XX鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡不充分，大力推動(dòng)鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)增效，著力補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)弱勢(shì)群體養(yǎng)老服務(wù)短板，加快建設(shè)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府引導(dǎo)，政策扶持，社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作”社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化健康發(fā)展。

二、基本原則

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路，推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：一是政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；二是家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；三是堅(jiān)持先特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；四是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提供與老年人養(yǎng)老服務(wù)實(shí)際需求相匹配的原則；五是堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償優(yōu)惠，部分減免相結(jié)合原則。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)象向服務(wù)全體老人轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)方式向多樣化服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)供給型向精神關(guān)注型轉(zhuǎn)變，由政府投入為主向社會(huì)廣泛參與轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。在確保老人基本養(yǎng)老生活的基礎(chǔ)上，對(duì)我鄉(xiāng)戶籍和常住人口，年齡在60周歲以上的下列人員實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠：

1、登記在冊(cè)的特困老人（由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)），2、無(wú)贍養(yǎng)人的重度殘疾人，3、貧困戶里獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人，4、優(yōu)撫孤老、傷殘軍人。

四、服務(wù)內(nèi)容

1、全托服務(wù)：為入住人員提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為失能、半失能、自理。

2、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)特殊并需要生活照料的獨(dú)居老人、特困家庭老人等，依照評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

3、提供多層次、多種形式的生活照料服務(wù)。一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，提供送餐、陪護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人利用康復(fù)、日間照料、強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能；三是對(duì)低齡、健康老人，提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)，并鼓勵(lì)支持參與養(yǎng)老服務(wù)中心公益活動(dòng)。

五、保障措施

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)。成立由黨政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)民政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的XX鄉(xiāng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)編制規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)和協(xié)調(diào)研究解決相關(guān)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)民政辦，負(fù)責(zé)處理日常具體事務(wù)工作。

明確責(zé)任，抓好落實(shí)。鄉(xiāng)民政辦要制定詳細(xì)工作細(xì)則和工作流程，各村居要按照工作要求落實(shí)屬地職能，村居黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范管理。要不定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，分析研判指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)中心和村居工作。要強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)中心的監(jiān)督和管理，建立健全績(jī)效考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組、紀(jì)委和群眾監(jiān)督。