XX區(qū)停車場專項整治行動實施方案

為有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，推進空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，根據(jù)《XX市2020年大氣污染防治十大專項行動任務(wù)落實分工方案》現(xiàn)對停車場開展即日起至2020年底開展專項整治行動，現(xiàn)制定具體工作方案如下：

一、工作目標

進一步規(guī)范轄區(qū)（特別是XX路和XX路兩側(cè)）停車場亂象，達到正規(guī)化、標準化停車場秩序，徹底改變停車場揚塵污染、帶泥上路等現(xiàn)象，確保環(huán)境質(zhì)量提升，營造環(huán)境優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《XX省大氣污染防治條例》、《XX市大氣污染防治條例》、《XX市停車場建設(shè)和管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對全區(qū)范圍停車場（維修廠）實施綜合整治，嚴格落實停車場管理辦法。

停車場，是指供機動車和非機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路臨時停車泊位和非機動車臨時停放點。

二、職責(zé)分工

（一）各街道對轄區(qū)范圍內(nèi)停車場（維修廠）進行全面摸排，并建立臺賬。

各街道牽頭負責(zé)停車場揚塵防治工作（進出場車輛沖洗、地面硬化、綠化或覆蓋），各行業(yè)主管部門按其職能協(xié)助配合。

（二）區(qū)自然資源與規(guī)劃局負責(zé)對擅自改變土地使用類型，未經(jīng)批準的停車場進行依法查處取締。

（三）區(qū)城市綜合執(zhí)法局負責(zé)對不符合停車場建設(shè)規(guī)范行為及停車場亂搭亂建行為依法查處拆除。

對門店前停車位揚塵防治工作進行監(jiān)管。

（四）區(qū)交通運輸局負責(zé)監(jiān)管交通運輸行業(yè)企業(yè)（物流公司、汽修廠等）中停車場揚塵治理工作，對停車場出入口涉及的道路交通安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

（五）區(qū)交警大隊負責(zé)對未經(jīng)批準的停車場內(nèi)停放的車輛進行清離。

（六）市生態(tài)環(huán)境局XX區(qū)分局負責(zé)監(jiān)管生產(chǎn)型企業(yè)內(nèi)的停車場的揚塵防治工作。

（七）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)監(jiān)督管理停車場施工過程中的揚塵污染防治措施。

（八）區(qū)行政審批主管部門負責(zé)停車場規(guī)劃許可等相關(guān)工作。

停車場管理要求落實及整頓由各所屬街道辦事處牽頭，區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)交警大隊、市生態(tài)環(huán)境局XX區(qū)分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局按各自職能監(jiān)管。

三、行動方案

（一）前期摸排階段（2020年9月16日-18日）

1.成立停車場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由區(qū)長任組長，分管副區(qū)長為組長，有關(guān)科局主要負責(zé)人、紀委監(jiān)委有關(guān)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局XX區(qū)分局。成立由交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局、交警大隊、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局分別抽調(diào)一名科級干部為組長及兩名業(yè)務(wù)骨干為成員，成立各委辦局停車場專項整治幫包督導(dǎo)組，對列入清單的停車場進行規(guī)范整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立專項整治小組，負責(zé)對轄區(qū)的停車場進行整治。（2020年9月16日）

2.開展停車場排查，并建立臺賬。各街道上報轄區(qū)內(nèi)停車場臺賬（包含停車場所屬村/社區(qū)/街道），注明停車場面積、涉及人員戶數(shù)、村級對土地的使用情況、停車場地面構(gòu)造（水泥路面、建筑垃圾路面、磚石路面、石子路面)等情況。若發(fā)現(xiàn)街道有未上報停車場，根據(jù)數(shù)量按等級對所屬村/社區(qū)/街道負責(zé)人進行問責(zé)。

（二）集中整治行階段（2020年9月18日-9月28日）

對排查出的停車場，對照停車場管理規(guī)范要求進行整改。

1.加強臺賬動態(tài)管理。對停車場臺賬實動態(tài)管理，已存檔停車場清單分包到停車場專項整治幫包督導(dǎo)組，由停車場專項整治幫包督導(dǎo)組負責(zé)監(jiān)管，監(jiān)管截止日期到2020年12月31日；漏報和新建停車場清單由所屬街道成立的專項整治小組負責(zé)監(jiān)管。

2.加強巡查范圍。停車場專項幫包督導(dǎo)小組每日對分管停車場按停車場檢查表進行打分，檢查結(jié)果于第二天上班前交至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日對全區(qū)停車場進行抽查，確保得分真實有效。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即刻上報領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相應(yīng)責(zé)任人進行通報批評，且涉及停車場當天得分為零。（2020年9月18日-9月28日）

3.加大處罰力度。對排查出的違法停車場，專項小組要下發(fā)限期關(guān)停通知書，責(zé)令限期關(guān)停取締，并視情節(jié)依據(jù)《XX市停車場建設(shè)和管理辦法》予以處罰；對拒不配合整改或整改后仍達不到要求的停車場，要按相關(guān)規(guī)定、法規(guī)采取堅決措施予以處罰或取締；并定期開展“回頭看”，杜絕違法停車場死灰復(fù)燃。（2020年9月18日-9月28日）

(三)鞏固保持階段（2020年9月29日-12月31日）

為防止部分停車場在配合整治后出現(xiàn)亂象反彈，各幫包督導(dǎo)組及街道辦事處應(yīng)繼續(xù)保持巡查整治力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，切實鞏固整治成果。

四、量化問責(zé)

(一)在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)瞞報、漏報1個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬村支部書記進行問責(zé)；

瞞報、漏報2個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬村包村干部進行問責(zé)；瞞報、漏報3個，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬社區(qū)書記進行問責(zé)；瞞報、漏報4個及以上，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志進行問責(zé)；瞞報、漏報5個及以上，由區(qū)紀委監(jiān)委對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任進行問責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)停車場檢查表得分及檢查結(jié)果對督導(dǎo)小組及街道進行排名，由區(qū)紀委監(jiān)委每周對工作進展緩慢、督導(dǎo)不力、排名后兩名的小組負責(zé)人進行約談問責(zé)。

（三）在集中整治階段，連續(xù)兩次被約談的小組，其成員取消下一季度評獎評優(yōu)資格。

本方案下發(fā)后，我區(qū)停車場管理及各職能部門職責(zé)分工依照本方案執(zhí)行。