第一篇：秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)2010年工作思路和重點工作

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)2010年工作思路和重點工作

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是為啟動新一輪增長周期奠定基礎的關鍵年。總體看，增長態(tài)勢和動力格局將好于今年，但仍存在一定的不確定性。開發(fā)區(qū)結合自身實際，提出“穩(wěn)基礎、強動力、快提升”的工作目標，即進一步穩(wěn)定和夯實產業(yè)基礎、社會基礎和環(huán)境基礎；以數據產業(yè)基地建設、旅游項目開發(fā)、招商引資和新開工項目投產達效為動力，實現速度與效益的快速提升，掀起新一輪開發(fā)建設的新高潮，在全市產業(yè)聚集區(qū)建設中發(fā)揮引領作用。

2010年全區(qū)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和國家、省市經濟工作會議精神，認真落實科學發(fā)展觀，以保增長為目標，以優(yōu)化產業(yè)結構為主線，狠抓招商引資和項目建設，做大數據產業(yè)，做強優(yōu)勢產業(yè)，加快發(fā)展現代服務業(yè)，提升產業(yè)承載能力，強化服務，改善民生，推動全區(qū)經濟社會協(xié)調快速發(fā)展。

按照這一思路，重點抓好六項工作：

一、加快數據產業(yè)基地建設，推進產業(yè)結構調整。以數據產業(yè)基地建設為突破口，抓緊調整產業(yè)結構，推動支柱產業(yè)向高端化發(fā)展，高新技術產業(yè)向規(guī)模化發(fā)展，優(yōu)勢產業(yè)向品牌化發(fā)展，現代服務業(yè)向聚集化發(fā)展，構建特色鮮明，優(yōu)勢突出的現代產業(yè)體系。一是全面推進數據產業(yè)基地建設?？茖W編制數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取列入河北省“十二五”發(fā)展規(guī)劃、列為省重點產業(yè)支撐項目。加快數據大廈、基礎設施和配套服務設施建設進度，達到項目入駐條件。積極籌建數據指數平臺，爭取年內運行。精心籌辦第二屆“中國?秦皇島國際數據論壇”。強化數據產業(yè)招商，重點引進知名企業(yè)，積極吸引相關企業(yè)，加快產業(yè)集聚，打造產業(yè)品牌。二是促進高新技術產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。以電子信息、光機電一體化、新能源與環(huán)保、生物工程和新醫(yī)藥為目標，以海灣公司、康泰公司、領先科技、燕山大學軟件園等龍頭企業(yè)為重點，延伸產業(yè)鏈，壯大產業(yè)規(guī)模，推動產業(yè)集群發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新和技術引進相結合，開發(fā)一批擁有自主知識產權的核心技術和名牌產品，提高核心競爭力。繼續(xù)扶持中小型成長性企業(yè)發(fā)展。三是發(fā)揮現代服務業(yè)新優(yōu)勢，提升服務業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展金融、保險、物流、信息、旅游等現代服務業(yè)，提高服務業(yè)的比重和水平，為發(fā)展提供有力支撐。整合一、二期土地資源，實施“退二進三”，促進產業(yè)升級；深入開展企業(yè)經營現狀調查，逐步轉移占地多、效益低、能耗大的企業(yè)，把空間讓給高成長、高效益、高貢獻的優(yōu)質項目，提高土地利用率。

二、狠抓招商引資和項目建設，確保經濟增長。著眼優(yōu)化產業(yè)結構，打造強勢產業(yè)，積極拓展招商渠道，增加項目儲備，提高項目質量，努力實現招商引資新突破。一是合理完善招商引資工作方案，有組織、有計劃、有針對性的招商，強化調度，提高招商實效。二是加強戰(zhàn)略招商，選擇金融危機影響小、擴張能力強的世界500強企業(yè)，零距離對接，無縫隙服務，超常規(guī)推進，力爭年內有1-2個項目落戶。三是加強對國家十大產業(yè)振興規(guī)劃的研究，聚焦國家產業(yè)政策，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)，力爭引進3-5個龍頭項目，帶動經濟快速增長。四是加強對新能源、新材料、新醫(yī)藥、工程機械、現代物流等新興產業(yè)和景氣行業(yè)的招商，密切與首鋼、中油、天威、哈電等企業(yè)集團的合作，推動首秦二期、海上石油平臺、天威風電等項目及早落地。五是加快項目建設進度，爭取富士康三期、LM二期、益海蛋白等項目早日開工，惠騰風電、齊燕數控等項目早日投產，形成實際增長力。六是鼓勵企業(yè)上市融資，扶持具備條件的企業(yè)走上市發(fā)展之路，推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市工作。

三、深入開展“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”活動，全面提升產業(yè)承載能力。按照“園林式、生態(tài)型、現代化”的要求，加大基建、城建力度，加快旅游開發(fā)，提升環(huán)境層次，提高管理水平。一是強化基礎設施及配套設施建設。完善路網設施，建設西環(huán)路立交橋。高起點，高標準實施數據中心廣場、興凱湖路、泰山北路、長江東道等環(huán)境建設工程，打造彰顯開發(fā)區(qū)特色、體現文化品位的標志性景觀。加大東區(qū)環(huán)境整治建設力度，提升整體環(huán)境效果。廣泛開展全民植樹造林，創(chuàng)新綠化形式，提升綠化層次。二是認真貫徹“旅游立市”戰(zhàn)略，謀劃旅游項目。啟動棲云山開發(fā)和東區(qū)海岸度假區(qū)建設，重點發(fā)展休閑旅游、高檔商住、教育培訓、科技研發(fā)、會展會議等現代服務業(yè)，豐富產業(yè)結構和內涵，構建新的旅游度假經濟帶。實施開發(fā)區(qū)水系建設工程、啟動主題公園（展園）二期建設，力爭秦皇國際大酒店暑期前正式營業(yè)，啟動小湯河沿岸風情街建設，積極謀劃工業(yè)旅游精品線路。確保2010年暑期前在道路建設、夜景亮化、園林綠化、重點通道整治建設和水系建設等方面取得重要突破，實現大的變化。三是堅持依法征地拆遷，全力推進新民居建設，加快農村城市化進程。完成棲云山周邊及東西區(qū)未征土地的征用工作。加快東區(qū)18萬平米安置房建設進度，扎實推進孫莊、計新莊、楊莊戶等村拆遷工作，確保按期返遷。四是務實拓展發(fā)展空間。全面啟動新擴區(qū)開發(fā)，實施舊村改造，優(yōu)化空間布局，加快基礎、配套設施建設進度，達到擺放項目條件。通過填海造陸，向海要地，拓展臨港產業(yè)發(fā)展空間，確保海上石油平臺等項目用地。積極推進人工島建設。務實推進與周邊縣區(qū)的合作，建立更為緊密的合作關系。五是實施清潔生產，治理環(huán)境污染，落實節(jié)能減排，加大政策支持，進一步改善區(qū)域環(huán)境質量，建設循環(huán)經濟示范區(qū)。

四、加大企業(yè)扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。綜合運用財稅、資金、政策等手段，著力在為企業(yè)解困、扶持和服務上下功夫，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是深入企業(yè)調查研究，摸清生產經營狀況，準確把握經濟運行態(tài)勢，及時采取有針對性的調控措施，確保經濟不出現大的波動。二是著力為企業(yè)幫難解困。積極解決企業(yè)生產經營中遇到的各類實際問題。繼續(xù)扶持成長型企業(yè)發(fā)展。加強與財政、擔保、銀行等部門的溝通協(xié)調，千方百計增加企業(yè)信貸規(guī)模，加大財政貸款貼息和對擔保機構補助的力度，解決企業(yè)流動資金不足問題。三是發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會和行業(yè)協(xié)會作用，建立“政企互動”工作機制，搭建溝通橋梁，增進企業(yè)間交流，拓寬合作渠道，促進區(qū)域經濟協(xié)調穩(wěn)定發(fā)展。四是進一步完善投資服務中心功能，在對辦事窗口充分授權的基礎上，試行建設項目并聯(lián)審批制度，進一步簡化程序，壓縮時間，提高審批效率。

五、注重改善民生，促進社會和諧。以改善民生為重點，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。一是以“雙創(chuàng)”為統(tǒng)領，深入實施《促進失地人員就業(yè)創(chuàng)收暫行辦法》，加強技術培訓，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農民增收。二是加強養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險工作，健全社會救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。積極推進開發(fā)區(qū)新醫(yī)院建設。三是建設和諧社區(qū)。加快新建小區(qū)居委會籌建工作，完善硬件設施，健全管理網絡和服務體系，提升社區(qū)管理水平。四是加大教育投入，改善辦學條件，促進義務教育和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化國學教育，全面推進素質教育，辦人民滿意教育。五是加強文化建設，促進經濟發(fā)展。加大資金投入，進一步完善文化設施，重點建設文化藝術中心，發(fā)展具有開發(fā)區(qū)特色的文化產業(yè)。六是扎實開展矛盾糾紛排查調處，保持信訪穩(wěn)定。加強“專群”結合的基層治安防范體系建設，建立健全信訪制度，強化信訪責任，推進領導干部接訪、下訪、約訪，標本兼治，更注重治本，積極解決好信訪積案，從根源上解決信訪突出問題，維護社會穩(wěn)定。七是狠抓安全生產和食品藥品安全，重點做好甲型H1N1流感防控，堅決遏制各類重大事故發(fā)生。

六、加強黨的建設，提高科學發(fā)展水平。深入學習貫徹十七屆四中全會精神，鞏固和擴大“兩項活動”成果，提升領導科學發(fā)展的能力。一是在推進“兩項活動”上有新成效。緊扣“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”主題，突出“三個結合”，將第三批學習實踐活動與促進企業(yè)發(fā)展、夯實基層黨建和拓展企業(yè)文化緊密結合，優(yōu)化黨組織設置，延伸黨的工作觸角，健全黨建工作平臺，努力實現黨的組織和黨的工作覆蓋面的最大化。二是在班子和干部隊伍建設上有新面貌。加強學習教育，積極探索提升干部隊伍素質的新方法，不斷增強干部領導科學發(fā)展的能力；加強干部的外派、交流和掛職鍛煉，多渠道培養(yǎng)、選拔和鍛煉優(yōu)秀年輕干部；牢固樹立正確的用人導向，改革和完善選人用人機制，激發(fā)干部隊伍的整體活力。三是在基層基礎工作上有新氣象。在鞏固“一制三化”和“五雙”建設成果的基礎上，學習借鑒河南鄧州“四議兩公開”工作法，創(chuàng)新農村基層組織運作模式，理順農村兩委關系，進一步加強以農村黨支部為核心的村級組織建設。四是在黨風廉政建設上有新亮點。積極探索建立廉政保證金制度，按照勤政和廉政相結合、獎勵和懲罰相結合、定性和定量相結合、兼顧當前和統(tǒng)籌長遠相結合的原則，出臺保證金實施辦法，健全完善懲治和預防腐敗體系，積極培育履職盡責的良好風氣。五是在精神文明建設上有新成果。結合“全國文明城市”申報評選，深入推進傳統(tǒng)文化“六進”活動，大力實施市民提素工程，加快“文明生態(tài)小區(qū)”建設，不斷提升區(qū)域文明程度，為和諧開發(fā)區(qū)建設營造良好氛圍。

第二篇：秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)（模版）

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)

2016半年產品質量安全狀況分析報告

秦皇島市質量技術監(jiān)督局 經濟技術開發(fā)區(qū)分局編制 二0一六年七月二十八日

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)

2016半年產品質量安全狀況分析報告

2016上半年，全區(qū)工業(yè)產品質量總體呈現平穩(wěn)態(tài)勢，質量工作扎實推進，產品質量競爭力不斷增強，質量管理基礎工作水平明顯提高，未發(fā)生較突出的質量問題。特種設備安全生產形勢穩(wěn)定。

一、上半年產品總體質量安全狀況

（一）跟蹤統(tǒng)計的重點工業(yè)企業(yè)產品質量指標情況

上半年開發(fā)區(qū)對分布在冶煉壓延、醫(yī)療器械、設備制造等行業(yè)的14家省重點工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計，半年內完成工業(yè)總產值100.65億元。各項質量指標統(tǒng)計結果如下：

1、重點統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)產品質量等級品率為97.54%。（等級品率=60%+40%*優(yōu)等品率+20%*一等品率）

2、重點統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)產品質量損失率為0.51%。其中內部損失率為0.29%、外部損失率為0.22%。

（二）特種設備安全狀況

1、產業(yè)情況

目前，我區(qū)共有特種設備制造企業(yè)22家；設備安裝企業(yè)7家；設備維保企業(yè)3家；設備使用企業(yè)438家；氣體充裝企業(yè)6家。設備制造、安裝、維保及氣體充裝企業(yè)均取得了生產許可資質。

2、特種設備數量及分類情況

截止到2016年6月31日,全區(qū)特種設備在冊數5255臺，在用數5102臺（不含管道和氣瓶），其中鍋爐105臺（在用82臺）、壓力容器1914臺（在用1841臺）、電梯1215部（在用1200部）、起重機1438臺（在用1401臺）、場(廠)內專用機動車輛583臺（在用578臺）。無客運索道和大型游樂設施。另有氣瓶1.6萬余只，壓力管道67千米。

2015年特種設備按類別分布圖（不含氣瓶和壓力管道）

3、特種設備行業(yè)分布情況

我區(qū)特種設備制造企業(yè)主要制造壓力容器及部件和起重機械類產品；安裝單位主要承接壓力容器、鍋爐、起重機械類產品；維保企業(yè)主要是客運電梯、載貨電梯維保；氣體制造、充裝企業(yè)分別制造氧氣、二氧化碳氣體和充裝石油液化氣、氧氣、氬氣、氮氣等氣體。特種設備使用主

要為鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內機動車輛。

（三）工業(yè)產品質量抽檢情況

按照《開發(fā)區(qū)2016年工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查計劃》安排，在全區(qū)范圍內圍繞我區(qū)重點支柱產品、工業(yè)產品生產許可證發(fā)證產品，強制性認證產品開展了區(qū)級監(jiān)督抽查工作。今年的監(jiān)督抽查范圍涉及到農業(yè)生產資料、公共安全防護、日用消費品、工業(yè)生產資料、建筑和裝飾裝修材料等33家生產企業(yè)。截至目前，在區(qū)分局監(jiān)管人員和市質監(jiān)所的共同努力下，抽查工作任務已完成33家，抽檢完成率100%。已出檢驗報告28份，產品質量合格率100%。

（四）工業(yè)標準化情況

通過積極引導企業(yè)采用國際標準和國外先進標準，大力推行國家標準、行業(yè)標準，加快了新技術、新方法的應用，為質量水平的提高奠定了基礎。為了使企業(yè)按標生產，確保產品質量，開發(fā)區(qū)質監(jiān)分局組織開展了消滅無標生產、提高標準覆蓋率活動，共組織制定并受理企業(yè)產品標準備案32個。通過開展采標工作，有力地推動了企業(yè)的技術進步，提高了企業(yè)的產品質量，增強了企業(yè)產品的競爭力，部分產品已打入國際市場。

（五）工業(yè)計量管理情況

截止目前，開發(fā)區(qū)通過計量合格確認企業(yè)3家，通過C標志（計量保證能力）2家，通過ISO10012（計量檢測體系）2家。通過加強計量管理工作，提高了企業(yè)質量保證能力的建設。

各重點耗能企業(yè)積極開展了節(jié)能減排、降耗活動，加強了能源計量器具的配備和使用，用數據指導生產和節(jié)能工作的開展。在重點監(jiān)控的20家耗能大戶企業(yè)中，耗能計量器具配備了578臺，配備率達96%（應配備602臺）；耗能結算用強檢計量器具配備了82臺，配備率達100%，受檢率達100%。開展能源計量數據在線采集工作，目前轄區(qū)已有5家重點用能單位的能源計量數據上傳到河北省能源計量數據在線監(jiān)測平臺。今年，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)推進5家重點用能單位能源計量數據在線上傳。

（六）獲證企業(yè)監(jiān)管情況

1、生產許可證企業(yè)情況

生產許可證企業(yè)中鋁合金建筑型材企業(yè)2家，預應力混凝土用鋼絞線企業(yè)1家，橡膠軟管和軟管組合件企業(yè)2家，其它為復混肥、防爆電氣、防水卷材等生產企業(yè)，17家企業(yè)全部取得工業(yè)產品生產許可證，每年按時提交自查報告，接受省、市級監(jiān)督抽查。同時，我局按規(guī)定每年對這些企業(yè)進行定期的日常巡查并及時指出這些企業(yè)在管理中存在的問題，不存在安全隱患。

2、強制性認證企業(yè)情況

全區(qū)強制性認證獲證企業(yè)主要包括三類，其中配電箱生產企業(yè)4家，安全玻璃生產企業(yè)16家，其他還有7家生產企業(yè)。這些企業(yè)我局都存有較完備的企業(yè)質量檔案，按監(jiān)管規(guī)定對該27家企業(yè)進行檢查，對在檢查過程中發(fā)現的檢驗檢測記錄不完善和CCC標志使用不規(guī)范等行為給予了及時糾正。

3、獲證實驗室監(jiān)管情況

目前，開發(fā)區(qū)共有獲得國家認證實驗室11家，其中建筑工程檢測類5家；環(huán)保檢測3家；公共衛(wèi)生檢測1家，機動車安全檢測2家。

（七）大力實施名牌產品戰(zhàn)略，推動地區(qū)經濟更好更快地發(fā)展

實施名牌戰(zhàn)略，培育、創(chuàng)立和發(fā)展名牌產品是提升一個地區(qū)知名度和綜合競爭力的重要手段。近日公布的2015年河北省各種質量獎項名單中，我市開發(fā)區(qū)有十家企業(yè)喜上光榮榜。其中，秦皇島興龍輪轂有限公司生產的鋁合金車輪、秦皇島北方管業(yè)有限公司生產的節(jié)能環(huán)保型迷宮式高爐送風裝置、海灣安全技術有限公司生產的火災自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、領先生物農業(yè)股份有限公司生產的微生物菌劑、中糧面業(yè)(秦皇島)鵬泰有限公司生產的小麥粉5種產品榮獲“河北省名牌產品”稱號。秦皇島

興龍廣緣商業(yè)連鎖有限公司、秦皇島興龍物業(yè)服務有限公司、河北新豐工程檢測有限公司3家榮獲“河北省服務名牌”稱號。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司生產的鋁合金車輪、秦皇島合力預應力鋼絞線有限公司生產的預應力混凝土用鋼絞線2種產品榮獲“河北省優(yōu)質產品”。秦皇島戴卡興龍輪轂有限公司、秦皇島興龍輪轂有限公司為河北省質量效益型先進企業(yè)；秦皇島興龍輪轂有限公司為秦皇島市政府質量獎（組織獎），領先生物農業(yè)股份有限公司董事長 徐志文為秦皇島市政府質量獎（個人獎）。獲獎企業(yè)和產品數列全市之首，取得了可觀的經濟效益和社會效益，提高了秦皇島開發(fā)區(qū)企業(yè)的知名度。

二、存在的問題

（一）質量競爭力有待進一步增強

全區(qū)名牌產品的數量和質量與沿海其他發(fā)達地區(qū)相比還存在一定差距，單個名牌產品的規(guī)模效應不明顯，已有的名牌產品中，具有自主知識產權的核心技術和發(fā)明專利缺乏；一部分中小企業(yè)質量意識和管理基礎工作較為薄弱，企業(yè)內部質量管理松懈，資源配備不足；滿足于粗放管理和眼前市場，質量管理、計量檢測、標準等體系建設不健全；體系認證重形式，認證后運行不力，檢測手段相對落后，導致企業(yè)質量誠信和保證能力較差。這些問題都在一定程度上影響了企業(yè)的快速發(fā)展和質量競爭力的進

一步提高。

（二）特種設備使用單位安全管理意識還有待提高，安全隱患還未徹底消除

1、從日常監(jiān)督檢查情況看，大型企業(yè)對本單位特種設備使用注冊檢驗情況及人員持證上崗情況比較重視，管理制度和事故應急預案比較健全，但中小型企業(yè)尤其是小型民企管理比較混亂，存在管理人員無證上崗、管理制度和應急預案不健全、設備技術檔案缺失、設備送檢不及時、安全操作規(guī)程執(zhí)行較差等問題，這是今后可能發(fā)生安全生產事故的突出隱患，也是下一步監(jiān)管工作的重點。

2、部分老小區(qū)電梯管理不規(guī)范，個別小區(qū)物業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員間長期存在矛盾，導致電梯管理制度、管理人員、應急救援預案落實不到位，安全技術檔案資料缺失、破壞應急呼叫系統(tǒng)等問題時有發(fā)生，這直接影響電梯的檢驗和維護保養(yǎng)，對群眾安全乘梯構成嚴重威脅。

3、部分氣瓶充裝、經銷單位對氣瓶的管理問題比較突出。不注冊登記、不按期檢驗，無氣瓶臺帳和檔案；瓶體油漆脫落、瓶帽、膠圈等安全附件不全；不按規(guī)定粘貼警示標識、充裝標識；充裝非自有氣瓶；氣瓶的存放、裝卸不規(guī)范等問題還較為普遍，都需要加大力度予以監(jiān)管；一些企業(yè)沒有制定落實驗收制度，使用超期未檢氣瓶；由于液化氣充裝單位管理不嚴，報廢液化氣鋼瓶還在農村、小攤販、小吃部等區(qū)域流通，需要有關單位加強管理，消除隱患。

（三）質量振興的長效工作機制尚待完善

隨著區(qū)域經濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)質量工作的監(jiān)管難度加大，質量工作聯(lián)動機制需要進一步落到實處，相關部門互動性不強，信息不共享，合作機制不密切，整體推進效果不明顯等問題仍不同程度地存在。在深入實施名牌戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略，開展質量提升和推動行業(yè)自律等方面，部門之間需要進一步加強合作。與質量工作密切相關的技術機構、中介機構在質量技術服務、質量管理培訓等方面的作用還有待充分發(fā)揮。中小企業(yè)品牌意識不強，企業(yè)質量人才基礎薄弱，重使用輕培養(yǎng)現象還普遍存在，產品整治工作取得的成果需要進一步鞏固和深化。

三、對策及建議

（一）全面推進“全國質量強市示范市”活動

“全國質量強市示范市”是一項系統(tǒng)工程，要按照國務院《質量發(fā)展綱要》的要求，以爭創(chuàng)“全國質量強市示范市”為契機，制定相關措施，加大“全國質量強市示范市”宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和監(jiān)督作用，大力宣傳為“全國質量強市示范市”做出突出貢獻的集體與個人。要健全完善“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的長效機制，推動“全國質量強市示范市”工作全面開展。

（二）大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

名牌發(fā)展戰(zhàn)略是服務經濟的重要手段。要圍繞“工業(yè)立區(qū)”，加快制造業(yè)品牌建設；圍繞第三產業(yè)，推進服務業(yè)品牌建設。應加強對名牌戰(zhàn)略的宏觀指導，進一步增強企業(yè)創(chuàng)牌意識，延長名牌產品的產業(yè)鏈。企業(yè)應以名牌為紐帶，優(yōu)化配置資源，擴大名牌產品的生產規(guī)模和市場占有率。

（三）強化特種設備安全監(jiān)管

一是加強工作協(xié)調，加快構建齊抓共管、綜合治理的工作機制。在管委的統(tǒng)一領導下，建立《秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)特種設備安全監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度》，加強部門之間溝通，建立齊抓共管的工作局面。嚴厲打擊違法活動，對拒不整改問題或整改不力的單位加大處罰力度，采取查封扣押安全隱患設備、責令停產停業(yè)整頓直至吊銷許可證等強制性措施，并將其納入“黑名單”，同時，通報相關部門，向社會曝光。二是持續(xù)加強特種設備安全工作隊伍能力建設。抓好特種設備安全監(jiān)察隊伍建設，加強特種設備安全監(jiān)察人員的業(yè)務培訓，不斷提高監(jiān)管水平，適應新形勢下的監(jiān)管要求。同時，依據省政府辦公廳《關于印發(fā)河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的通知》和《關于加強特種設備安全工作的通知》要求，在管委統(tǒng)一領導下，抓好街道辦事處安全員管理制度的建立和

完善，充分發(fā)揮基層安全員的管理作用。最終形成管委統(tǒng)一領導，質監(jiān)部門牽頭監(jiān)察，有關部門分工管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員現場檢查，企業(yè)主體負責的新的特種設備安全監(jiān)管機制。三是加強信息化建設，規(guī)范特種設備監(jiān)管系統(tǒng)數據庫。以特種設備監(jiān)管系統(tǒng)手持終端運用和審批權限下放為契機，做到現場檢查和信息管理互動互聯(lián)，將部分名存實亡的單位信息和特種設備歸屬問題進行規(guī)范整理。利用信息化手段不斷增強特種設備動態(tài)監(jiān)管工作的針對性和有效性。四是加強特種設備使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察。繼續(xù)對重點區(qū)域、重點項目、重點企業(yè)、重點設備和重點時段加強監(jiān)管，繼續(xù)組織開展管委及省市局布置的專項整治工作；特別要加強對電梯、壓力容器、特種設備作業(yè)人員、特種設備使用登記及檢驗檢測情況的安全檢查，確保特種設備安全穩(wěn)定運行。

（四）突出重點領域質量監(jiān)管

加強獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管和產品質量風險預警，防止重大質量安全問題的發(fā)生。

（五）健全依法監(jiān)管長效機制

要把從源頭抓質量作為依法監(jiān)管質量的重點，積極探索建立長效監(jiān)管機制，加強對產品質量監(jiān)管。嚴把生產許可證、強制性認證產品市場準入關，加大產品質量監(jiān)督檢查力度，要建立全社會共同參與的質量監(jiān)管網絡，進一步探索新形勢

下產品質量監(jiān)管的新路子。

第三篇：秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)

秦 皇 島 經 濟 技 術 開 發(fā) 區(qū) 人力資源和社會保障局文件

秦開人社〔2018〕6號

關于2017年管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核和實施

獎懲工作的通知

管委系統(tǒng)各事業(yè)單位：

《根據秦皇島市人力資源和社會保障局關于2017年事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》（秦人社〔2017〕299號）要求，現就做好2017年管委系統(tǒng)所屬事業(yè)單位工作人員考核工作通知如下：

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持客觀公正、民主公開、群眾公認和注重工作實績的原則，按照崗位職責和所承擔的工作任務，對管委系統(tǒng)事業(yè)單位

工作人員的表現進行全面考核，把工作業(yè)績考核作為考核的重點，并依據考核結果實施獎懲，以激勵廣大工作人員銳意進取，勤奮敬業(yè)，干事創(chuàng)業(yè)，進一步提高工作質量和工作效率。

二、考核范圍、內容及等次標準

（一）考核范圍。管委系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核工作，在科級以下工作人員中進行。

（二）考核內容?？己藘热莅ǖ?、能、勤、績、廉五個方面，重點是“德”和“績”的表現。

德：是指思想政治素質和個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現。

能：是指履行崗位職責的業(yè)務素質和能力以及接受培訓的情況。

勤：是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現。

績：是指完成工作的數量、質量、效率以及取得的經濟效益和社會效益，根據行業(yè)、崗位特點，還可以包括服務對象的滿意度。

廉：是指廉潔自律等方面的表現。

（三）考核等次標準。考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。各等次的基本標準如下：

優(yōu)秀：德、能、勤、績、廉表現突出，全面履行崗位職責，高質量完成工作任務，取得顯著成績，服務對象滿意度高。

合格：德、能、勤、績、廉表現較好，能夠履行崗位職責，全面完成工作任務，服務對象滿意度較高。

基本合格：德、能、勤、績、廉表現一般，基本能夠履行崗位職責，基本完成工作任務，服務對象滿意度一般。

不合格：德、能、勤、績、廉表現較差，不能履行崗位職責，不能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響。

（四）細化考核內容和標準。為增強對政府系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員考核的科學性、準確性和可操作性，考核時應結合本單位的實際，把德、能、勤、績、廉五個方面和考核等次標準具體化，分解量化為若干具體要素進行考核。

三、考核方法及步驟

考核實行領導與群眾、平時與定期、定性與定量相結合的方法，以平時考核和定量考核為主。

（一）動員部署。各單位召開全體工作人員大會進行動員，明確考核的目的意義、指導思想、方法步驟及具體要求。

（二）個人總結。被考核人員按照崗位職責和有關要求撰寫個人總結，并在一定范圍內述職。對擔任單位和內設機構領導職務人員的考核，必要時可以在一定范圍內進行民主測評。

（三）領導評鑒。主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據平時考核情況，參考個人總結和述職情況，寫出評語，提出考核等次意見和改進提高的要求。直接面向社會服務的窗口單位人員，還要征求服務對象的意見。

（四）組織審核?？己宋瘑T會（或考核機關）對主管領導提出的考核等次意見進行審核。

（五）確定等次。單位負責人或者授權的考核委員會確定工作人員考核等次。其中，優(yōu)秀等次人員的比例，一般掌握在單位參加考核人員總數的15%以內。超過比例的，須報經區(qū)人力資源和社會保障部門審查同意。人員較少的單位，可由上級主管部門集中使用優(yōu)秀人員比例。各個不同崗位類別和層次的優(yōu)秀等次人數，一般按各自參加考核的人數和規(guī)定的比例分別確定。

（六）結果公示。對確定為優(yōu)秀等次的工作人員，要在本單位范圍內進行公示，公示時間一般為一周。公示期限內如對優(yōu)秀等次的人員有異議，可以向單位考核領導小組或政府人力資源和社會保障部門反映。相關部門要認真調查核實反映的情況，并向反映人通報調查結果。

（七）書面通知?？己私Y果以書面形式通知被考核工作人員，被考核工作人員在《考核登記表》中簽署意見。

四、考核結果的使用

事業(yè)單位工作人員考核結果，作為調整工作人員崗位、晉升薪級和發(fā)放績效工資以及實施獎懲、培訓、續(xù)聘、解聘的依據。

（一）工作人員在考核中被確定為合格以上等次的：

1、按照有關規(guī)定晉升薪級工資；

2、被確定為合格以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮。

（二）工作人員考核被確定為基本合格等次的：

1、一年內不晉升職務；

2、不晉升薪級工資，減發(fā)或不發(fā)績效工資；

3、對其誡勉談話，限期改進。

（三）工作人員考核被確定為不合格等次的：

1、本不計算為競聘更高等級崗位的任職年限；

2、一年內不晉升職務；

3、不晉升薪級工資，減發(fā)或不發(fā)績效工資；

4、對其誡勉談話，限期改進；

5、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的，根據不同情況，可予以降職、調整工作、低聘或解聘；

6、連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次，又不服從組織安排或重新安排后考核仍不合格的，予以解聘。

五、實施獎勵

通過考核，依據有關規(guī)定，對工作實績突出的個人給予獎勵。受獎人員一般從考核確定為優(yōu)秀等次的工作人員中產生，獎勵種類嚴格按照“被確定為優(yōu)秀等次的，當年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，給予記功獎勵”執(zhí)行（因連續(xù)三年考核優(yōu)秀獲記功獎勵的人員，其連續(xù)考核優(yōu)秀年限不再重復計算）。

六、關于掛職、見習等人員的考核及確定等次問題

（一）掛職、下基層鍛煉、精準扶貧駐村工作組等服務基層人員的考核，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

（二）對正在見習或試用期未滿人員，應進行考核并寫出評語，其考核結果作為轉正定級、認定和聘任專業(yè)技術職務或分配工作的依據，但不確定等次。

（三）對德、能、勤、績、廉表現較差，在考核中難以確定等次的人員，暫緩確定等次，予以告誡，期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進的，可定為合格等次；仍表現不好的，定為不合格等次。

（四）受政紀處分人員確定考核等次按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部監(jiān)察部令第18號）第七條執(zhí)行：

事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在作出處分決定的當年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。

事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，考核不得確定為合格及以上等次。

事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級或者撤職處分的，在受處分期間，考核不得確定為基本合格及以上等次。

（五）受黨紀處分人員確定考核等次按照《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員考核有關問題的意見》（組通字〔1998〕19號）、《關于受黨紀處分公務員考核有關問題的答復意見》（組通字〔2016〕60號）執(zhí)行：

受黨內警告處分的當年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次。

受黨內嚴重警告處分的當年，參加考核，只寫評語不確定等次。

受撤銷黨內職務處分的當年，參加考核確定為不合格；第二年按其新任職務參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

受留黨察看處分的當年，參加考核，確定為不合格；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受開除黨籍處分的當年，參加考核，確定為不合格；第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。

受黨紀處分同時又受行政處分的，按對其考核結果影響較重的處分確定考核等次。

（六）正在接受組織立案審查未結案人員，只進行考核，暫不定等次，待問題查清后，再行確定。

（七）調入單位工作不滿半年，由所在單位在征求原工作單位意見的基礎上寫出評語，確定等次。

（八）因病、事假累計超過本半年或出國探親超過本半年以上的人員，不定等次。

（九）單位派出學習、培訓的工作人員，由學習和培訓單位提供學習、培訓情況，由原單位進行考核，并確定等次，非單位派出，但經單位同意外出學習的工作人員，超過考核半年的，不進行考核。

（十）離崗創(chuàng)業(yè)人員，由原單位派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位對其進行考察考核，并將其在創(chuàng)業(yè)單位的表現作為

考核和創(chuàng)業(yè)期滿考核的重要依據。離崗創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出的人員，考核被確定為優(yōu)秀等次的，不占原單位優(yōu)秀比例。

七、審核備案材料

各單位申報事業(yè)單位工作人員考核審核備案的材料包括：

（一）考核工作總結；

（二）《考核工作審核備案統(tǒng)計表》；

（三）《考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》；

（注：《考核工作審核備案統(tǒng)計表》、《考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》須按事業(yè)單位和機關工勤分別匯總，部門報表時還需同時附其所屬每家事業(yè)單位的單表）

（四）《考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》及其電子版（Excel格式）；

（五）《考核優(yōu)秀等次人員名單》及其電子版（Excel格式）；

（六）本部門（單位）全部優(yōu)秀、基本合格、不合格、未定等次人員的《考核登記表》；

（七）本部門（單位）全部受獎人員的《獎勵審批表》；

（八）本部門（單位）離崗創(chuàng)業(yè)人員的《考核等級表》及工作總結；

（九）因連續(xù)三年優(yōu)秀受記功獎勵人員，需由所在單位提供連續(xù)三年考核優(yōu)秀證明及個人2015、2016《考核登記表》復印件。

八、有關要求

（一）加強組織領導。事業(yè)單位工作人員考核工作是事業(yè)單位人事管理的重要環(huán)節(jié)，是提高事業(yè)單位工作人員綜合素質的重要途徑，是調動事業(yè)單位人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要手段。各部門（單位）要在黨組（黨委）的領導下進行，一把手親自抓。各事業(yè)單位要高度重視，設立考核領導小組，加強組織領導，切實做好考核獎懲中的思想政治工作，要認真謀劃，創(chuàng)新考核辦法，嚴格落實責任，嚴明考核紀律，嚴把民主測評、等次確定、公示監(jiān)督、考核備案等關鍵環(huán)節(jié)，保證考核工作質量和效果。通過考核，增進團結，振奮精神，努力工作。

（二）加強績效考核。行業(yè)主管部門和事業(yè)單位主管部門，要根據本行業(yè)和本部門的工作特點，制定和完善適合本行業(yè)、本部門事業(yè)單位工作人員的績效考核意見辦法，強化績效考核與考核的有關銜接。

（三）嚴格統(tǒng)計審核。各部門（單位）對考核結果的匯總、統(tǒng)計一定要明確專人負責，確保數據準確無誤。

（四）按時完成工作。各事業(yè)單位要妥善處理考核工作和其他業(yè)務工作的關系，務于2018年3月9日前完成考核工作。各縣（區(qū)）人力資源和社會保障局、市政府各部門（單位）要嚴格做好考核的審核備案工作，務于2018年3月15日前將相關材料報區(qū)人力資源和社會保障局事業(yè)單位人事管理科1406房間（聯(lián)系電話：3926277）審核備案，逾期不再受理。

考核工作中所涉及的相關表格請登錄秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局網站首頁“文件下載”欄中下載，各種表格的格式和項目不得隨意更改。

九、其他有關事項

對政府系統(tǒng)機關工勤人員的考核參照事業(yè)單位工作人員的考核工作實施。

附件：

1、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核登記表》

2、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）獎勵審批表》

3、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核工作審核備案統(tǒng)計表》

4、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》

5、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核優(yōu)秀等次名單》

6、《事業(yè)單位工作人員（機關工勤）考核基本合格、不合格、未定等次、未參加考核人員名單》

7、離崗創(chuàng)業(yè)人員考核程序及需提供材料

秦皇島開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局

2018年1月15日

第四篇：秦皇島工作思路

一、研究稅源監(jiān)控工作的特點及規(guī)律，創(chuàng)新各項管理機制。通過邊工作實踐，邊分析總結的方法，盡快掌握本市稅源的特點和規(guī)律，找出一個適合本市稅源監(jiān)控工作的方式方法，從而實現全方位的監(jiān)控。重點要建立幾個機制：

1、信息共享長效機制。從長遠看，必須建立與工商、國稅、銀行、質監(jiān)、房管、土管、電力、燃氣、城建等有關職能部門之間的信息交換機制，實現涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來源渠道。

2、縱向互動、橫向聯(lián)動機制。省局征管處和市局征管科都有專人負責稅源監(jiān)控工作，各縣區(qū)局和直屬分局也應成立專門的機構或確定專人負責，使稅源監(jiān)控工作能夠迅速高效的開展。

3、宏觀監(jiān)控、微觀管理機制。要對稅源實現全方位的監(jiān)控，不留死角，必須開發(fā)相關軟件，分行業(yè)進行信息的采集和分析，在宏觀監(jiān)控的基礎上，找出有疑點的企業(yè)加強風險管理。

4、稅收風險分等級管理機制。以省局下發(fā)的《稅收風險指標》為基礎，結合本市實際建立風險指標體系，再按每個行業(yè)的具體情況，確定每項指標的分值，來確定風險等級，將風險從低到高設定為一至五級。如果企業(yè)的風險指標達到五級，就直接移送稽查部門，三、四級需要開展稅務約談以及實地核查，一、二級移送管理部門處理。

二、深入開展納稅評估工作 開展納稅評估工作是做好稅源監(jiān)控的重要手段，要根據新情況、新問題，及時采取創(chuàng)新措施，及時發(fā)現和消除稅收風險。

1、做好宣傳引導工作。實行定點制，對每個重點稅源都要有人定點聯(lián)系、定期引導，對新成立的企業(yè)及時介入，做好宣傳輔導工作，從源頭降低稅收風險，提高納稅遵從度。

2、加強風險管控。針對每個行業(yè)的特點和潛在的稅收風險點，及時召開稅收風險提示會，提醒納稅人做好自查工作，對風險突出的，要上門服務，幫助督促納稅人解決。

3、積極開展應對。通過稅務約談和實地核查的方式，對納稅人的疑點問題進行評估，必要時可移送管理或稽查部門，從根本上解決問題。

三、加大培訓和考核力度

首先，要大力開展干部教育培訓，不斷提高政治、業(yè)務素質，凡涉及到的稅收業(yè)務、財務管理、法律、計算機相關知識等內容都要進行系統(tǒng)培訓學習，并經常開展橫向和縱向的經驗交流總結會、典型案例分析會，切實提高培訓學習的質量和效果，努力打造一支富有戰(zhàn)斗力的稅源監(jiān)控隊伍；其次，要加大干部考核工作力度，強化干部隊伍管理，科學合理設置考核指標，將稅源監(jiān)控工作列入崗位責任考核內容，對達不到質量要求和完成不了工作指標的，追究主管負責人和有關人員的責任；第三，要建立激勵創(chuàng)新機制。加強稅收文化建設，牢固樹立為納稅人服務的思想，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神，在此基礎上實施能級管理，根據崗位和工作實績，加大獎懲力度，在干部隊伍中形成立足崗位、系統(tǒng)學習、奮發(fā)向上的良好局面。

四、建立行業(yè)模型和風險指標體系

要依據省局下發(fā)的納稅風險指標體系，結合本市實際，建立較為完善的評估指標體系，做好評估“量化”分析，以準確體現納稅行為的共性和規(guī)律，不斷提高“篩選”異常信息的準確性，為評估的實施提供真實的指導信息。建立模糊分析體系，搭建適用本地實際的行業(yè)評估模型，將評估范圍擴大至納稅人的生產能力、生產規(guī)模、進銷規(guī)模、倉庫出入等方面，實現對生產銷售的全方位評估，明年至少要搭建兩個行業(yè)評估模型，從而提高稅源監(jiān)控的針對性、時效性和準確性。

第五篇：秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

秦開管委辦〔2014〕59號

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室 關于在全區(qū)開展成品油市場秩序專項整治

工作的通知

機關各部門、駐區(qū)各單位、各企事業(yè)單位：

為進一步加強全區(qū)成品油市場監(jiān)管，規(guī)范成品油市場經營秩序，打擊違法違規(guī)經營行為，維護消費者權益和社會穩(wěn)定，根據《秦皇島市人民政府辦公廳關于開展成品油市場秩序專項整治工作的通知》（秦政辦函〔2014〕77號）精神，決定在全區(qū)范圍內集中開展一次成品油市場秩序專項整治行動?，F就有關事項通知如下：

一、整治目標

堅持標本兼治、重在治本的原則，通過全面整治違法違規(guī)建設的加油站（點）、流動加油車、仿冒他人合法標識、油品摻雜摻假等各種

擾亂成品油市場經營秩序的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范成品油市場經營秩序，達到規(guī)范經營行為，凈化市場環(huán)境，保障消費者權益的目的，促進成品油市場秩序健康、有序、規(guī)范發(fā)展。

二、整治內容

（一）未經許可，違規(guī)已建、在建成品油儲油庫和加油站（點）行為；

（二）無證無照或過期、超許可范圍從事成品油經營的行為；

（三）假冒他人標識從事非法成品油經營的行為；

（四）銷售假冒偽劣、摻雜摻假油品、變質油品的行為；

（五）安全設施不完善、安全管理制度不落實、存在安全隱患的儲油庫、加油站；

（六）偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉讓成品油經營證照的行為；

（七）未安裝加油機稅控裝置、計量不合格的加油站（點）；

（八）成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設立的加油站（點）及其他違法違規(guī)經營行為;

（九）未按規(guī)定購銷散裝汽油行為；

（十）未取得《危險貨物港口作業(yè)認可證》的水上加油船。

三、整治措施

（一）對違規(guī)建設的儲油庫、加油站（點），依法依規(guī)采取必要措施，立即停止建設并取締。

（二）對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站（點），責令停止營業(yè)。對未取得省商務廳核發(fā)的《成品油零售經營批準證書》、工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》、安監(jiān)部門核發(fā)的《危險化學

品經營許可證》等相關證照，超范圍經營的非法加油站（點），以及未經相關部門批準，非法占用土地經營的無證無照加油站（點），該整改的要限期整改、該取締的要堅決予以取締，確保加油站（點）證照齊全，手續(xù)完備，運營合法。

（三）對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以取締、關閉。

（四）對私自購進非標油品并在市場上銷售的，要予以嚴厲打擊，確保市場油品規(guī)范銷售。

（五）對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第35號）第五條規(guī)定的，由各級質監(jiān)部門予以嚴查，確保加油站（點）計量準確，精度可靠。

（六）對檢查中發(fā)現的安全隱患要責令立即整改，對不能立即整改的要限期整改。對周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管管口、加油機的防火距離不足的加油站，要加裝阻隔防爆裝置。逾期整改不到位的，撤銷《危險化學品經營許可證》。

（七）對成品油經營企業(yè)已不再具備《成品油管理辦法》（商務部令2006年第23號）第七條、第八條、第九條相應規(guī)定條件的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經限期整改仍不合格的，向發(fā)證機關申請撤銷其成品油經營資格。

（八）車用油品質量抽檢包括全區(qū)所有成品油經營主體，視每個經營主體所屬儲油庫、加油站數量及抽檢是否合格等情況，適當確定抽檢數量。對銷售國家明令淘汰的、質量不合格或摻假使假、以假充真、以次充好油品的及未按規(guī)定購銷散裝汽油的，要依法依規(guī)予以嚴查。

（九）對沒有進行油氣回收治理的加油站、儲油庫一律關停。

四、工作步驟

（一）排查、整治階段（2014年12月12日前）

成立秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)成品油市場秩序專項整治工作領導小組。各成員單位各盡其責，在轄區(qū)內按照整治內容進行全面的拉網式排查，對查出的違法、違規(guī)經營行為，要分門別類建立工作臺帳，依據相關法律法規(guī)及本通知要求，按照部門職責提出處理意見，認真加以整治。該整改的堅決整改，該處罰的堅決處罰，該取締的堅決取締，防止死灰復燃，確保專項整治行動取得顯著實效。各成員單位專項整治工作開展情況于12月12日前報區(qū)成品油市場秩序專項整治工作領導小組辦公室。郵箱：shianban@yahoo.cn,聯(lián)系電話：8019279、8019283。

（二）督導、檢查階段（2014年12月15日—19日）經發(fā)局牽頭組織工商、安監(jiān)、質監(jiān)、公安、消防、交通等部門對排查整治工作進行督導檢查。對專項整治工作走過場、整改不到位的部門，下達進一步排查整治意見，限期整改；對存在問題嚴重的成品油經營企業(yè)，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)做出相應的處理。

（三）總結、迎檢階段：（2014年12月下旬）

成品油市場秩序專項整治工作領導小組辦公室要對全區(qū)專項整治工作開展情況進行總結，并向管委領導匯報。各成員單位要高度重視，在第一階段工作的基礎上，做好迎接省、市政府督導組檢查驗收的準備工作。

五、有關要求

（一）提高認識，加強組織領導。此次成品油市場專項整治行動，是規(guī)范我區(qū)成品油市場管理和經營秩序的一項重要舉措，時間緊，任務重，各成員單位要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識當前開展成品油

市場專項整治工作的必要性和緊迫性，要迅速行動起來，認真制定具體的整治方案，細化整治內容，明確整治要求，落實責任科室和責任人，按質完成專項整治任務。

（二）明確責任，建立協(xié)調機制。建立和完善成品油市場秩序專項整治協(xié)調機制，各相關部門要按照工作分工和部門職能，切實履行好各自的職責；同時在各司其職，各負其責的基礎上，要密切配合，及時協(xié)調解決遇到的困難和問題，共同做好此次專項整治工作。

經發(fā)局重點負責檢查儲油庫、加油站（點）建設是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為，有無《成品油經營批準證書》；是否在規(guī)定時間內完成油氣回收治理任務。

工商局重點負責檢查加油站（點）是否存在無照經營問題；是否存在超范圍經營、經銷劣質和走私油品、假冒他人合法標識、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為；負責車用油品流通環(huán)節(jié)質量監(jiān)督檢查。

安監(jiān)局重點負責檢查成品油經營企業(yè)安全管理上是否存在漏洞和隱患；加油站是否辦理了《危險化學品經營許可證》。

質監(jiān)分局重點負責檢查加油站（點）計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作，依法查處計量作弊行為；負責車用油品生產、儲存環(huán)節(jié)產品質量監(jiān)督檢查。

公安分局重點負責對違法生產、銷售成品油達到刑事立案標準的，嚴格立案查處并追究其刑事責任；對整治活動中遇到的暴力抗法、妨礙執(zhí)行公務等違法犯罪行為，依法予以堅決打擊；對違規(guī)購銷散裝汽油行為予以嚴查；消防大隊負責對儲油庫、加油站是否通過消防驗收等進行檢查。

交警三大隊配合交通局對流動加油車進行查處取締。

交通局重點負責對成品油運輸車輛的安全檢查及清理整頓，在配

合工商局、公安分局對在交通主干道、運輸車聚集區(qū)的小型流動油罐車非法售油的違法經營行為進行查處的同時，還要對非法銷售成品油的小型流動油罐車的掛靠公司進行整頓。

（三）加強管理，完善制度建設。各部門要樹立“一盤棋”思想，按要求開展行動，切實履行職責。要在認真開展專項整治行動，依法依規(guī)嚴厲查處各種違法違規(guī)行為的同時，切實完善本部門成品油市場監(jiān)管工作責任制，建立責任追究制度，逐步形成各部門密切配合、協(xié)調聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結合的成品油市場監(jiān)管長效機制，使全區(qū)成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化和規(guī)范化。

附件：秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)成品油市場秩序專項整治工作領導小組成員名單

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

2014年12月8日

附件

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)

成品油市場秩序專項整治工作領導小組成員名單 組長：李

生

工委副書記、管委副主任 成員：徐文龍

政法委書記、公安分局局長

劉建林

經濟發(fā)展局局長 王滿成城市發(fā)展局局長 溫國宇

安全生產監(jiān)督管理局局長 王躍輝

西區(qū)工商局局長 許文宇

開發(fā)區(qū)質監(jiān)分局局長

車向前

公安分局副局長、交警三大隊大隊長 領導小組下設辦公室，辦公室設在經濟發(fā)展局整規(guī)辦。

秦皇島經濟技術開發(fā)區(qū)管委辦公室

2014年12月8日印發(fā)