XX鎮(zhèn)2022年預防青少年兒童溺水工作方案

為進一步貫徹落實省、XX市及XX市關于做好預防青少年兒童溺水工作各項要求，有效預防和杜絕青少年兒童溺水事故發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)工作需要，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持“預防為主、源頭治理、屬地管理、分級負責”的原則，按照“邊排查、邊整改”的工作方法，加強日常管理和隱患排查治理，深入開展預防青少年兒童溺水工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，建立健全學校、家庭、社會三位一體的防溺水工作體系，構(gòu)筑安全防護線，有效防止溺亡事故的發(fā)生，為青少年兒童健康成長營造安全的社會環(huán)境。

二、建立聯(lián)席會議制度

進一步完善全鎮(zhèn)預防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人由鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長擔任；成員單位由宣統(tǒng)室、XX中心校、XX派出所、社會事務辦、執(zhí)法中隊、水利站、公路站、XX衛(wèi)生院、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)安監(jiān)站、XX農(nóng)服中心、工會、婦聯(lián)、關工委、團委和各村（居）委會組成。各單位負責人為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議辦公室設在鎮(zhèn)團委，負責日常工作。

三、職責分工

鎮(zhèn)宣統(tǒng)室、文化站：組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)廣播等新聞媒體深入開展預防青少年兒童溺水工作宣傳報道工作，懸掛預防溺水工作橫幅，張貼標語。

XX中心校：加強學校防溺水工作的研究，精心組織開展各種形式的宣傳教育工作，督促指導學校通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展防溺水安全教育。在每年雨季、汛期及春、秋季開學初開展集中教育活動，增強學生安全意識，督促監(jiān)護人切實履行好監(jiān)管職責。尤其是每遇大型活動和考試，需課時調(diào)整時，應及時告知監(jiān)護人。督促各類學校履行宣傳教育責任，通過發(fā)送信息、打電話、至家長一封信等形式，開展暑期防溺水宣傳教育工作；加強對學校周邊重點水域安全隱患的排查，校內(nèi)水域要設置醒目的警示標識；加強家校溝通和聯(lián)系，暑假期間各校要成立暑期學生安全工作小組，組織教職工對學生進行家訪，在督促家長確實履行監(jiān)管職責的基礎上對學生及家長再進行一次防溺水宣傳教育；進一步做好各學校假期值班工作，完善信息報送制度，一旦發(fā)生學生溺水事件，要按照規(guī)定程序報告，并協(xié)助相關部門開展工作。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：加強對青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導，適時組織預防溺水檢查，將防溺水工作納入各村及鎮(zhèn)直有關單位年度安全生產(chǎn)目標責任制考評。配合上級組織的事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

XX派出所：配合有關部門開展水域隱患排查。及時組織溺水事故救援，配合相關主管部門調(diào)查事故原因、鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作。

鎮(zhèn)社會事務辦：加強對留守兒童監(jiān)護情況的摸底排查，組織開展走訪工作，杜絕留守兒童處于無人監(jiān)護狀態(tài)。協(xié)助派出所處置事故善后工作。

鎮(zhèn)執(zhí)法中隊：加強對建筑工地施工形成的水池、水坑的管理和備案，督促相關企業(yè)對危險水池、水坑及時回填，無法回填的應設立警示標志和防護設施。加強內(nèi)溝河等水域管理，建立安全巡查制度。面向相關企業(yè)務工人員，就暑期子女的防溺水安全開展宣傳教育。

鎮(zhèn)公路站：加強對道路、橋梁施工過程的監(jiān)管，在工程建設期間，對施工過程中形成的坑、洼等隱患及時排查整改，設立警示標牌和防護設施。高度關注水上交通安全，做好渡口、渡船的監(jiān)督檢查、隱患排查工作。

鎮(zhèn)水利站：督促指導各鎮(zhèn)落實水域管理責任，組織對存在安全隱患的水域進行排查登記，并建立水域巡查制度。加強全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在建水利工程的安全管理。

XX衛(wèi)生院：及時組織對溺水事故的救援，配合學校做好防溺水教育工作，幫助青少年兒童學習和掌握正確的自救救護常識。

XX農(nóng)服中心：及時轉(zhuǎn)發(fā)市氣象局發(fā)布的高溫、暴雨天氣預報，提供水情預測預警信息，對青少年兒童防溺水安全進行警示。

鎮(zhèn)工會、婦聯(lián)、關工委：發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展形式多樣的青少年兒童教育和關愛活動，高度關注外來務工人員子女和留守兒童，積極與外來務工人員子女和留守兒童家庭進行聯(lián)系、溝通，不斷豐富青少年兒童，尤其是外來務工人員子女和留守兒童的課余文化生活。

各村（社區(qū)）：制定預防青少年兒童溺水工作方案，按照“屬地管理、分級負責”的原則，落實監(jiān)管責任。對存在隱患的水塘等危險水域全面設立警示標牌，安排好巡邏巡查，做到水域警示標志全方位、隱患排查全覆蓋、巡邏巡查全時段。重點落實監(jiān)護人監(jiān)管職責，在全面摸排基礎上，對青少年兒童監(jiān)護人進行全面走訪，做到宣傳到位、要求到位、警示到位。

鎮(zhèn)團委：發(fā)揮共青團、少先隊和志愿者作用，開展形式多樣的防溺水宣傳教育及安全自護教育活動，牽頭召開防溺水工作會議，收集整理防溺水工作材料并牽頭組織督查。

四、工作措施

1.認真落實安全管理責任制。各村（社區(qū)）、各相關單位要對水庫、河道、水閘、渠道及水井、水窖等水利工程進行全面摸底排查,建立臺賬,明確責任主體,按照管理權限,落實安全管理責任制。對河道、水庫等水域工程,要按照工作職責,建立完善安全責任制;對水電站、水閘、渠道、塘堰壩、水井、水窖等水利工程,要按照管理權限,落實安全管理責任人,由管理單位或管理人負責日常管理。各村（社區(qū)）、相關單位或管理人要建立安全巡查制度,做好安全警示標志標識設置、防護設施建設等工作。

2.組織開展水域隱患排查和治理。各有關單位要統(tǒng)籌安排,堅持“邊排查、邊整改”,發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,在完成屬地重點水域自查整改的基礎上,積極配合相關部門完成全水域工程的全面排查和治理工作。各村（社區(qū)）、各相關單位負責同志要帶隊對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水庫、河道、堤壩、水閘、在建水利工地等開展全面排查,做到排查工作的全覆蓋,不漏一處安全隱患,對于檢査中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要及時整改。

3.加強重點水域安全巡查。各村（社區(qū)）及相關單位要完善日常巡查機制,把預防青少年兒童溺亡事故作為一項重要內(nèi)容,制定應急救援預案。針對水庫、河道等事故多發(fā)地段和時段逐級落實重點水域安全監(jiān)管巡查防控責任,加大可能發(fā)生人員溺水事故的隱患和危險區(qū)域的巡查排查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時進行處理;巡查人員發(fā)現(xiàn)青少年兒童在河道管理范圍、工程區(qū)域及在建水利工程內(nèi)游泳、戲水要及時進行勸導、制止,全力預防溺水事故的發(fā)生。尤其要在前期全面排查的基礎上,對學校周邊、村莊附近、學生放學路上、未成年人喜歡玩耍水域、易下水位置等易發(fā)生溺亡事故的重點水域和工程管理區(qū)域加強安全巡查,有效排除潛在的各類危險因素和隱患。

4.扎實開展防溺水宣傳教育。各相關單位及各學校要切實加強對在校學生的安全教育,增強學生安全意識,從源頭上防止溺水事故的發(fā)生。要結(jié)合我鎮(zhèn)實際,利用宣講、短信、板報、一封信等手段開展形式多樣的宣傳教育活動,教育學生不要到水庫、閘壩、河道、塘堰壩等處游泳或從事涉水危險活動,普及防溺水知識,增強自救互救與自我防護能力,切實防范溺水事故的發(fā)生。

五、工作要求

1.加強領導,提高認識。各村（社區(qū)）要成立預防青少年兒童溺水工作領導小組,制定具體可行的工作方案,立即召開相關會議，認真部署預防青少年兒童溺水工作。落實目標任務,明確職責分工,抓緊抓實,不走過場。要以對青少年兒童生命安全高度負責的態(tài)度,充分認識防溺水工作的重要性和緊迫性,增強憂患意識和責任意識。

2.加強督查,嚴格問責。成立預防青少年兒童溺水工作督導組,對各村（社區(qū)）及有關單位,采取專項督查和重點督查相結(jié)合的方式,按照本方案規(guī)定的具體任務和時間節(jié)點要求,對責任制及工作機制落實情況、隱患排查和整改情況、工作臺賬建立情況等進行督查;重點看是否按要求履行部門職責,是否將各項防范措施真正落實到位。嚴格事故責任倒查,對因宣傳教育責任不落實、管理措施不到位、重點水域漏管失管等原因造成青少年兒童溺水事故的,依法依規(guī)追究相關部門和責任人的責任。

3.加強協(xié)調(diào),狠抓落實。預防青少年兒童溺水工作是一項系統(tǒng)工程,需要社會各界、各部門共同努力。鎮(zhèn)、村及相關單位在做好各項具體工作的同時,要及時加強溝通,認真分析反饋,作好總結(jié)匯報。各相關單位要各司其職、密切配合,全面落實防溺水工作責任,合力推進防溺水工作,為全鎮(zhèn)青少年兒童的平安健康成長保駕護航。