2020做好村務(wù)公開(kāi)工作方案

為了進(jìn)一步做好我縣各村村務(wù)公開(kāi)工作，完善村級(jí)事務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，根據(jù)《陜西省村務(wù)公開(kāi)民主管理辦法》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)我縣的村務(wù)公開(kāi)工作做出以下六點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)：

一、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)、事務(wù)和政務(wù)三個(gè)方面。

1．財(cái)務(wù)公開(kāi)。把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公開(kāi)明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況，其中，財(cái)務(wù)公開(kāi)應(yīng)包括各種承包費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)的收支；興辦公共事務(wù)、公益事業(yè)及烈屬、軍屬、五保戶所需資金的收支；處理集體財(cái)產(chǎn)的收支；國(guó)家下?lián)苜Y金的收支；水電費(fèi)等各種代收繳費(fèi)用的收支；村干部補(bǔ)貼、差旅費(fèi)、招待費(fèi)的支出；土地征用補(bǔ)償及分配、種糧直接補(bǔ)貼和退耕還林還草款收支等情況。

2.事務(wù)公開(kāi)。包括農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包，村水利工程、引水工程、電力設(shè)施的承包，拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租、征用及兌現(xiàn)情況；村辦企業(yè)等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；興辦村辦學(xué)校、文化站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、敬老院、道路、生態(tài)文明建設(shè)等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案；水電價(jià)、水電費(fèi)交納的數(shù)額及管理情況；村干部以及其他人員享受補(bǔ)助的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)；村民承擔(dān)的以資代勞情況等。

3．政務(wù)公開(kāi)。包括農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策；國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況；年度人口出生、已婚育齡婦女避孕節(jié)育、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等情況；國(guó)家征用土地情況；政府下?lián)艿木葹?zāi)救濟(jì)、撫恤、扶貧等款物的品種、數(shù)量以及接受村民的名單、發(fā)放品種及數(shù)量；宅基地申請(qǐng)的戶名、地點(diǎn)、面積、理由、上報(bào)、審批等情況；村民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)；村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)及執(zhí)行情況；村民委員會(huì)年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；重大治安案件和民事糾紛的處理情況；其他需要公開(kāi)的情況。

二、村務(wù)公開(kāi)的形式。

在便于村民觀看的地方設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，通過(guò)公開(kāi)欄向村民公開(kāi)村務(wù)，還可以利用廣播、電視、張榜公告、村民民主聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)村務(wù)。努力創(chuàng)造更科學(xué)，更便于村民監(jiān)督的新的公開(kāi)形式。

三、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間。

屬于村民委員會(huì)年初制定的工作計(jì)劃、目標(biāo)、指標(biāo)要年初公布；涉及村民利益的重大事項(xiàng)和村民關(guān)心的問(wèn)題要隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi)；集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，村財(cái)務(wù)收支情況要每月公布一次；財(cái)務(wù)往來(lái)不多的和除上述幾種情況之外的其他村務(wù)每季度要公布一次；年終要公布計(jì)劃執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)收入和支出方面的情況，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)制度落實(shí)情況等。另外，要對(duì)村務(wù)事項(xiàng)辦理的事前、事中和事后情況進(jìn)行全程公開(kāi)。

四、村務(wù)公開(kāi)的程序。

村務(wù)公開(kāi)按照“一清二審三報(bào)四公布五存檔”的程序進(jìn)行?！耙磺濉?，即由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)列出應(yīng)公布內(nèi)容的清單；“二審”，即由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、補(bǔ)充、完善；“三報(bào)”，即報(bào)村兩委聯(lián)席會(huì)議討論確定，村委會(huì)主任簽名；“四公布”，即把公布內(nèi)容逐條逐項(xiàng)固定公開(kāi)欄公布；“五存檔”，即對(duì)每次公開(kāi)的內(nèi)容，都要存檔備查，由專人負(fù)責(zé)管理。

五、設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

小組成員由5-7人組成，設(shè)組長(zhǎng)1名，小組成員要熱愛(ài)集體，公道正派，有一定的議事能力，應(yīng)有一定文化水平和財(cái)務(wù)知識(shí)，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，任務(wù)是負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。村干部及其法定親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。職責(zé)是：認(rèn)真審查村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)；公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范；征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議；督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)；及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。對(duì)不履行職責(zé)的成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議要罷免其資格。

六、聽(tīng)取和處理村民意見(jiàn)。

對(duì)村務(wù)不公開(kāi)或者公開(kāi)不及時(shí)、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向上級(jí)政府、有關(guān)部門和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組反映、舉報(bào)、投訴。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)村民反映的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實(shí)的，應(yīng)督促村民委員會(huì)重新公布；也可以直接向村黨支部、村民委員會(huì)詢問(wèn)，村民委員會(huì)應(yīng)在l0日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。村黨支部、村民委員會(huì)不得對(duì)投訴人、上訪人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。