學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施辦法

根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》，制定本辦法

一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

緊密結(jié)合學(xué)院實(shí)際，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

（二）工作原則

1.以制度為本，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，構(gòu)建學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制。

2.按照一崗雙責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明晰責(zé)任主體和內(nèi)容。

3.提高預(yù)警防控措施針對(duì)性和可操作性，重點(diǎn)明確、簡(jiǎn)便易行、務(wù)求實(shí)效。

（三）目標(biāo)任務(wù)

全面推進(jìn)學(xué)院廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制建設(shè)，以學(xué)院招生、基建修繕、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人事招聘、民主決策、干部任用、二級(jí)學(xué)院管理等方面為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院內(nèi)部管理中腐敗問題和四風(fēng)問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的防控，實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)防控，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）招生錄?。簢?yán)格實(shí)施招生錄取工作中重大問題招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定制度。

嚴(yán)格實(shí)施招生工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制。

（二）基建修繕：加強(qiáng)基建修繕項(xiàng)目審計(jì)和日常監(jiān)管。

強(qiáng)化對(duì)工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等工程項(xiàng)目管理制度落實(shí)情況的監(jiān)控，重點(diǎn)防范招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)、項(xiàng)目隨意變更和資金管理使用中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）物資采購(gòu)：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教材圖書、儀器設(shè)備、教學(xué)器材、食材耗材等大宗物資采購(gòu)的監(jiān)管。

強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)范圍、程序、環(huán)節(jié)、結(jié)果的監(jiān)控。重點(diǎn)防范分散采購(gòu)、規(guī)避招標(biāo)等的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（四）財(cái)務(wù)管理：嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度及收支兩條線制度，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。

規(guī)范教育收費(fèi)，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，完善資產(chǎn)管理的程序和制度。重點(diǎn)防范賬外資金、設(shè)小金庫、違規(guī)收費(fèi)、虛假列支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

（五）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：建立財(cái)務(wù)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)科研項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)算審查的防控力度，保證教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。重點(diǎn)防范違規(guī)外撥經(jīng)費(fèi)、假發(fā)票報(bào)銷等風(fēng)險(xiǎn)。

（六）人事招聘：進(jìn)一步健全和完善人事管理監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格管控招聘信息發(fā)布、資格審查、組織考試、面試、公示等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的程序公正規(guī)范。重點(diǎn)防范對(duì)干部任用、人員招聘、職稱評(píng)審等的程序風(fēng)險(xiǎn)。

（七）民主決策：認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善學(xué)院黨委議事規(guī)則、院長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子三重一大決策行為。

重點(diǎn)防范三重一大制度走過場(chǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（八）干部任用：嚴(yán)格實(shí)施學(xué)院中層干部選拔任用經(jīng)黨委會(huì)集體討論決定和提任干部必須進(jìn)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、任前公示及會(huì)議票決等制度。

（九）二級(jí)學(xué)院管理：完善二級(jí)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，凡事關(guān)全局的重大問題和重要事項(xiàng)都要經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議審議討論。

建立和完善人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，重點(diǎn)防范三重一大制度落實(shí)不規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任：各部門要高度重視，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要主動(dòng)、親自抓，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)：各部門要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法，推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。

（三）突出防控，形成機(jī)制：逐步建立健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化法治意識(shí)，推進(jìn)制度創(chuàng)新。

要注重預(yù)防制度與其他制度的相互銜接，構(gòu)建完整的制度鏈條，逐步形成程序嚴(yán)密、有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。