(yǎng)中賦能。實(shí)行導(dǎo)師帶徒機(jī)制，今年為15名新員工及轉(zhuǎn)崗員工配備了導(dǎo)師，由導(dǎo)師對(duì)學(xué)徒進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)、定期談話和督促指導(dǎo)，幫助年輕員工快速成長(zhǎng)。成立普惠金融直營(yíng)部，負(fù)責(zé)營(yíng)銷重點(diǎn)區(qū)域、幫扶薄弱業(yè)務(wù)，直營(yíng)部?jī)?nèi)訓(xùn)師以“1+N”模式帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，將成功經(jīng)驗(yàn)輻射至其他網(wǎng)點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成合力，激活城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷活力。二是在人才使用中賦能。引導(dǎo)機(jī)關(guān)員工及城區(qū)柜員12人轉(zhuǎn)崗客戶經(jīng)理，實(shí)行單獨(dú)考核、定期培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)特訓(xùn)，在崗位實(shí)踐中提高員工營(yíng)銷技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是在人才教育中賦能。立足某縣歷史文化名城和紅色文化資源，結(jié)合金融行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜打造一個(gè)集教育性、實(shí)用性和觀賞性為一體的清廉文化陣地，讓活動(dòng)有陣地、教育有平臺(tái)、交流有場(chǎng)所。

今后我行將繼續(xù)貫徹落實(shí)省聯(lián)社黨委有關(guān)部署，按照“拓城區(qū)、穩(wěn)農(nóng)區(qū)”的思路，真抓實(shí)干、奮勇向前，為全省農(nóng)商銀行高質(zhì)量發(fā)展做貢獻(xiàn)。