第一篇：2021年關(guān)于“紅色管家”打造社區(qū)黨建新格局

2021年關(guān)于“紅色管家”打造社區(qū)黨建新格局范文

一、案例背景

隨著城市結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展和城市化建設(shè)步伐的加快，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的作用日益突出，社區(qū)黨建工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)也越來(lái)越大。組織構(gòu)成多樣、形式不一，居民成分復(fù)雜、需求多元的現(xiàn)狀，成為了制約社區(qū)黨建工作和治理水平提升的“瓶頸”。

xx市xx社區(qū)面積不到x.x平方公里，卻有居民xxxx余戶，常住人口xxxxx人，轄區(qū)雖小但人口密度大，多數(shù)老舊樓院、筒子樓、平房和少量中高檔商品樓并存，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)多，下崗人員、困難戶、弱勢(shì)群體更多。

近年來(lái)，該社區(qū)創(chuàng)新基層黨建工作形式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)資源和力量，在小區(qū)黨支部、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)委會(huì)、共建單位、小區(qū)居民中遴選出一批黨員擔(dān)任“紅色管家”，構(gòu)建起用黨旗引領(lǐng)“管家”、用“管家”聯(lián)動(dòng)黨員、靠黨員推動(dòng)服務(wù)、讓服務(wù)溫暖鄰里的新格局，社區(qū)呈現(xiàn)出共駐共享、共建共治的生動(dòng)局面。

二、主要做法

（一）感悟紅色情懷，解決好為啥管的問(wèn)題。

社區(qū)是黨在城市的執(zhí)政之基，黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。在促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾中充分發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員先進(jìn)性的根本體現(xiàn)。為強(qiáng)化黨員特別是群眾黨員參與社區(qū)治理、致力為民服務(wù)的自覺(jué)性，該社區(qū)將“紅色管家”的支部建在小區(qū)里，以聯(lián)合黨支部為中心，把“紅色管家”的學(xué)習(xí)教育納入到社區(qū)黨建范圍里，通過(guò)常態(tài)化組織主題教育、理論輔導(dǎo)、政策解讀、典型學(xué)習(xí)等黨建活動(dòng)，每周一次黨課、每月一次宣講、每季一次競(jìng)賽，不斷提高“紅色管家”的政治思想覺(jué)悟，讓為民服務(wù)、為黨分憂成為他們的思想自覺(jué)和行為自覺(jué)。

（二）扎根紅色沃土，解決好管什么的問(wèn)題。

“紅色管家”以“豐富居民日常生活-引導(dǎo)居民協(xié)商共治-營(yíng)造和諧溫馨小區(qū)”為服務(wù)思路，涵蓋了六大服務(wù)功能：維修維護(hù)類（亮化、硬化、綠化、美化）、愛(ài)心幫扶類（救助老、幼、病、殘等弱勢(shì)群體）、信息咨詢類（提供金融、教育、醫(yī)療、法律、旅游等方面咨詢）、文化娛樂(lè)類（傳承國(guó)學(xué)文化、開(kāi)放乒乓球室、圖書室等文娛場(chǎng)所）、應(yīng)急處理類（協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件）、矛盾調(diào)處類（調(diào)解鄰里矛盾糾紛）。通過(guò)宣傳欄公示，列出小區(qū)資源清單、需求清單、項(xiàng)目清單，讓居民可按圖索驥，輕輕松松享受各類便捷服務(wù)，增強(qiáng)居民滿意度和獲得感，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)物業(yè)定向提升、回遷小區(qū)物業(yè)規(guī)范提升、標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)物業(yè)精準(zhǔn)提升、新建小區(qū)智慧提升。

（三）打造紅色方陣，解決好誰(shuí)來(lái)管的問(wèn)題。

在物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)委會(huì)、小區(qū)業(yè)主之中成立“紅色管家”黨支部，凝聚社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部、物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)委會(huì)、共建單位、小區(qū)居民等多方力量，定期召開(kāi)共建聯(lián)席會(huì)議，明晰各方責(zé)任，搭建溝通平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、共同促進(jìn)。通過(guò)黨建引領(lǐng)各方聯(lián)動(dòng)，將日常服務(wù)和主題服務(wù)相結(jié)合，有針對(duì)性的組織黨員志愿者開(kāi)展政策宣傳、法律咨詢、衛(wèi)生保健、文化科技等系列志愿服務(wù)活動(dòng)，用一舉一動(dòng)、一言一行層層傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖，打通基層黨建為民服務(wù)的微循環(huán)?！凹t色管家”以其自身的權(quán)威性、影響力和號(hào)召力廣泛集聚共建單位、機(jī)關(guān)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各行各業(yè)的專業(yè)性優(yōu)秀人才，通過(guò)黨建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，多方群策群力，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，用“零距離”服務(wù)溫暖人心。

（四）建強(qiáng)紅色陣地，解決好怎么管的問(wèn)題。

以“適度規(guī)模、便于服務(wù)、全面覆蓋”為原則，完善“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級(jí)負(fù)責(zé)制的組織設(shè)置，將“紅色管家”支部建在小區(qū)上，深化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)網(wǎng)格黨支部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、共建單位“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，建立“x+N”物業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。各黨支部根據(jù)居民多樣化、精細(xì)化、個(gè)性化的需求，向上對(duì)接社區(qū)資源，向下團(tuán)結(jié)小區(qū)居民，通過(guò)“問(wèn)題收集、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源融合、群眾評(píng)議”這一機(jī)制，將矛盾化解在家門口、服務(wù)提供在家門口、力量凝聚在家門口。以居民需求為導(dǎo)向，通過(guò)思想上“引”，工作上“推”，方法上“教”，經(jīng)驗(yàn)上“傳”，形象上“帶”等做法發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動(dòng)小區(qū)治理水平的提升。加大物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域黨建工作力度，把物業(yè)服務(wù)企業(yè)打造成黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的工作平臺(tái)，把物業(yè)服務(wù)人員中的黨員變成黨在小區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾的工作隊(duì)隊(duì)員，激發(fā)小區(qū)黨建“新活力”。

（五）形成紅色閉環(huán)，解決好管長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題。

制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。為將“紅色管家”打造成為一支能打硬仗、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗隊(duì)，它們把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在建立大數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，制定了成員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和退出機(jī)制。對(duì)擬成為“紅色管家”的單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查和公示，無(wú)異議方可進(jìn)入“紅色管家”數(shù)據(jù)庫(kù)。定期組織成員參與共建活動(dòng)，使其在實(shí)踐中學(xué)習(xí)在工作中成長(zhǎng)，適應(yīng)流程內(nèi)容和方式方法。對(duì)成員定期進(jìn)行考核，從參與活動(dòng)積極度、效果、居民滿意度等方面打分，做到“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”。與此同時(shí)，“紅色管家”也成為了成員特別是企業(yè)的“金字招牌”，助其實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的雙贏。

三、成效

一是強(qiáng)化了黨的自身建設(shè)，組織管理水平提升明顯?！凹t色管家”為小區(qū)治理所做的努力居民看在眼里、記在心中，各類志愿服務(wù)也獲得居民們的交口稱贊，“有事就找黨員”已經(jīng)成為小區(qū)居民遇到困難時(shí)的共識(shí)?！凹t色管家”模式，將基層黨建工作下沉到最底層，真正實(shí)現(xiàn)基層黨建橫向到邊、縱向到底，覆蓋到了城市治理的最后一平米，徹底打通了基層黨建為民服務(wù)的微循環(huán)，基層黨組織的影響力和號(hào)召力得到增強(qiáng)，人民群眾對(duì)黨組織、黨員的認(rèn)同感顯著提升。

二是明確了議事制度規(guī)范，社區(qū)生機(jī)活力得以煥發(fā)。在“紅色管家”的帶動(dòng)下，物業(yè)服務(wù)公司、業(yè)委會(huì)、居民代表、共建單位各方相互協(xié)作、相互監(jiān)督，充分利用“五事三會(huì)”制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓居民大事小事自己說(shuō)了算，在自治中提升居民幸福感和滿意度?！凹t色管家”協(xié)調(diào)衛(wèi)生保潔、補(bǔ)種綠地、翻新路面、安裝健身器材等工作，使小區(qū)面貌煥然一新，既井然有序又充滿活力。

三是促進(jìn)了鄰里關(guān)系和睦，社風(fēng)民風(fēng)更加昂揚(yáng)向上。“紅色管家”定期開(kāi)展各類喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的志愿服務(wù)大集，居民通過(guò)參與小區(qū)活動(dòng)，增進(jìn)了鄰里間的交流，居民群眾在享受便利服務(wù)的同時(shí)也樂(lè)于發(fā)揮自身價(jià)值。自從推行“紅色管家”機(jī)制以來(lái)，諸多單位、企業(yè)、個(gè)人紛紛慕名而來(lái)，主動(dòng)要求認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)項(xiàng)目，積極參與基層黨建活動(dòng)。在這種良性的雙向互動(dòng)中，社會(huì)風(fēng)氣和群眾精神狀態(tài)明顯向好。

四、經(jīng)驗(yàn)與啟示

一是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，才能有效整合多方資源。實(shí)踐證明，只有充分發(fā)揮黨組織在基層建設(shè)中的核心作用，才能把社區(qū)各方力量凝聚起來(lái)；社區(qū)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用并帶動(dòng)廣大居民形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，也離不開(kāi)黨建引領(lǐng)作用的發(fā)揮。同時(shí)，也讓黨的基層組織的工作領(lǐng)域由傳統(tǒng)領(lǐng)域不斷向“兩新”組織以及流動(dòng)群體等領(lǐng)域拓展，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮。

二是堅(jiān)持以人民為中心，才能有效提升組織力。人民群眾對(duì)美好生活的向往是我黨始終不渝的追求。推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，完善城市治理體系、增強(qiáng)城市治理能力、提高人民群眾生活質(zhì)量，要以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，牢記加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新定位、新要求，把保障民生、服務(wù)民生、改善民生作為服務(wù)群眾的重要工作，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，大家才能更加自覺(jué)地?zé)釔?ài)黨、跟黨走。

三是注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，才能更好創(chuàng)新載體平臺(tái)。制度建設(shè)是打造基層黨建工作創(chuàng)新載體xx臺(tái)的關(guān)鍵支撐，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的區(qū)域統(tǒng)籌能力和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立一套貼合實(shí)際、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，才能更好的創(chuàng)新組織載體、活動(dòng)載體、服務(wù)載體和教育載體，為充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各個(gè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用搭好平臺(tái)。

第二篇：構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

一要形成社區(qū)黨建工作的驅(qū)動(dòng)力。要進(jìn)一步理順和規(guī)范社區(qū)黨建工作機(jī)制，明確社區(qū)黨組織的具體職責(zé)和權(quán)限，強(qiáng)化牽頭負(fù)責(zé)意識(shí)和協(xié)調(diào)管理職能，努力形成以社區(qū)黨組織為核心、社區(qū)黨員為主體的社區(qū)黨建工作新體系。要配強(qiáng)社區(qū)黨建工作力量，采取公開(kāi)招聘、選派大中專畢業(yè)生、加強(qiáng)培訓(xùn)等途徑，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。

二要提高社區(qū)黨建工作的凝聚力。要根據(jù)社區(qū)各個(gè)階層的情況，有針對(duì)性地開(kāi)展系列活動(dòng)。在社區(qū)黨總支、小區(qū)黨支部、院落黨小組中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“內(nèi)部團(tuán)結(jié)好、民主管理好、遵紀(jì)守法好、提供服務(wù)好、完成任務(wù)好”的“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)；在黨員經(jīng)營(yíng)戶中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、照章納稅、履行義務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“五星級(jí)黨員經(jīng)營(yíng)戶”活動(dòng)；深入開(kāi)展“黨員志愿者服務(wù)”活動(dòng)、機(jī)關(guān)單位聯(lián)系社區(qū)黨支部和社區(qū)黨員聯(lián)系社區(qū)困難群眾活動(dòng)，切實(shí)幫助社區(qū)黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難等等，有效增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用提供良好的平臺(tái)。

三要增加社區(qū)黨建工作的向心力。加強(qiáng)社區(qū)黨建的根本目的是進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此，社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行定期登門走訪、群眾評(píng)議等制度，了解群眾意見(jiàn)和建議。探索社區(qū)黨員目標(biāo)管理辦法，充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。

第三篇：創(chuàng)新迎來(lái)社區(qū)黨建新格局

創(chuàng)新迎來(lái)社區(qū)黨建新格局

http://  2008-11-18 發(fā)布未經(jīng)許可，謝絕轉(zhuǎn)載

重構(gòu)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置形式，打造社區(qū)服務(wù)特色品牌……去年以來(lái)，我市在加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)上的一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新之舉，不僅構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的新格局，也推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)的新發(fā)展。街巷深處，高高飄揚(yáng)的黨旗愈加鮮紅。

優(yōu)化組織設(shè)置，提升承載力

【點(diǎn)擊】上個(gè)星期，靖城街道虹興社區(qū)黨委下設(shè)的社區(qū)支部、工業(yè)經(jīng)濟(jì)支部、老黨員支部、工搪企業(yè)支部，分別就加快城中村改造、發(fā)展社區(qū)三產(chǎn)、豐富老年人生活、工搪廠應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整等議題召開(kāi)支部會(huì)議。社區(qū)黨員感覺(jué)到，現(xiàn)在的共同語(yǔ)言比過(guò)去多了，話題更集中、討論的氣氛更濃烈了。虹興社區(qū)黨委副書記盛金松深有感觸地說(shuō)，按照黨員從業(yè)領(lǐng)域和個(gè)性特征重新調(diào)整黨支部設(shè)置后，各支部都能根據(jù)自身功能定位有針對(duì)性地開(kāi)展活動(dòng)了，對(duì)黨員的管理也更加細(xì)化了。

【透視】去年以來(lái)，我市從改革社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)體制、優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置入手，建立健全科學(xué)規(guī)范的社區(qū)黨建工作體系。撤銷了靖城鎮(zhèn)建制，設(shè)立靖城街道，同步設(shè)置街道黨工委，推動(dòng)城市管理體制轉(zhuǎn)型和黨委政府角色轉(zhuǎn)換。今年，我市又將24個(gè)黨員人數(shù)超過(guò)50人的社區(qū)黨組織升格為黨總支部，在虹興社區(qū)建立全市第一個(gè)社區(qū)黨委，提升社區(qū)黨組織的承載能力。將32個(gè)規(guī)模較小的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織納入社區(qū)管理，增強(qiáng)社區(qū)黨組織統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。同時(shí)，創(chuàng)新社區(qū)分支部設(shè)置形式，在具備條件的居民小區(qū)、樓幢院落設(shè)置了19個(gè)黨支部和28個(gè)黨小組，在專業(yè)市場(chǎng)建立5個(gè)黨支部，在黨員義工服務(wù)隊(duì)、各類民間組織中建立10多個(gè)功能型黨支部，對(duì)4個(gè)城郊接合部的行政村“撤村建居”，同步設(shè)置社區(qū)黨組織，將黨的工作觸角延伸到社區(qū)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。

發(fā)揮核心作用，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力

【點(diǎn)擊】這幾天，城中村改造正在如火如荼地進(jìn)行，每天早晨7點(diǎn)多，東興街113弄一條臭水溝前，都會(huì)出現(xiàn)江華社區(qū)黨總支書記陳劍萍等社區(qū)干部的身影，他們帶頭清理雜物、動(dòng)員拆除違章建筑、督查工程進(jìn)度，經(jīng)常工作到深夜。在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下，臭了十幾年的污水河整治迅速，河水將在11月底變得清澈起來(lái)。附近居民劉興成說(shuō)，這群社區(qū)干部真是我們的好當(dāng)家人。

【透視】社區(qū)黨建要抓好，選好書記是關(guān)鍵。在今年9月的社區(qū)黨組織換屆中，靖城街道黨工委在24個(gè)社區(qū)中，積極試行“公推直選”，把一批德才兼?zhèn)?、工作能力?qiáng)、熱心為群眾服務(wù)且有較高文化程度的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。這次換屆，共調(diào)整社區(qū)黨組織書記4名，設(shè)立專職副書記10名；社區(qū)黨組織書記大專以上文化的18人，占75%；110名社區(qū)干部中，大專以上學(xué)歷的55人，平均年齡40.8歲。通過(guò)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)，社區(qū)干部的知識(shí)層次進(jìn)一步提高，年齡結(jié)構(gòu)更趨合理，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭明顯增強(qiáng)。今年10月，我市又組織換屆后的社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任集中培訓(xùn)，并赴蘇州先進(jìn)社區(qū)參觀學(xué)習(xí)，幫助他們確立現(xiàn)代城市管理理念，提高綜合素質(zhì)。我市還進(jìn)一步健全社區(qū)干部報(bào)酬保險(xiǎn)制度，將社區(qū)專職工作者工資納入財(cái)政預(yù)算，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決他們后顧之憂。

提高幸福指數(shù)，彰顯凝聚力

【點(diǎn)擊】靖城街道布市里社區(qū)怡馨苑一位居民患糖尿病導(dǎo)致眼睛失明，購(gòu)物、買藥曾經(jīng)是一大障礙，如今，只要在自家的窗口系一根紅飄帶，樓道里的黨員義工就會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并幫他完成自己無(wú)法做的事。經(jīng)常幫人購(gòu)物、買藥的黨員義工袁秀英已經(jīng)56歲，她還是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站聊天室的負(fù)責(zé)人。服務(wù)站每天為社區(qū)空巢老人提供餐飲、娛樂(lè)、聊天等各種服務(wù)。像袁秀英這樣情系紅飄帶的黨員義工，在布市里社區(qū)有120多名。

【透視】今年以來(lái)，市委組織部在社區(qū)黨組織中廣泛開(kāi)展以“創(chuàng)設(shè)服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，建設(shè)群眾滿意社區(qū)”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一建”活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)黨組織把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的基本取向。目前，靖江每個(gè)社區(qū)都建有一支黨員義工隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)超過(guò)1000人，他們深入居民家中開(kāi)展醫(yī)療咨詢、家電維修等服務(wù)，為困難戶、孤寡老人提供幫助。各社區(qū)黨組織還自主培植出一批像“紅飄帶”這樣的特色項(xiàng)目和服務(wù)品牌，有面向下崗失業(yè)人員的“心連心”職業(yè)介紹所和“就業(yè)援助行動(dòng)”，面向低保戶等困難群眾的“愛(ài)心超市”和“一助一”活動(dòng)，面向空巢老人的“居家養(yǎng)老”，面向留守兒童的“小餐桌”，面向拆遷安置居民的“民生驛站”等等。點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯集成親民、愛(ài)民、為民的大合奏，凝聚成和諧社區(qū)建設(shè)的大合力，推動(dòng)群眾幸福指數(shù)不斷攀升。

來(lái)源:靖江日?qǐng)?bào) 作者:沈永江 周 俊 編輯:朱澄

第四篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨

建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)單位基層黨組織、共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動(dòng)，資源共享，條塊結(jié)合，共建社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區(qū)單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

１．把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

２．?dāng)U大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。首先，要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴(kuò)大黨的工作在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區(qū)，成立聯(lián)合支部，開(kāi)展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒(méi)有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，或者先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開(kāi)展起來(lái)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照有利于開(kāi)展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。再次，要注重發(fā)揮黨組織的作用。應(yīng)當(dāng)從新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，采取“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的活動(dòng)方式，扎實(shí)有效地開(kāi)展黨的工作，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和吸引力。

３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。堅(jiān)持“適宜、適時(shí)、適度”的原則，采取“雙向認(rèn)識(shí)”，即在職黨員在社區(qū)公開(kāi)亮相，讓居民群眾了解和認(rèn)識(shí)；“雙向聯(lián)系”，即通過(guò)“聯(lián)系單”、“聯(lián)系冊(cè)”、“聯(lián)系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織及時(shí)建立聯(lián)系，交流情況；“雙向服務(wù)”，即社區(qū)黨組織要求在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的同時(shí)，也為在職黨員提供全面周到的服務(wù)，讓在職黨員感受到社區(qū)的溫暖；“雙向反饋”，即社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織對(duì)黨員的情況進(jìn)行相互反饋等方法，有針對(duì)性地對(duì)在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求，形成了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。值得研究的是，還有相當(dāng)數(shù)量的在職黨員不愿參與社區(qū)建設(shè)，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區(qū)工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區(qū)，協(xié)調(diào)的難度較大；激勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制還沒(méi)有形成。

４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。其次，建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目。可以采取社區(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無(wú)償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

５．加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。首先，在社區(qū)改革中同步調(diào)整社區(qū)黨的組織設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織體系。其次，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的街道社區(qū)干部隊(duì)伍。不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和工作能力。第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。從領(lǐng)導(dǎo)方式上，要由縱向的行政管理模式向指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變。要以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)為社區(qū)群眾辦好事、辦實(shí)事樹(shù)立黨組織的威信，防止和克服社區(qū)黨的工作機(jī)關(guān)化、行政化傾向。從活動(dòng)方式上，要

由過(guò)去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用街道、社區(qū)黨組織熟悉社情民意，善于組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和一切可利用的資源，為社區(qū)單位和居民群眾服務(wù)。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。既要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持和保障基層政權(quán)組織依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和組織社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

二OO五年八月

第五篇：努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

——在北正社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，共商北正社區(qū)黨建工作，共建社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，在此讓我代表北正社區(qū)黨總支和支部全體成員，向關(guān)心支持我社區(qū)黨建工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)內(nèi)市直各單位黨組織表示最衷心的感謝，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議的建立是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)黨

建工作新格局，深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作，推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。社區(qū)黨建工作的新格局是：以街道工委為核心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，轄區(qū)單位基層黨組織、共產(chǎn)黨員和居民群眾廣泛參與，雙向互動(dòng)，資源共享，條塊結(jié)合，共建社區(qū)。構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，有許多工作要做，需要我們社區(qū)單位黨組織大力支持、緊密配合，作為社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議，我們應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面工作：

１．把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)黨建，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，始終把服務(wù)群眾作為中心任務(wù)和主要工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，滿足群眾需要，維護(hù)群眾利益。經(jīng)驗(yàn)表明，服務(wù)群眾要從滿足群眾的需求出發(fā)，根據(jù)群眾不同層次的需求采取不同的服務(wù)方式，既要滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，也要滿足群眾的政治參與需求；既要做好面向居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，更要做好面向困難群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)。

２．?dāng)U大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。首先，要堅(jiān)持組織覆蓋和工作覆蓋并重，擴(kuò)大黨的工作在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的覆蓋面。所謂組織覆蓋，就是堅(jiān)持“單位建黨”和“社區(qū)建黨”并重，在新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中建立黨的組織。凡是具備條件的新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織，都要建立健全黨的基層組織。對(duì)暫不具備建立黨組織條件的，可依托社區(qū)，成立聯(lián)合支部，開(kāi)展黨的工作。所謂工作覆蓋，就是在沒(méi)有條件建立黨組織的單位，采取向這些單位選派黨建指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員，或者先建立工會(huì)和共青團(tuán)組織等辦法，把黨的工作開(kāi)展起來(lái)，為建立黨組織創(chuàng)造條件。其次，要理順黨組織的隸屬關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照有利于開(kāi)展黨的工作，有利于促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織健康發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定，形成上下貫通的新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作管理體系。再次，要注重發(fā)揮黨組織的作用。應(yīng)當(dāng)從新的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)律出發(fā)，采取“小型、業(yè)余、靈活、多樣”的活動(dòng)方式，扎實(shí)有效地開(kāi)展黨的工作，增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和吸引力。

３．發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的模范帶頭作用。社區(qū)在職黨員作為普通居民，在居民自治組織中，既要帶頭履行義務(wù)，又要引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，以保證居民自治的正確方向。堅(jiān)持“適宜、適時(shí)、適度”的原則，采取“雙向認(rèn)識(shí)”，即在職黨員在社區(qū)公開(kāi)亮相，讓居民群眾了解和認(rèn)識(shí)；“雙向聯(lián)系”，即通過(guò)“聯(lián)系單”、“聯(lián)系冊(cè)”、“聯(lián)系卡”，使在職黨員所在單位黨組織與社區(qū)黨組織及時(shí)建立聯(lián)系，交流情況；“雙向服務(wù)”，即社區(qū)黨組織要求在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的同時(shí)，也為在職黨員提供全面周到的服務(wù)，讓在職黨員感受到社區(qū)的溫暖；“雙向反饋”，即社區(qū)黨組織與在職黨員所在單位黨組織對(duì)黨員的情況進(jìn)行相互反饋等方法，有針對(duì)性地對(duì)在職黨員提出參與社區(qū)建設(shè)的要求，形成了在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作機(jī)制。值得研究的是，還有相當(dāng)數(shù)量的在職黨員不愿參與社區(qū)建設(shè)，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿與居民黨員和社區(qū)工作者打交道；還有一些黨員的居住地與單位駐地不在同一社區(qū)，協(xié)調(diào)的難度較大；激勵(lì)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍和工作機(jī)制還沒(méi)有形成。

４．建立社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位基層黨組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共建社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，建立和完善黨建聯(lián)席會(huì)議制度、實(shí)施細(xì)則等。其次，建立協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)黨建工作，要有相應(yīng)的組織載體。由社區(qū)黨組織牽頭、轄區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等協(xié)調(diào)或者協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步研究這些協(xié)商議事機(jī)構(gòu)的職能和發(fā)揮作用的方法，以便逐步規(guī)范和完善。第三，調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性，尋找一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。兩個(gè)積極性，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都有積極性，不能一廂情愿；一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，即社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的項(xiàng)目?？梢圆扇∩鐓^(qū)組織與轄區(qū)單位相結(jié)合，社區(qū)工作者與志愿者相結(jié)合，無(wú)償、低償、有償相結(jié)合的辦法，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)各項(xiàng)工作。

由過(guò)去的以條為主、條塊分割向條塊結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變。要充分利用街道、社區(qū)黨組織熟悉社情民意，善于組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)和一切可利用的資源，為社區(qū)單位和居民群眾服務(wù)。要進(jìn)一步理順黨組織與基層政權(quán)組織、居民自治組織的關(guān)系。既要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又要支持和保障基層政權(quán)組織依法行使職權(quán)，引導(dǎo)和組織社區(qū)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

二oo五年八月

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