財政局“打造財政鐵軍，爭當(dāng)五事干部”作風(fēng)建設(shè)工作實施方案

財政局“打造財政鐵軍，爭當(dāng)五事干部”作風(fēng)建設(shè)工作實施方案

各科室、局屬事業(yè)單位：

根據(jù)全縣作風(fēng)建設(shè)會議精神，結(jié)合財政實際，為全面推動我局中心工作落細(xì)落實，進(jìn)一步提高工作效率，形成“今日事今日畢”的工作作風(fēng)，制訂以下方案：

一、工作目標(biāo)

建立領(lǐng)導(dǎo)干部溝通協(xié)調(diào)等工作例會機(jī)制、“馬上辦”工作機(jī)制、干部“緊起來”工作機(jī)制，完善督查督辦機(jī)制、“五聯(lián)系”工作機(jī)制，健全干部研學(xué)機(jī)制，提高全體干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，打造善謀事、敢擔(dān)事、干實事、會共事、不出事的財政鐵軍，優(yōu)化工作作風(fēng)，提升工作效率，把局機(jī)關(guān)建設(shè)成求真務(wù)實、廉潔高效的職能部門。

二、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)工作交流溝通

1.每周一例會。各科室負(fù)責(zé)人每周一召開科室碰頭會，對科室人員上周工作日記進(jìn)行檢查（工作日記要求安排到上午、下午，有需要的包括晚上），梳理上周工作完成情況和本周工作重點，明確科室成員本周工作安排?？剖邑?fù)責(zé)人每周一下班前需將個人上周工作日記和本周工作計劃在釘釘工作群內(nèi)晾曬，各分管領(lǐng)導(dǎo)對晾曬內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)。

2.每月一總結(jié)。原則上局主要負(fù)責(zé)人每月召集全體班子召開一次工作例會，重點研究我局重點工作任務(wù)、上級部署工作和“爭先創(chuàng)優(yōu)”等各項工作落實情況，交流工作進(jìn)展、及時查找并解決問題，明確下一步工作舉措。

3.每季一曬拼。結(jié)合浙江省財政廳管理績效考評結(jié)果、財政部縣級財政管理績效綜合評價方案及結(jié)果，明確學(xué)習(xí)對標(biāo)對象，對財政總收入、一般公共預(yù)算收入、稅收占比等多項實行指標(biāo)對標(biāo)；充分借鑒預(yù)算管理、債務(wù)管理、財政監(jiān)督、優(yōu)化服務(wù)等方面的先進(jìn)做法，實行管理對標(biāo)；學(xué)習(xí)對標(biāo)對象的先進(jìn)工作思路、工作舉措、特色亮點，實行作風(fēng)對標(biāo)。原則上每季度召開“曬拼創(chuàng)”會議，各科室對比拼趕超情況開展匯報交流，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評，對“不作為、慢作為”的科室和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報。

（二）提高辦事效率

1.完善機(jī)制規(guī)范辦。重新制定《xx縣財政局公文處理辦法》，以機(jī)制為抓手，突出協(xié)同高效，進(jìn)一步明確公文種類、公文格式、行文規(guī)則、發(fā)文辦理、收文辦理、公文辦理時限、公文歸檔、公文管理等操作細(xì)則，推進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，提高工作效率和工作質(zhì)量。

2.加快流轉(zhuǎn)速度辦。原則上，收發(fā)室對符合收文條件的公文1個小時內(nèi)完成分類登記。凡通過協(xié)同辦公室系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的收文，局辦公室1個小時內(nèi)填寫擬辦意見后呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽，局領(lǐng)導(dǎo)原則上在12小時內(nèi)完成批閱；通過紙質(zhì)流轉(zhuǎn)的收文，局辦公室即刻呈送局領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3.明確時限及時辦。建立“135”落實制度，對于縣領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和部署的交辦件，屬于重大突發(fā)事件必須當(dāng)天落實回應(yīng)，一般事項3天內(nèi)落實回應(yīng)，所有事項5天內(nèi)落實回應(yīng)。對于其他交辦件（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道向機(jī)關(guān)部門請示報告和機(jī)關(guān)部門之間函告事項），有規(guī)定時限的，須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)；沒有規(guī)定時限的，一般應(yīng)在5天內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)。對于閱件一般應(yīng)在2天內(nèi)落實回應(yīng)，對規(guī)定時限內(nèi)沒有落實回應(yīng)的科室予以通報。

（三）深入開展“三服務(wù)”活動

1.“1對1”聯(lián)系企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。重點圍繞我局聯(lián)系企業(yè)和26位助企服務(wù)員聯(lián)系企業(yè)，推進(jìn)“1對1”精準(zhǔn)服務(wù)，加大財稅政策特別是疫情期間出臺的各項扶持政策的宣傳解讀力度，引導(dǎo)企業(yè)及時享受政策優(yōu)惠，廣泛聽取企業(yè)意見建議，推動政策和工作舉措不斷完善，全年服務(wù)企業(yè)不少于220戶次。

2.深入基層聯(lián)系群眾務(wù)實服務(wù)。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，每月走訪一批村戶，走訪對象重點為每個班子聯(lián)系村（每月至少1次），以及黨員戶、困難戶和返鄉(xiāng)在外務(wù)工人員（每月至少5人）。走訪內(nèi)容上，突出基層組織建設(shè)、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、低收入農(nóng)戶增收攻堅戰(zhàn)推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展等，深入了解群眾所思所想所盼。

3.上門服務(wù)預(yù)算單位標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。由預(yù)算局總牽頭制定“上門服務(wù)至少一次”

具體計劃，明確10類服務(wù)清單（預(yù)算編制類、預(yù)決算公開類、預(yù)算執(zhí)行類、政府采購及購買服務(wù)類、績效與審核類、資產(chǎn)管理類、會計管理類、數(shù)字財政類、公共財政支出政策類、非稅收入管理類），通過現(xiàn)場服務(wù)、集中培訓(xùn)、線上服務(wù)、解答匯編等形式加大服務(wù)力度，全年累計走訪服務(wù)不少于790次，開展培訓(xùn)不少于16次。

4.優(yōu)化問題交辦機(jī)制。及時梳理交辦、認(rèn)真研究答復(fù)服務(wù)對象提出的問題，著力解決關(guān)鍵問題、高頻問題、疑難問題，做到事事有回音、件件有著落。對服務(wù)中收集的問題、需求和意見建議分門別類進(jìn)行分析，找出問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對標(biāo)檢視工作和已有的各項制度、政策、舉措，找準(zhǔn)癥結(jié)，有效解決問題、改進(jìn)工作，推動服務(wù)成果轉(zhuǎn)化為決策成果和政策制度成果，實現(xiàn)財政工作常做常新、不斷進(jìn)步。建立工作臺賬，記錄服務(wù)的措施、進(jìn)度、問題、對財政政策的看法和建議、服務(wù)情況評價，并及時進(jìn)行總結(jié)回顧。

（四）持續(xù)深化學(xué)習(xí)研究

1.抓好周一夜學(xué)。堅持全局干部職工每周一夜學(xué)制度，除了政治理論學(xué)習(xí)、上級有關(guān)會議文件精神的規(guī)定內(nèi)容學(xué)習(xí)外，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流，開設(shè)“財政夜?！薄Ｒ皇情_展“每月一講”活動。原則上每個月安排一次專業(yè)課教學(xué)，由業(yè)務(wù)科室同志主講財政業(yè)務(wù)，并由班子成員根據(jù)儀表儀態(tài)、表達(dá)能力、內(nèi)容講解、培訓(xùn)效果四大模塊進(jìn)行打分，評選出優(yōu)秀專業(yè)課。二是“小班化”業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流。以黨支部、科室為單位開展，由支部書記、科長組織周一夜學(xué)，并做好夜學(xué)記錄，可靈活運用座談交流、實地觀摩、現(xiàn)場上機(jī)等方式；也可以邀請相關(guān)部門人員參與座談或授課的方式進(jìn)行業(yè)務(wù)交流研討，確保學(xué)出新高度，取得效果。

2.定期外出學(xué)習(xí)。原則上每個科室每月外出學(xué)習(xí)1次。一是開展“每月跑一地”學(xué)習(xí)交流活動，各科室自行組織外出學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)財政工作經(jīng)驗，并形成交流感悟，轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)成果，將可學(xué)可用的成功經(jīng)驗運用到實際工作中去。二是定期向上學(xué)習(xí)匯報。各科室采取實地跑、電話溝通、釘釘微信交流等形式，定期向省廳或市局對口處室匯報交流業(yè)務(wù)工作，鼓勵重要業(yè)務(wù)科室根據(jù)需要多往省廳、市局跑，積極向上爭取資金。各科室根據(jù)業(yè)務(wù)職能制定外出學(xué)習(xí)計劃,并將外出學(xué)習(xí)交流成果運用情況每月一次報送人教科。

3.深化專題調(diào)研。每年每個科室至少開展1次專題調(diào)研。持續(xù)深化“學(xué)習(xí)研究月”活動，立足我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，根據(jù)今年疫情對我縣財政收支的影響、集中財力辦大事、2020高質(zhì)量發(fā)展、深化服務(wù)改革等重點工作，圍繞年初確定的18個調(diào)研課題，深化調(diào)查研究工作，針對特殊性、典型性問題，研究提出指向性、操作性強(qiáng)的意見建議，形成一批調(diào)研成果，為縣委縣政府提供科學(xué)決策依據(jù)。

4.全員繼續(xù)教育。堅持一年一次全員培訓(xùn)。舉辦財政干部專業(yè)能力提升培訓(xùn)班，通過邀請專家講課、舉辦學(xué)習(xí)沙龍等形式，全方位提升財政系統(tǒng)干部的專業(yè)素質(zhì)和履職能力。開展“以考促學(xué)”活動，鼓勵40周歲以下干部參加會計師、經(jīng)濟(jì)師等職稱考試，通過學(xué)習(xí)考試相關(guān)內(nèi)容，學(xué)用結(jié)合，促進(jìn)工作的開展。要求公務(wù)人員參加執(zhí)法證考試，并鼓勵年輕干部參加社會工作者考試，壯大我局持證專業(yè)隊伍。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣財政局作風(fēng)建設(shè)工作小組，由徐宏亮任組長，徐飛云、朱曉鵬、陳莉任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。由辦公室、人教科牽頭，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)，機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)督查通報。

（二）注重督促檢查。為進(jìn)一步提升工作成效，機(jī)關(guān)紀(jì)委、人教科將對相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤、專項督查，對每周各科室工作周記、公文流轉(zhuǎn)情況、交辦件完成情況、“三服務(wù)”開展情況及其他領(lǐng)導(dǎo)交辦事情落實情況并進(jìn)行每周一通報；每季度對各科室全年重點工作推進(jìn)情況進(jìn)行專項檢查，對“不作為、慢作為”的科室由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話提醒。督查情況將作為年度個人評優(yōu)評先的相關(guān)依據(jù)。

（三）營造良好氛圍。各相關(guān)科室在作風(fēng)建設(shè)開展中的好經(jīng)驗、好做法及時報辦公室，辦公室將統(tǒng)一向縣府辦推送。同時，在局網(wǎng)站及時報道活動動態(tài)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)，你追我趕的濃厚氛圍，推動活動出成效、有亮點，推動各項工作上臺階、提水平。