第一篇：2021年工作思路和重點(diǎn)工作安排

2021年工作思路和重點(diǎn)工作安排

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開局之年，市委十二屆十五次全會(huì)明確提出“明年是XX全面完成轉(zhuǎn)型初期確定的目標(biāo)任務(wù)、開展邁向轉(zhuǎn)型新階段，順勢(shì)而為推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興的第一年”。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆十五次全會(huì)精神，在新征程中開好局、起好步，市財(cái)政局緊緊圍繞全市中心工作，堅(jiān)持政策導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，研究制定2021年工作思路和重點(diǎn)工作，現(xiàn)作以匯報(bào)。

一、指導(dǎo)思想

市財(cái)政局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十二屆十五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障，深化財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，推進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)XX高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

1、財(cái)政收入目標(biāo)。按照與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配，與財(cái)稅政策相銜接的原則，綜合考慮2021年我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期、全省2021年一般公共預(yù)算增長(zhǎng)預(yù)期和“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局等方面因素，按照增幅高于全省平均水平、實(shí)現(xiàn)“XXX”的任務(wù)安排，全市一般公共預(yù)算收入計(jì)劃同比增長(zhǎng)XX%，各縣區(qū)同比增長(zhǎng)XX%。

2、財(cái)政支出目標(biāo)。2021年全市一般公共預(yù)算支出將保持與一般公共預(yù)算收入同幅增長(zhǎng)。按照公共財(cái)政的要求，繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！保攸c(diǎn)向提供基本公共服務(wù)方向傾斜，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的保障水平，逐步建立以人為本和突出公共服務(wù)的公共財(cái)政支出體系。

3、財(cái)政改革目標(biāo)。堅(jiān)持公共財(cái)政方向，積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)各項(xiàng)改革。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)算管理一體化、財(cái)政支出績(jī)效、厘清相關(guān)領(lǐng)域事權(quán)與支出責(zé)任、規(guī)范地方政府性債務(wù)管理、政府購(gòu)買服務(wù)等改革，提高科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、依法理財(cái)水平。

三、2021年重點(diǎn)工作安排

2021年，市財(cái)政局始終將講政治貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程，強(qiáng)化“財(cái)”為“政”服務(wù)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提出并堅(jiān)持“六個(gè)兼顧”的理財(cái)管理理念：在理財(cái)思路上，既主動(dòng)作為，又求真務(wù)實(shí)；在組織收入上，既依法征收，又涵養(yǎng)財(cái)源；在安排支出上，既保障重點(diǎn)，又控制一般；在區(qū)域發(fā)展上，既加強(qiáng)統(tǒng)籌，又分類扶持；在重大建設(shè)上，既積極運(yùn)作，又防控風(fēng)險(xiǎn)；在財(cái)政管理上，既規(guī)范運(yùn)行，又提高績(jī)效。在這一理念引領(lǐng)下，我們研究制定2021年重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作。

（一）突出重點(diǎn)，支持全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

1、支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)產(chǎn)業(yè)布局提出新的要求，繼續(xù)加大財(cái)政投入力度，加快形成市委全會(huì)提出的“一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)活”經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。一是支持鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)業(yè)在XX轉(zhuǎn)型振興中“穩(wěn)定器”作用。穩(wěn)定支農(nóng)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障，金融重點(diǎn)傾斜，社會(huì)積極參與的多元化投入格局。培育農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。支持農(nóng)村“三變”改革，支持新型職業(yè)農(nóng)民培育，支持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。支持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，支持重大農(nóng)作物病蟲害防控，完善農(nóng)田建設(shè)投入機(jī)制，落實(shí)生豬生產(chǎn)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持畜禽和漁業(yè)健康養(yǎng)殖，保障“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)。支持調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善人居環(huán)境。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，支持推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)，有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶廁改造。鞏固脫貧成果。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。以發(fā)展壯大扶貧資產(chǎn)為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)保值增值，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種全覆蓋，充分滿足農(nóng)業(yè)參保需求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。二是支持做好“三篇文章”。統(tǒng)籌整合資金，設(shè)立我市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展。安排專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新軟件、生物醫(yī)藥、新材料等高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展。圍繞推動(dòng)“四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”升級(jí)，加大財(cái)政投入力度，著力支持有發(fā)展前景的重點(diǎn)頭部企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和改造，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。綜合運(yùn)用擔(dān)保、貼息和后補(bǔ)助等方式，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的處于不同發(fā)展階段科技型企業(yè)，精準(zhǔn)施策給予支持。落實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金扶持政策，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能制造示范應(yīng)用，進(jìn)一步支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，對(duì)首批次新材料、關(guān)鍵零部件、新技術(shù)成果應(yīng)用，首版次高端軟件等新產(chǎn)品保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。三是支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。支持我市數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、智慧城市等項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)上云、智慧交通、數(shù)字車間建設(shè)。抓牢京沈客專全線貫通機(jī)遇，鼓勵(lì)做精做優(yōu)XX消費(fèi)品品牌，支持創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)擴(kuò)大品牌消費(fèi)帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，加快釋放新型消費(fèi)潛力。支持公共服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈和配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，大力培育發(fā)展在線教育等服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是支持重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。聚焦“一核一軸兩區(qū)兩帶”發(fā)展空間布局，統(tǒng)籌用好新增債券和基建資金，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量擴(kuò)大有效投資規(guī)模，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞玉龍新城和高鐵站前區(qū)域，支持舊城改造，適度開發(fā)新城區(qū)構(gòu)建房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制；支持“十橫十縱”路網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化次干路、支路建設(shè)，解決城市斷頭路，提高道路通達(dá)性；支持推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，圍繞5G基建、特高壓、城際鐵路和城市軌道交通等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；支持阜、彰兩縣壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。五是創(chuàng)新金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式，優(yōu)化信貸配置結(jié)構(gòu)，加大信貸投放。充分利用政府引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本與金融資本廣泛參與，積極推廣政府與社會(huì)資本合作機(jī)制（PPP），推進(jìn)百年賽道和市民服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施。支持符合條件的制造業(yè)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)符合條件的重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)（集團(tuán)）通過(guò)融資租賃等多種方式，拓寬融資渠道。

2、支持社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升城市發(fā)展水平。一是確保教育優(yōu)先發(fā)展。促進(jìn)教育提質(zhì)增效。繼續(xù)鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)好義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。落實(shí)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，擴(kuò)大普惠性幼兒園供給，推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展。深化產(chǎn)教融合，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持實(shí)力強(qiáng)、與我市發(fā)展契合度高、特色鮮明的高水平院校和專業(yè)群建設(shè)、為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供技能型人才。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，提高職業(yè)院校辦學(xué)水平。健全鞏固教育助學(xué)體系，繼續(xù)落實(shí)貧困家庭等中職、普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金、大學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金、幼兒資助等政策。二是支持構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。保障文化惠民工程深入實(shí)施，支持公共圖書館、文化館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，提升免費(fèi)開放服務(wù)水平，支持文物保護(hù)，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承接續(xù)能力。支持文化和旅游融合發(fā)展。突出以文化旅游融合為中心，拓寬旅游業(yè)發(fā)展空間，全面增強(qiáng)旅游發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)建全域旅游共建共享新格局。三是支持體育事業(yè)發(fā)展。支出全民健身等群眾性體育事業(yè)發(fā)展，支持公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，支持體育后備人才培養(yǎng)，支持推進(jìn)體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)和低收費(fèi)開放，促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展。抓好“中國(guó)籃球城”建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。四是支持生態(tài)環(huán)境改善。貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，推進(jìn)藍(lán)天工程建設(shè)，增強(qiáng)人民藍(lán)天幸福感；支持XX流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程；支持土壤污染防治及森林草原生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。支持國(guó)土空間總規(guī)劃編制，加快礦山生態(tài)修復(fù)及土地整治，推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查和自然資源確權(quán)登記等。五是支持科學(xué)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持開展科學(xué)技術(shù)普及工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)，促進(jìn)科普進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、校園、進(jìn)基層。

（二）攻克難點(diǎn)，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)

2021年我市財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，過(guò)小的財(cái)力規(guī)模無(wú)力滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，區(qū)域支付風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，我們將重點(diǎn)從以下幾方面全力防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)：

1、全力以赴抓收入，充分發(fā)揮財(cái)政支撐和保障作用。按照成中市長(zhǎng)和建軍常務(wù)副市長(zhǎng)指示批示精神，我們反復(fù)與省財(cái)政廳進(jìn)行對(duì)接，按照增幅高于全省平均水平、實(shí)現(xiàn)“XX”的任務(wù)安排，一般公共預(yù)算收入計(jì)劃同比增長(zhǎng)X%。一是積極組織財(cái)政收入。堅(jiān)持實(shí)事求是組織收入原則，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以及重點(diǎn)非稅收入項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)跟蹤，嚴(yán)禁收過(guò)頭稅（費(fèi)）、向企業(yè)違規(guī)收取稅費(fèi)等虛增收入等行為，全力做到依法征收、應(yīng)收盡收，以周保月、以月保季、以季保年。二是全面加強(qiáng)非稅收入管理，統(tǒng)籌推進(jìn)異地開墾費(fèi)、罰沒(méi)收入、廢棄礦山治理殘煤收入管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。

2、把握重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。加大向上爭(zhēng)取力度，積極與省財(cái)政廳對(duì)接，爭(zhēng)取地方配套缺口較大的項(xiàng)目，再次列入上級(jí)資金的支持范圍，確保各類上級(jí)資金爭(zhēng)取額度超過(guò)全省平均水平。一是加大一般債券和專項(xiàng)債券高質(zhì)量項(xiàng)目的儲(chǔ)備，用好用足地方政府債務(wù)融資政策。密切關(guān)注國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中關(guān)于地方政府債券的相關(guān)部署，重點(diǎn)圍繞改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”以及建設(shè)智造強(qiáng)省、數(shù)字遼寧發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)謀劃推出一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)加大與省財(cái)政廳對(duì)接頻次，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，確保儲(chǔ)備一批、發(fā)行一批、施工一批、接續(xù)一批，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制，用好用足“債貸組合”以及專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資本金等相關(guān)政策。組織全市申報(bào)2021年地方政府新增債券需求項(xiàng)目X個(gè)，資金總需求X億元，其中，新增一般債券需求項(xiàng)目X個(gè)資金X億元，專項(xiàng)債券需求項(xiàng)目X個(gè)資金X億元。二是XXX等重要機(jī)遇，積極向省財(cái)政廳反映我市財(cái)政面臨的困難，爭(zhēng)取對(duì)我市城區(qū)“三保”補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)增量返還補(bǔ)助、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等一系列政策得以延續(xù)，資金額度有所增加。三是積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，加快“兩新一重”建設(shè)，謀劃推出一批支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)的融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，新型城鎮(zhèn)化和重大工程項(xiàng)目扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，補(bǔ)齊短板，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)政支出管理。一是合理編制財(cái)政預(yù)算。落實(shí)中央和省關(guān)于編制財(cái)政預(yù)算的要求，嚴(yán)格按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮一般性支出，優(yōu)先安排“三?！奔梆B(yǎng)老金配套支出。二是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓減非急需非剛性支出，增強(qiáng)基本民生等剛性支出和振興發(fā)展重大任務(wù)財(cái)政保障能力。三是盤活存量資金資產(chǎn)。加大存量資金清理盤活力度，強(qiáng)化當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年支出、結(jié)余資金及時(shí)收回的預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行整合，統(tǒng)籌使用，避免閑置浪費(fèi)。

4、支持保障改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。更加關(guān)注、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，提高均等化服務(wù)水平，讓人民群眾共享東北振興成果。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策；繼續(xù)提高退休人員養(yǎng)老金等社會(huì)保障水平，支持健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制；推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算；把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，支持加強(qiáng)公共衛(wèi)生與防疫體系建設(shè)，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平，支持建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效基層衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康XX；建立完善困難群眾基本生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性。

5、多措并舉，全力防范化解政府債務(wù)和養(yǎng)老金風(fēng)險(xiǎn)。2021年，市財(cái)政局以完善政府債券“借、用、還”和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“防、化、管” 的閉環(huán)管理機(jī)制為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府債務(wù)資金支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決打贏防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化償債資金預(yù)算約束，壓實(shí)還債責(zé)任。2021年全市政府性債務(wù)償債安排X億元；縣區(qū)政府性債務(wù)償債安排X億元。爭(zhēng)取再融資債券X億元，用于償還到期政府債券。通過(guò)科學(xué)編制2021年全市債券還本付息計(jì)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)將政府債務(wù)還本付息資金納入預(yù)決算，及時(shí)足額還本付息，并做好市本級(jí)還本付息預(yù)決算管理工作；加強(qiáng)日常監(jiān)管，協(xié)調(diào)組織各縣區(qū)提前籌措資金，確保不發(fā)生債券違約事件。二是積極爭(zhēng)取新增債務(wù)限額支持，精準(zhǔn)發(fā)行政府債券。依法履行新增債務(wù)限額審批程序，在限額內(nèi)科學(xué)合理做好2021年政府債券發(fā)行工作。三是強(qiáng)化債券資金監(jiān)管，著力提升“用”的質(zhì)量。建立舉債空間評(píng)估機(jī)制，審慎安排高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債券項(xiàng)目，從源頭上控制舉債風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)債務(wù)資金監(jiān)管，按月調(diào)度債券資金使用進(jìn)度，全過(guò)程跟蹤債券發(fā)行使用情況，提高債券資金利用率和使用績(jī)效。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格債務(wù)違規(guī)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)債務(wù)數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)新增債券項(xiàng)目還本付息情況進(jìn)行監(jiān)控、分析；完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)違法違規(guī)舉債融資行為日常監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決遏制不規(guī)范舉借債務(wù)；制定債務(wù)紅色等級(jí)地區(qū)限制性措施，壓實(shí)主體責(zé)任，倒逼高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是強(qiáng)化目標(biāo)管理和日常督導(dǎo)，積極爭(zhēng)取試點(diǎn)區(qū)化債，降低風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)?？茖W(xué)制定全市2021年化債方案，加強(qiáng)日常督導(dǎo)、季度考核，開展定期排查，嚴(yán)防虛假化債，確保全年化債目標(biāo)的完成；指導(dǎo)縣區(qū)采取多種措施化解存量債務(wù)，各縣區(qū)實(shí)行“一地一案”；繼續(xù)爭(zhēng)取試點(diǎn)區(qū)化債，力爭(zhēng)將各類政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)降至安全范圍內(nèi)。六是防范養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)各類社會(huì)保障提標(biāo)、擴(kuò)面政策，統(tǒng)籌用好中央和省資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。積極向省財(cái)政廳反映我市企業(yè)養(yǎng)老金困難，對(duì)接國(guó)家統(tǒng)籌政策制定情況，爭(zhēng)取國(guó)家和省在制定全國(guó)統(tǒng)籌政策時(shí)，給予我市更多的傾斜。

（三）打造亮點(diǎn)，提升財(cái)政治理效能

為更有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，社會(huì)和諧發(fā)展，我們將進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政管理創(chuàng)新，全面提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

1、加快建設(shè)預(yù)算管理一體化。貫徹落實(shí)黨的十九大提出的加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的要求，以省廳“預(yù)算管理一體化平臺(tái)”為依托，構(gòu)建“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我市市縣兩級(jí)財(cái)政部門對(duì)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)反映和有效控制。業(yè)務(wù)上覆蓋項(xiàng)目庫(kù)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等環(huán)節(jié)，體現(xiàn)績(jī)效、內(nèi)控管理要求；主體上覆蓋政府預(yù)算、部門預(yù)算、單位預(yù)算及支付對(duì)象；功能上實(shí)現(xiàn)上下級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行之間互相銜接，動(dòng)態(tài)反映，有效控制，及時(shí)預(yù)警。

2、劃分事權(quán)與支出責(zé)任。結(jié)合市、縣（區(qū)）政府在國(guó)家治理體系中的新形勢(shì)和新任務(wù)，積極貫徹落實(shí)基本公共服務(wù)領(lǐng)域共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革精神，按照我市實(shí)際情況，科學(xué)劃分市本級(jí)和各縣區(qū)間醫(yī)療、教育等領(lǐng)域支出責(zé)任，并將在此基礎(chǔ)上，建立起科學(xué)合理的市與縣區(qū)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分制度。

3、推進(jìn)“全過(guò)程”預(yù)算績(jī)效管理。實(shí)施政府預(yù)算績(jī)效管理；實(shí)施部門和單位預(yù)算績(jī)效管理；實(shí)施政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理；將預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、決算等環(huán)節(jié)與績(jī)效目標(biāo)管理、跟蹤監(jiān)控、評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一；建立一般公共預(yù)算績(jī)效管理體系；建立其他政府預(yù)算績(jī)效管理體系。市縣層面到2022年底，基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。

4、進(jìn)一步完善市以下財(cái)政管理體制。研究制定區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收分享等改革政策，以及支持經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展的財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和估勢(shì)互補(bǔ)。調(diào)整完善均衡等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付管理辦法，加大“三?！?、債務(wù)等財(cái)政支出權(quán)重，進(jìn)一步加大對(duì)困難地區(qū)的支持力度。進(jìn)一步完善2018年以來(lái)的市區(qū)、縣鄉(xiāng)、區(qū)街財(cái)政管理體制改革，鼓勵(lì)支持縣（區(qū)）以“飛地”模式等合作招商，培育穩(wěn)定的增量財(cái)源，提高縣（區(qū)）財(cái)政自給能力。

除此之外，市財(cái)政局還將在以下幾方面改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新投入方式，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金、貼息擔(dān)保、PPP模式和政府購(gòu)買服務(wù)等手段，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入，發(fā)揮好財(cái)政資金的放大效應(yīng)和引導(dǎo)作用。二是發(fā)揮政府采購(gòu)支持作用。建立政府采購(gòu)融資平臺(tái)，并依托省政府采購(gòu)平臺(tái)，向金融機(jī)構(gòu)宣傳融資貸款業(yè)務(wù)。推動(dòng)XX銀行融資業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府采購(gòu)合同融資服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)互聯(lián)。三是推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)改革。建立和完善配套政策措施，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)操作流程，加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，加大對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目的購(gòu)買力度，不斷拓寬政府購(gòu)買服務(wù)范圍和領(lǐng)域，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。

2021年，我們將全面落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)工作部署和要求，緊緊圍繞確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，思想上加壓、工作上加力，確保實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)，為奪取XX“高質(zhì)量轉(zhuǎn)型、全方位振興”新勝利做出財(cái)政貢獻(xiàn)。

第二篇：2010年稅收工作思路和重點(diǎn)工作安排

海港區(qū)地方稅務(wù)局

2010年稅收工作思路和重點(diǎn)工作安排

（2010.01.07）

2010年，我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞組織收入中心，進(jìn)一步大力推進(jìn)依法治稅，全面強(qiáng)化稅收征管，努力優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷加強(qiáng)行風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)使2010年稅收工作有一個(gè)新的跨越，促進(jìn)海港地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、關(guān)于組織收入工作

圍繞組織收入中心，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)組織收入工作的影響，以力爭(zhēng)完成全年收入任務(wù)為總目標(biāo)，認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，積極克服困難和不利因素，全力以赴抓好組織收入各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目信息的采集反饋工作，重點(diǎn)挖掘主導(dǎo)稅源的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化管理，確保重大項(xiàng)目稅收不漏征漏管，為組織收入奠定基礎(chǔ)。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)稅源的監(jiān)控。對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)逐戶調(diào)查，摸清商品房存量，加強(qiáng)對(duì)在建預(yù)售、新開工和即將開工項(xiàng)目的監(jiān)控管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防稅收流失。二是抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增長(zhǎng)帶來(lái)的機(jī)遇，確保建筑業(yè)稅源應(yīng)收盡收。針對(duì)我市“三年大變樣”主城區(qū)拆改工程、津秦快速客運(yùn)專線工程和沿海快速路等開發(fā)項(xiàng)目，及時(shí)與相 1 關(guān)部門密切聯(lián)系，跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)外埠來(lái)秦單位的監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)稅收增長(zhǎng)。

二、關(guān)于稅收征管工作

按照市局關(guān)于加強(qiáng)征管工作的通知要求，認(rèn)真查找征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力提升征管質(zhì)效，抓好堵漏增收。一是進(jìn)一步做好對(duì)查賬征收企業(yè)的所得稅匯算清繳工作；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)飲食、娛樂(lè)、美容等特殊服務(wù)行業(yè)的摸底調(diào)查；三是進(jìn)一步強(qiáng)化零散稅源的管理，清理漏征漏管，力爭(zhēng)應(yīng)收盡收；四是進(jìn)一步加大征管數(shù)據(jù)考核力度，把好數(shù)據(jù)錄入、資料保存、數(shù)據(jù)完備關(guān)，規(guī)范納稅資料及稅收秩序；五是進(jìn)一步加大欠稅清繳和處罰力度，公平稅負(fù)；六是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮征管軟件監(jiān)控作用，做好納稅評(píng)估工作，特別是對(duì)長(zhǎng)期虧損、申報(bào)異常、稅負(fù)偏低等問(wèn)題企業(yè)重點(diǎn)評(píng)估，以評(píng)促管，以評(píng)促收。

三、關(guān)于行風(fēng)建設(shè)工作

一是扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議工作。充分利用各種形式，搞好協(xié)調(diào)溝通，開門納諫，聽取社會(huì)各界意見建議，為行評(píng)工作順利開展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)評(píng)議工作的檢查督導(dǎo)，嚴(yán)肅查處違反稅收紀(jì)律的行為，做到零投訴，樹立地稅機(jī)關(guān)的良好形象，確保行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀目標(biāo)。二是改進(jìn)納稅服務(wù)方式。繼續(xù)推行全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、特事特辦等多種服務(wù)方式，建立健全納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)議、評(píng)價(jià)和監(jiān)督制度，及時(shí)受理納稅人投訴和舉報(bào)。三是加強(qiáng) 2 辦稅服務(wù)廳建設(shè)。以搬遷新辦公樓為契機(jī)，按納稅人需求完善設(shè)施，以提高服務(wù)質(zhì)量為目的規(guī)范制度，拓展和優(yōu)化服務(wù)廳的窗口作用，努力打造一個(gè)整齊、和諧、高效、快捷的納稅環(huán)境。

四、關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)工作

一是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持做到做事先做人，管人先管己，發(fā)揮帶頭作用，牢固樹立對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下關(guān)心的工作作風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制，形成班子“一盤棋”，凝聚人心，形成合力，提高工作執(zhí)行力。二是大力開展教育培訓(xùn)。大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極培養(yǎng)、樹立道德模范和先進(jìn)典型，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍；以提高稅務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，抓好培訓(xùn)落實(shí)，在培訓(xùn)效果上做文章、下功夫，以求實(shí)效。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮分局專職監(jiān)察員作用，深入開展反腐倡廉教育，引導(dǎo)地稅干部講操守、重品行、樹正氣。加強(qiáng)警示教育，提高拒腐防變能力，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，公正執(zhí)法，不徇私情，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要報(bào)等不良行為，努力打造一支清清白白做人，干干凈凈做事的地稅干部隊(duì)伍。

第三篇：2012年主要工作思路及重點(diǎn)工作安排

2012年主要工作思路

2012年我市殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆及十七屆五中六全為精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作和省殘聯(lián)的工作要求，根據(jù)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建省級(jí)“扶殘助殘”愛(ài)心城市建設(shè)，整合資源，加快建立符合我市實(shí)際的相對(duì)完善的殘疾人工作服務(wù)體系和保障體系，為全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)“人人享有”和兩個(gè)“普遍” 目標(biāo)而努力。

2012年我市殘疾人工作將重點(diǎn)開展以下幾方面工作：

一、圍繞一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面動(dòng)員，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建省級(jí)扶殘助殘“愛(ài)心城市”。

1、建立工作機(jī)構(gòu)，動(dòng)員力量參與。按照《浙江省設(shè)區(qū)市創(chuàng)建省級(jí)扶殘助殘愛(ài)心城市活動(dòng)實(shí)施方案》要求，建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組建專門工作班子，采取有效措施，整合有效資源，確保創(chuàng)建工作有計(jì)劃地進(jìn)行。加強(qiáng)殘工委部門的協(xié)力合作，加強(qiáng)殘工委秘書處的作用，建立殘工委聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。

2、形成創(chuàng)建氛圍，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。形成督查制度，落實(shí)動(dòng)員大會(huì)任務(wù)。開展好新聞評(píng)選，明確主題，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。

3、夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，提升覆蓋水平；全面做好殘疾人基本情況實(shí)名制登記工作，開展殘疾人基本情況實(shí)名制調(diào)查數(shù)據(jù)分析和成果利用。對(duì)明顯低于要求的指標(biāo)，要找準(zhǔn)原因，及時(shí)整改。

二、完善“兩個(gè)體系”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)“人人享有”目標(biāo)的步伐。

1、推動(dòng)殘疾人參與社會(huì)保險(xiǎn)，探索殘疾人福利制度。進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障，切實(shí)提高殘疾人生活水平。將殘疾人納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。督促用人單位依法為殘疾職工繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)、幫助非全日制就業(yè)、個(gè)體就業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。繼續(xù)指導(dǎo)做好殘疾人個(gè)體戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼和殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，探索和擴(kuò)大殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不斷提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率。加強(qiáng)殘疾人福利探索。開展無(wú)固定收入殘疾人生活補(bǔ)貼，開展醫(yī)療救助、輔具適配等補(bǔ)貼制度的調(diào)研。指導(dǎo)發(fā)達(dá)地方探索建立殘疾津貼制度。

2、完善康復(fù)服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。按照衛(wèi)生部、民政部、財(cái)政部和中國(guó)殘聯(lián)等六部門印發(fā)的《中國(guó)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)審方案》、《中國(guó)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》及省殘聯(lián)有關(guān)浙江省“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”評(píng)估辦法等有關(guān)規(guī)定、要求，研究制定我市殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”評(píng)估辦法，2012年?duì)幦⊥ㄟ^(guò)初步驗(yàn)收。

（1）繼續(xù)加強(qiáng)康復(fù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭工作力度。按照“六位一體”要求，推廣應(yīng)路橋、黃巖經(jīng)驗(yàn)，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，充分利用社區(qū)各種資源，在全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)內(nèi)容上下功夫，健全和完善殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行

考核機(jī)制，加大社區(qū)康復(fù)和殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳。將農(nóng)村殘疾人社區(qū)康復(fù)作為今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，促進(jìn)我市殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。加大對(duì)社區(qū)康復(fù)員的素質(zhì)提升和殘疾人家長(zhǎng)的培訓(xùn)力度；推廣“居家康復(fù)服務(wù)”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全市“康復(fù)在社區(qū)、服務(wù)進(jìn)家庭”工作。從殘疾人的特殊需求出發(fā)，量體裁衣，優(yōu)先選擇殘疾人在家庭生活、居家康復(fù)、信息交流等方面最基本、最迫切、最可行的無(wú)障礙環(huán)境改造和有康復(fù)訓(xùn)練需求、適應(yīng)指征的殘疾人進(jìn)行康復(fù)輔助器具配備，以提升社區(qū)康復(fù)服務(wù)的質(zhì)量。發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和殘聯(lián)的主導(dǎo)作用，同時(shí)注重市場(chǎng)和社會(huì)力量的推動(dòng)作用，積極培育用品用具市場(chǎng)，組織相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)，讓更多的殘疾人選擇使用。

（2）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)資源中心建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化管理。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)資源中心建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)人才、依托陣地、購(gòu)買服務(wù)等方式，建立市級(jí)資源中心。根據(jù)中殘聯(lián)《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》的要求和我市殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練需求特點(diǎn)，建立和完善符合我市實(shí)際的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目服務(wù)中心；并從機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范性入手，按照區(qū)域特色的原則全面提高我市各級(jí)機(jī)構(gòu)康復(fù)的綜合能力，不斷完善各種康復(fù)設(shè)施，提升各類專業(yè)人員素質(zhì)，以滿足包括殘疾兒童在內(nèi)的各類殘疾人的康復(fù)治療和訓(xùn)練。

（3）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)專業(yè)人才培訓(xùn)。將康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員納入衛(wèi)生系統(tǒng)全科醫(yī)生職業(yè)資格評(píng)價(jià)體系和晉升體系，制定實(shí)施康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大各類殘疾康復(fù)專業(yè)、專職人員培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)考核機(jī)制和專業(yè)人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制。借助醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的有關(guān)政策，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員雙向進(jìn)修、資源共

享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員普遍接受一次康復(fù)專業(yè)培訓(xùn)。要加大對(duì)殘疾兒童家長(zhǎng)的培訓(xùn)工作。

（4）加快建立關(guān)于建立0-6周歲新發(fā)疑似殘疾兒童信息監(jiān)測(cè)和康復(fù)救助制度。2012年，將積極借鑒已建立此項(xiàng)制度得先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，聯(lián)合市衛(wèi)生局、市人口與計(jì)生委、市財(cái)政局等共同建立以政府為主導(dǎo)、部門配合的全市0-6歲新發(fā)疑似殘疾兒童監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，借助現(xiàn)有婦幼保健網(wǎng)絡(luò)、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)建立殘疾兒童報(bào)告跟蹤制度，收集、監(jiān)測(cè)和分析0-6歲新發(fā)殘疾兒童信息，排查疑似殘疾兒童，并將新發(fā)疑似殘疾兒童納入0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目之中，提供最優(yōu)先的康復(fù)救助、轉(zhuǎn)介服務(wù)。從而達(dá)到“發(fā)現(xiàn)一例，報(bào)告一例，康復(fù)一例”的目標(biāo)，以此來(lái)有效減少殘疾的發(fā)生或減輕殘疾帶來(lái)的影響，進(jìn)一步提高新出生人口的素質(zhì)。

3、加快就業(yè)扶貧項(xiàng)目及殘疾人素質(zhì)提升工作的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目與殘疾人的需求相對(duì)接。

（1）將殘疾人就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)扶貧工作的對(duì)接。繼續(xù)實(shí)施千名殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，為失業(yè)殘疾人新增就業(yè)崗位500個(gè)（集中就業(yè)、按比例就業(yè)、個(gè)體就業(yè)、輔助性就業(yè)）。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，繼續(xù)做好工療機(jī)構(gòu)集中使用殘疾人用工單位資格認(rèn)定工作，推動(dòng)全市庇護(hù)工場(chǎng)和庇護(hù)產(chǎn)品發(fā)展，繼續(xù)推廣智力、精神殘疾人輔助性就業(yè)方式。定期開展就業(yè)援助月活動(dòng)，做好殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，指導(dǎo)各地開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位和由殘疾人專營(yíng)的產(chǎn)

品或服務(wù)。幫扶1000名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

（2）將低收入殘疾人和扶持殘疾人政策、項(xiàng)目及資金的對(duì)接。全面實(shí)施《浙江省農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011年—2020年）》，使低收入的殘疾人家庭通過(guò)幫扶力爭(zhēng)達(dá)到人均純收入4000元以上。加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè)，新建市級(jí)殘疾人扶貧示范基地9家(其中省級(jí)3家)，發(fā)揮市、縣殘疾人扶貧基地的輻射作用，引導(dǎo)2000戶殘疾人家庭參與種養(yǎng)業(yè)。做好中央康復(fù)扶貧貸款貼息資金的落實(shí)工作。投入資金，對(duì)150戶農(nóng)村殘疾人危舊房進(jìn)行改造，并確?！鞍l(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶”；推動(dòng)城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入城市廉租住房或經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象，確保殘疾人住有所居。

（3）將殘疾人入學(xué)困難問(wèn)題與特殊教育事業(yè)的發(fā)展對(duì)接。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府關(guān)于特殊教育事業(yè)發(fā)展的文件精神，繼續(xù)配合教育部門，推進(jìn)全市特殊教育學(xué)校規(guī)劃和建設(shè)，爭(zhēng)取特殊教育資源能基本滿足殘疾人的入學(xué)需求。提高殘疾兒童少年入學(xué)水平，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善助學(xué)政策，做好殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女助學(xué)工作，完成2000名貧困殘疾人的助學(xué)任務(wù)。指導(dǎo)特殊學(xué)校職業(yè)教育建立實(shí)訓(xùn)基地。召開工作推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)特殊教育向義務(wù)教育兩端延伸。配合教育部門做好2012年殘疾學(xué)生普通高校錄取工作。做好交通銀行助學(xué)項(xiàng)目和彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目的落實(shí)。

（4）將殘疾人就業(yè)需求與培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)接。深化培訓(xùn)就業(yè)年活動(dòng)成果，繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)殘疾人專項(xiàng)技能比賽，完善殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)制度，全市完

成職業(yè)技能培訓(xùn)2000名。根據(jù)殘疾人的需求和窗口行業(yè)的需要，加強(qiáng)手語(yǔ)培訓(xùn)和推廣。繼續(xù)做好盲人醫(yī)療按摩考試和就業(yè)幫扶工作。指導(dǎo)做好殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極探索市級(jí)示范性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地與職業(yè)培訓(xùn)基地及其技能展示基地建設(shè)。

三、辦好三項(xiàng)實(shí)事，不斷擴(kuò)大對(duì)殘疾人的服務(wù)。

1、繼續(xù)實(shí)施殘疾人共享小康工程

殘疾人“康復(fù)工程”。根據(jù) “人人享有康復(fù)服務(wù)”要求，2012年實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)全覆蓋。全市計(jì)劃共為2518名有適應(yīng)指征和康復(fù)需求的貧困殘疾人免費(fèi)實(shí)施助聽、助明、助行等康復(fù)服務(wù)，其中完成貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1805例，為貧困低視力殘疾人免費(fèi)適配助視器115臺(tái)，為貧困聽力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配助聽器500臺(tái)，為貧困下肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢98條。

殘疾人基本生活保障工程。將符合條件的殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，對(duì)符合條件的重度殘疾人單獨(dú)施保，提高低收入殘疾人生活救助水平。

重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程。根據(jù)需求情況調(diào)查，2012擬新增重度殘疾人托（安）養(yǎng)680名。指導(dǎo)各地新建市級(jí)、縣級(jí)殘疾人小康?陽(yáng)光庇護(hù)中心9家,新建省級(jí)殘疾人小康?陽(yáng)光庇護(hù)中心3家。加強(qiáng)制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)照料的規(guī)范管理，提高服務(wù)能力和水平。

貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)省殘聯(lián)、省財(cái)政廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于全面實(shí)施“殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的通知》（浙殘聯(lián)康復(fù)[2011]9號(hào)）文件，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童康復(fù)需求全覆蓋。計(jì)劃為91名聾兒開展語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)

練，為85名腦癱兒童進(jìn)行肢體康復(fù)訓(xùn)練免費(fèi)，為35名智力殘疾人兒童提供康復(fù)訓(xùn)練，為9名孤獨(dú)癥殘疾人兒童提供康復(fù)訓(xùn)練，開展兒童普及型輔助器具適配58人。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）在3月份開展聾兒人工耳蝸?lái)?xiàng)目全面篩查，做到“發(fā)現(xiàn)一例、解決一例”。同時(shí)要在康復(fù)需求摸查和后續(xù)訓(xùn)練服務(wù)方面做深服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾兒童搶救性康復(fù)服務(wù)的能力建設(shè)、規(guī)范化管理和康復(fù)質(zhì)量評(píng)估。

2、啟動(dòng)信息化助殘工程

通過(guò)一年時(shí)間，初步建立相應(yīng)工作機(jī)制和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)殘疾人無(wú)障礙數(shù)字化終端進(jìn)家庭，初步構(gòu)建“數(shù)據(jù)完善，需求引導(dǎo)，溝通順暢，服務(wù)即時(shí)，終端個(gè)性化”的信息助殘網(wǎng)絡(luò)。

（1）建立三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的信息管理和服務(wù)。

一是完善充實(shí)，建立殘疾人基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)。依托“第二代殘疾人證”的殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)殘疾狀況、就業(yè)狀況、需求調(diào)查、康復(fù)評(píng)估、家庭現(xiàn)狀、已有政策享受情況等基本的登記及實(shí)名制統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確全面地掌握轄區(qū)內(nèi)殘疾人所有持證殘疾人的基本情況和需求服務(wù)情況。

二是部門聯(lián)動(dòng)，建立殘疾人政務(wù)共享數(shù)據(jù)庫(kù)。將民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生醫(yī)保等民生直接相關(guān)的部門數(shù)據(jù)庫(kù)與殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)互通，從而使殘疾人低保、就業(yè)、醫(yī)保等相 7

關(guān)信息實(shí)現(xiàn)共享，使數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)而全面地顯示殘疾人的基本狀況。

三是整合資源，逐項(xiàng)建立殘疾人無(wú)障礙服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。整合現(xiàn)有的與殘疾人相關(guān)的信息，充分考慮各類殘疾人接受信息的形式和渠道，為殘疾人提供新聞資訊、教育培訓(xùn)、就業(yè)信息、社區(qū)服務(wù)、政策法規(guī)解讀等服務(wù)。

（2）開放兩個(gè)平臺(tái)，為殘疾人及殘疾人事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

一是完善現(xiàn)有的辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)商、公文閱辦、即時(shí)通訊、數(shù)據(jù)查詢、工作部署、數(shù)據(jù)交換等功能。同時(shí)各縣（市、區(qū)）設(shè)立分平臺(tái)，相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)。

二是建立一個(gè)多媒體數(shù)據(jù)交互平臺(tái)。將與殘疾人相關(guān)的政策法規(guī)、新聞資訊、教育培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)信息等相關(guān)信息，納入統(tǒng)一的開放平臺(tái)，接受多種終端和路徑的訪問(wèn)和交流。

（3）開發(fā)引進(jìn)適合各類殘疾人的終端產(chǎn)品，為有需求的殘疾人提供合適的信息無(wú)障礙交流工具。

根據(jù)不同殘疾人的獲取信息的不同方式，為聽力、肢體、視力等殘疾人提供適合的終端產(chǎn)品，包括盲人電話、手機(jī)，殘疾人專用電腦軟件、交互式電視、語(yǔ)音服務(wù)器等，通過(guò)不同的終端，共享一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)殘疾人無(wú)障礙信息交流。

3、深化殘疾人社會(huì)參與工作。

利用“全國(guó)助殘日”、國(guó)際殘疾人日”等重大活動(dòng)和節(jié)日，大力宣傳殘疾人事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)一步樹立“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會(huì)殘疾人觀，營(yíng)造自強(qiáng)和助殘的社會(huì)輿論氛圍。實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工程，全力推進(jìn)全市各級(jí)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)辦好手語(yǔ)新聞欄目和專題節(jié)目。以“殘疾人普遍參與社區(qū)活動(dòng)”為目標(biāo)，大力開展基層群眾性殘疾人文化活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持、幫助殘疾人參加群眾性體育活動(dòng)。開展殘疾人文體健身行動(dòng)，殘疾人社區(qū)活動(dòng)參與率達(dá)到45%。繁榮殘疾人文化事業(yè)，豐富殘疾人文化生活，保障殘疾人享受基本公共文化服務(wù)，建立殘疾人文化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦全市第三屆殘疾人文化藝術(shù)周活動(dòng)和第二屆全市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極參加省第三屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。建立殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、訓(xùn)練、參賽、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等保障的長(zhǎng)效機(jī)制。開展省、市級(jí)殘疾人文化體育基地和團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，建立9個(gè)市級(jí)殘疾人文化藝術(shù)基地、3個(gè)市級(jí)殘疾人藝術(shù)團(tuán)隊(duì)、3個(gè)省級(jí)殘疾人體育基地、50個(gè)殘疾人體育健身示范點(diǎn)。開展殘疾人志愿服務(wù)行動(dòng)，全市注冊(cè)的助殘志愿者達(dá)到1千人。

四、建立“四個(gè)體系”，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

1、建立以規(guī)劃和計(jì)劃為依據(jù)的目標(biāo)管理體系。以《臺(tái)州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》為依據(jù)，將規(guī)劃所列出的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，將規(guī)劃所擬定的內(nèi)容按部門職責(zé)分解到市級(jí)殘工委各單位和按區(qū)域分解到各縣（市、區(qū)）。并以此建立科學(xué)的目標(biāo)管理和評(píng)估體系。建立

工作月反饋制度，按季度發(fā)布橫向工作進(jìn)程通報(bào)。建立健全殘工委日常工作機(jī)制，和殘工委單位聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立殘疾人狀況監(jiān)測(cè)體系和狀況反饋體系。

2、建立以問(wèn)題、目標(biāo)為導(dǎo)向的研究創(chuàng)新體系。以“走向基層、走進(jìn)矛盾”為載體，建立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作機(jī)制。發(fā)揮殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)和各殘疾人專門協(xié)會(huì)等團(tuán)體的作用，集思廣益，建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的思路、方法等方面的研究和成果推廣機(jī)制。創(chuàng)辦《臺(tái)州殘疾人事業(yè)發(fā)展研究》雜志，著重研究如何在解決具體問(wèn)題中創(chuàng)新，如何在完成當(dāng)前工作中創(chuàng)新舉措。著力推動(dòng)我市殘疾人事業(yè)在新的發(fā)展階段更加務(wù)實(shí)有效。要根據(jù)“十二五”目標(biāo)和“三個(gè)能力”建設(shè)提出破解難題，并研究制定落實(shí)完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)的具體措施。

3、建立以政策和資金為引導(dǎo)的資源培育整合機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)和政策，使各級(jí)政府和部門將為殘疾人的各項(xiàng)服務(wù)納入公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“平等”和“共享”。通過(guò)“費(fèi)轉(zhuǎn)事走”的模式，推動(dòng)各公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人事業(yè)服務(wù)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)和培育資源，逐步建立滿足各類殘疾人需求的多層次的殘疾人服務(wù)資源中心。大力推動(dòng)工療、農(nóng)療及托養(yǎng)等服務(wù)殘疾人的機(jī)構(gòu)，加大開發(fā)公益性崗位的力度。

4、建立網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍為支撐的服務(wù)體系，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。

通過(guò)落實(shí)人、財(cái)、物，將我市殘疾人綜合服務(wù)大樓建設(shè)成為服務(wù)全市殘疾人的資源中心、技術(shù)中心。完善基層隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)規(guī)范化管理，提高基層工作隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。建立社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，整合現(xiàn)有的社區(qū)資源，使殘疾人能平等享有社區(qū)的各項(xiàng)便民服務(wù)。建立殘聯(lián)綜合服務(wù)信息網(wǎng)，將有形服務(wù)與虛擬服務(wù)相結(jié)合，啟動(dòng)“信息化助殘”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“信息中心”、“資源中心”、“教育培訓(xùn)中心”和“交流維權(quán)中心”的作用。

附件：2012年政策、會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)、考察安排

（請(qǐng)補(bǔ)充）

附件

2012年政策、會(huì)議、活動(dòng)、培訓(xùn)、考察安排

一、政策

二、會(huì)議

1.全市殘疾人工作會(huì)議暨市殘聯(lián)五屆主席團(tuán)第2.全市殘聯(lián)理事長(zhǎng)會(huì)議3次 3.全市殘疾人康復(fù)工作會(huì)議 4.全市市級(jí)殘聯(lián)教就工作會(huì)議

5.全市殘疾人事業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議 6.全市殘聯(lián)宣傳文體工作會(huì)議

……

三、培訓(xùn)

1.全市依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展培訓(xùn)班 2.全市殘聯(lián)系統(tǒng)信息報(bào)道培訓(xùn)班 3.……

四、活動(dòng)

1.第二十二次“全國(guó)助殘日”活動(dòng) 2.第二十一個(gè)“國(guó)際殘疾人日”活動(dòng) 3.市第三屆殘疾人文化藝術(shù)周活動(dòng)

次會(huì)議

4、市第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)

5、籌備2013年1月第六次全市殘疾人代表大會(huì) 6.第六次全國(guó)特奧日活動(dòng) 7.全國(guó)第十三次愛(ài)耳日活動(dòng)

8.全市第二屆“殘疾人創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng) 9.第三屆盲人醫(yī)療按摩人員考試 10.市殘疾人綜合服務(wù)中心落成典禮

……

五、考察

1、

第四篇：工商局2010年工作思路和重點(diǎn)工作

____年工作思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)“三大工程”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“五年翻兩番”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展觀念，發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

著重抓好下列重點(diǎn)工作：

一、進(jìn)一步加大服務(wù)力度，狠抓各項(xiàng)服務(wù)發(fā)展措施的落實(shí)

_、繼續(xù)服務(wù)好各類市場(chǎng)主體發(fā)展

重點(diǎn)按照“增加總量、氣勢(shì)規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的要求，積極支持各類市場(chǎng)主體穩(wěn)定發(fā)展，努力服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷提高服務(wù)的針對(duì)性和有效性，要在堅(jiān)持依法行政的前提下，努力為市場(chǎng)主體提供政策支持，尤其為工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便捷優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，抓好“窗口建設(shè)”。

_、繼續(xù)服務(wù)好農(nóng)村改革發(fā)展

要繼續(xù)深入開展紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等系列活動(dòng)，不斷完善工作機(jī)制，鞏固成績(jī)、提升水平，要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展，努力為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。

_、繼續(xù)服務(wù)好就業(yè)再就業(yè)工作

深入貫徹中央實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。積極引導(dǎo)受金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民興辦個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)、組建農(nóng)村專業(yè)合作社，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；把支持高校畢業(yè)生與促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)完成好工作任務(wù)。

_、繼續(xù)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略

認(rèn)真落實(shí)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見，積極利用弛名商標(biāo)、地理標(biāo)志認(rèn)定與保護(hù)等手段，努力在商標(biāo)培育、商標(biāo)管理、商標(biāo)保護(hù)上下功夫，擴(kuò)大“××”、“××”等知名度，引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)。

_、積極開展股權(quán)出資質(zhì)押登記和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。

_、進(jìn)一步加大招商引資力度。在“精”、“強(qiáng)”上下功夫。

二、進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

_、落實(shí)《食品安全法》，切實(shí)強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。

把農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全放在監(jiān)管工作首位，圍繞《食品安全法》，依法履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障廣大人民群眾食品消費(fèi)安全。

_、開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)清理工作，切實(shí)打擊違法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

_、開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。

_、進(jìn)一步加強(qiáng)“家電、農(nóng)機(jī)、汽車下鄉(xiāng)”市場(chǎng)監(jiān)管工作。嚴(yán)厲打擊“以舊換新”、“以舊充新”等制假售假、欺詐消費(fèi)者違法行為。

_、加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政。

_、繼續(xù)建立健全_____信息網(wǎng)絡(luò)體系，加快“一會(huì)兩站”建設(shè)。努力建設(shè)工商部門解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的平臺(tái)。

三、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

_、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。做到全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

_、鞏固實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀取得的成果。突出全員培訓(xùn)，力促隊(duì)伍整體素質(zhì)上臺(tái)階。

_、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一日工作秩序化”，加大督查力度，堅(jiān)持“實(shí)名”通報(bào)。

_、深化政務(wù)公開，推進(jìn)局務(wù)公開。強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在抓落實(shí)。____年，我局將以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)合理的方法，在落實(shí)中提高、在落實(shí)中完善、在落實(shí)中前進(jìn)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：重點(diǎn)工作安排

重點(diǎn)工作安排

按照1月5日黨總的會(huì)議要求，各礦認(rèn)真按時(shí)上報(bào)機(jī)電部

1、壓風(fēng)自救、通訊（有線、無(wú)線、廣播）系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)圖紙要求1月15日前報(bào)公司。

2、各煤業(yè)公司修舊利廢、回收復(fù)用方案。

3、各礦將所有隊(duì)組及主要設(shè)備使用地點(diǎn)于1月8日前報(bào)上來(lái)。

4、確定礦井輔助運(yùn)輸全封閉管理完成時(shí)間，1月完成5個(gè)礦，2月份全部完成。

5、六大系統(tǒng)存在的問(wèn)題、進(jìn)展情況如何。

6、各礦制定綜采、掘進(jìn)、供電、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化方案，1月15日前上報(bào)審查，2月10日開始驗(yàn)收。

7、月檢計(jì)劃的上報(bào)。

8、放假期間各礦留人搞標(biāo)準(zhǔn)化工作，將工作量排出來(lái)，1月18日前報(bào)公司。

9、9個(gè)專業(yè)化小組、機(jī)電固定崗位人員摸清，員工勞動(dòng)時(shí)間不得高于8小時(shí)，給礦上下傳真，配不足人員將停運(yùn)。

10、開展四化兩述，1月底拿出四化方案。

11、礦井基礎(chǔ)安全設(shè)施的安裝時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)行程度、廠家、維護(hù)人、能否正常使用、不能用的知道措施，10日前以表格形式上報(bào)。

12、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)及驗(yàn)收還有哪些設(shè)備及機(jī)電工程未落實(shí)，排出完成時(shí)間表，20日?qǐng)?bào)公司。

13、綜采、綜掘工作面設(shè)備運(yùn)行中存在的問(wèn)題。

14、綜采、綜掘的四化及亮點(diǎn)工程排出完成時(shí)間。