第一篇：在縣2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的發(fā)言

在縣2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的發(fā)言

同志們：

今天召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議，對于貫徹落實好中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及中央1號文件精神，做好新一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有重要意義。剛才，XX同志就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結，并對今年工作做了安排部署，講得很全面、很具體、很到位，我完全同意，希望大家認真領會會議精神，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三個方面的意見。

一、認清形勢，搶抓機遇，從富民強縣的戰(zhàn)略高度把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

（一）要在肯定成績中提振信心

過去一年，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府關于“三農(nóng)”工作的決策部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為抓手推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中向好。一是農(nóng)業(yè)增效。糧食生產(chǎn)創(chuàng)近幾年來最高水平，實現(xiàn)連續(xù)十一年增產(chǎn)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到1146家，實現(xiàn)總產(chǎn)值141.5億元，建立了黃花菜、油茶、中藥材等特色基地27.5萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率達68.1%。二是農(nóng)民增收。農(nóng)民人均純收入增長11.4%，達到16939元。落實各項惠農(nóng)補貼共計2.29億元。整合投入各類扶貧資金3.8億元，3萬多貧困人口成功脫貧。三是農(nóng)村增綠。造林3.7萬畝，封山育林26萬畝，扮靚綠色通道、綠化通道127公里。創(chuàng)建秀美村莊42個，廉橋鎮(zhèn)被評為全國特色小鎮(zhèn)，堡面前大羊村獲評全國美麗宜居示范村。

（二）要在分析問題中自我加壓

我縣雖然是一個農(nóng)業(yè)大縣，但是仍然處在爬坡過坎的關鍵階段，“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展還面臨很多問題和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)整體競爭力有待提高。農(nóng)業(yè)結構不優(yōu)，規(guī)模化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足，各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，市場占有率小。目前全縣還沒有一個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，沒有一個上規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地或園區(qū)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的狀況仍然沒有得到根本性改變。二是農(nóng)村環(huán)境整治任重道遠。農(nóng)村這幾年修了不少路，建了不少新房，基礎設施有很大改善，但是整體面貌并不美觀，人居環(huán)境并不理想。我縣去年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作在全市排名靠后，被罰款100萬。三是農(nóng)村脫貧攻堅壓力山大。我縣人多地少、自然條件差，雖然很多人靠外出經(jīng)商致了富，但留守農(nóng)村的群眾生活過得并不那么好，有的甚至還十分貧窮。特別是我縣還有77個省定貧困村必須摘帽出列、40812名貧困人口要實現(xiàn)整體脫貧任務艱巨。

（三）要在深化認識中主動作為

中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，習近平總書記指出：“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、淡漠農(nóng)村、忘記農(nóng)民?！本唧w到邵東的實際來講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是決定縣域經(jīng)濟能否持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作，抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義重大。一是事關轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。從當前我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際來看，必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，全面貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)培育上去，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是事關全面小康目標實現(xiàn)?！靶】挡恍】?、關鍵看老鄉(xiāng)”，只有抓緊抓實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項工作，解決好農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的各種突出問題，才能把建設創(chuàng)新邵東、富裕邵東、宜居邵東落到實處，才能真正實現(xiàn)全面小康邵東目標。三是事關百姓福祉和邵東長遠發(fā)展。我們要看到邵東“三農(nóng)”發(fā)展的空間很大。人們對“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的農(nóng)村更加向往，許多充滿情懷、勇于創(chuàng)新的“新農(nóng)人”、“城歸派”正在積極投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，已成為培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要群體。在當前國家高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的情況下，如果我們不能抓住這一有利機遇，因勢利導，引導更多資源要素向“三農(nóng)”集聚，幫助扶持農(nóng)民增收致富，就無法向邵東的老百姓交待。

因此，全縣各級領導干部，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志，對此必須要有深刻的認識，一定要立足當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情，切實堅定抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心，把全部的心思和精力放到抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上來，進一步理清思路，加強領導，鼓足干勁，真抓實干，力爭在3至5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。

二、突出重點，強化措施，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

（一）調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

農(nóng)業(yè)的出路在供給側(cè)結構性改革。要根據(jù)市場供需變化，減少低端、無效供給，增加高端、有效供給，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成結構更加合理的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。一要調(diào)整糧、經(jīng)、藥種植結構。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴藥的要求，加快構建糧經(jīng)藥協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結構。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)。實現(xiàn)糧食播種面積145萬畝以上，油料播種面積26萬畝以上，發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻18萬畝以上。全力保住“產(chǎn)糧大縣”、“產(chǎn)油大縣”兩頂帽子，爭創(chuàng)“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。優(yōu)化經(jīng)濟作物品種品質(zhì)和區(qū)域布局。培育壯大以黃花菜為重點的蔬菜產(chǎn)業(yè)，以團山鎮(zhèn)仁塘、太平、流光嶺鎮(zhèn)和勝等地為重點，建立黃花菜種苗繁育基地。發(fā)展特色精品水果，以靈光殿、簡家隴、縣園藝場等為重點，繼續(xù)搞好我縣5萬畝柑橘標準園建設。擴大中藥材種植規(guī)模。利用我縣中藥材資源和市場優(yōu)勢，面向國際國內(nèi)市場，整合中藥材產(chǎn)業(yè)資源。以多特農(nóng)業(yè)公司中藥材基地為重點，搞好標準園建設。同時抓好中藥材結構調(diào)整，在雙鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)展特色中藥材藥用玫瑰生產(chǎn)。二要推廣標準化規(guī)模養(yǎng)殖。著眼于實現(xiàn)“畜禽良種化，養(yǎng)殖設施化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫制度化，糞污處理無害化和監(jiān)管常態(tài)化”，突出減量化、無害化和資源化的原則，加快相關標準的推廣應用步伐。要開展清潔生產(chǎn)技術研究，大力推廣“豬-沼-稻（菜）”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展環(huán)境友好型畜牧業(yè)。要鞏固和發(fā)展全國生豬調(diào)出大縣成果，確保全縣的生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。三要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。培育扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，縣級安排扶持資金80萬元，創(chuàng)省級專業(yè)合作社示范社1家，縣級示范社20家，標準化省級示范家庭農(nóng)場2家。通過經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。引導農(nóng)民在自愿基礎上，通過村組內(nèi)互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。

（二）建平臺、創(chuàng)品牌，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐

農(nóng)業(yè)的前途在產(chǎn)業(yè)化。要通過搭建產(chǎn)業(yè)平臺，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，做大做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。從某種意義上講，傳統(tǒng)的就是特色的，就是比較優(yōu)勢。要突出抓好玉竹、黃花菜兩大原地域產(chǎn)品，做成我們邵東農(nóng)業(yè)的特有品牌。同時，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，不斷提升其內(nèi)在品質(zhì)。二要做強龍頭企業(yè)。做大做強，主要是建設大基地，扶持大龍頭，狠抓深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。要發(fā)展精細農(nóng)業(yè)，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，圍繞省政府“百企”工程，集中力量扶持1至3家省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞龍頭企業(yè)建設一批大規(guī)模、高標準的種養(yǎng)基地，打造1個以上特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)省級示范園。要認真落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項政策，增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。三要爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。我縣農(nóng)業(yè)品牌的影響力還十分有限，在全國名氣叫得響、市場占有率高的大品牌寥寥無幾。要逐步改變我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌多、小、弱的格局，鼓勵企業(yè)積極參加“x十大農(nóng)業(yè)品牌”評選。要利用邵東玉竹、中藥材等地理標志品牌，加大營銷推介力度，支持坤乾食品、福全堂中藥飲片等企業(yè)打造具有邵東特色的知名農(nóng)業(yè)品牌，樹立一個知名品牌，興旺一個產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。

（三）強基礎、挖潛力，釋放農(nóng)村發(fā)展活力

農(nóng)業(yè)的動能在釋放活力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不但要從外部尋求突破，更要從內(nèi)部深挖潛能，夯實農(nóng)業(yè)基礎，探索多元業(yè)態(tài)，煥發(fā)農(nóng)村新面貌。一要推進農(nóng)業(yè)水利項目建設。全面完成11座小二型水庫病險水庫加固、100公里河流疏浚加固、4000口山塘清淤擴容、30座河壩整修、100公里干支渠防滲等基礎建設任務。二要加強農(nóng)村耕地保護。堅決落實占補平衡、占優(yōu)補優(yōu)制度，全面推進建設占用耕地耕作層土壤剝離再利用，加強土壤污染治理。抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實施婁邵盆地基本農(nóng)田重大工程，建設高標準農(nóng)田5.5萬畝。三要探索農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。以佘湖山、蔭家堂宗教文化旅游，流光湖、怡卉園、大云山等生態(tài)休閑旅游為重點，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，支持廉橋創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。要采取以獎代補方式扶持培育一批農(nóng)村養(yǎng)老服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、農(nóng)業(yè)服務業(yè)。要支持引進農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村酒店等新型經(jīng)營主體，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成新業(yè)態(tài)帶頭人。

（四）建新村、惠民生，提升農(nóng)民幸福指數(shù)

農(nóng)業(yè)的成效在惠民。要補短板，促增收，讓廣大農(nóng)民在建設美麗新村，脫貧奔小康的過程中共享幸福生活。一要建設宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。聚焦有基礎、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版，發(fā)展各具特色的專業(yè)村。按照布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”要求，建成一批可看可學的新農(nóng)村建設新亮點，讓“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，全面完成省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建任務。二要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要著力解決農(nóng)村安全飲水問題，努力讓所有農(nóng)村居民喝上干凈水，為群眾創(chuàng)造最基本的生存條件。要在完成兩市塘辦事處巒興村試點工作的基礎上，在六月底前全面完成綠汀大道沿線（仙槎橋段），潭邵高速公路沿線（宋家塘辦事處段、牛馬司段、黑田鋪段、廉橋段、界嶺段）的民居改造工程。要完善農(nóng)村最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度，加快解決失地農(nóng)民和農(nóng)民工社會保障問題，健全農(nóng)村社會救助制度。三要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度。今年以來，通過深化認識強化舉措、落實責任，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作有明顯好轉(zhuǎn)，一季度在全市排名第二，獲獎勵20萬元。要把這種好的局面堅持延續(xù)下去，突出整治標準，強化常態(tài)保潔，狠抓集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂貼亂畫、亂停亂擠、亂放亂堆等“八亂”治理，營造良好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。要積極開展農(nóng)村生活污水垃圾治理，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理方式，推進建制鎮(zhèn)、村垃圾污水處理設施建設。要全面整治農(nóng)村面源污染，實施農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理，開展化肥和農(nóng)藥使用量零增長行動。四要帶領群眾脫貧致富奔小康。要積極貫徹落實中央、省、市對精準脫貧工作的統(tǒng)一安排部署，切實抓好以特色產(chǎn)業(yè)脫貧為造血功能的精準脫貧工作，力爭每村有一個產(chǎn)業(yè)、每戶有一個致富項目、每人有一門門路。要善于把現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的理念和模式引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展上來，積極推進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)村經(jīng)濟的集約發(fā)展和素質(zhì)提升。要致力于激發(fā)群眾的致富熱情、創(chuàng)業(yè)沖動，幫助群眾謀求致富之策、廣開致富之路。

三、加強領導，強化督查，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作任務得到全面落實

（一）在加強領導中推動落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各涉農(nóng)部門黨政一把手要充分履行第一責任人職責；分管負責同志要抓好具體工作落實。各位縣級班子領導同志要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，確保工作早落實、快推進。各級各部門都要把支持服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責任，關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項方針政策，對縣委、縣政府推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各項決策部署，要堅決落實，不打折扣，不截留走樣。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā)，主動調(diào)整資金投向，積極探索涉農(nóng)資金集中捆綁投入的工作機制，集中財力辦大事、辦農(nóng)民一家一戶干不了的事，切實發(fā)揮支農(nóng)資金的最大效益。

（二）在轉(zhuǎn)變作風中推動落實

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作能否達到預期目標，關鍵在于求真務實，真抓實干。當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新情況、新問題，需要我們認真研究、大膽實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各職能部門都要深入研究農(nóng)村改革發(fā)展的重大問題，分析新情況，剖析新矛盾，解決新問題，總結新經(jīng)驗，扎扎實實地做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。全體黨員干部要心系基層，深入農(nóng)村，深入群眾，大興調(diào)查研究之風，帶著責任去做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，帶著感情幫助群眾解決實際問題，在實踐中不斷提高推進農(nóng)村改革發(fā)展的能力和水平。

（三）在督查考核中推動落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，細化量化目標，逐層分解任務，排出時間進度，明確工作要求，做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。特別是對于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村民生和實事工程建設、農(nóng)村重點項目建設等重點工作，要落實到每一個具體的責任人，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。要進一步建立健全科學的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核評價體系，對各項重點工作進行跟蹤督查，督查室、績效辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期進行督促檢查，及時通報進展情況。同時，要堅持把考核結果作為衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

同志們，“農(nóng)業(yè)興、百業(yè)旺，農(nóng)村穩(wěn)、大局定，農(nóng)民富、經(jīng)濟強。”我們一定要按照重農(nóng)意識不減、惠農(nóng)方向不變、強農(nóng)力度不弱、富農(nóng)目標不移的要求，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，認真謀劃、精心組織，齊心協(xié)力、攻堅克難，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階，為建設“創(chuàng)新、富裕、宜居”邵東作出新的更大的貢獻！

第二篇：在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的發(fā)言

推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

——在**區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的發(fā)言

各位領導、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就**鎮(zhèn)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作如下發(fā)言。2011年，**鎮(zhèn)新增設施農(nóng)業(yè)面積**畝，新增農(nóng)業(yè)規(guī)模項目**個，總投入量**億，農(nóng)業(yè)在全區(qū)考核中繼續(xù)保持第一。基于已取得的成績，**鎮(zhèn)黨委、政府不驕傲、不懈怠，早謀劃、早安排，研究確定了2012年“1234”的工作思路，全力做好以下工作： 樹好一面旗幟：即黨員干部先鋒旗幟。以打造“**鎮(zhèn)村居干部雙帶示范基地”為目標，引導全體村居干部切實做到“雙帶”，變“引”項目為“做”項目，激發(fā)本地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情。通過村干部帶頭發(fā)展農(nóng)業(yè)項目，做給群眾看、帶著群眾干，快速推進“一村一品、一戶一棚、一畝五千”“三個一”工程，讓特色產(chǎn)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要支撐，同時也促進村級經(jīng)濟的健康發(fā)展。

主攻兩個方向：即農(nóng)產(chǎn)品深加工和旅游休閑項目。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈，促進項目提檔升級。一是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，做大二產(chǎn)。我鎮(zhèn)將以臺創(chuàng)園**核心區(qū)和玉品齋食品加工為載體，引領企業(yè)由純種植向產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)型，以總投資1.2億的景瑞深加工中心二期項目為前奏，全力推進核心區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地建設。2012年，力爭引進農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)不少于**家。二是發(fā)展休閑 1

觀光旅游，做特三產(chǎn)。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，力促綠谷源休閑園林、忠孝文化園三期、現(xiàn)實版開心農(nóng)場早日竣工。同時進一步拓寬旅游開發(fā)的思路，引進蔬菜、草莓、葡萄、畜禽等新品種，提高產(chǎn)品競爭力，加快實施生態(tài)休閑采摘項目，打造“南通近郊一日游”。以**主城區(qū)“東拓北延”為契機，打造**城區(qū)“后花園”。

搭好三個平臺：即基礎設施、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織。一是全力抓好農(nóng)業(yè)資源項目建設，從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件?？偼顿Y**萬元的都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目涉及河道整治、泵站渠道、土地整理、道路橋梁等農(nóng)村基礎設施項目，力爭今年**月完工。二是依靠景瑞省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的輻射帶動，開發(fā)更多新、奇、特的蔬菜品種，發(fā)展高效、高產(chǎn)、高品農(nóng)業(yè)，整合種養(yǎng)基地、綠谷源、彩龜園、生態(tài)蟹等項目資源，打造景瑞園、臺創(chuàng)園、忠孝園的“三園聯(lián)動”。三是讓更多的三大合作組織真正運作起來，推動農(nóng)民土地、技術、資金等多種措施和形式，改變土地流轉(zhuǎn)的單一模式。同時在資金、技術、銷售等方面提供有力支持，真正發(fā)揮出合作社應有的作用。

打造四個基地：即打造“一園三區(qū)”。以加大農(nóng)業(yè)招商引資力度為抓手，加快推進江海臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的建設，全力打造以景瑞為核心的農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、以老忠義片為界的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、以農(nóng)業(yè)休閑采摘健身為主的農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)建設。

目標已明確，思路已清晰，關鍵抓落實。**鎮(zhèn)黨委、政府將團結帶領全鎮(zhèn)上下，在“務實、協(xié)同、創(chuàng)新、爭先”的**精神指

引下，強化措施，狠抓落實，全力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力奮斗。

第三篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程動員大會上的講話

同志們：

今天這次會議是一次十分重要的會議。眾所周知，今年初中央下發(fā)了１號文件，對新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了一系列重大部署，是當前和今后一個時期解決“在農(nóng)”問題的綱領性文件。為認真貫徹落實好這一文件，縣委孫書記和縣政府王縣長帶領有關部門的負責同志，經(jīng)過深入細致的調(diào)研和思考，拿出了貫徹１號文件精神，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的具體意見，經(jīng)縣委、縣政府研究通過，在今天會上正式下發(fā)實施。應該說，這個意見高度高、思路新、措施明、目標具體，符合縣情，是新形勢下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總規(guī)劃、總指揮，各級各部門必須高度重視，認真抓好實施。下面，在孫書記報告的基礎上，圍繞實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我再講四個方面問題：

一、認清形勢，切實增強實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的責任感與使命感。

應當看到，近幾年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了一個新的階段，面臨新變化問題和新任務，迫切地需要我們以全新的視角認識“三農(nóng)”問題，以更大的力度實施創(chuàng)新工程。

第一，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新變化昭示我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是必然選擇。這些變化在我縣集中表現(xiàn)在五個方面：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標從追求數(shù)量增長向追求質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，糧棉油等主要農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)率明顯提高，優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物和畜禽、水產(chǎn)呂比重也大幅上升，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品發(fā)展十分迅速，可以說，供求關系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品買方市場已經(jīng)形成。二是農(nóng)村勞動力就業(yè)格局從局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多領域就業(yè)轉(zhuǎn)變，目前全縣還有三分之一的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事二產(chǎn)和三產(chǎn)，其中一大批農(nóng)村勞動力離鄉(xiāng)又離土，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民、企業(yè)工人和工商業(yè)經(jīng)營者，而且這一趨勢還將延續(xù)較長時期。三是農(nóng)民增收從單一渠道向多元并舉轉(zhuǎn)變，特別是務工收入已經(jīng)成為拉動農(nóng)民增收的主要來源，去年我縣農(nóng)民收入勞工收入占％，對農(nóng)民增收的貢獻率超過％。四是城鄉(xiāng)經(jīng)濟開始由二元向一元轉(zhuǎn)變，農(nóng)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)發(fā)展之間的關聯(lián)度明顯提高，城市的發(fā)展越來越離不開農(nóng)村的促進和支持，農(nóng)村的發(fā)展也更加需要城市的輻射和帶動。五是農(nóng)民生活水平從解決溫飽向基本實現(xiàn)小康轉(zhuǎn)變，人們不再簡單地滿足于有衣穿、有飯吃、有活干，而且開始追求生活質(zhì)量的提高，生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。這五個方面的深刻變化，既為我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣息、新機遇，也帶來了不少新課題、新挑戰(zhàn)。面對這五個方面的變化，必須深刻理解、準確把握，同步創(chuàng)新我們的思想和理念，切實摒棄過時的舊觀念、老思路，住址實施好農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，才能從根本上推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

第二，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新問題催使我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程是勢在必行。最核心的問題是農(nóng)民收入增長不快。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構性矛盾的現(xiàn)實反映，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展長期各積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)村自身看，主要是“四個不適應”：一是農(nóng)產(chǎn)品結構不合理、質(zhì)量水平不高，不適應市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和嗇收入的需要；三是農(nóng)民進入市場的組織化程度不高不適應市場競爭的需求，罩農(nóng)業(yè)基礎設施保障能力不高，農(nóng)業(yè)發(fā)展在一定程度上受剎于自然條件影響，不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與縣域經(jīng)濟的來看，主要是“三個不協(xié)調(diào)”，一是農(nóng)民太多，與三次產(chǎn)業(yè)比重不協(xié)調(diào)；二是城鎮(zhèn)化太慢，與工業(yè)化進程不協(xié)調(diào)；三是投入太少，與農(nóng)業(yè)的基礎地位不協(xié)調(diào)。解決這些問題，化解這些矛盾，靠什么？靠老思路，不管用；靠老辦法，不能用。唯有與進俱進，結合新的實踐，充分運用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程這個抓手，牽動“三農(nóng)”工作全局，積極新的思路、新的辦法和新的舉措，才能從根本上清除制度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和弊端。

第三，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新任務要求我們，實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程刻不容緩。黨的十六大確立了全面建設小康社會的目標任務，市委進一步提出了提前五年實現(xiàn)全面小康的要求。對我縣而言，％么上的人口在農(nóng)村，全面建設小康社會的重點、難點在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全縣的小康，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要任務就是全面建設小康社會。從我縣實際看，雖然近幾年來縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，基本實現(xiàn)了小康，實事求是地說我縣的小康水平還不高、不平衡、不全面，而且差距主要在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的總量、速度、效益和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的狀況上，在這些方面，與全面建設小康社會的要求相比，與廣大農(nóng)民群眾增收致富的迫切愿望相比，相去甚遠，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展確實是迫在眉睫、刻不容緩。在這個關鍵時期，縣委、縣政府提出實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，就是要創(chuàng)新思路、強化舉措，全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，使之與縣委九屆七次全會提出的跨越式發(fā)展的目標相同步，與廣大農(nóng)民的期盼相一致，與全面建設小康社會的要求相適應。對此，全縣各級各部門務必引起高度重視，要從貫徹落實“三個代表”重要思想、維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局高度出發(fā)，切實增強責任感和使命感，認真實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，推動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、明確原則，牢固確立新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路。

縣委、縣政府《關于實施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見》中明確提出了今后一個時期我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路，這就是“圍繞一個核心、形成兩個布局、突出三個重點、推進四項工程、實現(xiàn)五個突破”。要使這個思路落實到實處，產(chǎn)生實效，必須堅持四個原則，即面向市嘗因地制宜、注重規(guī)模、形成特色。

第一，要面向市常在當前農(nóng)產(chǎn)品買方市場條件下，農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標是農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)產(chǎn)品賣出去，并賣到好價錢。這就要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須面向市場，徹底打破“有啥種啥、種啥賣啥”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，市場需要什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就發(fā)展什

么，以賣得出、賣得好為硬道理，走以經(jīng)濟效益為中心，以市場需求為導向的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

第二，要因地制宜。我縣山丘、洲圩兼而有之，各地農(nóng)業(yè)自然條件不盡相同，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不搞一個模式、一刀切，而是要根據(jù)具體情況，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林、宜則。這方面，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程中做了具體部署，明確提出了要重點發(fā)展生姜、丹皮、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“山丘建設區(qū)”和企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢糧、棉、油、無公害蔬菜和名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“洲圩建設區(qū)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地的特定條件，認真思考和研究，進一步明確下步農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。

第三，要注重規(guī)模。規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個基本特征，沒有規(guī)模就沒有效益。要有生產(chǎn)規(guī)模，大力引導農(nóng)民按照依法、自愿、胡償?shù)脑瓌t推進土地流轉(zhuǎn)，使土地的大戶集中，農(nóng)民向雇工轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)向規(guī)模發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。要有流通規(guī)模，大力扶持龍頭企業(yè)和中介組織，對經(jīng)營業(yè)績突出、帶動農(nóng)戶較多、納稅數(shù)額效大的專業(yè)流通協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人和遠銷大戶，要予以大力表彰和獎勵，促其盡快發(fā)展壯大起來。要有市場規(guī)模，大力培育主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，特別是對有一定基礎和氣候的市場，要進一步增強、提升檔次、擴大規(guī)模，提高其轉(zhuǎn)向帶動能力。同時，要高度重視農(nóng)業(yè)虛擬市場建設，使其農(nóng)網(wǎng)的龍頭企業(yè)和大戶延伸，讓他們更多地捕捉市場動態(tài)和行情，更便捷地組織和出售，從而擴大營銷規(guī)模和范圍。

第四，要形成特色。就要要立足人無我有，在買方市場的大背景下創(chuàng)造賣方市場的小環(huán)境，這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。從全縣看，生姜和鳳丹是我們的兩大特色產(chǎn)品，在全省乃至全國都有一定的知名度和競爭力，完全有條件發(fā)展成為我縣農(nóng)業(yè)的重要特色產(chǎn)業(yè)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，也有不少特色農(nóng)產(chǎn)品，順安馬鈴薯、汀洲大豆、興圩蘿卜等等，都是本縣本市和周邊市場的搶手貨。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要認真謀劃，集中一定的人力、財力、精力，迅速把特色農(nóng)產(chǎn)品開放，使特色優(yōu)勢盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。特別要按照農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程的要求和部署，切實加大力度，把生姜和鳳丹產(chǎn)業(yè)做大做強，使之真正成為縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐和品牌形象。

第四篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要目的是總結分析～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢，研究部署～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。這是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一次十分重要的會議。剛才，市農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、氣象局四個單位的領導分別就各自職能工作作了發(fā)言，我很贊成，請各縣（市、區(qū)）結合本地實際,認真抓好落實。我相信，只要全市上下齊心協(xié)力，真抓實干，～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就一定能夠再上一個新臺階。下面，我就有關問題談幾點意見：

一、～年我市”三農(nóng)”工作的總體情況

～年，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎接新機遇、接受新挑戰(zhàn)的重要的一年，也是經(jīng)受嚴峻考驗的不平凡的一年。一年來，各級各部門認真貫徹落實中央1號文件和中央、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議以及盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，圍繞”建設粵北經(jīng)濟強市、爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵”的目標，按照市委、市政府”工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、第三產(chǎn)業(yè)旺市”和”招商引資、城市建設、民營經(jīng)濟”三大戰(zhàn)略的工作部署，切實加大解決”三農(nóng)”問題的工作力度，把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點，結合韶關農(nóng)村的實際，采取了一系列切實有效的措施，戰(zhàn)勝了高致病性禽流感疫情、”五十年一遇”夏秋冬連旱和局部龍卷風、冰雹等自然災害，贏得了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、農(nóng)村社會保持穩(wěn)定的良好局面，較好地完成市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標。預計全市農(nóng)業(yè)增加值（當年價）達58億元，農(nóng)民人均純收入3461元，扣除物價因素，實際分別比上年同期（下同）增長3.6%、3.8%。

成績來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，也是各級各部門和全市人民共同努力的結果。綜觀全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我想，主要有以下幾方面的特點：

（一）政策驅(qū)動，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境

年初，中共中央、xx發(fā)出了高含金量的”一號文件”，這充分體現(xiàn)了黨和政府對”三農(nóng)”工作的高度重視，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀指導下新的”重農(nóng)”思想，給農(nóng)民平等的權利，給農(nóng)村優(yōu)先的地位，給農(nóng)業(yè)更多的反哺，為農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加優(yōu)惠的政策環(huán)境。一年來，國家和盛市出臺的一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策、措施，從～年起，我市農(nóng)業(yè)稅稅率再降低3個百分點，對30畝以上的種糧農(nóng)戶實行直補，制定了糧食最低收購價，并在財政支農(nóng)方面加大支持力度，全年從市級預算中安排農(nóng)業(yè)投入資金5250萬元，爭取中央和省財政資金3.23億元，僅少繳農(nóng)業(yè)稅一項，農(nóng)民人均純收入增加10多元。由于政策的驅(qū)動，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性空前高漲，生產(chǎn)季節(jié)提前，投入增加，效益明顯，從而促進了農(nóng)民增收。

（二）抗災減災，確保大災之年農(nóng)民不減收

～年，我市各地遭受了高致病性禽流感疫情、干旱和局部龍卷風、冰雹、雷雨大風等多種自然災害的影響，特別是上半年高致病性禽流感疫情和下半年”五十年一遇”夏秋冬連旱，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟帶來較大的沖擊，但在災害面前，我市領導高度重視，集中精力，集中時間，集中人力、物力、財力，精心組織，周密部署，做到認識、領導、措施”三到位”，有效地減輕了災害對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的損失。在抗擊高致病性禽流感疫情的工作中，全市投入防治專項資金225萬元，其中市財政100萬元，在短時間內(nèi)，有力、有序、有效地防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生與擴散。在抗擊”50年一遇”夏秋冬連旱的工作中，全市投入抗旱救災經(jīng)費2635萬元，其中市級安排抗旱救災資金180萬元，抗旱高峰期，全市組織出動抗旱人員40多萬人次，出動抗旱機械1.37萬臺套，組織開展人工增雨作業(yè)30多次，發(fā)射增雨火箭彈170枚，增加降水量19億立方，直接經(jīng)濟效益3.8億元。經(jīng)過兩個多月的努力，全市受旱面積減少了20.76萬畝，嚴重旱情得到有效遏制，把冬種作為一造來抓，把災害損失減少到最低限度?？梢赃@么說，在各種災害面前，各地工作是積極主動的，措施比較有力，效果也比較明顯，保護了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，維護了正常的生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，減輕了災害損失，為確保市委、市政府年初制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項目標、任務的順利完成奠定了堅實的基矗

（三）價格拉動，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

從～年我市主要農(nóng)產(chǎn)品價格情況看，除部分農(nóng)產(chǎn)品受季節(jié)影響，價格有起有落外，大部分農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通，價格穩(wěn)中有升，特別是糧油產(chǎn)品價格升幅較大，不存在積壓爛市、菜賤傷農(nóng)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，我市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格普遍較上年增長10%以上。其中糧食價格上升幅度最大，普通早稻谷收購價為每擔78元左右，優(yōu)質(zhì)谷在93元以上，樟市的馬壩油粘高達98元，比上年同期每擔谷可增收20--25元，升幅高達40%左右。其它肉類、魚類、蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品價格較去年同期有所提高，升幅在5%左右。其中每頭生豬出欄毛重每50公斤400元，同比增加50元，增幅達15%以上。農(nóng)產(chǎn)品合理的市場價格，促進了農(nóng)業(yè)增效，確保了農(nóng)民增收。

（四）加大招商引資力度，為農(nóng)民增收注入新的活力

我市各地堅持把招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展工作的重中之重來抓，樹立”招商引資人人有責”、”人人都是投資環(huán)境”的意識，積極改善投資環(huán)境，不斷創(chuàng)新招商引資的方式、方法，采取一系列的優(yōu)惠政策，著力抓好園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、中介招商和小分隊招商，并積極組團參加盛市組織舉辦的國內(nèi)外各種交流會、洽談會、產(chǎn)品展銷會、推介會，吸引了一大批外商、外資參與我市農(nóng)業(yè)開發(fā)和建設，取得了顯著成效?！耆修r(nóng)口招商引資（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）項目108宗，合同投資金額10.45億元,實際到位資金5.06億元。合同投資1000萬元以上的有10多宗。爭取中央和省級農(nóng)業(yè)項目（含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象）80項，已兌現(xiàn)的項目資金2.84億元。農(nóng)業(yè)招商引資和上級農(nóng)業(yè)項目資金的引進，為我市農(nóng)業(yè)注入了新的活力，帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展及農(nóng)民收入的增加。

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（五）農(nóng)業(yè)各項工作穩(wěn)步推進，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部促進農(nóng)民增收

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強

一年來，我市各地從實際出發(fā)，因地制宜，突出抓好農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設，積極培育新興特色產(chǎn)業(yè)，努力培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和新品種、新技術推廣，全面實施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，精心打造韶關特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品品牌，涌現(xiàn)出一批專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高?！耆兄饕r(nóng)作物良種覆蓋率均達88％以上，三元雜交豬和優(yōu)質(zhì)家禽覆蓋率80%。優(yōu)質(zhì)魚種及時得到繁育和組織供應。推廣各種實用技術的面積超過500多萬畝次。全市通過無公害產(chǎn)品認證的農(nóng)產(chǎn)品有17個，經(jīng)認證的面積近2萬畝；通過綠色食品認證的農(nóng)產(chǎn)品有18個，經(jīng)認證的面積7萬多畝；通過有機食品認證的農(nóng)產(chǎn)品1個。30家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力不斷加強，緊密帶動農(nóng)戶14萬戶，帶動農(nóng)戶戶均收入2000元以上。乳源、新豐兩縣已創(chuàng)建全國綠色食品示范縣，韶關市無公害蔬菜、新豐佛手瓜、曲江沙田柚三大生產(chǎn)基地成為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，成為我市農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)濟支柱。

2、造林綠化工作成績斐然，資源保護和利用水平不斷提高

一年來，我市林業(yè)工作認真貫徹落實中央《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和全省林業(yè)工作會議精神，圍繞創(chuàng)建森林生態(tài)市這一中心工作，堅持林業(yè)分類經(jīng)營方針，大力加快生態(tài)公益林和商品林基地建設，加強森林資源的保護和管理，實現(xiàn)了資源增長、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、效益提高的林業(yè)建設目的?！耆泄餐瓿稍炝肿鳂I(yè)面積24.06萬畝，其中荒山造林14.59萬畝，低產(chǎn)林改造1.36萬畝，跡地更新8.11萬畝，完成義務植樹320.8萬株。城區(qū)出口造林完成1.95萬畝，綠色通道工程造林2.5萬畝，生態(tài)公益工程造林3.2萬畝，全市活立木總蓄積量為6600萬立方米，森林覆蓋率達71.1%。市林業(yè)局、仁化縣政府、新豐縣政府、始興縣深渡水林業(yè)站被評為全省林業(yè)先進集體。繼仁化縣后，始興縣、新豐縣通過了省森林生態(tài)縣檢查驗收，成為廣東省林業(yè)生態(tài)縣。

3、水利水電建設和水資源管理工作扎實有效，防洪抗旱能力不斷加強

一年來，我市水利工作堅持以鄧小平理論、”三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照建設水利現(xiàn)代化的目標，踏踏實實地抓好水利水電建設與水資源管理，推進全市防洪體系建設，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟提供了可靠的保障和有力的支撐?！晖瓿伤娊ㄔO工程量：土方98.39萬立米，石方467.62萬立米，砼30.14萬立米，建設總投資達7.5億元。新增灌溉面積0.42萬畝，改善灌溉面積11.04萬畝，治澇面積0.06萬畝；小型水庫除險加固99宗，恢復灌溉1.23萬畝；水電新增裝機17.5萬千瓦。水利水電建設保持良好勢頭，城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設進展順利，水利基礎設施不斷改善，防汛抗旱能力不斷加強，農(nóng)村食水困難逐步改善。

4、加強氣象現(xiàn)代化建設，氣象保障服務能力不斷提高

經(jīng)過不懈的努力，氣象現(xiàn)代化建設取得了新成果，初步形成了由一部具有國際先進水平的天氣雷達、8個氣象遙測站、39個氣象自動站及較先進的通信網(wǎng)絡組成的氣象探測網(wǎng)，進一步提高了我市的氣象監(jiān)測水平和服務能力。～年，我市氣象工作堅持把防災減災氣象服務放在首位，把為農(nóng)業(yè)服務、公眾服務作為工作重點，按照溫家寶總理提出的”一年四季不放松，每次過程不放過”的要求，充分發(fā)揮氣象現(xiàn)代化設備和技術的作用，盡可能將氣象服務做到”優(yōu)質(zhì)、準確、及時、高效、超前”，最大限度地降低氣象災害所造成的損失和影響。出色地做好了春節(jié)活動、2月上旬末至中旬初時任中央軍委主席江澤民同志視察韶關、7月5日丹霞山世界地質(zhì)公園掛牌活動的氣象保障服務以及”五一”、”十一”黃金周的氣象保障服務，還充分利用手機、電視、電話、電臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體做好公眾服務，全市每天有30萬人通過手機短信獲得氣象信息服務，全年約100萬人次通過”121”氣象信息服務系統(tǒng)獲得氣象服務。

5、扶貧開發(fā)工作繼續(xù)加強，促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

～年,我市各地認真貫徹落實中央和省扶貧開發(fā)的工作部署，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，扎扎實實開展扶貧開發(fā)和老區(qū)建設工作，取得了較大成效。一是在全面推進農(nóng)房改建工作的同時，著重抓好京珠高速公路韶關段沿線兩側(cè)500米范圍1500戶貧困戶危房改造和農(nóng)村安居工程整村拆舊建新示范試點工作。全市計劃改造危房戶8445戶，已完成建房4920戶，正在建設的2850戶，占計劃動工的92％。其中納入省”百村萬戶”安居工程計劃2375戶，完成和在建的2249戶，面上開展農(nóng)村安居工程6070戶，完成5521戶。創(chuàng)辦整村折舊建新安居工程示范點10個，幫扶貧困戶改造危房1037戶。二是積極抓好農(nóng)村沼氣工程建設，成立機構，明確職責，落實責任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進。今年全市建設（含在建）沼氣池1.44萬個，取得了我市農(nóng)村沼氣工程建設開門紅。三是認真組織”大禹杯”競賽活動，做好農(nóng)村貧困家庭子女免收雜費工作和智力扶貧工作，繼續(xù)加強老區(qū)建設和貧困瑤區(qū)移民安置工作，做好沿海市對口幫扶工作，努力促進山區(qū)貧困地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，從農(nóng)業(yè)外部促進農(nóng)民增收

～年，各地切實把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，加大農(nóng)村勞動力培訓工作力度，加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務，加強對外出務工農(nóng)民的技能培訓，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移。主要措施是：一是繼續(xù)引導農(nóng)民積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，促進農(nóng)村勞動力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)移。二是繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營水平，吸納更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)上來。三是充分利用各地加快推進

農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的機遇，組織更多農(nóng)民進廠務工、入城經(jīng)商。四是繼續(xù)做好向珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的勞務輸出工作，為農(nóng)民外出就業(yè)提供及時、準確的就業(yè)信息服務。五是加強職業(yè)技能培訓，按照”培訓一人，就業(yè)一人，脫貧致富一戶”的目標，加強與企業(yè)、個體工商戶聯(lián)系，切實為農(nóng)村勞動力提供更多的就業(yè)機會?！耆信嘤栟r(nóng)村勞動力8000多人，組織農(nóng)村外出務工人員達28.5萬人，勞務輸出收入10.94億元，增長3.3%。

（七）全面落實黨在農(nóng)村的各項政策措施，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定

去年，我市各地認真貫徹落實中央一號文件和全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持以”三個代表”重要思想為指導，按照《廣東省～年減輕農(nóng)民負擔工作實施意見》的要求，堅決執(zhí)行”多予、少娶放活”方針，把減輕農(nóng)民負擔、增收農(nóng)民收入工作作為加強黨風廉政建設、反～和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，加強領導，完善制度，加強監(jiān)督。進一步落實減輕農(nóng)民負擔責任制度，進一步落實涉農(nóng)收費公示制度和規(guī)范收費行為，切實抓好農(nóng)村居民電價的管理工作，認真貫徹落實省有關村級訂閱報刊費用限額制的規(guī)定，進一步規(guī)范農(nóng)村中小學收費，認真做好農(nóng)民負擔來信來電的處理工作，認真開展檢查督促，有效地防患了農(nóng)民負擔的反彈。今年以來，全市沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔問題的嚴重事（案）件。

（八）加強農(nóng)口系統(tǒng)行風建設，確保完成市委、市政府制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟目標

去年，我市農(nóng)、林、水、氣各部門堅持從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際出發(fā)，”兩手抓、兩手都要硬”，切實加強農(nóng)口系統(tǒng)行業(yè)行風建設，不斷提高農(nóng)口系統(tǒng)干部政治思想覺悟和業(yè)務水平。一是認真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習教育、示范教育和警示教育活動，教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的金錢觀、權力觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。如市農(nóng)業(yè)局配合紀律教育學習月活動，組織開展了服務觀大討論，并于10月20日舉行了服務觀演講比賽，在農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)全面樹立領導就是服務、管理就是服務的意識，確立所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是服務員的觀念，取得了良好的效果。二是加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全各種規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，防止和杜絕～現(xiàn)象發(fā)生。三是認真落實政務公開和行業(yè)行政執(zhí)法的各項工作。農(nóng)口各部門都制定了政務公開工作方案，認真開展行業(yè)行政執(zhí)法工作，促進依法治農(nóng)。僅農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共出動農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員300多人次，印發(fā)宣傳資料30000多份，受理舉報投訴案件65宗，檢查農(nóng)資市場142個，農(nóng)資企業(yè)490個，立案查處違法違規(guī)案件31宗，查獲違法經(jīng)營種子1598公斤，假冒偽劣農(nóng)藥260公斤、肥料175噸、獸藥105公斤、飼料及飼料添劑310公斤、農(nóng)機及零配件330件，涉案貨值總額15.9萬元。林業(yè)系統(tǒng)切實抓好林地林權登記換發(fā)證工作，依法加強木材采伐加工和流通管理，積極開展了征占用林地清理整頓大檢查和代號為”森保行動”的嚴打整治行動，全市森林公安機關共受理各類破壞森林資源案件1908起，偵破、查處1897起，查處率為99.4%。共處理各類違法人員及對犯罪嫌疑人采取強制措施計2749人（次），依法收繳非法木材15910立方米，收繳野生動物18166只（頭），為國家挽回經(jīng)濟損失251.1萬元。水利系統(tǒng)切實抓好水法規(guī)宣傳教育，加強水政監(jiān)察，加大河道非法采砂的打擊力度。良好的行風建設，為農(nóng)口部門贏得良好的聲譽，為農(nóng)口部門樹立了良好的社會形象。

但是，我們也要清醒地看到，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾還沒有根本解決。同時，由于農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，又產(chǎn)生了許多新情況和新問題。這既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構性矛盾的現(xiàn)實反映，也是國民經(jīng)濟發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身來看，主要存在”五個不適應”：一是農(nóng)產(chǎn)品結構不盡合理、質(zhì)量水平不高，不適應市場日益多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細化的需求；二是農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，不適應農(nóng)民多渠道擴大就業(yè)和增加收入的需要；三是農(nóng)民進入市場的組織化程度不高，不適應市場競爭特別是參與國際競爭的要求；四是農(nóng)業(yè)投資渠道不足，農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，不適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要；五是農(nóng)業(yè)管理體制和經(jīng)營體制不適應服務型政府的要求。所有這些問題，都有待于我們在今后的工作中加以研究解決。

二、～年我市”三農(nóng)”工作的總體要求

～年，是全面實現(xiàn)”十五”規(guī)劃、研究制定”十一五”規(guī)劃的承前啟后的重要一年，也是我市建設粵北經(jīng)濟強市爭當全省山區(qū)發(fā)展排頭兵的關鍵性的一年。從國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境看，世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)，國際經(jīng)濟進入新一輪更為穩(wěn)定的復蘇期；國家進一步實施宏觀調(diào)控政策，我國經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，處于經(jīng)濟周期性上升期；我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，”泛珠三角”區(qū)域合作正式啟動，全省經(jīng)濟發(fā)展進入了新一輪經(jīng)濟快速增長周期；我市作為廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點扶持地區(qū)之一，”泛珠三角”核心圈通往腹地的”黃金通道”，加上豐富的資源、良好的生態(tài)優(yōu)勢和日益改善的基礎設施建設，為我市加快發(fā)展提供了良好的機遇。各級黨委、政府和各有關部門必須認清形勢，統(tǒng)一思想，把握全局，抓住全市和當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點，統(tǒng)籌安排，及早準備，抓根本、抓關鍵，早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市”三農(nóng)”工作再上一個新臺階。這里，我就～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作談五點意見：

（一）認真貫徹落實中央”一號文件”，全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施

最近，黨中央、xx以”中央一號文件”印發(fā)了《關于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，這是繼～年后黨中央、xx在新世紀發(fā)出的第二個”一號文件”，～年”一號文件”的核心是促進農(nóng)民增收，～年”一號文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，兩份文件是一脈相承的，都是為了解決新的歷史發(fā)展階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重大舉措。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央”一

號文件”的精神，把學習貫徹中央”一號文件”作為新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，真正把”三農(nóng)”問題當作全部工作的”重中之重”，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，把中央的政策和本地的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農(nóng)民真正得到實惠。并結合本地區(qū)、本部門的實際，制定全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收具體方案，周密安排，突出重點，區(qū)分層次，精心組織，抓好落實。要動員全社會的力量，以實際行動真情關愛農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，努力營造支農(nóng)護農(nóng)的良好氛圍，盡快實現(xiàn)”三農(nóng)”工作有新突破，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。

堅持”多予、少娶放活”的方針,不斷深化農(nóng)村各項改革,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，全面落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策、措施,促進農(nóng)村社會各項事業(yè)全面發(fā)展。一是要繼續(xù)加大”兩減免、三補貼”等政策的實施力度，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是要全面完成農(nóng)村土地延包工作。去年底，省委省政府已召開專門會議，要求近期內(nèi)全面完成農(nóng)村土地延包工作。針對我市目前一些地方農(nóng)村土地延包工作未到位，部分地方存在”兩田制”、農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權證書未到戶等情況，各地要組織人員深入開展調(diào)查研究進行摸底，摸清情況，查漏補缺，盡快解決”兩田制”問題，盡快落實”四到戶”，對承包土地年限不足30年的，要補簽承包期30年的合同，對于沒有印發(fā)由縣級政府頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權證書的，縣（市、區(qū)）政府要盡快拿出資金按要求印發(fā)到戶，對于已印發(fā)但證書仍滯留在鎮(zhèn)、村、村小組的，要盡快清理下發(fā)到農(nóng)戶手中。全市農(nóng)村土地延包工作必須在2月底前全面完成，以迎接省組織的檢查。三是以依法、自愿、有償為原則，依法推進農(nóng)戶承包地使用權流轉(zhuǎn)，堅決杜絕和防止違背農(nóng)戶意愿強行將其承包地使用權流轉(zhuǎn)的違法行為發(fā)生。四是全面組織推進農(nóng)村財務管理工作。要采取積極有效的措施，抓好農(nóng)村財務審計和公開工作，建立健全民主理財制度，全面完成會計代理制，全面實行電算化。五是要切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。取消農(nóng)業(yè)稅后，各地要加大減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理力度，嚴格落實村內(nèi)事務”一事一議”制度，不能把”一事一議”變相為固定收費項目或隨著收費的項目。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費”公示制”、農(nóng)村義務教育收費”一費制”、鎮(zhèn)村和學校公費訂閱報刊”限額制”以及涉及農(nóng)民負擔案（事）件的”責任追究制”四項制度。督促落實《廣東省減輕農(nóng)民負擔工作部門責任制》工作，建立起減輕農(nóng)民負擔的長效機制。

（二）與時俱進，明確～年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)產(chǎn)品供求關系、農(nóng)村勞動力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動因、農(nóng)民增收的主要來源、農(nóng)村發(fā)展對城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟的依賴程度、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)涵都發(fā)生了重大的變化。這既為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了許多新氣象和新機遇，也帶來了不少新課題和新挑戰(zhàn)，對農(nóng)村經(jīng)濟增長方式、運行機制和管理體制的轉(zhuǎn)變提出了新要求和新任務。各地要認真貫徹落實中央”一號文件”和十六大以及十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持”多予、少娶放活”的方針，穩(wěn)定、完善和加強各項支農(nóng)政策，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構，進一步深化農(nóng)村改革，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

～年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程作為解決我市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本途徑，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，加大農(nóng)村支持力度，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加強農(nóng)業(yè)綜合能力建設，切實抓好糧食生產(chǎn)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，突出特色，做大做強做優(yōu)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力、農(nóng)業(yè)組織化的協(xié)作能力和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。發(fā)展的主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4%；農(nóng)民人均年純收入增長4%；農(nóng)村基礎設施不斷完善，各項事業(yè)不斷進步。

各地要根據(jù)市的要求，結合本地的實際制定和完善當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見。要從全局的、戰(zhàn)略的高度看待農(nóng)業(yè)問題，進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認識，統(tǒng)一思想，做到在思想上切實加深同農(nóng)民群眾的感情，尊重農(nóng)民，愛護農(nóng)民；在作風上更加扎扎實實，深入農(nóng)村，了解農(nóng)村；在工作上真正把農(nóng)業(yè)放在重要位置，關心農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)業(yè)，解決農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題。這是全面貫徹落實中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神的需要，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、爭當山區(qū)發(fā)展排頭兵、努力跟上全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐的需要。

（三）抓住重點，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新突破

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面很廣，是一項繁雜巨大的系統(tǒng)工程。因此，我們在考慮研究和組織實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時，很難做到面面俱到。但是，我們可以在總結分析以往農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展需要，找出制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶有根本性、全局性的關鍵環(huán)節(jié)，抓住重點，制定措施，因地制宜，狠抓落實，促進發(fā)展?！晡沂修r(nóng)業(yè)農(nóng)村應突出抓好如下幾方面工作：

1、以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，做大做強做優(yōu)我市農(nóng)業(yè)七大主導產(chǎn)業(yè)，努力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化

（1）大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增效。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，以七大主導產(chǎn)業(yè)為重點，切實抓好糧食生產(chǎn)，發(fā)展糧食經(jīng)濟，切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。進一步做強做大做優(yōu)我市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)蔬菜、黃煙、優(yōu)質(zhì)畜禽、優(yōu)質(zhì)魚、特色水果、竹類七大主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成有規(guī)模、有品牌、有市嘗有效益，逐步建立具有韶關特色和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，不斷提升韶關農(nóng)業(yè)競爭力。～年，各地要圍繞七大主導產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化優(yōu)質(zhì)品種結構和區(qū)域布局，擴大其產(chǎn)量和產(chǎn)值規(guī)模，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟，并選擇2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)，提高七大主導產(chǎn)業(yè)效益，促進”一鄉(xiāng)一品”和專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展。重點是抓好黃煙、蔬菜、三元雜交豬、黑山羊等一批基礎好、特色突出、優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)扶持市級30家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以企業(yè)辦基地帶農(nóng)戶為模式，支持鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口基地，增強企業(yè)市場競爭力和輻射帶動力。每個縣（市、區(qū)）扶持1-2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。

（2）大力推進農(nóng)民組織化，促進農(nóng)民增收。堅持”民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵涉農(nóng)公司組織、大戶牽頭、農(nóng)村能人，以專項為主，以”公司+基地+農(nóng)戶”、”公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，培育和發(fā)展專業(yè)協(xié)會或合作社，諸如以三華李、張溪芋頭、佛手瓜、馬蹄等產(chǎn)品為紐帶，成立專業(yè)協(xié)會或合作社，把千家萬戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場結合起來，通過推廣新品種，使用新技術，把傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變?yōu)楝F(xiàn)代化組織模式，通過培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，帶動信息化”進村入戶”，帶動農(nóng)民增收。各縣（市、區(qū)）要圍繞七大主導產(chǎn)業(yè)選擇2-3個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展2-3個農(nóng)民專業(yè)合作組織，按照公司+協(xié)會+農(nóng)戶的模式，為農(nóng)戶提供種子、化肥、農(nóng)藥、技術、管理、銷售等領域的服務。

（3）大力推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。正確處理經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村、發(fā)展與穩(wěn)定、效率與公平方面的關系，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項根本任務，不斷優(yōu)化農(nóng)民進城的政策環(huán)境，引導和鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)村人口。認真研究分析有關農(nóng)民進城務工就業(yè)的新情況，采取積極有效的措施，加快建立農(nóng)村勞動力信息資源庫，加強勞動力輸出與輸入的信息服務，加強對外出務工農(nóng)民的技能培訓，加強組織管理，不斷擴大農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模和轉(zhuǎn)移渠道，促進農(nóng)村勞動力有效輸出?！炅幦陝趧蛰敵鐾黄?0萬人，增加1.5萬人，勞務收入增長6%。堅持”以人為本”，不斷完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設，加強科技宣傳和普及，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)。當前，對農(nóng)民培訓既要重視繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)技術培訓，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；又要重點抓好二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，增強農(nóng)民在城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)謀生的技能，適應城鎮(zhèn)社會的生產(chǎn)生活。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，加快技術進步，加快體制和機制創(chuàng)新，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟，促進農(nóng)村多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，增強農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)能力，增加農(nóng)民收入。

（4）加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，加快小康建設步伐。一是堅持以農(nóng)房改造為重點，精心組織實施農(nóng)村安居工程，制定規(guī)劃，落實措施，切實把農(nóng)房改造與建設農(nóng)村小康、發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)村”五改”（改廁、改水、改灶、改人畜混居、改路）、扶貧開發(fā)有機結合起來，加快農(nóng)村安居工程建設步伐。～年，全市實施農(nóng)房改造的農(nóng)戶達1萬戶以上。二是堅持”政府引導、政策推動、農(nóng)民為主、自建自用”的原則，明確職責，落實責任，突出重點，分步實施，穩(wěn)步推進，加快我市農(nóng)村沼氣工程建設步伐?！?，全市新建沼氣池4萬個左右，其中石灰?guī)r地區(qū)和始興縣新增10%以上農(nóng)戶，其它地區(qū)每年新增8%左右的農(nóng)戶。

2、以建設森林生態(tài)市為中心，加強生態(tài)公益林建設管理，抓好森林防火工作，促進森林資源的有效保護和利用

(1)繼續(xù)抓好森林生態(tài)市建設。進一步加強森林生態(tài)市宣傳，認真組織開展創(chuàng)建森林生態(tài)示范鎮(zhèn)、村活動，重點抓好北（東）江水涵養(yǎng)林工程、珠江防護林工程、綠色通道工程等生態(tài)公益林工程的建設，繼續(xù)加大力度全面完成市區(qū)城區(qū)出口造林工作任務?！炅幫瓿苫纳皆炝?100畝，疏殘林造林2800畝，幼林撫育29000畝。

（2）進一步加強生態(tài)公益林建設管理和效益補償工作。進一步落實生態(tài)公益林管護目標責任制，層層簽訂并落實生態(tài)公益林管理目標責任制，落實管護人員，明確管護責任，切實加強生態(tài)公益林管理，積極探討采取統(tǒng)一經(jīng)營、承包經(jīng)營的經(jīng)營形式，努力探索生態(tài)公益林經(jīng)營管理機制，拓寬經(jīng)營管理空間。目前，國家級和省級生態(tài)公益林區(qū)劃界定已全面完成，全市國家級生態(tài)公益林面積272.91萬畝，省級生態(tài)公益林面積548.58萬畝，各地必須按《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》的要求，確保生態(tài)公益林補償資金到位。

（3）切實抓好森林資源保護管理工作。繼續(xù)做好森林資源二類調(diào)查，認真實施《韶關市林地利用總體規(guī)劃》，實行林地總量平衡控制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行征占用林地審核批準制度，繼續(xù)落實森林采伐限額制度，加強木材經(jīng)營加工流通管理，加強林地保護管理，加快自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設和管理，認真做好危險性森林病蟲害的防治檢疫工作，扎實抓好森林防火工作，突出建設長1100公里、面積18750畝生物防火林帶工程，從源頭上杜絕山火發(fā)生，保護森林資源，提高森林利用率。

3、以防汛抗旱為重點，加快城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，加強農(nóng)田水利基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)居民用水條件，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要

（1）立足于抗大旱、防大汛，確保水安全。加快推進城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，努力完成我市22宗城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務，加緊做好灣頭、樂昌峽這兩個控制性樞紐工程的前期工作。加強水利信息化建設，認真落實防汛行政首長負責制，建立有效的防汛責任監(jiān)督機制，繼續(xù)完善防洪預案，切實抓好各項防汛抗旱措施的落實。

（2）加強農(nóng)田水利基礎設施建設，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。重點抓好三項工作：一是小型水庫的除險加固。進一步加強這項工作，在確保安全基礎上，充分發(fā)揮小型水庫的效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求?！晷⌒退畮斓某U加固50宗，工程總投資為5866萬元。二是機電排灌。加大工作力度，重點解決目前我市機電排灌存在站點

損毀嚴重、設備殘缺不全、管理不到位、生產(chǎn)成本高等問題?！昃S修加固項目59宗，投資2030萬元。三是山塘加固。要抓住當前群眾興修水利積極性較高的有利時機，因勢利導，掀起以山塘加固、渠道清淤等為重點的農(nóng)田水利建設高潮?！暧媱澬⌒娃r(nóng)田水利維修加固項目共1612宗，總投資5853萬元。

（3）加快農(nóng)村飲水工程建設，解決農(nóng)村飲水困難問題。農(nóng)村飲水工程是廣東省十大民心工程之一。目前韶關除乳源、樂昌外各縣（市、區(qū)）城區(qū)均已用上水庫的清潔水源，由水利工程供水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達20多個。我市將進一步加大改善城鄉(xiāng)居民用水條件的工作力度，力爭用三到五年時間，使全市三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)喝上水庫清潔水。～年我市實施農(nóng)村飲水工程項目181宗，工程規(guī)劃總投資7577萬元，受益群眾達18.19萬人，農(nóng)村飲水困難將逐步改善。

（4）切實抓好水庫移民、小水電和水土保持工作。抓住實施民心安居工程的機遇，重點抓好移民新村建設，改善移民區(qū)生活基礎設施，提高移民的生活水平?！旯灿?0宗水庫移民項目，工程總投資5374.458萬元，其中省投資1108.8萬元。繼續(xù)抓好小水電的管理，建立健全小水電的安全審查與持證上崗制度，清查整頓違章小水電，消除安全隱患，繼續(xù)做好水土保持工作，同時繼續(xù)抓好湞江、武江的規(guī)劃，加強河道挖沙管理，提高全市通航能力。蒙里電站的建成后，100噸船舶能直達韶關，力爭用五年的時間，實現(xiàn)50噸的貨船能通往樂昌、始興、南雄。

4、以提高預測預報準確率為重點，加強天氣氣候監(jiān)測，加強氣象服務，積極做好人工增雨作業(yè)，更好地為社會經(jīng)濟服務

氣象事業(yè)是科技型、基礎性社會公益事業(yè)。氣象事業(yè)對～、社會進步具有重要的基礎性作用，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的現(xiàn)實性作用，對可持續(xù)發(fā)展具有深遠的前瞻性作用?！?，氣象工作著重抓好以下幾方面的工作：一是加強天氣氣候的監(jiān)測，提高預測預估水平。二是積極做好人工增雨作業(yè)，開展經(jīng)常性的人工增雨作業(yè)，實現(xiàn)人工增雨工作從過去應急型抗旱向計劃統(tǒng)籌型防旱轉(zhuǎn)變，更好地為社會經(jīng)濟服務。三是做好氣象安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理，加強防雷減災和施放氣球的組織管理、安全督查和事故調(diào)查鑒定等工作。四是加強氣象基礎設施建設，加強氣候資源的開發(fā)利用，五是加強氣候資源的開發(fā)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

5、以產(chǎn)業(yè)招商為重點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資工作新突破

招商引資是市委、市政府提出的”三大戰(zhàn)略重點”之一。各級各部門要在總結近幾年招商引資工作經(jīng)驗的基礎上，抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，繼續(xù)把招商引資工作擺在戰(zhàn)略位置上來抓，做到農(nóng)業(yè)招商引資與農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設相結合，充分利用我市土地、氣候、區(qū)域、交通和勞動力等資源優(yōu)勢，進一步落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，提高認識，突出重點，統(tǒng)籌安排，做到早準備、早規(guī)劃、早部署、早行動，全面推進我市農(nóng)業(yè)招商引資工作再上一個新臺階?！辏沂修r(nóng)業(yè)招商引資工作的重點：一是配合我市規(guī)劃建設100萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設以發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜為主的資源開發(fā)與利用的生產(chǎn)、加工基地；二是配合我市規(guī)劃建設300萬頭三元雜交瘦肉型豬的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，引進外資建設三元雜交瘦肉型豬的繁育、養(yǎng)殖基地；三是大力發(fā)展具有韶關特色的水果、白毛茶、高山花卉、盆景、白果等園藝作物，建設以觀賞、摘果、采制茶、享受田園生活、銷售為主的名優(yōu)特新產(chǎn)品基地和觀光休閑基地；四是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以蔬菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設農(nóng)產(chǎn)品加工流通型基地；五是以三雄農(nóng)業(yè)科技有限公司為龍頭，輻射帶動周邊發(fā)展農(nóng)科教相結合，工科貿(mào)一體化具有科學示范、教育引導功能的農(nóng)業(yè)科技教育基地。六是以發(fā)展非公有制林業(yè)為重點，按照”誰造誰有、合造共有”，通過產(chǎn)業(yè)扶持和政策優(yōu)惠，吸引社會資金投資林業(yè)建設，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。七是以發(fā)展民營水利為重點，吸引外資和民營資本投資我市水利建設，解決我市水利投入嚴重不足的問題。

（四）鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，切實加大農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。其重要性和弱質(zhì)性決定了必須加大政府對農(nóng)業(yè)的投入。要繼續(xù)完善以財政為引導，以民營投入為主體，以金融信貸為支撐，以社會參與為補充的多元化新型農(nóng)業(yè)投入機制。建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制，切實加大財政支農(nóng)力度。大力推行農(nóng)村小額信貸，健全農(nóng)業(yè)貸款擔?；?，積極籌措農(nóng)業(yè)發(fā)展資金。同時，要充分調(diào)動社會各方面的積極性，積極運用貼息、補助、獎勵、稅收優(yōu)惠等多種手段，推動各類社會資金參與開發(fā)農(nóng)業(yè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)。要加大”跑部進廳”步伐，積極爭取國家級、省級農(nóng)業(yè)項目，增加農(nóng)業(yè)投入總量。切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，認真抓好農(nóng)田基本建設，實行”山、水、田、林、路”綜合治理，不斷提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，最大限度發(fā)揮綜合效益。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度，切實保護耕地。切實加強農(nóng)田水利建設和管理，確保農(nóng)業(yè)用水的需要。合理利用水資源，防止水土流失。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

（五）依法行政，全面提高執(zhí)政能力

依法行政是建設”廉潔、務實、勤政、高效”政府的要求。各級各部門要以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。一是加強隊伍建設，提高農(nóng)口系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)。認真開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學習教育活動，加大對干部職工教育培訓力度，加強職工道德建設，全面提高人才素質(zhì)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性和”三有一好”的教育活動，堅持用鄧小平理論和”三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定理想信念,不斷增強黨員干部隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨風廉政建設，加強機關作風建設，強化服務意識，切實為”三農(nóng)”服務。三是實行政務公開，依法行政，保護農(nóng)民利益，樹立文明的行業(yè)形象。四是切實提高為”三農(nóng)”服務的水平和質(zhì)量

。切實轉(zhuǎn)變思想觀念，改變思維和行為方式，以戰(zhàn)略的眼光，正確把握形勢，深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新問題，制定新舉措，實行新辦法，推進新發(fā)展。五是加強部門協(xié)調(diào)，共同樹立農(nóng)口的形象。只有這樣，才能確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的貫徹落實，才能確保目標任務的如期實現(xiàn)。

同志們，～年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作十分繁重。我相信，只要大家齊心協(xié)力，與時俱進，開拓進取，真抓實干，我市”三農(nóng)”的工作一定能夠再上一個新臺階。

最后，在春節(jié)將要來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，工作順利。謝謝！

第五篇：在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

縣政府副縣長（2012年3月17日）

同志們：

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委xx屆x次全會和“兩會”之后縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以黨的十七大和十七屆x中、x中全會精神為指導，深入學習貫徹落實2012年中央1號文件和中、省、市農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)總結2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，全面安排部署今年的各項工作，積極組織動員各級各部門和廣大干部群眾，開拓進取，真抓實干，進一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長。一會兒，x書記、x縣長還要作重要講話，我們一定要深刻學習領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、準確把握當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，進一步堅定做好新階段“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感

2011年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年，也是“三

現(xiàn)銷售收入1.3億元。草畜業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。實施人工種草2萬畝，發(fā)展各類養(yǎng)殖戶600多戶，建成“一村一品”推進村2個、養(yǎng)殖小區(qū)8個、畜禽良種繁育點3個?？h生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園大型沼氣站和萬頭養(yǎng)豬場建成投入使用。加快推進農(nóng)業(yè)信息化進程，新建村級信息服務站145個。大力培育各類專業(yè)合作組織，建成農(nóng)民專業(yè)合作社17個。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，完成農(nóng)作物播種面積50萬畝，其中糧食作物播種面積43萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.25萬噸。

（二）林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設取得新成效。以發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高林分質(zhì)量為手段，以鞏固和發(fā)展退耕還林成果為目標，狠抓補植造林、林分改造、封山育林等項措施的落實，林草植被得到有效恢復，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全縣完成人工造林6.19萬畝，林分改造5萬畝，補植造林22.55萬畝。林業(yè)重點生態(tài)工程建設成效明顯，實施了百里綠色長廊直觀坡面綠化、景觀林帶建設、“三化一片林”綠色家園建設和天然林保護、“三北”防護林四期工程。集體林權制度改革取得重要進展，全面完成了集體林地明晰產(chǎn)權、承包到戶的主體改革任務，勘界確權194萬畝。我縣被評為全省集體林權制度改革工作先進縣和全市森林防火工作先進縣。

（三）以水利為重點的農(nóng)村基礎設施條件得到新改

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢依然十分嚴峻，進一步做好“三農(nóng)”工作還存在許多困難和不確定因素。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)村三大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢，整體生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量效益不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低、鏈條短，缺乏龍頭企業(yè)帶動；二是受國際金融危機和國內(nèi)宏觀調(diào)控的影響，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定因素較多，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的難度加大；三是農(nóng)業(yè)社會化服務體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全，農(nóng)民組織化程度較低，產(chǎn)、供、銷脫節(jié)，產(chǎn)品缺乏品牌帶動，市場竟爭力不強；四是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，防災減災體系建設滯后，抵御自然災害的能力不強，加之農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬較大，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較低，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展后勁嚴重不足；五是農(nóng)業(yè)科技支撐力不強，新技術引進推廣滯后，農(nóng)產(chǎn)品品種結構單一，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的品種較少，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力不強；六是農(nóng)村體制機制尚不健全，農(nóng)民思想解放的程度還不夠，自主發(fā)展意識不強，等、靠、要依賴思想仍然沒有得到破除，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。這些問題，將直接影響到農(nóng)村的繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增效、農(nóng)民的持續(xù)增收，必須引起高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

重，連續(xù)9年發(fā)出9個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，制定出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，特別是今年的中央一號文件就.。。。。扶持措施，形成了有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策環(huán)境。二是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程建設作為投入的重點，對“三農(nóng)”的扶持力度進一步加大，各項補貼比例穩(wěn)步提高，為我們增加“三農(nóng)”資金投入提供了重要契機。三是縣委、縣政府高度重視“三農(nóng)”工作，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，在不折不扣落實好中、省、市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎上，堅持既定的扶持政策不改變，已經(jīng)給予農(nóng)民的實惠不減少，還將繼續(xù)加大財政向“三農(nóng)”的傾斜力度。我們要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、乘勢而上，切實把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，把促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作為一項首要任務，以更加務實的工作作風，更加有力的工作措施，扎實有效抓好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（一）加大綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。堅持把農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)擺在更加突出的位臵，以實施農(nóng)民增收七大工程為契機，全力加快高效設施農(nóng)業(yè)示

產(chǎn)高效栽培、秸桿生物反應堆、病蟲害生物防治、水肥一體化“四大”技術，提升標準化生產(chǎn)水平，努力創(chuàng)建綠色蔬菜生產(chǎn)基地。要大力推廣果、菜、沼、畜四位一體發(fā)展模式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好2-3個大棚蔬菜配套養(yǎng)殖和沼渣、沼液、沼氣綜合利用經(jīng)營模式的示范典型，積極探索山地大棚發(fā)展新模式，帶動棚栽業(yè)開發(fā)提質(zhì)量、增效益。四是要全力抓好蔬菜營銷體系建設。加快建立產(chǎn)、供、銷一體化服務體系，切實搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務工作，盡快建立內(nèi)連菜農(nóng)、外連市場的信息網(wǎng)絡平臺，及時掌握各地蔬菜市場動態(tài)，不斷開拓營銷市場，搞活經(jīng)營銷售，增強市場竟爭力，擴大蔬菜對外銷售量，促進蔬菜生產(chǎn)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加菜農(nóng)收入。

大力發(fā)展林果業(yè)。要繼續(xù)抓住全市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機遇，按照“做大規(guī)模、提質(zhì)增效、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，進一步加大投入扶持力度，全力發(fā)展壯大以優(yōu)質(zhì)山地蘋果為主的林果業(yè)。一是要加大基地建設力度。堅持新建園苗木費和果園水電路配套設施建設補助政策不變，充分利用山地面積大、光照充足的資源優(yōu)勢，因地制宜，科學規(guī)劃，積極鼓勵和引導群眾大力發(fā)展山地蘋果產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地規(guī)模。全年完成新建園5萬畝。繼續(xù)加大果園水、電、路等配套設施建設力度，效。要加強果業(yè)技術隊伍建設，全面提升新聘用人員專業(yè)技術服務水平，繼續(xù)推行技術人員聯(lián)鄉(xiāng)包園責任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛牌包園責任制，搞好技術指導和服務工作，不斷提高林果業(yè)開發(fā)水平。對幼園管理不重視、技術服務不到位、管理粗放，致使大片果園遭到人為破壞和病蟲鼠害損毀的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。五是要加強市場體系建設。加大xx山地蘋果的宣傳力度，積極參加各種果品博覽會、展銷會，著力提高xx山地蘋果知名度。要大力培育蘋果貯藏、加工、包裝和銷售龍頭企業(yè)，積極開拓果品市場，提升果業(yè)發(fā)展效益。

加快推進草畜業(yè)。要按照“服務果菜發(fā)展，促進農(nóng)民增收”的思路，堅持抓重點、上規(guī)模、推模式、提水平、強管理、保安全的原則，鼓勵和引導群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，力爭在發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營效益上取得重大突破。一是要加快優(yōu)質(zhì)牧草基地建設。積極引導群眾在近村、緩坡和新修基本農(nóng)田大面積種植優(yōu)質(zhì)牧草，保質(zhì)保量完成2萬畝人工牧草基地建設。要大力推廣牧草、農(nóng)作物秸桿青貯、氨化、草粉加工等新技術，鼓勵養(yǎng)殖戶購臵飼草加工設備，努力提高飼草利用率，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)。二是要穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。按照小區(qū)示范、大戶帶動、多元化發(fā)展的思路，動員群眾加快發(fā)展舍飼養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和適

業(yè)。要全面落實糧食綜合直補政策，千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，進一步擴大名優(yōu)小雜糧種植面積，著力打造以xx小米為主的特色雜糧品牌。完成農(nóng)作物播種面積51萬畝，其中糧食作物44萬畝。

（二）加強服務體系建設，著力提高農(nóng)業(yè)綜合服務能力。緊緊抓住實施壽光—xx科學發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大合作示范工程這一良好機遇，切實加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，全面提高農(nóng)業(yè)綜合服務能力和水平。

切實加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設。要進一步建立和完善農(nóng)技推廣體系，加強農(nóng)業(yè)專業(yè)技術隊伍建設，不斷提高服務“三農(nóng)”水平。要把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和新技術、新品種引進推廣上，積極開展試驗示范，大力引進推廣一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、抗病蟲、抗逆性的新品種，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。要以xx農(nóng)業(yè)培訓基地為依托，以－xx專家遠程視頻服務系統(tǒng)為平臺，圍繞關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采取實地考察、實踐操作、學習交流相結合的辦法，加大產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶培訓力度，著力提高農(nóng)民技術水平。

切實加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設。要認真學習借鑒宜川縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，進一步加大宣傳引導力度，動員農(nóng)民以村為單位組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極參與市場競爭，著力提高農(nóng)民組織化程度。對已注冊

特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場竟爭力。農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門要加大對種子市場、農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴防坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，切實保護農(nóng)民的根本利益。

（三）鞏固提高退耕還林成果，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。按照“堅持不懈、鞏固成果”的總體要求，以建設“綠色xx、生態(tài)xx”為目標，以鞏固退耕還林成果為重點，堅持不懈地抓好林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。一是要切實加強林業(yè)重點工程建設。緊緊抓住國家新增造林計劃和增加退耕還林補助標準的機遇，加大爭取力度，全力推進以退耕還林為重點的林業(yè)生態(tài)工程建設。認真落實退耕還林各項后續(xù)政策，抓好荒山造林、封山育林、補植造林、林分改造、基本口糧田建設等成果鞏固措施的落實，不斷提高退耕還林工程建設質(zhì)量。今年，國家將對我縣第x周期到期面積進行全面核查驗收，涉及多、面積大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要按照“雙保險”的造林模式，對歷退耕還林不合格面積進行一次全面補植，今春一季必須完善到位，確保順利通過國家階段驗收。繼續(xù)實施天然林保護、“三北”防護林、德援造林項目，著力改善生態(tài)環(huán)境。全年完成人工造林３萬畝，補植造林13萬畝，林分改造5萬畝，中幼林撫育45萬畝。二是要大力推進重點區(qū)域造林綠化工作。經(jīng)過近年來的綜合治理，我縣生態(tài)環(huán)境建設取得了明

力促進自然植被快速恢復。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊子存欄情況進行一次全面清查，凡不具備舍飼養(yǎng)殖條件的，必須限期清理；對圈舍齊全、飼草充足的，要落實鄉(xiāng)村兩級干部包戶責任制，引導群眾適度規(guī)模養(yǎng)殖。凡因草畜不配套，超規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)生偷牧亂牧現(xiàn)象的，堅決追究相關人員的責任。今年，發(fā)現(xiàn)哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有偷牧亂牧兩次以上的，全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作堅決 “一票否決”。四是要切實加強護林防火工作。全面落實封山防火、重點監(jiān)控、管護巡邏措施，抓好重點林區(qū)、重要節(jié)日和關鍵時段的防控工作，建立健全定時定點巡查制度和應急補救機制，嚴防森林火災事故發(fā)生。五是要繼續(xù)深化荒山荒坡承包經(jīng)營機制和集體林權制度改革，建立健全林改配套制度，進一步鞏固提高改革成果。

（四）加強農(nóng)田水利基本建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)把農(nóng)村基礎設施建設作為投入的重點，切實加強以“水、電、路、氣”為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。一是要加快推進水利水保四大重點項目建設。認真抓好農(nóng)村安全飲水項目的尾留工程建設，加強農(nóng)村安全飲水工程的運營管理，積極探索建立“群眾受益、有償用水”的農(nóng)村供水管理長效機制和水質(zhì)監(jiān)測、供水最高限價制度，明確經(jīng)營者的責任和義務，確保農(nóng)村

已建成投入使用的沼氣池，利用率必須達到85%以上。四是要積極推廣新型農(nóng)業(yè)機械。今年，國家將進一步提高農(nóng)機具購臵補貼標準，擴大補貼種類和范圍。農(nóng)機部門要積極爭取農(nóng)資綜合補貼項目資金，全面落實農(nóng)機具購臵補貼政策，鼓勵農(nóng)民購臵各類農(nóng)機具，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平。

（五）堅持新建與改造并舉，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，以改善基礎設施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、實現(xiàn)民主管理為重點，努力建設農(nóng)民生活寬裕、生活環(huán)境優(yōu)良、公共服務配套、農(nóng)民自治規(guī)范的社會主義新農(nóng)村。一是要穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。按照“突出重點、整體推進、政府扶持、農(nóng)民為主”的原則，積極推行新農(nóng)村建設板塊推進模式，以舊村改造為主，以省道303沿線村莊為重點，科學規(guī)劃，超前實施，集中力量抓好16個重點村、18個一般推進村建設。二是要繼續(xù)鞏固提高試點示范村。按照“完善功能、設施配套、突顯特色”的要求，進一步抓好試點示范村巷道硬化、院落綠化美化和公共配套設施建設，建成一批經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新農(nóng)村示范典型，輻射帶動全縣新農(nóng)村整體推進。三是要加強農(nóng)民教育培訓工作。以農(nóng)民科技教育培訓中心為陣地，9

效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的重任，必須親自安排，親自部署，親自檢查，親自落實，確保各項工作落到實處、取得實效。二是要夯實工作責任。根據(jù)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際，層層分解細化，將任務落實到村到組到戶，責任夯實到崗到人，形成一級抓一級、一級帶一級和一級向一級負責的良好工作格局。特別是對農(nóng)業(yè)重點工作、重點項目，要明確領導責任，跟蹤推進，抓好落實。三是要切實轉(zhuǎn)變工作作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要堅持“領導在一線指揮，干部在一線工作，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，成績在一線創(chuàng)造，經(jīng)驗在一線總結”的工作方法，以創(chuàng)新的精神和服務的理念，以更加有力的工作措施，全力推動各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。要營造積極向上、務求實效、銳意進取、扎實工作的良好氛圍，主動深入一線開展調(diào)查研究，切實解決好事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾切身利益的實事。四是要強化督查考核。充分發(fā)揮目標責任考核的激勵和推進作用，進一步建立完善督查考核工作機制，確保各項工作扎實有效開展。農(nóng)口各部門要加強督查督辦工作，認真組織開展督促檢查活動，對重點工作、重點工程、重點項目實行旬調(diào)度、月通報、季檢查、半年一考核制度，促進各項工作高質(zhì)量、快速度推進。

整形修剪、深翻施肥管理工作，確保今年果業(yè)實現(xiàn)豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。要盡快落實地塊，及早做好苗木組織工作，確保今春一季完成2.5萬畝新建蘋果園任務。要全面落實強制免疫措施，認真抓好春季動物疫情監(jiān)測、流通管理和產(chǎn)地檢疫工作，以牲畜W病、禽流感、豬瘟、雞新城疫為重點，集中1個月時間，對畜禽進行一次強制免疫，做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，確保免疫率達到100%。四是要大力組織開展春季植樹造林活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要提早做好勞力調(diào)集和苗木準備工作，廣泛組織動員群眾開展造林綠化活動，加快推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設。要對歷退耕還林面積進行全面排查核實，凡不合格地塊，今春一季必須全面補植完善達標。要切實加強護林防火工作，堅決克服麻痹思想，狠抓各項措施落實，嚴防重大森林火災事故發(fā)生。五是要扎實推進新農(nóng)村建設。今年縣上確定啟動的重點村,要抓緊完善規(guī)劃，盡快組織實施，3月底前必須全面啟動建設。4月中旬，縣上將召開春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會議，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春季農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設、林業(yè)生態(tài)建設等項工作進行集中檢查評比，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，加強領導，強化措施，認真抓好各項工作落實。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，3