第一篇：鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

關(guān)于印發(fā)《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》的通知

鹽安監(jiān)〔2011〕76號(hào)

各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)（蘇安辦〔2011〕21號(hào)）和鹽城市安委辦（鹽政安辦〔2011〕18號(hào)）文件精神，現(xiàn)將《鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定本地區(qū)冶金等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案，按期完成我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)，并于10月15日前將工作方案報(bào)市安監(jiān)局。

二〇一一年九月二十七日

鹽城市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)），推動(dòng)全市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、江蘇省安監(jiān)局關(guān)于工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，全面貫徹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化事故隱患的排查治理，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)事故防控能力，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，為加快我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保證。

二、實(shí)施范圍

鹽城市轄區(qū)內(nèi)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)。

三、工作目標(biāo)

按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年求突破”的工作思路，根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況，每年以一定目標(biāo)考核任務(wù)比例下達(dá)，推進(jìn)我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2011年，按照鹽城市安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（鹽安辦〔2011〕18號(hào)）的要求，制定各縣（市、區(qū)）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，在每個(gè)行業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作。

2012年底前，全市冶金行業(yè)規(guī)模以上（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元以上）企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；全市其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有30%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2013年底前，全市冶金、機(jī)械行業(yè)企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；其他工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上的企業(yè)必須有50%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2014年底前，全市工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)；其他工貿(mào)企業(yè)必須有70%的達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

2015年底前，全市工貿(mào)行業(yè)所有企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序

（一）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

已有國(guó)家、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有的參照?qǐng)?zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》。

（二）考評(píng)程序

1.企業(yè)自評(píng)。各有關(guān)工貿(mào)企業(yè)組織自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。

2.企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)程序后，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，由省監(jiān)局同意后，向國(guó)家安全監(jiān)管總局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，由市安監(jiān)局同意后，向省安監(jiān)局申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局同意后，向市安監(jiān)局申請(qǐng)。

3.機(jī)構(gòu)評(píng)審。評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)表和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

4.審核公告。依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果，分級(jí)認(rèn)定和予以公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)定并公告，二級(jí)企業(yè)由省安監(jiān)局認(rèn)定并公告，三級(jí)企業(yè)由市安監(jiān)局認(rèn)定并公告。

五、工作方法和步驟

為使我市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，認(rèn)真把好安全評(píng)審工作質(zhì)量，準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的，按照三個(gè)階段分步實(shí)施：

（一）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2011年9月-2011年12月）

1.安排部署。市安監(jiān)局召開(kāi)專門(mén)工作會(huì)議，安排部署全市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局、市屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，要按照省、市總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際情況，召開(kāi)工作部署會(huì)議，制定行動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有計(jì)劃、有步驟順利開(kāi)展。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)、各市屬重點(diǎn)企業(yè)要利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的和意義。組織有關(guān)企業(yè)職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策要求及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，提高廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義。

3.摸底調(diào)查。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查，加強(qiáng)與經(jīng)信委、工商等部門(mén)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、生產(chǎn)安全狀況等情況，為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4.開(kāi)展試點(diǎn)。在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年1月-2012年12月）

1.企業(yè)按照各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問(wèn)題和隱患，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評(píng)估，形成自評(píng)報(bào)告，做好申報(bào)準(zhǔn)備。

2.各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過(guò)檢查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交叉檢查等形式，使企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大格局。

3.建立完善中介機(jī)構(gòu)專家服務(wù)隊(duì)伍，確保有足夠技術(shù)力量支撐企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）整體突破階段（2013年1月—2013年12月）

采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面，完成工貿(mào)企業(yè)安全全面達(dá)標(biāo)的目標(biāo)任務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。各地、各部門(mén)、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加大工作力度，深入企業(yè)調(diào)查研究，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平。要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，使各類企業(yè)正確理解和把握標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路、實(shí)施細(xì)則，讓廣大職工認(rèn)識(shí)到開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，為執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要在全面摸清各行業(yè)及企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)，研究制定符合各縣（市、區(qū)）實(shí)際的工作方案，明確本年度工作具體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì)，本著先易后難的原則，有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（三）抓住重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作，各地、各部門(mén)、各企業(yè)要高度重視，把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后3年的一項(xiàng)核心工作來(lái)抓。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先解決嚴(yán)重制約本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本問(wèn)題。在工作實(shí)施上把重點(diǎn)放在加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過(guò)程上，不能重考評(píng)、輕建設(shè)，重結(jié)果、輕過(guò)程。要注重工作實(shí)效，真抓實(shí)干，防止走過(guò)場(chǎng)，真正推進(jìn)我市安全生產(chǎn)管理水平的提高。

（四）加大投入，全面達(dá)標(biāo)。安全投入不足，安全基礎(chǔ)設(shè)施差，技術(shù)水平低是制約企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本原因。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，集中物力、財(cái)力，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入，淘汰落后工藝，切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平。

第二篇：江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

附件：

江蘇省冶金等工貿(mào)企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2010〕136號(hào)）精神，全面推動(dòng)我省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇安辦〔2011〕34號(hào)），結(jié)合江蘇實(shí)際，制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建過(guò)程作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，作為強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的有力抓手，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全管理水平和防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，進(jìn)一步促進(jìn)我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。全省冶金等工貿(mào)企業(yè)全面開(kāi)-1-

展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。

1、2011年，摸清全省冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況，制訂并完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，建立和健全考評(píng)體系，強(qiáng)化各類法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并在有色、建材、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草行業(yè)培育試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)冶金、機(jī)械行業(yè)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作打牢基礎(chǔ)。

2、2012年，全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，試點(diǎn)企業(yè)率先完成安全達(dá)標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)規(guī)模以上（年銷售收入2000萬(wàn)以上）企業(yè)40％以上達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。

3、2013年，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平，并帶動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

4、2014年，力爭(zhēng)完成規(guī)模以下（年銷售收入500萬(wàn)以上2000萬(wàn)以下）企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。

5、2015年，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面完成冶金等工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。

（二）安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效控制，企業(yè)安全管理水平明顯提高，防范事故能力明顯增強(qiáng)。

（三）各類事故明顯下降。各類傷亡事故不斷下降，有

效控制較大以上事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重大以上事故的發(fā)生。

三、工作安排

（一）摸清基本情況。各地按照省局下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況調(diào)查的通知》（蘇安監(jiān)辦〔2011〕25），認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況調(diào)查。縣（市、區(qū)）級(jí)安監(jiān)部門(mén)要建立健全轄區(qū)內(nèi)所有冶金等工貿(mào)企業(yè)的基本情況臺(tái)帳，市級(jí)安監(jiān)部門(mén)要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)的基本情況。

（二）完善工作方案。各地在摸清冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，按照省局要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定并完善規(guī)模以上企業(yè)三年達(dá)標(biāo)、所有企業(yè)五年達(dá)標(biāo)的具體工作方案，明確工作進(jìn)度和保障措施。2011年，省局在每個(gè)行業(yè)分專業(yè)選擇1－2個(gè)試點(diǎn)企業(yè)，各市應(yīng)在每個(gè)行業(yè)分專業(yè)選擇2～3家試點(diǎn)企業(yè)，并確定試點(diǎn)企業(yè)名單和達(dá)標(biāo)等級(jí)，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。2011年9月底前，各市將冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案、試點(diǎn)企業(yè)名單和擬創(chuàng)建二級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單一并報(bào)省局。

（三）健全考評(píng)體系。一是執(zhí)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)尚未制定專業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，按照《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對(duì)于規(guī)模以下企業(yè)，各市可根據(jù)本地

實(shí)際情況，制訂地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋范圍。二是組建安全專家組。各市要組建適應(yīng)安全監(jiān)管工作需要的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，省局將在各市和有關(guān)單位推薦的基礎(chǔ)上組建江蘇省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮冶金等工貿(mào)行業(yè)技術(shù)專家的作用，為冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支撐和服務(wù)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，提升安全監(jiān)管效能。三是明確標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)企業(yè)，考評(píng)程序主要包括：企業(yè)自評(píng)和申請(qǐng)、評(píng)審組織單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審查、評(píng)審單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審并形成評(píng)審報(bào)告、評(píng)審組織單位進(jìn)行審核和安監(jiān)部門(mén)公告、安監(jiān)部門(mén)或其確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)證書(shū)和牌匾。申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，企業(yè)自評(píng)合格經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向國(guó)家安監(jiān)總局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地市級(jí)安監(jiān)部門(mén)同意后，向省局確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級(jí)（市、區(qū)）安監(jiān)部門(mén)同意后，向各市確定的評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。四是確定評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。依據(jù)《江蘇省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）》，確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審單位。各地應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審力量，培育符合本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際需要的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位，進(jìn)一步提升本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)能

力。

（四）強(qiáng)化宣貫服務(wù)。各地要加大對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，重點(diǎn)突出對(duì)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。企業(yè)要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化全員培訓(xùn)，做到全員、全過(guò)程參與，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，促進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)。安監(jiān)部門(mén)要深入企業(yè)指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，組織專家上門(mén)服務(wù)，督促企業(yè)建立符合實(shí)際的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。

（五）務(wù)求工作實(shí)效。冶金等工貿(mào)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保人、財(cái)、物的有效保障，在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過(guò)程中要立足于安全隱患的全面排查，摸清本單位的安全現(xiàn)狀，確定安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)，并認(rèn)真制定實(shí)施方案和隱患整改措施。通過(guò)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，不斷深化隱患排查治理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合能力和本質(zhì)安全水平。承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)要熟悉有關(guān)考評(píng)程序、方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在考評(píng)過(guò)程中針對(duì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，制定具體實(shí)施步驟和工作計(jì)劃。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審組織單位和評(píng)審單位的管理，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，嚴(yán)格考評(píng)流程控制，規(guī)范考評(píng)程序，加大對(duì)考評(píng)過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督力度，務(wù)求工作實(shí)效。

四、工作措施

1、積極謀劃，全面實(shí)施。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際情況，按照制訂的工作方案，做到分級(jí)分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)。要督促冶金等工貿(mào)企業(yè)成立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂方案，加大安全投入，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極做好創(chuàng)建咨詢和達(dá)標(biāo)自評(píng)工作。

2、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)在推動(dòng)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，要充分發(fā)揮大型企業(yè)的典型引路作用，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建過(guò)程中取得的成效，并通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專題座談會(huì)等形式在企業(yè)中廣泛宣傳，督促更多的企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。各地要建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制，以法律手段督促達(dá)標(biāo)，以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。

3、落實(shí)責(zé)任，注重服務(wù)。各地要將本地區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)層層分解，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)，制定工作保障措施，明確工作進(jìn)度和每年的達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量，有序開(kāi)展，分批推進(jìn)。各企業(yè)要根據(jù)規(guī)定的達(dá)標(biāo)期限，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，確保按期達(dá)標(biāo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量、分布情況，確定試點(diǎn)企業(yè)，積累創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，破解工作中遇到的難題，不斷提高服務(wù)水平。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，確保質(zhì)量。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作抓緊抓好，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)

化工作情況的督促檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)總結(jié)和推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作措施和責(zé)任，對(duì)于違反規(guī)定和弄虛作假的評(píng)審單位要嚴(yán)肅處理，確保全省安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開(kāi)展和公平公正。

第三篇：冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需制度清單

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需制度清單

1、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度》

2、《安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員配備管理制度》

3、《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》

4、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》

5、《安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度》

6、《安全生產(chǎn)投入保障制度》（安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度）

7、《員工工傷保險(xiǎn)管理制度》

8、《安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理制度》

9、《文件和檔案管理制度》

10、《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度》

11、《領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》

12、《班組崗位達(dá)標(biāo)管理制度》

13、《交接班管理制度》

14、《安全教育培訓(xùn)管理制度》

15、《特種作業(yè)人員管理制度》

16、《設(shè)備設(shè)施安全管理制度》

17、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度》

18、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理制度》

19、《生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度》

20、《施工和檢（維）修安全管理制度》

21、《危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理制度》

22、《危險(xiǎn)源管理制度制度》

23、《作業(yè)安全管理制度》（至少包括7大危險(xiǎn)作業(yè)）

24、《相關(guān)方及外用工（單位）管理制度》（包含承包商、供應(yīng)商管理）

25、《職業(yè)健康管理制度》

26、《勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品管理制度》

27、《事故應(yīng)急救援管理制度》

28、《事故管理制度》

29、《安全績(jī)效評(píng)定管理制度》

30、《消防安全管理制度》

31、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度》

32、《易制毒化學(xué)品管理制度》

33、《“三違”管理制度》

34、《警示標(biāo)志和安全防護(hù)管理制度》

35、《變更管理制度》

第四篇：寒亭區(qū)推進(jìn)冶金、建材等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作匯報(bào)材料

推進(jìn)冶金、建材等企業(yè)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報(bào)

寒亭區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市安辦《濰坊市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》的部署要求，鞏固和提升我區(qū)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，現(xiàn)將我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作匯報(bào)如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)安全監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感 隨著發(fā)展壯大的現(xiàn)代裝備制作業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興冶金建材行業(yè)。投資增加了，項(xiàng)目多了，安全監(jiān)管的難度將隨之加大，而且上級(jí)每年都在上一年的基礎(chǔ)上對(duì)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)進(jìn)行壓縮和減少。所以，擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨和繁重。因此，我們深刻認(rèn)識(shí)到搞好安全監(jiān)管工作的重要性，牢固樹(shù)立抓好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更加嚴(yán)厲的工作措施，認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠在區(qū)安監(jiān)局，負(fù)責(zé)全區(qū)開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；各街道辦事處、區(qū)行業(yè)主管部門(mén) 1

也相應(yīng)成立工作小組，制定細(xì)化工作方案，把“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”擺上重要工作議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保了工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）明確職責(zé)分工。各級(jí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和督促企事業(yè)單位按照“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”的部署要求，抓好工作方案的落實(shí)，提高創(chuàng)建質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度。確保“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”扎實(shí)有序開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合活動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管的工作機(jī)制，以確?！皹?biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”有效的開(kāi)展。區(qū)政府成立的領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次成員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”深入開(kāi)展。

（四）建立考核機(jī)制。嚴(yán)格按照要求建立“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”責(zé)任考核考評(píng)和工作督導(dǎo)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對(duì)連續(xù)兩次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和街道辦事處，將由區(qū)政府約談其有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因；對(duì)3次未能按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和街道辦事處，其當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)定為不合格，該單位主要領(lǐng)導(dǎo)須就此向區(qū)政府作書(shū)面報(bào)告。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè) “標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”不落實(shí)，安全事故多發(fā)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定和程序，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。區(qū)安辦充分發(fā)揮區(qū)安全生產(chǎn)專家組的作用，做好指導(dǎo)、督促。結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家或技術(shù)人員，成立“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專家組，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)。

（六）搞好輿論宣傳。區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門(mén)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，推動(dòng)工作開(kāi)展。利用宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳媒介，大力宣傳“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”工作，深入企業(yè)宣傳輔導(dǎo)、答疑解惑，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的新問(wèn)題，為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮典型示范作用，組織企業(yè)到已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。加大輿論監(jiān)督力度，大力宣傳事故隱患排查整改工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，對(duì)拒不執(zhí)行或達(dá)標(biāo)不力的企業(yè)，予以公開(kāi)曝光，促使企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

（七）加大資金投入。將開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，主要用于聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員、宣傳培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用；各行業(yè)主管部門(mén)同時(shí)落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。各企業(yè)單位確保了整改資金的落實(shí)，對(duì)每批經(jīng)考評(píng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，予以公告，并加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)的正面宣傳，使達(dá)標(biāo)企業(yè)為社會(huì)所了解，從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中得實(shí)惠，帶動(dòng)其他企業(yè)做好安全達(dá)標(biāo)工作。

二、存在的主要問(wèn)題和下一步工作打算

（一）繼續(xù)深化冶金、建材等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。按省、市深化各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治要求，全面深化冶金、建

材等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化、強(qiáng)化、細(xì)化整治方案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治工作措施，確保整治工作收到實(shí)效。

（二）雖然我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一些成績(jī)，但從一些企業(yè)工作情況看，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題，一是抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏明確的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)；二是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施不到位，企業(yè)的傳統(tǒng)習(xí)慣性大，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵了解不夠，自覺(jué)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)的比例還很小；三是少部企業(yè)輻射面積不大，安全生產(chǎn)檔案記錄不夠完善，培訓(xùn)形式單一，技術(shù)示范措施粗放，示范帶動(dòng)不明顯，生產(chǎn)中安全存在隱患，這些問(wèn)題制約了我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步開(kāi)展。

（三）回顧幾年來(lái)的工作，盡管我們?nèi)〉昧顺醪降某煽?jī)，但是，與兄弟縣市區(qū)相比，我們還存在一定的差距。為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)、班組的專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范覆蓋面，增強(qiáng)示范工作的輻射帶動(dòng)能力，把示范工作引向深入。二是擴(kuò)大示范規(guī)模，逐步把示范工作從點(diǎn)向面延伸，實(shí)現(xiàn)全區(qū)一般企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。三是狠抓安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)檢查程序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)一線員工安全生產(chǎn)的知識(shí)培訓(xùn)和宣傳力度，提高一線員工掌握和使用標(biāo)準(zhǔn)的能力。

以上的匯報(bào)如有不對(duì)之處請(qǐng)各位批評(píng)指正。

二〇一二年二月

第五篇：冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（模版）

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2011〕18號(hào)）和《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的要求，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法 為進(jìn)一步做好全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評(píng)審組織單位管理

（一）評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位，并由省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)匯總，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（三）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

2.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等；

3.設(shè)有專職工作人員，其應(yīng)具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力；

4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)；

5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門(mén)的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審組織單位職責(zé)：

1.配合安全監(jiān)管部門(mén)做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議。

2.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。

3.聘請(qǐng)?jiān)u審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫(kù)，并建立評(píng)審人員檔案。

4.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

（五）評(píng)審組織單位工作程序：

1.評(píng)審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)受理的企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過(guò)隨機(jī)方式選擇評(píng)審單位，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單

位開(kāi)展評(píng)審工作；不符合要求的，評(píng)審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)和申請(qǐng)企業(yè)，并說(shuō)明原因。

2.評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過(guò)后，向相關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)公告的企業(yè)，由評(píng)審組織單位按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。

（六）評(píng)審組織單位要自覺(jué)接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)審組織工作。

（七）評(píng)審組織單位應(yīng)填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》（見(jiàn)附表1），報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門(mén)備案。

二、評(píng)審單位管理

（一）評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門(mén)考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。

（二）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有法人資格，沒(méi)有違法行為記錄；

2.有與其開(kāi)展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等；

4.有10名以上通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書(shū)的評(píng)審員；

5.有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要、取得評(píng)審組織單位頒發(fā)聘書(shū)的評(píng)審專家；

6.配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員；

7.經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位考核合格。

（三）評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門(mén)及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；

2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

3.堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；

5.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評(píng)審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定，并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的，取消評(píng)審單位資格，并依法追究責(zé)任；

7.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；

8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（四）評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案：

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表（見(jiàn)）；

2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；

3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書(shū)；

4.其他相關(guān)材料。

（五）評(píng)審單位應(yīng)按照以下流程開(kāi)展評(píng)審工作：

1.評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告；與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間，函告申請(qǐng)企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。

3.申請(qǐng)企業(yè)整改完成后，評(píng)審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。

（六）評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間)；集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的，由評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。

（七）填寫(xiě)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》（見(jiàn)附表2），報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位備案。

三、評(píng)審人員管理

（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。

（二）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.評(píng)審單位的正式職工；

2.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師或中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評(píng)審方法；

4.通過(guò)評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格，取得培訓(xùn)合格證書(shū)，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作；

2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)；

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨(dú)立開(kāi)展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作；

5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)；

6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書(shū)。

（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開(kāi)與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息；

3.僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作，遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)；

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密；

5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門(mén)或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作。

2.評(píng)審組織單位管理適用于各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。

3.評(píng)審單位、評(píng)審人員管理適用于國(guó)家安全監(jiān)管總局所確定的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員管理。省、市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)工作需要和本部門(mén)實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，自行制定評(píng)審單位、評(píng)審人員管理辦法。

4.評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開(kāi)展工作，為提高企業(yè)安全管理水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

5.經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的評(píng)審人員，可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位受地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及評(píng)審組織單位委派，可承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。