利用自貿(mào)區(qū)促進(jìn)招商引資的幾

點(diǎn)

建

議

中國自由貿(mào)易區(qū)是指在國境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。2019年8月2日，國務(wù)院正式批復(fù)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。8月30日，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，包括濟(jì)南、青島、煙臺(tái)3個(gè)片區(qū)，實(shí)施范圍119.98平方公里。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位是：以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)海洋強(qiáng)國的要求，加快推進(jìn)新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，形成對外開放新高地。

雖然我市不在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)范圍內(nèi)，但我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較好，產(chǎn)業(yè)門類較全，又有京津冀協(xié)同發(fā)展政策加持，對接自貿(mào)區(qū)，加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景光明。

一、利用自貿(mào)區(qū)的廣闊空間，拓展我市招商引資活動(dòng)維度。

自貿(mào)區(qū)處于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育完善，生產(chǎn)力要素豐富，企業(yè)與企業(yè)之間交流頻繁，特別是很多國際知名企業(yè)在自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)非?；钴S，各種政府組織、非政府組織的展會(huì)、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)較多。我市應(yīng)抓住契機(jī)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極

走出去，開展針對外企的招商引資活動(dòng)，特別是山東自貿(mào)區(qū)與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作方面具有突出的地緣優(yōu)勢，也為我市開展與日韓地方經(jīng)貿(mào)合作，對日韓招商指明了方向、拓展了維度。

二、利用自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，提升我市招商引資活動(dòng)深度。

一是推進(jìn)濟(jì)南、煙臺(tái)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)與我市產(chǎn)業(yè)深度融合，積極開展針對跨境電商園區(qū)的招商引資活動(dòng)，將跨境電商園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為我市招商引資動(dòng)力來源；打造跨境電商物流大通道，利用我市優(yōu)越的區(qū)位交通條件，大力招引為跨境電商園區(qū)服務(wù)的物流企業(yè)。二是抓住濟(jì)南自貿(mào)區(qū)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心這一契機(jī)，有的放矢地開展總部經(jīng)濟(jì)招商活動(dòng)，努力招引一批頭部企業(yè)總部入駐德州。三是搶抓我省積極推動(dòng)山東（濟(jì)南、煙臺(tái)）自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新這一機(jī)遇，探索招引外資、民營等多種所有制形式金融機(jī)構(gòu)入駐德州，為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持。

三是利用自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

當(dāng)前我市各類園區(qū)已初俱規(guī)模，但園區(qū)的建設(shè)發(fā)展和運(yùn)營，不能只局限在自己那一畝三分地上，而應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法把自身融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局之中，利用自身優(yōu)勢與自貿(mào)區(qū)尤其是臨近的濟(jì)南自貿(mào)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、借勢發(fā)展。建議齊河、禹城、臨邑等我市南部縣市區(qū)臨近濟(jì)南自貿(mào)區(qū)，三縣市園區(qū)應(yīng)抓住濟(jì)南產(chǎn)業(yè)外溢戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極發(fā)展自身園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)和與之配套的物流、出口、商務(wù)等服務(wù)業(yè)。我市的天衢新區(qū)（籌）從規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就應(yīng)強(qiáng)化與各類自貿(mào)區(qū)的結(jié)合，增設(shè)保稅區(qū)、出

口加工區(qū)等體現(xiàn)自由貿(mào)易的各類功能區(qū)，為新區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效奠定良好的基礎(chǔ)。