XX街道“旋風(fēng)煥顏”環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，著力推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展，按照市、區(qū)關(guān)于打造精美XX的總體工作部署和具體要求，依據(jù)《城市容貌綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》《XX省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》《XX市非機(jī)動(dòng)車停放管理辦法（試行）》，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。以宜居美麗明星城市為指向，以城市長效綜合管理為抓手，對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市標(biāo)桿，以繡花般的細(xì)心、耐心和卓越心，積極補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、抓長效，解決發(fā)展不平衡不充分的突出問題，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境更潔美、交通更暢通、治理更智慧，進(jìn)一步提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2.工作原則。以“旋風(fēng)煥顏”為整治行動(dòng)主題，強(qiáng)調(diào)“治標(biāo)與治本相結(jié)合、專項(xiàng)整治與全面提升相結(jié)合、階段整治與長效管理相結(jié)合”的原則，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、全面鋪開，切實(shí)把本次綜合整治工作做深、做細(xì)、做實(shí)，要求快行動(dòng)，早見效。

3.工作目標(biāo)。通過街道全員參與，結(jié)合“文明城市”創(chuàng)建，農(nóng)村人居環(huán)境提升、圍繞高架沿線市容整治、交通秩序整治、主要道路面貌整治、工業(yè)園區(qū)形象提升、商業(yè)氛圍營造等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全長效機(jī)制，提升管理效能，補(bǔ)齊管理短板。

二、整治內(nèi)容

1.對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，建設(shè)精品示范路。

對(duì)標(biāo)上海、蘇州等先進(jìn)城市，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)城市道路、公共區(qū)域和立面空間進(jìn)行全面梳理，以主次道路兩側(cè)區(qū)域、市民主要休閑服務(wù)功能區(qū)域和市民集中居住區(qū)域等為重點(diǎn)，依據(jù)城市容貌綜合治理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞廣告店招、景觀照明、城市家具、道路設(shè)施、建筑立面、沿街綠化等內(nèi)容，實(shí)施全要素規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)道路環(huán)境更加整潔、街容街貌更加美觀、空間視覺更加靚麗。重點(diǎn)打造西橫林路、梅莊路、華興路三條精品道路，整體提升張家路、西港路、東岱老街、XX路、鄒傅路、華林路等市容市貌。

（責(zé)任部門：城管中心、建管辦、執(zhí)法中隊(duì)、交警中隊(duì)）

2.加強(qiáng)綜合治理，補(bǔ)齊市容管理短板。

主要針對(duì)主次干道、背街里弄、公園廣場開展以下六方面的集中整治。

（1）基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。道路、橋梁路面平整，出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、塌陷等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)修復(fù)；道緣石（路牙側(cè)石）完好；人行道板（包括人行道至墻邊的道板）無破損；不得擅自挖掘、占用道路，經(jīng)批準(zhǔn)在占用區(qū)域內(nèi)施工的，現(xiàn)場采取封閉圍擋措施，并晝夜設(shè)置安全警示標(biāo)志；道路上的各類管線井（箱）蓋板等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持齊全、完好，并與路面保持水平狀態(tài)；設(shè)于安全島（道緣石）外側(cè)的應(yīng)保持平齊、完好；沿街消防栓設(shè)施完好。

（2）日常管理水平提升。道路兩側(cè)、橋梁、綠地等公共場所和公共設(shè)施上不得懸（吊）掛、晾曬等，無店外出攤、占道經(jīng)營（堆放）、亂豎桿牌等現(xiàn)象；不得擅自散發(fā)各類廣告和宣傳品；不得在樹木、地面、建（構(gòu)）筑物及各類燈（線）桿或者其他基礎(chǔ)設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼；禁止在城市市區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、鴿（信鴿除外）等家禽。城市道路、街巷、廣場及其它公共場所應(yīng)定時(shí)清掃保潔，路（地）面保持整潔，無積塵，無煙頭、口香糖殘物、紙屑、瓜皮果殼、包裝品等廢棄物，公共場所無焚燒垃圾現(xiàn)象。垃圾收集容器應(yīng)保持整潔，不得污染環(huán)境；應(yīng)定期維護(hù)和更新，設(shè)施完好。垃圾箱（房）周圍地面無存留垃圾，無明顯污跡無違章（規(guī)）張貼、涂寫。公廁設(shè)施完好，墻面整潔，排水通暢，無糞便淤塞；保潔及時(shí)，廁所內(nèi)外保持整潔；應(yīng)定期維護(hù)和更新。

（3）綠化管養(yǎng)全面提標(biāo)。行道樹應(yīng)排列整齊，無病蟲害、缺株、死株，無泥土裸露現(xiàn)象。綠化隔離帶的綠籬應(yīng)修剪整齊，無空禿、無明顯缺株現(xiàn)象、樹葉無積塵，內(nèi)無垃圾和雜物，無雜草；無重大病蟲害發(fā)生。箱體綠化無死株，缺株，箱體完好；草坪、地被植物生長良好，修剪整齊，無空禿、毀綠種菜現(xiàn)象，無明顯影響景觀的雜草；草花生長良好，無空禿，無明顯雜草、病蟲害。公園綠地（園林小品）和附屬設(shè)施完好整潔，古樹、名木應(yīng)設(shè)有明顯的保護(hù)標(biāo)志。園燈、石凳、噴水池、護(hù)欄等各類綠化設(shè)施應(yīng)保持完好、整潔。公園綠地內(nèi)的水體應(yīng)保持清潔，無雜物漂?。痪G地內(nèi)不得擅自設(shè)置廣告牌（燈箱）等。

（4）店招店牌規(guī)范設(shè)置。店招店牌、廣告牌，應(yīng)嚴(yán)格按照城市街景規(guī)劃（設(shè)計(jì)）和管理部門批準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)置。戶外廣告、店招店牌、夜景亮化設(shè)施及各類欄（亭）等所使用的文字（字母）、計(jì)量單位等必須符合國家規(guī)定，無缺字、錯(cuò)別字、無破損等現(xiàn)象。

（5）城市交通秩序井然。集中整治沿街學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)區(qū)等堵點(diǎn)亂點(diǎn)，合理調(diào)控停車需求，優(yōu)化停車資源配置，推進(jìn)智慧停車建設(shè)，加強(qiáng)“三亂”（亂停車、亂越線、亂穿行）綜合治理。非機(jī)動(dòng)車應(yīng)按規(guī)定停放，保持整齊有序，不占用盲道。（具體道路整治方案見附件1）

（6）公益宣傳氛圍到位。公益廣告具體內(nèi)容包括社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國夢、倡導(dǎo)綠色生活、保護(hù)資源環(huán)境、厲行勤儉節(jié)約、《XX市民文明公約》、“八禮四儀”、關(guān)愛未成年人等。展示形式可以采用櫥窗展板、墻體手繪、設(shè)計(jì)小景、電子顯示屏等，要求做到設(shè)計(jì)感強(qiáng)，內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀風(fēng)貌、風(fēng)格相融合。其中，主次干道須按每隔100米至少有1處公益廣告的要求布局。

（責(zé)任部門：各村、城管中心、執(zhí)法中隊(duì)、建管辦、組宣辦、交警中隊(duì)）

3.開展村莊整治，全面提升人居環(huán)境。

村內(nèi)道路整潔，無暴露垃圾和建筑（裝潢）垃圾，無焚燒垃圾現(xiàn)象；垃圾房（箱、桶）整潔、完好，周邊無暴露垃圾；公廁設(shè)施完好，排水通暢，保潔及時(shí)；家禽(畜)圈養(yǎng)；無店招破損現(xiàn)象；無雜物亂堆放；綠化整齊美觀，無枯死現(xiàn)象，綠地內(nèi)無垃圾雜物；無現(xiàn)行違法建設(shè)和違章搭建。特別是對(duì)村莊范圍內(nèi)嚴(yán)重影響村容村貌的廢品收購點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范和取締。

（責(zé)任部門：各村）

4.聚焦市民熱點(diǎn)，提高住宅小區(qū)管理實(shí)效。

小區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，建筑垃圾堆放點(diǎn)設(shè)置合理，并按指定地點(diǎn)集中堆放；綠化整齊美觀，無枯死現(xiàn)象，綠地內(nèi)無垃圾雜物、無占（毀）綠種菜現(xiàn)象、無綠地停車、堆放等現(xiàn)象；小區(qū)道路無破損、坑洼現(xiàn)象；內(nèi)部管理秩序規(guī)范，無違章（規(guī)）張貼涂寫、懸掛、刻畫、晾曬，無店外出攤、流動(dòng)攤販，無亂豎桿牌、燈箱，無店招破損現(xiàn)象，無現(xiàn)行違章搭建及未經(jīng)許可擅自破墻開門等現(xiàn)象。小區(qū)內(nèi)房屋、附屬構(gòu)筑物外立面等完好；道路、排水設(shè)施、污水泵、化糞池等排水設(shè)施運(yùn)行正常；宣傳欄、公告欄、景觀燈（路燈）、健身器材、環(huán)衛(wèi)施等公共設(shè)施完好。在顯著位置有社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告；在顯著位置展示不少于3處公益廣告；小區(qū)宣傳欄有文明城市、文明社區(qū)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建內(nèi)容；小區(qū)宣傳櫥窗、樓道口、電梯內(nèi)要有《XX市民文明公約》宣傳內(nèi)容。

（責(zé)任單位：各村、城管中心、執(zhí)法中隊(duì)、建管辦、民政辦、物管科、組宣辦）

5.XX食品城周邊環(huán)境整治。

對(duì)XX食品城東北角的XX全面清理，清理后做圍擋圍護(hù)管理；對(duì)XX食品城東、南、西路面停車秩序開展整治。

（責(zé)任單位：東岱村委）

三、實(shí)施時(shí)間和步驟

本次“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)從2020年7月22日開始到2020年10月20日結(jié)束，充分利用3個(gè)月時(shí)間，集中人員、集中力量，聚焦重點(diǎn)，全面推進(jìn)。

第一階段：7月22日—7月31日，排查摸底，集中對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)存在的問題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題集中報(bào)指揮部辦公室，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作職責(zé)。其中，各村、社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際情況制訂詳細(xì)行動(dòng)方案，于7月29日下班前上報(bào)至街道“百日攻堅(jiān)”指揮部辦公室。指揮部將進(jìn)行督查、通報(bào)。

第二階段：8月1日—10月15日，集中攻堅(jiān)，按計(jì)劃全面推進(jìn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)控工作進(jìn)度，倒排時(shí)間，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)銷號(hào)推進(jìn)。（具體細(xì)化為：力爭8月底前，街面秩序有明顯改善；9月初—10月10日，道路、設(shè)施設(shè)備類按招標(biāo)建設(shè)時(shí)序推進(jìn)，面貌煥然一新；10月10—15日，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、網(wǎng)格化管理等推進(jìn)情況，進(jìn)一步理順、優(yōu)化長效管理體制機(jī)制）。

第三階段：10月15—20日，鞏固提升，組織開展專項(xiàng)整治總結(jié)工作，鞏固整治成果，完善環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制。

四、人員安排

為強(qiáng)化此次“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)人員保障，街道將機(jī)關(guān)工作人員增派至各村、城市長效管理網(wǎng)格，全力配合做好各項(xiàng)工作。（具體人員安排情況見附件3）

相關(guān)志愿者著裝、標(biāo)識(shí)、遮陽、手套防護(hù)等由黨政辦、組宣辦負(fù)責(zé)；涉及鏟刀、噴漆、鉗子等工具由城管中心負(fù)責(zé)。

具體工作時(shí)間：周一至周五8:30—20:00

周六9:00—18:30

周日輪值

工作職責(zé)：參與“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的人員，在合理安排好本職工作之余，原則上每天巡查網(wǎng)格次數(shù)不少于2次，根據(jù)前文中整治內(nèi)容規(guī)定的所有要素和標(biāo)準(zhǔn)，全面巡查發(fā)現(xiàn)問題，能現(xiàn)場解決的，當(dāng)場立即處置，不能現(xiàn)場解決的，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人解決，疑難問題第二天上午10:00前由各網(wǎng)格員上報(bào)到各村，以村為單位匯總上報(bào)至指揮部辦公室。指揮部辦公室設(shè)在街道城管中心，辦公室主任：XX，聯(lián)系人：XX，XX。

五、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要高度重視此次環(huán)境整治百日行動(dòng)，將該項(xiàng)工作作為本部門、本單位重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，全面、科學(xué)的制定具體實(shí)施方案，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道專門成立指揮部，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，指揮部辦公室設(shè)在城管中心。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)下沉各聯(lián)系點(diǎn)，全程參與指導(dǎo)、督查各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況。

2.加強(qiáng)監(jiān)督考核。實(shí)行督查督辦制度，街道紀(jì)工委定期組織對(duì)各村、社區(qū)、各部門參與情況、工作開展的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對(duì)工作開展不主動(dòng)，整治不力的村、社區(qū)干部和部門工作人員要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重，失職、瀆職的予以追責(zé)問責(zé)，確保各項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)順利推進(jìn)。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)開展城市精細(xì)化管理宣傳工作，教育和引導(dǎo)全社會(huì)全面了解、支持和參與到城市精細(xì)化管理工作中，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，形成良好的參與和互動(dòng)氛圍。