安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

三年行動(dòng)總體方案

為深入貫徹總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意

識(shí)，堅(jiān)守底線思維，進(jìn)一步推動(dòng)推進(jìn)XX集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)

稱公司）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項(xiàng)制度措施落實(shí)，持續(xù)深化

公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展隱患排查治理，全力防范

化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，著力維

護(hù)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好局面。按照《XX集團(tuán)有限責(zé)任

公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》要求，結(jié)合公司

實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

大力踐行“生命至上、安全第一“的理念，以XX省安

全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃為主線，以貫徹落實(shí)公司各級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，始終把安全生產(chǎn)擺到重要

位置常抓不懈，自覺(jué)用總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭

腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)

展理念不牢和抓落實(shí)存在重大差距等突出問(wèn)題。按照“黨政

同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)“要求，圍繞公司安

全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

和管理制度，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)方式，完善

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和全員隱患排查治理雙重安全管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1、認(rèn)真落實(shí)《XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，以安

全生產(chǎn)責(zé)任制為基礎(chǔ)，逐級(jí)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度

及公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)清單明確各自職責(zé)內(nèi)容，并嚴(yán)格執(zhí)

行公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

2、推行“一崗雙責(zé)“安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)“一

崗雙責(zé)”，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)

責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要

對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各級(jí)職能部門按照“誰(shuí)

主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則，做好主管范

圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成“橫向到邊、縱向到底“的安全

生產(chǎn)責(zé)任體系，建立“關(guān)口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管

理機(jī)制。

3、確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)

目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式，將安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實(shí)到基層部門和

工段，基層部門、工段再以責(zé)任書(shū)形式落實(shí)到班組，班組落

實(shí)到崗位和職工個(gè)人。責(zé)任書(shū)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員不同的職責(zé)進(jìn)

行區(qū)分，但宗旨是明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利，形成一種有

效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

4、積極推行安全生產(chǎn)承諾制度。在崗職工要根據(jù)自己的崗位安全職責(zé)填寫(xiě)《安全承諾書(shū)》，通過(guò)簽訂《安全承諾

書(shū)》讓每一名職工都明確自己在安全生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)享有的權(quán)

利和應(yīng)擔(dān)負(fù)的義務(wù)，讓職工感到安全責(zé)任的壓力和安全生產(chǎn)的重要，時(shí)時(shí)刻刻想到安全。同時(shí)，開(kāi)展安全承諾制度，對(duì)

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，提供了可靠的保證基礎(chǔ)。

5、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。安全考核與安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,考核過(guò)程必須要做到公平、公正、公開(kāi)，確實(shí)發(fā)揮作用。突

出重獎(jiǎng)重罰的原則，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛。

若發(fā)生事故，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”，并依照事故性質(zhì)及

應(yīng)負(fù)責(zé)任的大小，與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“票子、面子、帽子”掛鉤,直至追究法律責(zé)任。

(―)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)。

1、建立健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系：

公司各職能部門應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全

生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況，及時(shí)提供給公司安全管理室匯總。安全

管理室將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及

時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員。應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)

行作業(yè)，并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為公司的管理制度，貫徹到

各項(xiàng)工作當(dāng)中。

2、安全管理制度修訂及補(bǔ)充：

建立健全并完善修訂安全生產(chǎn)管理制度，并發(fā)放到相關(guān)

工作崗位，由公司安全管理室進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各部門負(fù)

責(zé)人進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，從而規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

所需完善的安全生產(chǎn)管理制度包括：安全生產(chǎn)職責(zé)清單、文

件和檔案管理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、全員隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、生

產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢修

安全管理、危險(xiǎn)廢棄物管理、作業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)定置管理、相關(guān)方管理，職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理，應(yīng)急管理，事

故管理等。

3、安全教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化：

（1）

教育培訓(xùn)管理

公司安全管理室按規(guī)定及崗位需要，定期識(shí)別安全教育

培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，提供相應(yīng)的資源

保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)臺(tái)賬。

（2）

安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

公司主要負(fù)責(zé)人和各工序、科室管理人員，必須具備與

本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管

理能力。根據(jù)法律法規(guī)要求對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)

行考核的，經(jīng)考核合格后方可任職。

（3）

操作崗位人員教育培訓(xùn)

對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟

悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，確認(rèn)其能力符

合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。新員工在上崗前必須經(jīng)過(guò)公司、工段、班組

三級(jí)安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)

施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育

和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)

進(jìn)行“三級(jí)”教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從

事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗

作業(yè)。

（4）其他人員教育培訓(xùn)

對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域所屬部門對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)

前的安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人

員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育

和告知。

4、設(shè)備設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

公司的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（2）

設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理

公司設(shè)備管理室負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺(tái)

賬，定期檢維修。特種設(shè)備必須及時(shí)報(bào)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方

可投入使用。

（3）

新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢

公司設(shè)備管理室執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管

理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)

施涉及到危險(xiǎn)物品的，須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措

施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實(shí)施。

5、職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)

職業(yè)健康管理

按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護(hù)相適

應(yīng)的設(shè)施、工具。

(2)

職業(yè)危害告知和警示

公司應(yīng)將生產(chǎn)工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及

其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員。釆用有效的方式對(duì)從

業(yè)人員及相關(guān)方人員進(jìn)行宣傳，使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)

危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施，降低或消除危害后果。

6、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化

(1)

應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，公司建立與本單位安全生

產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期組織應(yīng)急預(yù)案演

練活動(dòng)。

(2)

應(yīng)急預(yù)案

公司根據(jù)本單位作業(yè)特點(diǎn)，制定生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案。對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施，形成安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

(3)

應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資

按審批的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備

應(yīng)急物資，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

(4)應(yīng)急演練

根據(jù)公司作業(yè)特點(diǎn)和季節(jié)特點(diǎn)，定期組織生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。

（5）事故救援

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)

案，及時(shí)開(kāi)展事故應(yīng)急救援。

7、事故處理標(biāo)準(zhǔn)化

（1）

事故報(bào)告

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向公司安全管

理部報(bào)告，并妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。

（2）

事故調(diào)查和處理

公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按規(guī)定配合公司安全管理

部等上級(jí)部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷

亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資

料，分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任，提出整改措施

和處理建議，編制事故調(diào)查報(bào)告。

8、相關(guān)方安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

加強(qiáng)外委施工及相關(guān)方的管理。

（1）

簽訂安全施工協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明

確各自的安全管理職責(zé)；

（2）

對(duì)在本公司從事生產(chǎn)活動(dòng)的相關(guān)人員（包括臨時(shí)

進(jìn)場(chǎng)從事技術(shù)服務(wù)、施工檢修、參觀學(xué)習(xí)等人員），納入安

全培訓(xùn)范圍，開(kāi)展入場(chǎng)教育，并按法律規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行職業(yè)

危害、崗位風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防措施吿知，進(jìn)行安全交底的同時(shí)履行

安全監(jiān)管責(zé)任；

（3）

將進(jìn)場(chǎng)施工單位日常安全管理納入公司安全管理

體系，嚴(yán)格落實(shí)公司對(duì)外委施工方管理的以《XX集團(tuán)公司相

關(guān)方安全管理制度》為主要內(nèi)容的一系列危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

制度。

（4）

按照《XX集團(tuán)公司相關(guān)方安全管理制度》要求，加強(qiáng)外委施工及相關(guān)方的管理，特別是正常生產(chǎn)與檢、維修

出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況下要嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理。

9、安全文化建設(shè)

公司釆取多種形式的安全文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)全體從業(yè)

人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守的安全價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安

全自我約束，保障公司安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督檢查

1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系

（1）

建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，成立雙重預(yù)防

體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全員培訓(xùn)，使全體職工均能熟知雙

重預(yù)防體系知識(shí)，掌握識(shí)別本崗位、部門安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（2）

全面識(shí)別公司內(nèi)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估、制定管控措施，確定管控層級(jí)，并通過(guò)

公吿及培訓(xùn)，使全體職工熟知本崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)管

控措施。

（3）保持雙重預(yù)防體系運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)公司的雙重

預(yù)防體系運(yùn)行工作進(jìn)行持續(xù)改善。

2、隱患排查和治理體系

（1）

隱患排查

定時(shí)和不定時(shí)相結(jié)合，組織隱患排查工作，對(duì)隱患進(jìn)行

分析評(píng)估，確定隱患等級(jí)，登記建檔，及時(shí)釆取有效的治理

防控措施。

（2）

排查范圍與方法

根據(jù)公司安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn)，釆用綜合檢查、專項(xiàng)

檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患

排查。

（3）

隱患治理

根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》送

達(dá)相關(guān)部門，與相關(guān)部門共同制定隱患治理方案，對(duì)隱患進(jìn)

行及時(shí)治理。

3、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理

（1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制

加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)

程、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施

作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全

監(jiān)護(hù)，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

(2)

作業(yè)行為管理

加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備

設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析，釆取控制措施。

(3)

警示標(biāo)志

根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求及相關(guān)

規(guī)定，在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明

顯的安全警示標(biāo)志，進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。

4、加強(qiáng)博融金屬安全專項(xiàng)整治

吊運(yùn)高溫液體應(yīng)釆用冶金專用的鑄造起重機(jī)，其設(shè)備本

體、抱閘、限位器、吊索、吊具必須保持完好；鐵水罐、鋼

包、中間包、渣罐、渣盆等耳軸要定期檢測(cè)；會(huì)議室、休息

室等人員密集場(chǎng)所必須設(shè)置在安全地點(diǎn)；承受重荷載和受高

溫輻射、熱渣噴濺等危害的建(構(gòu))筑物，按規(guī)定定期進(jìn)行

安全鑒定。

5、加強(qiáng)冶金煤氣安全專項(xiàng)整治

(1)

明確專門機(jī)構(gòu)，配備專人，配足煤氣檢測(cè)和防護(hù)

器具，健全煤氣安全管理制度；

(2)

對(duì)涉及煤氣作業(yè)人員進(jìn)行煤氣安全知識(shí)和煤氣事

故應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)；

（3）

完善煤氣系統(tǒng)附屬設(shè)施編號(hào)、警示標(biāo)識(shí)懸掛及管

道腐蝕、壁厚、支架標(biāo)高的年度重點(diǎn)檢查；

（4）

對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、烤包區(qū)域、風(fēng)機(jī)房等重點(diǎn)部位完善

煤氣聲光報(bào)警裝置；

（5）

對(duì)水封（含排水器）加強(qiáng)維護(hù)檢查，嚴(yán)防清掃孔、排污閥或旋塞出現(xiàn)泄漏；

（6）

煤氣輸出輸入管道必須安裝可靠的切斷裝置，用

單一閘閥隔斷必須加眼鏡閥或插板閥；

（8）制定煤氣安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，形成公司應(yīng)急

救援體系，定期組織應(yīng)急救援演練，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

能力。

6、加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治

（1）

按照《XX集團(tuán)有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三

年行動(dòng)總體方案》實(shí)施方案要求，推動(dòng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整

治各項(xiàng)任務(wù)部署和工作措施落地見(jiàn)效。

（2）

嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（3）

針對(duì)特種設(shè)備使用特點(diǎn)，對(duì)起重機(jī)械、壓力容器、氣瓶、公司范圍內(nèi)的壓力管道、叉車等特種設(shè)備，開(kāi)展隱患

排查整治。

（4）

完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升公

司特種設(shè)備安全管理能力。

（5）

健全公司特種設(shè)備應(yīng)急管理體系，完善特種設(shè)備

事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急救援裝備投入，定期開(kāi)展應(yīng)急

演練，提升應(yīng)急處置能力。

7、維、檢修作業(yè)安全管理

（1）

檢修作業(yè)環(huán)節(jié)多，交叉作業(yè)多，要從以下方面入

手做好工作：制定檢修方案；簽訂安全協(xié)議；組織進(jìn)行事故

案例教育；確保作業(yè)環(huán)境安全。

（2）

檢修作業(yè)中要落實(shí)以下要求：施工中要嚴(yán)格遵守

施工單項(xiàng)安全措施；帶煤氣危險(xiǎn)作業(yè)，如帶煤氣抽堵盲板、接管、操作插板等，不應(yīng)在雷雨天、不宜在夜間進(jìn)行，作業(yè)

時(shí)要佩戴空氣呼吸器或隔絕式防毒面具，并遵守安全操作規(guī)

程。

（3）

檢修中嚴(yán)格遵守停、送氣規(guī)定。停氣時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

管道全部熄火，對(duì)各種介質(zhì)閥門可靠切斷，并進(jìn)行吹掃和置

換，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行有害氣體和氧氣含量檢測(cè)，檢測(cè)合格方可進(jìn)行作業(yè)；送氣時(shí)做到：清除管道內(nèi)雜物，清點(diǎn)工具,人數(shù)齊全后封閉人孔和手孔；發(fā)現(xiàn)煤氣泄漏，不能盲目冒險(xiǎn)

作業(yè)和盲目施救、冒險(xiǎn)搶救，必要時(shí)要及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

8、加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治。

（1）

通過(guò)深入開(kāi)展消防安全大排查大整治活動(dòng)，全面

排查和整治火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患，督促各部門嚴(yán)格

落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，強(qiáng)化各區(qū)域消防安

全主體責(zé)任，全面提升公司員工消防安全意識(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和

遏制重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。

（2）

強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。公司安全管理室組織全

體員工開(kāi)展以消防安全“四個(gè)能力“（即檢查消除火災(zāi)隱患

能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教

育能力）為重點(diǎn)的消防安全培訓(xùn)，定期組織消防演練。強(qiáng)化

消防安全培訓(xùn)。

（3）

落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理

人是否依法履行職責(zé)；制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全

操作規(guī)程；開(kāi)展防火檢查、巡查和職工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力“達(dá)標(biāo)。

（4）

定期檢查區(qū)域消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。

（5）

公司總平面布置、防火間距、消防車通道以及建

筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要求。

（6）

公司存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為是否整改到

位。

9、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治。

（1）

公司將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物各工序的管理,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理管理制度，對(duì)存在危險(xiǎn)

廢物私排、傾倒等情況的，將嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)公司現(xiàn)有危險(xiǎn)廢

物利用、處置設(shè)施開(kāi)展排查，對(duì)排查出的問(wèn)題限期進(jìn)行整治。

（2）

根據(jù)公司相關(guān)危險(xiǎn)廢物管理管理制度，公司將深

入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治專項(xiàng)排查整治工作，全面排查危險(xiǎn)

廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（3）

公司將繼續(xù)推進(jìn)、完善內(nèi)部危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制

度，落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急防護(hù)措施、危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理

規(guī)定執(zhí)行等情況，督促加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理。

（4）

公司加強(qiáng)有關(guān)固體廢物污染防治法律法規(guī)和防治

知識(shí)的宣傳。

（四）危險(xiǎn)作業(yè)安全專項(xiàng)整治

一是嚴(yán)格貫徹誰(shuí)組織危險(xiǎn)作業(yè)，誰(shuí)履行審批手續(xù)；誰(shuí)審

批、誰(shuí)負(fù)責(zé)督促措施落實(shí)；二是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員

職責(zé)，監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位及做與監(jiān)護(hù)無(wú)關(guān)的事宜，監(jiān)護(hù)

人應(yīng)和作業(yè)人員擬定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)制止作業(yè)，并立即釆取救護(hù)措施;

三是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)作業(yè)人員職責(zé)，禁止無(wú)辦理“安全審批表”的作業(yè)、禁止與“安全審批表”內(nèi)容不符的作業(yè)、禁止無(wú)監(jiān)

護(hù)人員的作業(yè)、禁止超時(shí)作業(yè)、禁止不明情況的盲目施救；

節(jié)假日期間及特殊時(shí)期危險(xiǎn)作業(yè)需升級(jí)管理。

1、有限空間作業(yè)安全整治

全面排查確認(rèn)存在有限空間作業(yè)的作業(yè)區(qū)域，開(kāi)展危險(xiǎn)

因素辨識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)：

（1）

嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度；

（2）

嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“先通風(fēng)，再檢測(cè)，后作業(yè)“原則;

（3）

釆取通風(fēng)措施保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)

換氣，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行定時(shí)或連續(xù)檢測(cè)

（4）

電氣設(shè)備設(shè)施照明的安全電壓及防爆等級(jí)應(yīng)符合規(guī)定

（5）

提供符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育并監(jiān)督作業(yè)

人員正確佩戴和使用

（6）

保持有線空間出入口暢通，并設(shè)置明顯安全警示

標(biāo)志和警示說(shuō)明

（7）

作業(yè)人員與外部有可靠的通信聯(lián)絡(luò)

（8）

設(shè)置專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，并

與作業(yè)人員保持聯(lián)系

（9）

存在交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)釆取避免互相傷害的措廃

2、高處作業(yè)安全整治

（1）

對(duì)高處作業(yè)過(guò)程存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，登記造

冊(cè)，并發(fā)放到各部門、工段；

（2）

針對(duì)辨識(shí)出來(lái)的危險(xiǎn)源，編制和制定預(yù)防高處墜

落事故安全專項(xiàng)方案或管控措施；

（3）

對(duì)公司設(shè)備檢修、改造、施工等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的安全

防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，確保符合安全相關(guān)要求；

（4）

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須要進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容必

須具有針對(duì)性，針對(duì)此次高處作業(yè)釆取的安全技術(shù)措施必須

到位；

（5）

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工方案實(shí)施，未經(jīng)審批許可

不得改變作業(yè)方式。

（6）

高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)體檢合格后上崗，作業(yè)人員

必須持證上崗。

（7）

作業(yè)人員必須按要求佩戴防護(hù)用品，落實(shí)高處作

業(yè)安全防護(hù)措施，尤其是“四口

”、“五臨邊”作業(yè)等防護(hù);

按類別、有針對(duì)性地將各類安全警示標(biāo)志懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)各

相應(yīng)部位，設(shè)置夜間警示標(biāo)志。

（8）

高處臨邊作業(yè)護(hù)欄、人員安全帶有牢靠懸掛點(diǎn)，作業(yè)過(guò)程必須全程系安全帶；三級(jí)以上高空作業(yè)必須設(shè)置安

全網(wǎng)，防止高空墜落。

3、動(dòng)火作業(yè)安全整治

（1）

完善動(dòng)火作業(yè)安全管理制度，結(jié)合公司實(shí)際，要

做到“三個(gè)明確“：明確固定動(dòng)火區(qū)和禁火區(qū)域范圍；明確

涉及二級(jí)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、特殊動(dòng)火作業(yè)的易燃易爆場(chǎng)所以

及動(dòng)火作業(yè)分級(jí)的具體標(biāo)準(zhǔn)要求；明確動(dòng)火作業(yè)相關(guān)責(zé)任人的各項(xiàng)職責(zé)；

（2）

全面開(kāi)展動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)，對(duì)涉及動(dòng)火確認(rèn)、作業(yè)、監(jiān)護(hù)等人員均需專門培訓(xùn)、考試合格，并造冊(cè)備查；

通過(guò)培訓(xùn)上述人員均應(yīng)熟悉動(dòng)火作業(yè)的基本知識(shí)和作業(yè)審

批管理要求，熟悉危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判要領(lǐng)；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定，做到安全技術(shù)

和管理措施到位，不折不扣的做好危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)研判和

動(dòng)火分析，嚴(yán)格按照規(guī)定流程履行審批手續(xù)，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)

安全措施。堅(jiān)決執(zhí)行動(dòng)火證未經(jīng)批準(zhǔn)禁止動(dòng)火，不與動(dòng)火可

靠隔絕的禁止動(dòng)火，不清洗、吹掃置換不合格的禁止動(dòng)火，不清除周圍易燃物的禁止動(dòng)火，不按時(shí)做動(dòng)火分析的禁止動(dòng)

火，沒(méi)有消防措施的禁止動(dòng)火等動(dòng)火作業(yè)“六大禁令“o

(五)堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為

(1)

安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全，安全管

理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不到位。

(2)

主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)培訓(xùn)合格，未取

得相應(yīng)資格證，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未

按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

(3)

未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不

全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位。

(4)

應(yīng)急預(yù)案體系不完善，未編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)

場(chǎng)處置方案，未按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

(5)

未按《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

辨識(shí)整治重大安全隱患的。

—、荘

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宀

XJI.從2020年即日起至2022年12月底結(jié)束，按照“動(dòng)員

部署、方案制定、查漏補(bǔ)缺、排查整治、治本攻堅(jiān)、鞏固提

升、綜合考評(píng)＇＇七個(gè)階段，在全公司范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生

產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

（一）動(dòng)員部署（2020年

月）。公司總經(jīng)理XX同志參加安全

生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精

神、《XX省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體方案》和開(kāi)展安

全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，部署啟動(dòng)全面開(kāi)展

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

（二）查缺補(bǔ)漏（2020年

月）。公司要深入分析本單位及

省內(nèi)近幾年發(fā)生的一些事故教訓(xùn)和主客觀原因，舉一反三、汲取教訓(xùn)、查找不足、補(bǔ)齊短板。公司要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)各

個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部位開(kāi)展自查自改，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患、明確

責(zé)任，健全完善安全管理制度、崗位操作規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)管控措

施。

（三）排查整治（2020年

月至12月）。公司組織專職安

全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干，對(duì)本單位重點(diǎn)場(chǎng)

所、工藝設(shè)備及關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，健全安全管理制度，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩

個(gè)清單”，明確安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位“工作要求，制定

時(shí)間表路線圖，堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、邊查邊改、立查立改，推動(dòng)

專項(xiàng)整治取得初步成效。

（四）治本攻堅(jiān)（2021年）。公司各單位針對(duì)排查整治情

況，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，滾動(dòng)推進(jìn)隱患問(wèn)題整改“五落

實(shí)”，做到閉環(huán)管理；對(duì)排查整治發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要

釆取相應(yīng)的技術(shù)改造措施，加大專項(xiàng)攻堅(jiān)力度，推動(dòng)重點(diǎn)難

點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治取得明顯成效；對(duì)難以整改的一些老大難問(wèn)

題，要通過(guò)召開(kāi)論證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、技術(shù)支持、推廣有關(guān)

地方和標(biāo)桿企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法、制度措施等，細(xì)化完善治理措施,推動(dòng)老大難問(wèn)題的合規(guī)合法盡快解決。

（五）鞏固提升（2022年）。

年行動(dòng)實(shí)施落實(shí)情況，要深入分析本單位安全生產(chǎn)共性問(wèn)題

和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問(wèn)題原因，研究梳理

在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施、制度機(jī)制層面需建立健全、補(bǔ)充完

善的工作制度，逐條分析研究，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。要結(jié)合專項(xiàng)

整治進(jìn)程，區(qū)分層次、確立樣板，梳理總結(jié)在開(kāi)展專項(xiàng)整治

中一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果和工作成果并推廣

應(yīng)用。免費(fèi)安全資料加微anquan2023；鞏固提升公司安全生

產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，著力從制度層面、工作層面將黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為企業(yè)常

態(tài)化管理機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體

系。

U!

h工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期

性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落

實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化源頭

管理的有效措施，是提高員工安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工

程，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。要高度重視開(kāi)展

建筑業(yè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)髙度負(fù)責(zé)的態(tài)度，狠抓工

作落實(shí)。要定期分析研判安全形勢(shì)和綜合治理情況，加強(qiáng)協(xié)

調(diào)，及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜

合治理三年提升行動(dòng)。

（-）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

強(qiáng)化落實(shí)“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)“活動(dòng)工作,形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)提

升行動(dòng)方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，積極推進(jìn)，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊

密聯(lián)系工作實(shí)際，注入安全工作新的生機(jī)和活力，確保安全

生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)。

（三）精心組織，完善措施

要把安全生產(chǎn)建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)相結(jié)合，與

落實(shí)上級(jí)安全指示精神相結(jié)合，與完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任

務(wù)相結(jié)合，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗

位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，達(dá)到和保持

一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安全生產(chǎn)行

為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。要與深化安全專

項(xiàng)整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全專

項(xiàng)整治和隱患排查治理的重要內(nèi)容，通過(guò)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾碥壍?，切實(shí)從源頭上把好安全關(guān)。

（四）鞏固提高，持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的長(zhǎng)期工作，要建立標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)

預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、管理

制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全

績(jī)效。

（五）加強(qiáng)督查，確保實(shí)效

公司“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

根據(jù)各自職責(zé)對(duì)各部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)活動(dòng)情況

進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)要求和實(shí)施方案

執(zhí)行，確保達(dá)標(biāo)的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)有效。

（六）加強(qiáng)交流，注重宣傳

認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)綜合治理三年提升行動(dòng)工作“活動(dòng),加強(qiáng)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)交流，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)會(huì)議、崗前教育

等形式進(jìn)行活動(dòng)的宣傳，對(duì)違章行為進(jìn)行教育、處罰的同時(shí)

加強(qiáng)規(guī)程的學(xué)習(xí)。在治理隱患的同時(shí)加強(qiáng)事故的警示教育，對(duì)遵守管理制度的給予一定的表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)，從正反兩個(gè)方面

進(jìn)行宣傳，確保施工在安全、文明、有序的環(huán)境下進(jìn)行。

XX集團(tuán)公司

20xx年x月x日