XX鎮(zhèn)2020年預(yù)防青少年兒童溺水工作方案

入夏以來，天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，溺水事故進(jìn)入高發(fā)期、易發(fā)期。為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作，減少和杜絕青少年兒童溺水事故發(fā)生，現(xiàn)制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

充分認(rèn)識(shí)預(yù)防青少年兒童溺水工作的必要性和緊迫性，堅(jiān)持“生命至上、安全第一、預(yù)防為主”的方針，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，以更強(qiáng)的責(zé)任心、更實(shí)的舉措，統(tǒng)籌做好防溺水各項(xiàng)工作，做到思想認(rèn)識(shí)到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題解決到位，堅(jiān)決遏制青少年兒童溺水事故發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立XX鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長XX擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委委員XX、XX擔(dān)任，成員單位由鎮(zhèn)宣統(tǒng)辦、文明辦、公安派出所、教育辦、民政辦、建設(shè)分局、農(nóng)水辦、經(jīng)發(fā)辦、文化站、衛(wèi)健辦、安監(jiān)站、市容辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委以及各村居委會(huì)組成。

XX鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究確定全鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施，協(xié)調(diào)解決預(yù)防青少年兒童溺水工作中存在的重大問題，督促指導(dǎo)各成員單位履職盡責(zé)、開展工作。聯(lián)席會(huì)議召集人由鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員單位負(fù)責(zé)人同志為聯(lián)席會(huì)議成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)團(tuán)委，負(fù)責(zé)日常工作。

三、職責(zé)分工

各成員單位職責(zé)主要如下：

1．鎮(zhèn)宣統(tǒng)辦：深入開展預(yù)防青少年兒童溺水宣傳報(bào)道工作，刊登播放防溺水公益宣傳資料，傳播普及防溺水知識(shí)，引導(dǎo)全鎮(zhèn)青少年兒童增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。

2．鎮(zhèn)公安派出所：協(xié)助有關(guān)部門開展水域隱患排查。及時(shí)組織溺水事故救援，配合相關(guān)主管部門調(diào)查事故原因、鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作。

3．鎮(zhèn)教育辦：加強(qiáng)對學(xué)校防溺水宣傳教育工作的統(tǒng)籌研究，督促教育系統(tǒng)及時(shí)部署防溺水工作，督促指導(dǎo)學(xué)校開展防溺水安全教育。

4．鎮(zhèn)民政辦：加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童防溺水安全教育，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。

5．鎮(zhèn)建設(shè)分局：加強(qiáng)對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案，督促施工單位對危險(xiǎn)水池、水坑及時(shí)回填，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)鎮(zhèn)管公園、工業(yè)區(qū)水域管理，建立安全巡查制度。面向相關(guān)企業(yè)務(wù)工人員，就暑期來鎮(zhèn)子女的防溺水安全開展宣傳教育。加強(qiáng)對道路、橋梁施工的監(jiān)管，對工程建設(shè)期間形成的坑、洼等隱患及時(shí)排查整改，設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。協(xié)助配海事（港航）部門做好內(nèi)河通航水域的安全巡查工作，督促指導(dǎo)相關(guān)村居做好渡運(yùn)安全的監(jiān)督檢查、隱患排查工作。

6．鎮(zhèn)農(nóng)水辦：落實(shí)水域管理責(zé)任，組織對存在安全隱患的水域進(jìn)行排查登記，設(shè)立醒目警示標(biāo)志，并建立水域巡查制度。加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建水利工程的安全管理。

7．鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、文化站：指導(dǎo)游泳場館加強(qiáng)日常管理，督促其將安全防范、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位。聯(lián)合相關(guān)單位加強(qiáng)游泳經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，對不具備相應(yīng)條件從事游泳經(jīng)營活動(dòng)的場所依法進(jìn)行依法處罰、勒令停業(yè)、督促整改，切實(shí)保障參加游泳活動(dòng)的青少年兒童人身安全。

8．鎮(zhèn)衛(wèi)健辦：及時(shí)組織溺水事故救援，配合教育等部門做好防溺水安全教育，幫助青少年兒童學(xué)習(xí)和掌握正確的自救救護(hù)知識(shí)。

9．鎮(zhèn)安監(jiān)站：加強(qiáng)對青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，適時(shí)組織預(yù)防溺水檢查。依法組織事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

10．鎮(zhèn)文明辦、工會(huì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)關(guān)工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關(guān)愛活動(dòng)，不斷豐富青少年兒童課余文化生活。重點(diǎn)關(guān)注外來務(wù)工人員子女和留守兒童，加強(qiáng)同所在家庭的聯(lián)系，提醒監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。

11．鎮(zhèn)團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和志愿者作用，開展形式多樣的防溺水宣傳教育及安全自護(hù)教育活動(dòng)，牽頭召開防溺水工作會(huì)議，收集整理防溺水工作材料并牽頭組織督查。

12．各村（居）：制定本村居預(yù)防青少年兒童溺水工作方案，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對存在隱患的水塘、渡口、內(nèi)河等危險(xiǎn)水域，做到重點(diǎn)水域警示標(biāo)志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時(shí)段。要切實(shí)加強(qiáng)對青少年兒童，尤其是留守兒童監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)，全面做好預(yù)防青少年兒童溺水工作部署及檢查等。

四、工作措施

（一）認(rèn)真落實(shí)安全管理責(zé)任制。

各相關(guān)部門要對河道、塘堰壩、水閘、渠道等水利工程進(jìn)行全面摸底排查,以村居為單位建立臺(tái)賬,明確責(zé)任主體,按照管理權(quán)限,落實(shí)安全管理責(zé)任制。對河道、渠道等水域工程,要按照部門工作職責(zé),建立完善安全責(zé)任制;河道、塘堰壩、水閘、渠道等水利工程,要按照管理權(quán)限,落實(shí)安全管理責(zé)任人,由管理單位或管理人負(fù)責(zé)日常管理。各村（居）要建立安全巡查制度,做好安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置、防護(hù)設(shè)施建設(shè)等工作。

（二）組織開展水域隱患排查和治理。

各村（居）統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持“邊排查、邊整改”,發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,在完成本轄區(qū)重點(diǎn)水域自查整改的基礎(chǔ)上,積極配合相關(guān)部門完成全水域工程的全面排查和治理工作。各村（居）及相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要帶隊(duì)對管轄區(qū)域內(nèi)河道、塘堰壩、水閘、渠道、在建水利工地等開展全面排查,做到排查工作的全覆蓋,不漏一處安全隱患,對于檢査中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要及時(shí)整改。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全巡查。

各村（居）及相關(guān)部門要完善日常巡查機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案。針對河道等事故多發(fā)地段和時(shí)段逐級落實(shí)重點(diǎn)水域安全監(jiān)管巡查防控責(zé)任,加大可能發(fā)生人員溺水事故的隱患和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查排查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)進(jìn)行處理;巡查人員發(fā)現(xiàn)青少年兒童在河道管理范圍、工程區(qū)域及在建水利工程內(nèi)游泳、戲水要及時(shí)進(jìn)行制止,全力預(yù)防溺水事故的發(fā)生。在全面排查的基礎(chǔ)上,對學(xué)校周邊、村莊附近、學(xué)生放學(xué)路上、未成年人喜歡玩耍水域、易下水位置等易發(fā)生溺亡事故的重點(diǎn)水域和工程管理區(qū)域加強(qiáng)安全巡查,有效排除潛在的各類危險(xiǎn)因素和隱患。

（四）扎實(shí)開展防溺水宣傳教育。

各相關(guān)部門及各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對在校學(xué)生的安全教育,特別是警示教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí),從源頭上防止溺水事故的發(fā)生。要利用新媒體、宣講、短信、板報(bào)等手段開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),教育學(xué)生不要到河道、塘堰壩、水閘、渠道等處游泳或從事涉水危險(xiǎn)活動(dòng),普及防溺水知識(shí),增強(qiáng)自救互救與自我防護(hù)能力,切實(shí)防范溺水事故的發(fā)生。

五、工作要求

（一）高度重視，明確責(zé)任。

各成員部門要健全完善安全工作責(zé)任制，制定方案，將任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到崗位落實(shí)到人。鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將對防溺水工作進(jìn)行督查，對查出的問題和隱患及時(shí)整改，堵塞漏洞。

（二）聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

鎮(zhèn)教育辦和各村居要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生防溺水安全教育，及時(shí)排查整治學(xué)校及周邊的水域安全隱患，加強(qiáng)對學(xué)校防溺水工作的督導(dǎo)，確保學(xué)校將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（三）相互配合，形成合力。

各成員部門要主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的防溺水工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，相互配合，織密、織牢安全網(wǎng)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，追究責(zé)任。

各成員部門要高度重視防溺水工作，對因工作不重視、落實(shí)不到位，造成發(fā)生較大或影響較惡劣溺水事故的，將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

附件：1.XX鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作任務(wù)分解表

2.新設(shè)防溺水標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樣式

3.新設(shè)防溺水標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

4.致全鎮(zhèn)未成年人家長的一封信

附件1

XX鎮(zhèn)預(yù)防青少年兒童溺水工作任務(wù)分解表

序號(hào)

責(zé)任單位

工

作

內(nèi)

容

時(shí)間要求

鎮(zhèn)宣傳辦

1．深入開展預(yù)防青少年兒童溺水宣傳報(bào)道工作。

2．利用全鎮(zhèn)宣傳力量，在今日XX等媒體上，就提高防溺水意識(shí)、增強(qiáng)防溺水自救互救技能開展宣傳報(bào)道。

首次宣傳活動(dòng)于6月5日前開展，高溫期間持續(xù)開展宣傳。

鎮(zhèn)公安派出所

1．配合各村（居）及有關(guān)單位，開展安全隱患排查和安全宣傳。

2．及時(shí)組織溺水事故救援，配合相關(guān)主管部門調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作。

鎮(zhèn)教育辦

1．督促各學(xué)校落實(shí)區(qū)教育局防溺水宣傳教育工作要求，全面安排部署學(xué)生防溺水工作。

2．要求各中小學(xué)校在顯著位置懸掛防溺水標(biāo)語等，營造濃厚的宣傳教育氛圍；通過向家長發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》、電話、短信、微信、家訪等多種形式，提醒家長落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任；要求學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生午間管理，建立學(xué)生請銷假登記制度和家長聯(lián)系制度。

3．要求各中小學(xué)校開展“預(yù)防溺水

珍愛生命”主題班會(huì)等活動(dòng)。

4．對全鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行防溺水工作檢查。

教育系統(tǒng)防溺水工作6月5日前布置到各學(xué)校。

鎮(zhèn)民政辦

加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童防溺水教育，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。

序號(hào)

責(zé)任單位

工

作

內(nèi)

容

時(shí)間要求

鎮(zhèn)建設(shè)分局

1．加強(qiáng)對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案，督促相關(guān)企業(yè)對危險(xiǎn)水池、水坑及時(shí)回填，無法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

2．加強(qiáng)鎮(zhèn)管公園、工業(yè)區(qū)內(nèi)的水域管理，建立安全巡查制度。

3．面向相關(guān)企業(yè)務(wù)工人員，就暑期在蕪子女的防溺水安全開展宣傳教育。

4．加強(qiáng)道路、橋梁施工過程的監(jiān)管，在工程建設(shè)期間形成的坑、洼等隱患及時(shí)排查整改，設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

5．高度關(guān)注水上交通安全，做好渡口安全的監(jiān)督檢查、隱患排查工作。

建筑工地施工形成的水池、水坑、鎮(zhèn)區(qū)公園水域的備案及危險(xiǎn)標(biāo)志設(shè)置和檢查工作于6月10日前完成。

鎮(zhèn)農(nóng)水辦

1．督促水利工程管理單位在其管轄的水工程范圍內(nèi)，對有安全隱患的水域進(jìn)行排查登記并設(shè)立警示標(biāo)志，建立水域巡查制度。

2．加強(qiáng)在建水利工程項(xiàng)目的防溺水安全管理。

3．提供區(qū)級河湖(如長江XX段，XX河、XX河、XX河）水域分布及相關(guān)資料。

警示標(biāo)志設(shè)置和檢查工作于6月10日前完成。

鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、文化站

1.指導(dǎo)公共游泳場館加強(qiáng)日常管理，督促各游泳場館將安全防范、值勤巡視、緊急救護(hù)等措施落實(shí)到位。

2.聯(lián)合相關(guān)單位加強(qiáng)游泳經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，對不具備相應(yīng)條件從事游泳經(jīng)營活動(dòng)的場所依法進(jìn)行處罰、整改，切實(shí)保障參加游泳活動(dòng)的青少年兒童人身安全。

6月20日前完成一次游泳場館督查工作，督查結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

序號(hào)

責(zé)任單位

工

作

內(nèi)

容

時(shí)間要求

鎮(zhèn)衛(wèi)健辦

1．及時(shí)組織溺水事故救援。

2.要求基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展防溺水宣傳教育，并積極開展防溺水自救、互救等急救知識(shí)技能教育。

3．配合教育部門深入學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識(shí)。

鎮(zhèn)安監(jiān)站

1.加強(qiáng)對青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，適時(shí)組織預(yù)防溺水檢查。

2．依法組織事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

鎮(zhèn)文明辦

鎮(zhèn)工會(huì)

鎮(zhèn)婦聯(lián)

鎮(zhèn)關(guān)工委

發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關(guān)愛活動(dòng)，豐富青少年兒童課余文化生活，高度關(guān)注外來務(wù)工人員子女和留守兒童，積極與外來務(wù)工人員子女和留守兒童家庭進(jìn)行聯(lián)系、溝通，提醒監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。

鎮(zhèn)團(tuán)委

1.發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和志愿者作用，開展形式多樣的防溺水宣傳教育及安全自護(hù)教育。

2.牽頭召開防溺水工作會(huì)議，收集整理防溺水工作材料并牽頭組織督查。

防溺水工作會(huì)議于6月5日前召開。

各村（居）

1.制定本轄區(qū)預(yù)防青少年兒童溺水工作方案，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，做到重點(diǎn)水域警示標(biāo)志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時(shí)段，全面做好預(yù)防青少年兒童溺水工作部署及檢查等。

2.加強(qiáng)對青少年兒童，尤其是留守兒童監(jiān)護(hù)人的宣傳教育，重點(diǎn)落實(shí)監(jiān)護(hù)人監(jiān)管職責(zé)，對青少年兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行全面走訪，宣傳到位、警示到位。

6月10日前制定方案并部署完畢。相關(guān)材料及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件2

新設(shè)防溺水標(biāo)識(shí)標(biāo)牌樣式

附件3

新設(shè)防溺水標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)牌類型

圖案及尺寸

面板材質(zhì)

管子材質(zhì)及高度

備注

水庫、湖泊、河流等

1、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌可以通用。

2、為保證多方位可見，可雙面設(shè)置。

3、尺寸可根據(jù)實(shí)際增大。

4、救援電話由各單位自行設(shè)置。

鋁板+反光膜

鍍鋅圓管（落地后高度≥1.8米）

高度須根據(jù)實(shí)際情況測量更改，避免過高或過矮

水塘、溝塘、渠壩等

鋁板+反光膜

鍍鋅圓管（落地后高度≥1.7米）

公園水域、城市內(nèi)河等

鋁板+反光膜

鍍鋅圓管（落地后高度≥1.7米）

施工工地、臨時(shí)區(qū)域等

鋁板+反光膜或其他材質(zhì)

鍍鋅圓管或其他材質(zhì)（落地后高度≥1.6

米）

附件4

致全鎮(zhèn)未成年人家長的一封信

尊敬的家長朋友：

您好!

當(dāng)前天氣炎熱，溺水事故進(jìn)入高發(fā)季。廣大家長（或監(jiān)護(hù)人）務(wù)必增強(qiáng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對孩子的教育和管理，防止發(fā)生溺水事故。要加強(qiáng)午飯后、晚飯前等重要時(shí)段和孩子結(jié)伴外出游玩的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育，傳授孩子預(yù)防溺水相關(guān)知識(shí)和技能。要重點(diǎn)教育孩子做到“六不”、“一會(huì)”，即：不私自下水游泳;

不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無家長帶領(lǐng)下游泳;不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救；學(xué)會(huì)正確的自救、救人方法。

親愛的家長朋友，溺水事故，教訓(xùn)慘痛，希望各位能提高防止孩子溺水的安全意識(shí)，做好孩子的安全監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)承擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)或受托監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

祝你們合家歡樂，吉祥如意!

未成年人姓名：

家長姓名（簽名或手?。?/p>

聯(lián)系方式：

村（居）網(wǎng)格員姓名：

2020年

月

日

¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨(單位蓋章)¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨¨

致全鎮(zhèn)未成年人家長的一封信

（回執(zhí)聯(lián)）

尊敬的家長朋友：

您好!

當(dāng)前天氣炎熱，溺水事故進(jìn)入高發(fā)季。廣大家長（或監(jiān)護(hù)人）務(wù)必增強(qiáng)安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)對孩子的教育和管理，防止發(fā)生溺水事故。要加強(qiáng)午飯后、晚飯前等重要時(shí)段和孩子結(jié)伴外出游玩的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水的安全教育，傳授孩子預(yù)防溺水相關(guān)知識(shí)和技能。要重點(diǎn)教育孩子做到“六不”、“一會(huì)”，即：不私自下水游泳;

不擅自與他人結(jié)伴游泳;不在無家長帶領(lǐng)下游泳;不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救；學(xué)會(huì)正確的自救、救人方法。

親愛的家長朋友，溺水事故，教訓(xùn)慘痛，希望各位能提高防止孩子溺水的安全意識(shí)，做好孩子的安全監(jiān)護(hù)工作，切實(shí)承擔(dān)起法定監(jiān)護(hù)或受托監(jiān)護(hù)的責(zé)任。

祝你們合家歡樂，吉祥如意!

未成年人姓名：

家長姓名（簽名或手印）：

聯(lián)系方式：

村（居）網(wǎng)格員姓名：

2020年

月

日