第一篇：2021年領導干部在鄉(xiāng)村振興促進條例立法調(diào)研座談會上的講話

2021年領導干部在鄉(xiāng)村振興促進條例立法調(diào)研座談會上的講話范文

同志們:

x月xx日，鄉(xiāng)村振興促進法在XX屆全國人大常委會第XX次會議上獲得通過，將于x月x日起施行。今天召開這個座談會，主要有兩個目的，一是就鄉(xiāng)村振興促進法進行學習交流，對在我省的宣傳貫徹作出部署；二是圍繞我省鄉(xiāng)村振興促進條例立法工作的啟動作一個動員，重點聽取省政府有關(guān)部門、專家、代表和地方人大的意見建議，統(tǒng)一思想、提高認識，充分發(fā)揮好人大在立法中的主導作用，推動有關(guān)部門扎實做好相關(guān)立法工作。

剛才，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、司法廳等相關(guān)部門從不同方面匯報了如何貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法和對我省開展鄉(xiāng)村振興促進條例立法的建議，有關(guān)專家、常委會委員、代表、x個市人大農(nóng)委主任就我省制定條例有何建議作了很好的發(fā)言，講得都很好，聽了很受啟發(fā)。加快我省鄉(xiāng)村振興促進條例的制定，是緊扣中央鄉(xiāng)村振興決策部署，推動鄉(xiāng)村振興促進法在我省落細落實的重要舉措，既體現(xiàn)了我省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施的現(xiàn)實需要，也回應了基層解決實際問題的立法需要，對于健全和完善我省鄉(xiāng)村振興法規(guī)體系將起到重要的作用。下面，我從人大的職責定位出發(fā)，著重圍繞法律的貫徹實施和如何制定好我省鄉(xiāng)村振興促進條例講幾點意見，供大家參考。

一、提高站位，充分認識鄉(xiāng)村振興促進法出臺的重要意義

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效貫徹實施，落實xxxx年中央一號文件提出的“強化鄉(xiāng)村振興法治保障，抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作，把行之有效的鄉(xiāng)村振興政策法定化，充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動作用”的要求，XX屆全國人大常委會歷時三年，經(jīng)過三審，制定出臺了鄉(xiāng)村振興促進法。作為我國“三農(nóng)”領域一部固根本、穩(wěn)預期、利長遠的基礎性、綜合性法律，鄉(xiāng)村振興促進法在鄉(xiāng)村振興制度體系和政策框架中將起到重要的引領性作用，對促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，具有重要意義。

一要充分認識到鄉(xiāng)村振興促進法的出臺是落實黨中央決策部署，保障和促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的重要舉措。xxxx年x月，習近平總書記在參加XX屆全國人大一次會議時，把推進鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)闡述為產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個方面，明確了鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)涵和主要抓手。黨中央、國務院出臺的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有關(guān)意見、規(guī)劃都是以“五大振興”為框架，此次鄉(xiāng)村振興促進法依舊以此為主要結(jié)構(gòu)，把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，包括鄉(xiāng)村振興的任務、目標、要求和原則等，轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署得到落實；把黨中央促進鄉(xiāng)村振興的政策舉措，特別是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、建立新型城鄉(xiāng)關(guān)系等方面的政策，通過立法固定下來?？梢哉f，鄉(xiāng)村振興立法是對我黨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設政策措施的總結(jié)提煉，具有全局性、引領性和系統(tǒng)性，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要法制遵循。

二要充分認識到鄉(xiāng)村振興促進法的出臺是解決新發(fā)展階段瓶頸制約，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力支撐?！笆濉睍r期，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設扎實推進，圍繞“錢、地、人”等方面的農(nóng)村改革不斷深化，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。隨著“十四五”規(guī)劃的開局，“三農(nóng)”工作重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興“重中之重”的地位不斷凸顯，這是由全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興，發(fā)展不平衡不充分關(guān)鍵在“三農(nóng)”的現(xiàn)實決定的。補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板弱項，任務仍然艱巨，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等依然任重道遠，鄉(xiāng)村振興立法著眼全局，呼應“三農(nóng)”發(fā)展的迫切訴求，針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，在人才、資金、土地、金融服務、城鄉(xiāng)融合等方面作出了頂層設計，健全優(yōu)化相關(guān)制度措施、體制機制和政策體系，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實了制度根基。

三要充分認識到鄉(xiāng)村振興促進法的出臺是總結(jié)我國“三農(nóng)”實踐經(jīng)驗，完善和發(fā)展鄉(xiāng)村振興法律制度體系的重大成果。國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx）》中明確，到xxxx年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。鄉(xiāng)村振興促進法的出臺標志著已經(jīng)構(gòu)成制度框架和政策體系的“四梁八柱”，充分總結(jié)了我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來的實踐成果，也是以法定形式固化、推廣有關(guān)實踐經(jīng)驗的重要方式。從立法層面來看，鄉(xiāng)村振興促進法的出臺突出解決了兩個問題：一是法定化的問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵豐富，涉及面廣，以往對于農(nóng)業(yè)方面的立法比較多，而涉及到農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展方面的內(nèi)容比較少，此次立法把涉及“三農(nóng)”方面的內(nèi)容進行了整合梳理，將保障國家糧食安全、增強農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟發(fā)展活力，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設等內(nèi)容法定化，讓基層實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更有底氣。二是責任化的問題，法律明確：各級人民政府應當將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并建立鄉(xiāng)村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監(jiān)督檢查制度。從實際情況看，在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，中央到省、市相繼出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，關(guān)鍵是政策措施落實不到位，上升到法律層面后，落實不力不僅是工作力度的問題，更是法律責任的問題，這必將促進各級政府更好地壓實促進鄉(xiāng)村全面振興的各項責任。

二、全面有效，推動鄉(xiāng)村振興促進法的貫徹實施

鄉(xiāng)村振興促進法，共分十章，七十四條內(nèi)容。作為促進性法律，它與一般的主體法、行為法不同，內(nèi)容主要以鼓勵、促進為主，相對的強制性規(guī)定就比較少。而且在立法內(nèi)容上看，也比較原則，鄉(xiāng)村振興作為長期任務，這既是為了考慮各地發(fā)展情況不一致的國情，也是防止立法滯后于實踐。所以，更需要進一步在實踐中準確把握、科學實施，高度重視法律的學習貫徹工作，確保法律各項規(guī)定得到全面落實。

（一）加強學習宣傳，強化法治思維。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是貫穿全面建設社會主義現(xiàn)代化國家全過程的長期歷史任務，是一項綜合性、全面性、長期性的系統(tǒng)工程，要切實增強實施法律的責任感使命感，加強學習宣傳普及。要增強各級政府部門黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的法治意識，把法律條文內(nèi)化為鄉(xiāng)村振興的自覺認識和行為，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實處。要增強各級領導干部“三農(nóng)”工作“重中之重”的法治意識，帶頭學習，全面把握鄉(xiāng)村振興促進法的基本精神和規(guī)范內(nèi)容，始終堅持依法治國與鄉(xiāng)村振興有機融合。要增強各類主體貫徹實施法律的法治意識，尤其是要面向農(nóng)村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，盡早啟動宣法、釋法、講法，既要用人民群眾喜聞樂見的形式加強普法宣傳，也要為有法律需求的各類農(nóng)業(yè)主體提供專業(yè)的法律咨詢，讓參與到鄉(xiāng)村振興中來的各類主體感受到法律的支持。

（二）嚴格履行職責，確保落細落實。既要確保鄉(xiāng)村振興促進法中規(guī)定的各項法律責任落實到位，各項工作有效開展，還要創(chuàng)造性開展工作，確保我省在貫徹法律和推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施上爭當表率、爭做示范、走在前列。各級政府要切實擔負起促進鄉(xiāng)村振興的主體責任，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，系統(tǒng)謀劃、認真研究鄉(xiāng)村如何全面振興，嚴格落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標責任制和考核評價制度，并落實好向本級人大常委會和上級政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況等制度。相關(guān)部門要嚴格履行各項法定職責。農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要負責鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導和監(jiān)督檢查；其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的鄉(xiāng)村振興促進工作。各級財政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要全面履行法律規(guī)定中有關(guān)政策扶持的內(nèi)容，并加強監(jiān)督檢查。

（三）發(fā)揮人大職能，助力鄉(xiāng)村振興。要跟進開展相關(guān)立法工作。省、市人大要積極按照上位法精神，及時研究制定配套地方性法規(guī)和政策制度。我省涉農(nóng)法規(guī)已達xx余件，鄉(xiāng)村振興促進條例的立法也已提上日程，各地要仔細梳理，哪些方面需要進行立法，哪些方面需要補充完善，通過“立改廢”，進一步填補我省鄉(xiāng)村振興地方法規(guī)制度建設中的空白點和薄弱點。要切實承擔起法律監(jiān)督的職責。綜合運用專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問和工作評議等方式，加強對鄉(xiāng)村振興工作的監(jiān)督和法律巡視，督促政府及有關(guān)部門履職盡責，落實好促進鄉(xiāng)村振興的法律責任。要充分發(fā)揮代表作用。要在涉農(nóng)人大代表中宣傳好、學習好鄉(xiāng)村振興促進法，從而帶動群眾學法、知法、懂法，并積極鼓勵代表圍繞法律實施提出問題、提好建議，加強對法律落實的監(jiān)督，引導代表共同在貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法中貢獻力量。

三、形成合力，高質(zhì)量開展鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作

鄉(xiāng)村振興促進條例的立法工作是我省涉農(nóng)立法工作中的一件大事要事，既體現(xiàn)在主題的重大，更體現(xiàn)在內(nèi)容的重要。既要發(fā)揮地方立法的實施性功能，有力保障鄉(xiāng)村振興促進法在我省的遵守和執(zhí)行，還要發(fā)揮地方立法的補充性功能，因地制宜總結(jié)好、解決好我省在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的先進經(jīng)驗和現(xiàn)實問題，不僅難度大、任務重，還需要協(xié)調(diào)各方、形成合力，確保高質(zhì)量完成立法任務。

（一）明確立法目標任務。在制定我省鄉(xiāng)村振興促進條例的過程中，要緊扣立法的目標和任務，充分體現(xiàn)貫徹落實鄉(xiāng)村振興促進法的總體要求，按照我省地方立法“不抵觸、可操作、有特色”的基本原則，把上位法具體化，切忌照搬照抄；充分體現(xiàn)省委省政府關(guān)于我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的決策部署，圍繞我省近年來出臺的鄉(xiāng)村振興方面的規(guī)劃、意見和措施，結(jié)合實際，制定具有地方特色的條例；充分體現(xiàn)我省推進鄉(xiāng)村振興工作的經(jīng)驗做法、政策措施，把地方創(chuàng)造的實踐證明行之有效、可復制可推廣的做法和經(jīng)驗上升為法律規(guī)范，增強制度剛性；充分體現(xiàn)基層對鄉(xiāng)村振興的期盼，通過立法對基層反映的突出問題作出回應，突出立法的有效性。在立法過程中，既要處理好與現(xiàn)行國家層面的涉農(nóng)法律法規(guī)規(guī)章的協(xié)調(diào)，也要處理好與地方層面的涉農(nóng)法規(guī)規(guī)章的協(xié)調(diào)，搭建好我省鄉(xiāng)村振興法規(guī)制度的“四梁八柱”，為推進鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供制度支撐和法治保障。

（二）把握立法基本原則。鄉(xiāng)村振興促進法明確了堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展；堅持農(nóng)民主體地位；堅持問題導向；堅持改革創(chuàng)新；堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進五個基本原則。在此基礎上，我省在立法中要注意把握以下幾個原則。一要堅持貫徹新發(fā)展理念，形成推動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的政策框架和制度體系；二要堅持系統(tǒng)觀念，鄉(xiāng)村振興涉及面廣，內(nèi)容豐富，要用“四化同步”的系統(tǒng)觀念來謀劃；三要堅持體現(xiàn)特色，從我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際出發(fā)，通過立法推動鄉(xiāng)村振興工作有力開展；四要堅持問題導向和目標導向，著重針對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，規(guī)范和健全制度措施和政策體系，保障和促進“強富美高”在xx鄉(xiāng)村得到更好實現(xiàn)；五要堅持政策穩(wěn)定和政策集成，推動涉及鄉(xiāng)村振興的重大政策措施在條例中集成，放大綜合效應，為推進鄉(xiāng)村振興注入新的動力活力；六要堅持高質(zhì)量立法，在調(diào)研、起草、收集意見各環(huán)節(jié)體現(xiàn)“認真”二字，在加強規(guī)劃引領、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、完善農(nóng)村基礎設施和基本公共服務、保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、促進鄉(xiāng)風文明、建設美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化組織建設與鄉(xiāng)村治理、出臺幫扶措施、實施監(jiān)督檢查等方面重點進行規(guī)范。突出立法的針對性，增強內(nèi)容的可操作性，強化法規(guī)的引領性，促進我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的突出問題得到有效解決。

（三）形成立法整體合力。鄉(xiāng)村振興促進條例雖然是省人大常委會今年的立法預備項目，但立法工作不能等，要及早行動起來，抓好文本起草及前期調(diào)研等各項工作。人大要發(fā)揮主導作用，在法規(guī)起草環(huán)節(jié)提前介入，采取專項調(diào)研、專題座談、委托第三方評估、論證咨詢會等方式，廣泛聽取各方面的意見和建議，在涉及到重大利益調(diào)整問題時，加強協(xié)調(diào)，防止部門利益法制化。同時發(fā)揮市縣人大的積極性，為立法建言獻策。部門要發(fā)揮主體作用，進一步明確責任、健全機制、提高能力，組織專門力量研究起草法規(guī)草案，加強與人大相關(guān)委員會的聯(lián)系溝通，全力做好基礎性工作。專家學者要發(fā)揮智囊作用，充分利用咨詢專家、涉農(nóng)人大代表、基層立法聯(lián)系點、行業(yè)代表等優(yōu)勢，使各方面意見和關(guān)切都能得到充分表達，廣泛凝聚社會共識。

同志們，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施既是現(xiàn)實的歷史的責任，更是政治的法律的責任。我們要用實際行動，貫徹落實好鄉(xiāng)村振興促進法，高質(zhì)量完成好鄉(xiāng)村振興促進條例立法工作，為我省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻一份力量，為譜寫“強富美高”新xx建設的現(xiàn)代化篇章貢獻一份力量！

第二篇：在鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話

在鄉(xiāng)村振興工作座談會上的講話

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和行業(yè)部門把各自的工作推進情況作了匯報，總體來看，大家對鄉(xiāng)村振興工作都非常重視，結(jié)合脫貧攻堅后續(xù)鞏固，都在積極地探索推進，取得了一定的成績。但通過我下鄉(xiāng)調(diào)研和平時掌握的情況看，仍然存在不少問題。一是思想認識還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工作的重視程度不夠，抓而不實、抓而不深、抓而不力的問題仍然存在，工作缺乏主動性，沒錢就不干活，存在等、靠、要的思想；二是對工作研究還不深不透。總是在等上級的政策，沒有政策就不敢突破，敢于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)木癫蛔悖蝗枪ぷ鳈C制還不健全。尤其是各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，你干你的，我干我的，沒有形成上下聯(lián)動、左右配合、統(tǒng)籌推進、一體實施的長效協(xié)作機制；四是工作推進力度還不夠。從目前情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各鄉(xiāng)村振興示范點之間工作進度參差不齊，距離市縣的要求還有很大差距。五是基礎工作還不扎實。比如，群眾發(fā)動不夠，雖然通過前期宣傳，多數(shù)群眾認識到環(huán)境整治的重要性，也支持環(huán)境整治，但主動參與的積極性不高，還存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象；比如，實施方案的制定不夠精細，前期論證規(guī)劃不夠充分，存在邊干邊摸索的情況。等等。解決這些問題，一方面需要資金的大量投入，另一方面也需要我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門開動腦筋想辦法。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沒有老路可走，沒有經(jīng)驗可循，闖出路子就是特色、就是亮點，就是創(chuàng)新、就是經(jīng)驗。因此，我們必須要結(jié)合實際，搶先一步抓機遇，快人一招見行動，用心把鄉(xiāng)村振興這臺大戲唱出氣勢、唱出彩頭！

下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我強調(diào)幾點意見。

一、認識要再深化、目標要再明確。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，而農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，國家《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確提出，要以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動；并制定了農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設等六個重大行動。這些都是基礎性的工作，能讓老百姓看到實實在在效果的工作，這就要求我們在認識上容不得可輕可重、思想上來不得三心二意、精力上也搞不得可分可散，在統(tǒng)籌做好其他工作的基礎上，要嚴格按照職責分工，持續(xù)發(fā)力、自我加壓，加快工作推進力度。年初以來，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門的負責人先后到河北、山東、遼寧、云南、安徽、湖北等地對鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅后續(xù)鞏固等工作進行考察學習，很多地區(qū)的做法都值得我們借鑒。比如，山東標準化推進改廁，按照設計、招標、施工、驗收“四統(tǒng)一”工作流程，整村推進實施，并由縣級組織逐戶驗收，僅用三年時間便完成全省1000萬戶農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。云南推廣“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿村莊生態(tài)建設理念，成片連村推進水生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境治理，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理。希望大家多學習借鑒一些好的經(jīng)驗做法，結(jié)合我們自身實際，大膽創(chuàng)新，積極探索有效的整治模式，推動鄉(xiāng)村振興工作取得新的突破。

二、重點要再突出、進度要再提速。

按照自治區(qū)人居環(huán)境整治“十縣百鄉(xiāng)千村”示范行動的要求，從地域上講，目前我們工作推進的重點就是11個鄉(xiāng)村振興示范村，1個整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)；從工作重點上來講，就是鄉(xiāng)村綠化、廁所革命、農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理。年初以來，我們的綠化工作做得較好，全縣栽植綠化樹木近6萬株，村莊綠化面積達到7萬平方米。但其他幾項工作推進力度還明顯不夠。比如，廁所革命方面，今年我們的任務是計劃改造衛(wèi)生廁所15420個，但截止目前，大家還都在等上級的規(guī)范標準，全縣才建了32處樣板廁。**和市里也先后到我縣調(diào)研了幾次，他們也都在摸索、在比較，統(tǒng)一的規(guī)范標準一時之間可能也出不了臺，那么我們怎么辦，現(xiàn)在馬上進入8月份，有限的施工期就剩下幾個月的時間，總等著也不是辦法，能不能我們先趟出一條路子，結(jié)合大家出去學習的體會，在打造樣板廁的基礎上，測算出廁所入室、廁所入院占用的面積、所需材料的數(shù)量、費用以及改廁總體費用，拿出改廁的結(jié)構(gòu)、流程報告，制定出合理的補貼形式及補貼金額鼓勵群眾改廁，等等，定下來該開工就必須開工了，留給我們的有效時間不多了。包括垃圾填埋處理場所、垃圾收儲點、公廁的建設，農(nóng)村易地搬遷后危廢房屋的清理，河道疏通及護坡建設等等，都要抓工期、搶進度，能提前的盡量往前趕。

三、資金要再保障、群眾要多參與。

鄉(xiāng)村振興是一個長期投入的過程，需要的資金量大，而我們自身的財力又不足，解決好“錢從哪里來”的問題，至關(guān)重要。目前，我們主要還是靠整合項目資金、扶貧資金和招商引資來推動實施，總體來看，資金籌措渠道單一、投入嚴重不足。在積極向上爭取各類項目專項資金的同時，要創(chuàng)新投入方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑、吸引社會資本等多種方式，充分發(fā)揮政府投資的撬動作用，提高資金使用效率。同時，要廣泛發(fā)動群眾積極參與，想方設法調(diào)動群眾參與的積極性，在制定各項政策、治理標準和方式上，要廣泛征求群眾的意見，得到群眾認可和支持，盡量避免政府“大包大攬”。要加大宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識，引導群眾自己動手，做好房前屋后凈化綠化，保持院落環(huán)境干凈整潔；同時主動監(jiān)督廁所、污水、垃圾等設施的建后管護，推動形成民建、民管、民享的長效機制。

第三篇：領導干部在2021年調(diào)研座談會上的講話

領導干部在2021年調(diào)研座談會上的講話范文

同志們：

圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，省人大常委會正組織開展工作評議，同時將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)的x件代表建議列為重點督辦項目，由我牽頭督辦。這次，我和xx主任一行到xx及xx縣開展調(diào)研，主要考慮xx是農(nóng)業(yè)大市，近年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效比較明顯、特色比較鮮明，全面推進鄉(xiāng)村振興既有較好的基礎，也面臨一些需要進一步解決的問題，在全省有一定的代表性；xx縣在實現(xiàn)省重點幫扶縣脫貧摘帽的基礎上，獲得xxxx全省鄉(xiāng)村振興實績考核工作縣級綜合排名第一等次，有不少經(jīng)驗做法值得總結(jié)。重點督辦的x件代表建議之一，是xx村黨總支書記xx提出的，來這里也是為了和代表面對面交流，聽取意見。本著就近、方便的原則，我們還邀請了xx的xx、xx的xx兩位代表一同參加有關(guān)活動。

昨天下午，我們在xx縣實地考察了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村住房條件改善、脫貧致富奔小康等項目實施情況。剛才，xx書記作了介紹，市政府及相關(guān)部門負責同志匯報了有關(guān)情況，基層人大代表、部分鎮(zhèn)村干部和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人分別作了發(fā)言。大家講得都很好，既有成績的總結(jié)，又有問題的分析，也提出了好的意見和建議，為這次調(diào)研提供了面上的、點上的第一手資料。對于大家提出的意見和建議，我們將認真梳理研究，作為建議督辦、工作評議的重要參考，吸收到相關(guān)調(diào)研報告、審議意見之中。

近年來，xx經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績、邁上新臺階，一些重點工作有突破，令人刮目相看。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，思路清晰，舉措扎實，成果顯現(xiàn)。一是始終堅持黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面領導。堅決貫徹中央和省委部署要求，強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，市縣黨委、政府負責同志都確定了聯(lián)系點，鄉(xiāng)村振興實績考核機制和優(yōu)先發(fā)展保障機制得到有效落實。二是著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻麥、海淡水產(chǎn)、綠色蔬菜、特色林果、農(nóng)業(yè)電商、休閑農(nóng)業(yè)等特色富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)村，探索了富民強村的有效路徑。三是注重強化政策扶持。組建xx市鄉(xiāng)村振興學院，公選xxxx余名本土大學生回本村任職；加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地支持，實行農(nóng)村存量建設用地負面清單管理制度；對于村集體興辦的企業(yè)，縣鄉(xiāng)財政給予信貸貼息、稅收獎勵，金融機構(gòu)給予信貸利率優(yōu)惠，進一步激發(fā)了基層主體活力，展現(xiàn)了新時代港城農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新氣象。

貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央和全省農(nóng)村工作會議精神，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當開創(chuàng)新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，是江蘇全省上下共同的責任。借此機會，簡要談三點想法。

一、邁向現(xiàn)代化，全面推進鄉(xiāng)村振興意義重大

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署。習近平總書記多次發(fā)表重要講話，深刻闡釋鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延，明確戰(zhàn)略舉措和工作重點。我們只有深刻認識鄉(xiāng)村振興的重大意義，才能增強堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的思想自覺，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動自覺。

第一、從歷史發(fā)展看，鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代化的必然選擇。我們黨自成立以來，一直把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命，帶領人民實現(xiàn)了翻身解放，實現(xiàn)了由溫飽不足向全面小康邁進的跨越。從社會主義新農(nóng)村建設到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”到“推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，解決好“三農(nóng)”問題始終是黨和國家工作的重中之重。民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的重要基石、戰(zhàn)略任務。全面推進鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，社會主義現(xiàn)代化就有了最廣泛、最深厚的基礎。

第二、從目標定位看，鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會提出的“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和二〇三五年遠景目標，都與“三農(nóng)”有著廣泛而密切的聯(lián)系。實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，需要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要優(yōu)化基層組織管理體制機制，發(fā)揮村民自治作用；實現(xiàn)美麗中國建設目標，確保碳排放達峰后穩(wěn)中有降，需要推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向綠色化、清潔化轉(zhuǎn)變，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)屏障作用；國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，需要繁榮鄉(xiāng)村文化，提振農(nóng)民精神風貌。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，是確?！拔逦灰惑w”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進的關(guān)鍵之舉。

第三、從現(xiàn)實需要看，鄉(xiāng)村振興是現(xiàn)代化的堅強支撐。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這個矛盾在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間體現(xiàn)得尤為明顯。從我省情況看，城鄉(xiāng)居民人均收入比為x.xx:x，縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值最多與最少比為xx.x:x，蘇北有些縣既有集體經(jīng)營性年收入超xx萬元的村，也還有年收入不足x萬元的“空殼村”。推進鄉(xiāng)村振興，能夠釋放巨量的消費和投資需求，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定基礎；能夠縮小城鄉(xiāng)差距、加快城鄉(xiāng)融合，從根本上為解決好新時代社會主要矛盾創(chuàng)造條件。當前和今后一個時期，應對國際環(huán)境日趨復雜、新冠疫情影響深遠的變局，需要切實加大“三農(nóng)”投入力度，加快鄉(xiāng)村振興步伐，從而穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，進而發(fā)揮農(nóng)村穩(wěn)定器和蓄水池作用，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

二、立足新階段，全面推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨

近年來，省委、省政府堅持把“三農(nóng)”工作擺在“強富美高”新江蘇建設重中之重科學謀劃，系統(tǒng)推進脫貧致富奔小康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、蘇北農(nóng)房改善、美麗鄉(xiāng)村建設等，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績。立足新階段，我們要切實擔起習近平總書記賦予我省的重大使命，堅決扛起率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大任務。

一要馳而不息，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果。習近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。xxxx年底召開的中央農(nóng)村工作會議決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立x年過渡期，旨在逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。雖然我省脫貧致富奔小康成果豐碩，但也要看到建檔立卡低收入人口、省定經(jīng)濟薄弱村和省級重點幫扶縣的脫貧基礎還比較薄弱，仍有一個平穩(wěn)過渡的過程。一方面，要優(yōu)化政策，在促發(fā)展上著力。在完善兜底保障制度的基礎上，積極構(gòu)建低收入農(nóng)戶及經(jīng)濟薄弱地區(qū)長效發(fā)展機制。另一方面，要持續(xù)幫扶，在增效果上發(fā)力。總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，在幫助就業(yè)、引進項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)人才等方面下功夫，實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村全面振興轉(zhuǎn)變。

二要聚焦供給，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。糧食安全是國家安全的重要內(nèi)容，列入了國家安全法范疇。習近平總書記強調(diào)，糧食安全要實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須始終牢記糧食安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的根本性問題。去年我國糧食進口創(chuàng)歷史新高，約xxxx億斤，相當于自產(chǎn)糧食總量的xx%。把飯碗牢牢端在自己手上，依然是一個長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。我們要落實最嚴格的耕地保護制度，堅持高標準農(nóng)田建設和農(nóng)田水利建設統(tǒng)籌推進，夯實“藏糧于地”戰(zhàn)略基礎。堅持以現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展為重點，推動農(nóng)業(yè)科技革命，挖掘農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的增產(chǎn)增收潛能。有序擴大農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，提高種糧比較效益，健全糧食主產(chǎn)區(qū)激勵補償機制，讓種糧的不吃虧、有奔頭。

三要因地制宜，實施鄉(xiāng)村建設行動。中共中央“十四五”規(guī)劃建議，首次提出“實施鄉(xiāng)村建設行動”，并將其作為全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務。開展鄉(xiāng)村建設，要從實際出發(fā)，注重破解鄉(xiāng)村建設中存在的突出問題，注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，注重硬件與軟件相協(xié)調(diào)。堅持規(guī)劃先行，把握人口流動、產(chǎn)業(yè)集聚、生活習慣的差異性，分類施策、分步實施。抓緊補齊短板，既要補齊生活性基礎設施短板，又要加大生產(chǎn)性基礎設施建設力度，推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎設施提檔升級。圍繞城鄉(xiāng)一體，合理定位縣域城鎮(zhèn)功能，強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心，不斷完善鄉(xiāng)村社會保障體系，提升農(nóng)村基本公共服務水平，促進城鄉(xiāng)公共服務均等化。

四要把握重點，推進數(shù)字鄉(xiāng)村工程。今年的中央一號文件提出，要實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。數(shù)字鄉(xiāng)村建設既是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。要把數(shù)字鄉(xiāng)村建設全面融入相關(guān)規(guī)劃中，在既有的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和文件的基礎上，制定具有科學性和操作性的規(guī)劃實施方案，并加快標準體系建設，引領數(shù)字鄉(xiāng)村建設。要著力抓好農(nóng)村“新基建”，統(tǒng)籌布局5G網(wǎng)絡、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，積極引入信息化主流技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合，夯實數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎。要加強對農(nóng)民的培訓服務，不斷提高農(nóng)村勞動力數(shù)字化水平和能力，培養(yǎng)造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施提供有力保證。

五要激發(fā)動能，深化農(nóng)村綜合改革。加快推進農(nóng)村重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，是釋放農(nóng)村資源要素活力、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動能的有效手段。全面推進鄉(xiāng)村振興，用好用活改革這一法寶很重要。在推進改革過程中，既要積極創(chuàng)新，推動改革取得新突破，又要嚴謹審慎，保障好農(nóng)民基本權(quán)益。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，要加強農(nóng)村集體“三資”管理制度建設，完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承等權(quán)能和管理辦法，加快“政經(jīng)分離”改革探索步伐。在完善農(nóng)業(yè)支持保護制度方面，要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，逐步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，遵循依法、自愿、有償原則推動規(guī)模經(jīng)營，同時要確保農(nóng)民能及時、足額獲得土地流轉(zhuǎn)收益。審慎穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點，權(quán)屬清晰、國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)商業(yè)等經(jīng)營性用途的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，可以采取直接就地入市、異地整治入市以及新增入市等模式，通過出讓、出租等有償使用方式入市，優(yōu)先保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目和農(nóng)村服務業(yè)、公益事業(yè)項目，不得用于商品住房開發(fā)建設。深入推進宅基地管理改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，落實宅基地所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，放活農(nóng)民房屋使用權(quán)，規(guī)范開展宅基地自愿有償退出，增加農(nóng)民財產(chǎn)收益?？傊?，深化新一輪農(nóng)村土地制度改革，就是要圍繞推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，以土地為牽引激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展動力和活力，讓農(nóng)民在城鄉(xiāng)間進退有據(jù)。

三、實現(xiàn)高質(zhì)量，全面推進鄉(xiāng)村振興使命在肩

高質(zhì)量發(fā)展是時代主題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是全面推進鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容和衡量標準。x月x日起正式實施的鄉(xiāng)村振興促進法，與xxxx年中央一號文件、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，共同構(gòu)成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制度框架。我省除了配套出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施規(guī)劃，還相繼出臺了推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和利用、補上“三農(nóng)”領域突出短板等多項政策文件，鄉(xiāng)村振興促進條例起草工作也已啟動。此外，人社部、財政部、水利部、商務部等多個部委相繼成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，國家、省、市、縣四級鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)陸續(xù)掛牌。在此基礎上，全面形成合力推進鄉(xiāng)村振興的格局，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，需要各地各部門進一步加大政策落實力度、工作推進力度。

一要扛起政治責任。在中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，釋放了重農(nóng)強農(nóng)興農(nóng)的重大信號。全面推進鄉(xiāng)村振興，黨委、政府及相關(guān)部門肩負著重要職責，地方人大及其常委會同樣要扛起這個政治責任。要堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，不斷提高立法、決定、監(jiān)督、代表等工作質(zhì)量，有力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。

二要強化法治思維。以鄉(xiāng)村振興促進法實施為契機，系統(tǒng)學習習近平法治思想，原原本本學好法律法規(guī)條文。將鄉(xiāng)村振興促進法作為“三農(nóng)”干部教育培訓、基層“八五”普法重要內(nèi)容，組織開展學習研討、輔導解讀等活動，廣泛開展面向基層、面向群眾的普法宣傳，營造學法律、促振興的濃厚氛圍。省市人大常委會相關(guān)專工委要系統(tǒng)梳理與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，圍繞“十四五”規(guī)劃綱要的落實，加大地方性法規(guī)立改廢釋力度，不斷提高鄉(xiāng)村振興法制供給質(zhì)量。

三要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善鄉(xiāng)村振興領導體制和工作體系，細化部門工作職責，建立健全相關(guān)部門協(xié)同高效的運行機制，實現(xiàn)一盤棋部署、一體化推進。改進鄉(xiāng)村振興考核評價辦法，健全與全面推進鄉(xiāng)村振興相匹配的考核指標體系，細化落實法律規(guī)定的工作報告、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計評估等制度。落實縣級以上各級人民政府向本級人民代表大會或者常務委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況的制度，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧致富奔小康成果、糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保障、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設行動、加強和改進鄉(xiāng)村治理、推進農(nóng)村改革等重點任務，明確要求、壓實責任，整合力量、統(tǒng)籌推進，努力開創(chuàng)我省鄉(xiāng)村振興新局面。

第四篇：縣委副書記在2021年鄉(xiāng)村振興座談會上的講話

縣委副書記在2021年鄉(xiāng)村振興座談會上的講話范文

今年7月，我參加了全市文旅融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興專題研修班?？倳洀娬{(diào)，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。下面，就如何學習借鑒“xx經(jīng)驗”，打造鄉(xiāng)村振興xx特色板塊，談幾點認識。

一、以思想轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，探索鄉(xiāng)村振興新路子。xx素有“七山一水兩分田”之說，今天取得的成就，與xx人“敢為天下先”的創(chuàng)新精神是分不開的。xx縣鄉(xiāng)村振興要有所突破，必須以思想破冰引領行動突圍。強化組織引領，解決“誰領著干”的問題。將聯(lián)村黨建模式在全縣推廣，選拔優(yōu)秀人員充實聯(lián)村黨委，增強領導鄉(xiāng)村振興的能力。大力推行班子聯(lián)培、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興等“十大聯(lián)合”，以中心村帶動周邊村，以“能人”引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局。有序推進行政村規(guī)模調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，提高基層引領發(fā)展的能力。拓寬融資渠道，解決“錢從哪來”的問題。財政投一點。組建農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團，在各鎮(zhèn)辦成立子公司，設立基金，撬動市場。集體籌一點。年內(nèi)規(guī)范提升專業(yè)合作社XXX家，促進國有公司平臺、合作社和小農(nóng)戶緊密銜接。市場融一點。積極與省農(nóng)擔開展全面戰(zhàn)略合作，探索全縣整建制鏈接金融平臺，有效破解“融資難、融資貴”問題。推進示范帶動，解決“建成什么樣”的問題。將原有的43個示范片區(qū)串聯(lián)起來，實現(xiàn)政策集成、村莊共建、產(chǎn)業(yè)共贏。集中打造xx田園綜合體、xx戶等8個數(shù)字鄉(xiāng)村示范片區(qū)，一體化搭建數(shù)字平臺，提供更加智慧高效的服務。

二、以產(chǎn)業(yè)振興為基礎，激發(fā)鄉(xiāng)村振興原動力。全力促進果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。林果業(yè)是xx縣鄉(xiāng)村振興的支柱型產(chǎn)業(yè)。解決樹老、人老、模式老的問題：一要創(chuàng)新模式。扶持大企業(yè)、大戶，推行黨支部領辦合作社，變“一家一戶”單打獨斗為“專業(yè)果農(nóng)”規(guī)模化種植。將傳統(tǒng)的喬砧種植改為矮砧密植，全域推廣水肥一體化、無人機飛防等技術(shù)，將果農(nóng)從繁重的勞動中解放出來。打造全國生態(tài)無人智慧果園，引領果業(yè)“二次振興”，實現(xiàn)“換道超車”。加強與xxx農(nóng)發(fā)公司合作，開展農(nóng)副產(chǎn)品交易運營，依托xx、xxx等平臺，輻射帶動全國市場。二要擴產(chǎn)提質(zhì)。強化與xx豐沃集團合作，引進國內(nèi)外最新優(yōu)質(zhì)品種，共建蘋果、大櫻桃、葡萄等現(xiàn)代化果品示范園XXX畝，年內(nèi)新發(fā)展果品XX萬畝，改造提升老果園XX萬畝；以阿里巴巴（xx）“產(chǎn)地倉”為標準，倒逼全縣果品分級和果品品質(zhì)升級；以xx華盛果品基地為示范，推行“認養(yǎng)農(nóng)業(yè)”，提高果品價格；以打造高鍶蘋果產(chǎn)業(yè)帶為契機，深挖富硒類、高鍶類水果附加值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。三要延長鏈條。大力發(fā)展以xx、飛龍公司為代表的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，由果脯、罐頭等低水平加工向果汁飲料、酵素、凍干粉等全領域擴展，由賺取加工費向獲得增值服務效益轉(zhuǎn)變。發(fā)展以尊海食品為龍頭的農(nóng)業(yè)全鏈條，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游，由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸。努力打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。從西湖龍井到安吉白茶，從金華火腿到xx西瓜，xx的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌深入人心。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，重點圍繞蘋果、大櫻桃、黑山羊、白蓮藕等X個全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品，建立品牌形象，規(guī)范運營管理，暢通營銷渠道，著力構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主商標+新品種”的品牌體系。因地制宜打造特色小鎮(zhèn)。xx在2014年啟動特色小鎮(zhèn)建設，產(chǎn)業(yè)定位“特而強、不搞大而全”。充分發(fā)揮xx地域面積大、鎮(zhèn)村間隔遠的地理優(yōu)勢，進行頂層設計，立足各鎮(zhèn)村生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化特點，打造燕崖愛情文化、xx森林小鎮(zhèn)、xx紅色革命、xx蘋果等特色小鎮(zhèn)，一鎮(zhèn)一業(yè)，一村一品，遍地開花，互促互補。

三、以文化振興為靈魂，提振鄉(xiāng)村振興精氣神。以文鑄魂。充分挖掘牛郎織女愛情文化、xx猿人古人類起源文化、xx之源生態(tài)高地文化、紅色革命文化，塑造具有xx特色的文化體系，發(fā)揮鄉(xiāng)村傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的功能。以文化人。如何以文化改善村風民風，紹興市的“楓橋經(jīng)驗”為我們提供了經(jīng)驗。大力弘揚孝善文化，把孝老愛親納入村規(guī)民約、誠信建設，讓“孝善”成為xx道德高地的一張靚麗名片；大力開展移風易俗，倡導喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬的文明風尚；持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)“生態(tài)、潔凈、整齊、美麗”，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)屏障、提供生態(tài)產(chǎn)品的功能。以文興業(yè)。xx省以文化符號全程標記旅游業(yè)發(fā)展。著力打造xx地方特色文旅產(chǎn)業(yè)，依托景域集團推進朱彥夫初心家園建設，依托寒舍集團推進xx源田園綜合體市場化運營，依托xxx集團推進xx峪民宿群建設，依托xx文旅集團推進xx家戶片區(qū)建設運營，激活采摘、休閑、康養(yǎng)、文化等要素。強化平臺思維，通過舉辦中國（xx）七夕情侶節(jié)、xx（xx）蘋果節(jié)、xx省xx文化節(jié)、xx省山地車騎行比賽等活動，吸引大批外來企業(yè)和個人，拓展游客們的消費需求。

第五篇：2021在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言

2021在鄉(xiāng)村振興座談會上的發(fā)言范文

欲木之長者必固其根本，欲流之遠著必溯起源。建設富強民主文明和諧的美麗中國任重道遠，千里之行，始于足下，美麗中國定要依托于鄉(xiāng)村建設之上，只有建設好每一個鄉(xiāng)村民宿才能以星星之火形燎原之勢，“點亮”整個中國。

在過去的20XX年，我們國家脫貧攻堅取得了決定性勝利，全面進入小康社會，開啟了新的“十四五”篇章，鄉(xiāng)村振興再一次成為焦點。鄉(xiāng)村振興是國家走向富強的體現(xiàn)，是國家實現(xiàn)富強的基礎，但在鄉(xiāng)村振興之前必須先讓組織振興！基層組織是貫徹落實黨和國家政策的最后站，有著關(guān)鍵性作用，基層組織又是與群眾聯(lián)系最為緊密的，關(guān)系最為密切的，基層組織是領導和最能代表廣大群眾切身利益的，鄉(xiāng)村振興首先一定是組織振興！

組織振興首要就是人才振興。組織需要人才，做好鄉(xiāng)村振興工作更是離不開一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。人才振興無外乎引留育，引指以上級組織安排為主，引進有本領、有擔當、有作為的人才參與到基層組織工作中；留則是要切實提高現(xiàn)有組織隊伍人員的待遇水平，不僅衣食住行方面提供相應水平保障，更是要在人員晉升、醫(yī)療、教育等方面做出相應謀劃，做到誰能誰上，要讓基層組織人員看到奮斗的希望；育則是多渠道培養(yǎng)選拔組織干部，培育本土人才，不僅要具有較高的政治覺悟，還要多層次、全方位培育各類人才，鄉(xiāng)村內(nèi)有什么產(chǎn)業(yè)就培育什么人才，貼近自身實際的才是最為實用最為有效的。

組織振興要作風振興?；鶎咏M織作風紀律是經(jīng)不起推敲的，新聞報道、實際生活都能夠看到一些基層組織與群眾之間的矛盾，無外乎基層組織散亂慢，群眾辦事難。作風散漫、無視紀律的組織是沒有能力帶領鄉(xiāng)村走向振興的，作風紀律是組織振興的重要保障，基層組織要嚴格踐行共產(chǎn)黨人的宗旨，守初心、記使命，時刻以黨章黨規(guī)約束自身行為，以身作則時刻接受廣大群眾的監(jiān)督。

組織振興要有責任擔當。一支隊伍要走向振興不是說說而已，是要付出巨大的努力才能做到。正如所說世界哪有什么歲月安好，只不過是有人替你負重前行罷了，鄉(xiāng)村振興需要基層組織負重前行，組織振興需要組織人員負重前行。每個工作人員都具有責任擔當?shù)囊庾R，勇往無前的魄力，那不僅僅是一個人，更是會發(fā)揮頭雁作用影響到更多的人參與到鄉(xiāng)村振興之中，瀝青路、小別墅、娛樂設施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等美景也定會在凝成一股繩的基層組織帶領下浮現(xiàn)在人們眼前。

鄉(xiāng)村振興工作千絲萬縷，所謂磨刀不誤砍柴工，建好“火車頭”做好組織建設，構(gòu)建良好的領導階層才能發(fā)揮好領導協(xié)調(diào)能力，推進鄉(xiāng)村更快更好地發(fā)展。