關(guān)于開展園區(qū)黨建示范帶建設(shè)的情況報(bào)告

XX市結(jié)合20個(gè)園區(qū)的布局，在園區(qū)非公企業(yè)黨建工作中，按照“組織圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，支部依托產(chǎn)業(yè)建”的工作理念，采取一企業(yè)一對策、一產(chǎn)業(yè)一特色、一園區(qū)一品牌的方式，在點(diǎn)上著重抓企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè)，在線上著重抓產(chǎn)業(yè)鏈各黨組織的聯(lián)動，在片上著重抓整個(gè)園區(qū)黨建水平的提升，在帶上著重抓園區(qū)之間黨建工作的對接和融入，從而打造了由點(diǎn)連成線、由線織成片、由片接成帶的園區(qū)黨建示范帶，成為了整體提升全市非公企業(yè)黨建工作水平的成功之舉。

一、夯在點(diǎn)上，一個(gè)黨組織一根樁

一是抓黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

嚴(yán)格按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營、會管理、善協(xié)調(diào)，熱愛黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記，組織500名非公企業(yè)黨務(wù)干部分10個(gè)批次到浙江、廈門、上海、山東等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在市、縣兩級黨校輪訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記5000余人次。向社會公開招聘75名園

區(qū)非公企業(yè)黨建專干，進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)后安排到非公企業(yè)和黨建工作指導(dǎo)站工作。

二是抓基礎(chǔ)保障制度的落實(shí)。

市委專門出臺“518511”政策保障園區(qū)非公企業(yè)黨建經(jīng)費(fèi)，對新建黨組織給予不少于5000元啟動經(jīng)費(fèi)，對黨委、總支和支部每年分別給予10000、8000、5000元以上的工作經(jīng)費(fèi)，對每名黨員每年給予100元以上的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對黨組織書記每月給予100元以上的工作補(bǔ)貼。全市各園區(qū)共建立黨群活動服務(wù)中心23個(gè)，建立黨建工作指導(dǎo)站15個(gè)。指導(dǎo)或幫助988個(gè)園區(qū)非公企業(yè)黨組織建立了活動室或有共享場所。

三是抓黨組織和黨員隊(duì)伍的作用發(fā)揮。

指導(dǎo)企業(yè)黨組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨組織活動，圍繞職工群眾需求開展黨組織活動，引導(dǎo)黨組織動員非公企業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)行動，2017年，251家非公企業(yè)參與到尋甸縣整縣脫貧摘帽工作中，把項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才送進(jìn)貧困村，把農(nóng)產(chǎn)品、勞動力帶出貧困村，按照對接市場、對接貧困戶意愿提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織化程度。2018年前4個(gè)月，487余戶非公企業(yè)深入到貧困縣參與精準(zhǔn)扶貧，僅資金一項(xiàng)投入3700余萬元。

組織黨員積極參加黨員先鋒崗創(chuàng)建、黨員責(zé)任區(qū)認(rèn)領(lǐng)活動，各企業(yè)黨組織積極開展“三有三無”（困難面前、技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵崗位有黨員，黨員身邊無違紀(jì)、無事故、無次品）、“四優(yōu)于四為先”（思想覺悟、責(zé)任意識、崗位技能、工作實(shí)績優(yōu)于一般職工，安全為先抓生產(chǎn)、節(jié)約為先降成本、環(huán)保為先謀發(fā)展、效益為先爭一流）等實(shí)踐活動，引導(dǎo)黨員職工投身到企業(yè)改革、創(chuàng)新領(lǐng)域，主動為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、聯(lián)在線上，一條產(chǎn)業(yè)鏈一面墻。

一是按產(chǎn)業(yè)鏈抓黨組織聯(lián)動。

如，在XX旅游度假區(qū)，按吃、住、行、游、購、娛等產(chǎn)業(yè)鏈，分別建立6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，隸屬于園區(qū)非公企業(yè)黨委，使黨組織之間有相同的事業(yè)、共同的話題、共商的事宜。在一些工業(yè)園區(qū)，按供、產(chǎn)、銷為產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，使生產(chǎn)的上游、中游、下游企業(yè)通過黨組織建立起緊密的聯(lián)系和和諧的關(guān)系。經(jīng)開區(qū)信息經(jīng)濟(jì)黨委建設(shè)了企業(yè)供、產(chǎn)、銷推介展廳，幫助企業(yè)解決進(jìn)貨、生產(chǎn)、銷售中的難題。

二是按片區(qū)抓黨組織聯(lián)動。

如高新區(qū)按園區(qū)分布，在主城片區(qū)和呈貢片區(qū)分別設(shè)立黨組織，通

過黨組織共駐共建活動，營造出片區(qū)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。并建設(shè)黨建工作指導(dǎo)站，負(fù)責(zé)各片區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨建工作。

三是按商會、協(xié)會抓黨組織聯(lián)動。

如依托園區(qū)內(nèi)的浙江商會、溫州總商會、汽車配件協(xié)會、鋼材協(xié)會、電商協(xié)會等社會組織建立黨組織，領(lǐng)導(dǎo)和管理商會、協(xié)會會員單位的黨建工作，把同類會員單位的黨組織緊緊聯(lián)系在一起。

三、鋪在片上，一個(gè)園區(qū)一盤棋

一是園區(qū)黨建按工程式推進(jìn)。

2015年以來，XX市在園區(qū)黨建工作中先后實(shí)施了黨員隊(duì)伍建設(shè)工程、黨務(wù)干部培養(yǎng)工程、黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)”工程、黨組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。落實(shí)發(fā)展黨員指標(biāo)2000余名，從市人才服務(wù)中心流動黨員黨委接轉(zhuǎn)組織關(guān)系1000余名。僅2016年在園區(qū)集中組建黨組織669個(gè)。

二是黨建目標(biāo)按項(xiàng)目化管理。

對縣級地方黨委成立“兩新”組織工委、園區(qū)建立非公企業(yè)黨委、園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)的基本情況摸排進(jìn)行項(xiàng)目化管理。2013年8月，全市14個(gè)縣（市）區(qū)委都成立了“兩新”組織工委，2014年底全市17個(gè)省級以上開發(fā)（度假）園區(qū)都建立了園區(qū)非公企業(yè)

黨委。2016年4月完成了對園區(qū)非公企業(yè)的摸底排查工作，企業(yè)基本情況、建立黨組織情況和黨員隊(duì)伍情況全部建賬入庫。

三是黨建任務(wù)按清單制落實(shí)。

對園區(qū)黨群活動服務(wù)中心建設(shè)、建立黨建工作指導(dǎo)站、園區(qū)非公企業(yè)黨組織活動室建設(shè)、黨組織開展“三會一課”以及民主評議黨員、黨費(fèi)收繳、黨組織換屆進(jìn)行清單制落實(shí)，銷號式管理。

四、融在帶上，一個(gè)領(lǐng)域一竿旗

一是建立三級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。

針對部分外資企業(yè)和大企業(yè)對建立黨組織有顧慮、對黨建工作支持力度不大的問題。市委常委班子成員帶頭聯(lián)系21個(gè)企業(yè)，市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系72個(gè)企業(yè)?？h級地方黨委班子成員和園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都建立聯(lián)系非公企業(yè)制度，覆蓋了1800余戶企業(yè)，掃除了園區(qū)黨建工作的難點(diǎn)，使黨建工作能夠在各個(gè)園區(qū)順暢開展，也為園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)做出了示范。

二是建立三級聯(lián)席會議制度。

市委“兩新”組織工委定時(shí)召開園區(qū)黨建工作推進(jìn)會，明確任務(wù)，交流傳遞經(jīng)驗(yàn)做法，使各個(gè)園區(qū)的黨建工作相互銜接、同頻共振?？h級地方黨委“兩新”組

織工委定期召開聯(lián)席會議，組織市場監(jiān)管、工信、稅務(wù)、工商聯(lián)、招商引資、商務(wù)等部門為企業(yè)排憂解難，研究黨建工作服務(wù)企業(yè)發(fā)展的路徑和方法。園區(qū)非公企業(yè)黨委適時(shí)召開黨組織書記碰頭會，收集黨建工作中遇到的難題以及企業(yè)經(jīng)營中的困難，邀請法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、城管、駐地街道社區(qū)黨組織、黨建專家等，幫助企業(yè)和黨組織解難釋惑。年底組織非公企業(yè)黨組織書記進(jìn)行述職測評。

三是建立三級指導(dǎo)員幫扶制度。

市、縣、園區(qū)派出黨建指導(dǎo)員418名，如XX市委原常委方興國同志擔(dān)任奧斯迪集團(tuán)公司黨委第一書記。市級派出的指導(dǎo)員確保園區(qū)之間黨建工作同步推進(jìn)，縣級派出的黨建指導(dǎo)員確保園區(qū)內(nèi)各片區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建工作同頻，園區(qū)派出的黨建指導(dǎo)員確保各企業(yè)黨組織落實(shí)基本制度，開展規(guī)范化建設(shè)。