XX縣2019年“生豬價格險”工作實施方案

為確保XX縣生豬養(yǎng)殖業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險助推脫貧攻堅的作用，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《保險法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》、《XX省2019年政策性農(nóng)業(yè)保險工作實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）總體目標(biāo)。

聚焦脫貧攻堅，大力推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險支持政策，全縣農(nóng)業(yè)保險保障能力明顯增強(qiáng)；大力發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)保險，逐步實現(xiàn)有災(zāi)保成本、無災(zāi)保收益；聚焦農(nóng)險服務(wù)“最后一公里”，多措并舉引導(dǎo)農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參保，力爭實現(xiàn)愿保盡保，參保主體風(fēng)險保障獲得感大幅提升。

（二）基本原則。

堅持政府引導(dǎo)，各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險工作，建立健全推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展工作長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)保險規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展；堅持市場運(yùn)作，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）要以市場化運(yùn)作為依托，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)市場有序競爭，健全市場風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和防控化解機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險市場發(fā)展；堅持自主自愿，農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各鎮(zhèn)辦均要堅持自主自愿，依法合規(guī)參加農(nóng)業(yè)保險；堅持協(xié)同推進(jìn)，各鎮(zhèn)辦及縣直相關(guān)部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要從切實保護(hù)農(nóng)民利益的高度出發(fā)，認(rèn)真履職，協(xié)作配合，狠抓落實，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)步開展。

二、工作措施

（一）參保主體、條件、險種和責(zé)任

1.參保對象。一般養(yǎng)殖戶、建檔立卡貧困戶，規(guī)?；B(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等。

2.參保條件?？h域內(nèi)育肥豬養(yǎng)殖戶。

3.保險險種。生豬價格保險。

4.保險責(zé)任。在保險期間內(nèi)，當(dāng)投保生豬的平均市場價格低于約定保險價格時，視為保險事故發(fā)生，保險人按照保險合同約定負(fù)責(zé)賠償。

平均市場價格以保險期間XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期監(jiān)測并公開發(fā)布的數(shù)據(jù)的生（活）豬價格為準(zhǔn)。

（二）約定生豬保險目標(biāo)價格。

約定保險價格將用于判斷保險事故是否發(fā)生，由保險人與投保人協(xié)商確定，并在保險單中載明。生豬保險目標(biāo)價格為：

雜交育肥豬出欄體重100公斤，目標(biāo)價格14元/公斤；

（三）保險金額

保險金額按照下列公式計算：

保險金額=約定生豬出欄批發(fā)價格（元/公斤）×承保單豬平均重量（公斤/頭）×承保數(shù)量（頭）

其中：承保數(shù)量最高不得超過被保險人年計劃出欄生豬的總頭數(shù)。

上述的約定生豬出欄批發(fā)價格、承保單豬平均重量和承保頭數(shù)由投保人和保險人協(xié)商確定，具體以保險合同載明為準(zhǔn)。

（四）保險期間、結(jié)算期、基準(zhǔn)費(fèi)率、保費(fèi)：

保險期間12個月，共分為1個結(jié)算期，保險費(fèi)率為4%，保險期間以保單載明起訖時間為準(zhǔn)。

保費(fèi)=約定生豬出欄批發(fā)價格（元/公斤）×承保單豬平均重量（公斤/頭）×保險費(fèi)率。

（五）保費(fèi)補(bǔ)貼比例政策：州財政30%，縣財政40%，農(nóng)戶30%，其中貧困戶自繳部分保費(fèi)由切塊到縣的扶貧專項資金解決。

生豬價格保險保額、費(fèi)率、保費(fèi)及各級財政補(bǔ)貼比例表

單位：元/頭

險種

保額

費(fèi)率

保費(fèi)

州級承擔(dān)保費(fèi)

縣級承擔(dān)保費(fèi)

農(nóng)戶自繳保費(fèi)

生豬價格

1400

4%

16.8

22.4

16.8

（六）賠償處理

1.賠付方式、理賠流程及賠付金額計算

賠付方式:在結(jié)算周期，其出欄均價低于投保價格時，即視為保險責(zé)任發(fā)生，觸動理賠流程，進(jìn)行結(jié)算并賠付。

理賠流程:價格發(fā)布一觸動理賠一核定損失一計算賠款一賠款轉(zhuǎn)賬支付到被保人銀行賬戶

2.賠付金額計算方式

賠償金額=(投保保險價格一出欄均價)×100公斤×(1-絕對免賠率)×約定賠償周期出欄數(shù)量

約定賠償周期出欄數(shù)量為年計劃出欄數(shù)量平均分布到每個約定賠償周期，等于年出欄數(shù)/約定賠償周期期數(shù)（取整數(shù)）；投保農(nóng)戶也可以根據(jù)飼養(yǎng)情況同保險公司協(xié)商每個周期計劃出欄數(shù)量，發(fā)生保險事故時，若約定賠償周期出欄數(shù)量低于或等于實際出欄數(shù)量，則以約定賠償周期出欄數(shù)量為賠償計算標(biāo)準(zhǔn)；若約定賠償周期出欄數(shù)量高于實際出欄數(shù)量，則以實際出欄數(shù)量為賠償計算標(biāo)準(zhǔn)。

（七）保險承辦機(jī)構(gòu)。

在具備政策性農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的公司中自主選擇承保機(jī)構(gòu)，承保保險公司應(yīng)將生豬價格保險合同報縣財政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

三、工作要求

（一）建立生豬價格的收集和監(jiān)測及發(fā)布機(jī)制。

為確保價格指數(shù)保險順利實施，以及確保生豬保險價格收集的公正性和權(quán)威性，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣發(fā)改、財政、扶貧等相關(guān)部門及保險公司等部門組成生豬價格保險工作技術(shù)小組，負(fù)責(zé)生豬銷售價格的收集、檢測和發(fā)布。

在承保前，根據(jù)近三年平均數(shù)據(jù)，提供并商議確定生豬上市約定保險價格。在承保后，根據(jù)生豬上市周期，定期采集價格數(shù)據(jù)，在政府公示欄進(jìn)行公布。保險期間結(jié)束后計算保險期間的平均價格，若計算出的保險期間平均價格低于保險約定價格，以書面形式通知保險公司，啟動理賠程序。

（二）規(guī)范工作經(jīng)費(fèi)管理。

保險公司要根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費(fèi)使用和管理暫行規(guī)辦法》（X府金〔2015〕XX號）規(guī)定，將生豬價格保險承保工作經(jīng)費(fèi)提高至8%，將農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費(fèi)支付給基層具體協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險的協(xié)保機(jī)構(gòu)或協(xié)保人員。

（三）加強(qiáng)協(xié)辦業(yè)務(wù)管理。

保險公司要切實貫徹落實《農(nóng)業(yè)保險承保理賠管理暫行辦法》，應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定費(fèi)用支付，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保險公司應(yīng)加強(qiáng)對協(xié)辦業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和管理，將協(xié)辦業(yè)務(wù)的真實性、合規(guī)性列為公司內(nèi)部審計的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理、糾正。保險公司要建立健全協(xié)辦業(yè)務(wù)資料信息等核實機(jī)制和工作經(jīng)費(fèi)激勵約束機(jī)制，制定協(xié)辦業(yè)務(wù)管理辦法，對未嚴(yán)格履行協(xié)辦義務(wù)和不能確保相關(guān)資料完整性、真實性的協(xié)辦機(jī)構(gòu)及其人員，采取少發(fā)、停發(fā)工作經(jīng)費(fèi)或報請當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議通報批評等方式，確保協(xié)辦機(jī)構(gòu)及人員提供的服務(wù)滿足各項監(jiān)管要求。同時，保險公司應(yīng)將每年確定的協(xié)辦機(jī)構(gòu)和人員名單報保險監(jiān)管部門備案?？h政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)系會議要督促各協(xié)辦機(jī)構(gòu)和人員，切實履行協(xié)辦義務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)服務(wù)工作，將協(xié)辦機(jī)構(gòu)提供資料的真實性、完整性納入績效評價考核。

（四）優(yōu)化完善定損理賠機(jī)制。

保險公司要按照州農(nóng)委、州發(fā)改委制定的有利于推動政策性農(nóng)業(yè)保險工作的查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，完善政策性農(nóng)業(yè)保險24小時報案制度，簡化理賠流程，加快理賠速度。抓好生豬價格險理賠糾紛裁定工作，建立專家?guī)?，?guī)范裁定程序。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)保險合同的約定，根據(jù)核定的保險標(biāo)的損失程度足額支付應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金，切實維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

（五）本方案從2019年6月10日起執(zhí)行，有效期1年。

附件：生豬價格保險計劃承保量及資金預(yù)算表

附件：

生豬價格保險計劃承保量及資金預(yù)算表

單位：萬頭、萬元

計劃承保量

總保額

總保費(fèi)

州級承擔(dān)

縣級承擔(dān)

農(nóng)戶自繳保費(fèi)

0.5

700

8.4

11.2

8.4