第一篇：太仆寺旗促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作方案

太仆寺旗促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作

方 案

為了促進(jìn)我旗生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，防止豬肉市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2011?26號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2011?79號(hào)）精神，結(jié)合我旗實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、生豬發(fā)展現(xiàn)狀和我旗發(fā)展養(yǎng)豬優(yōu)勢(shì)

全旗6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，176個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口16.7萬(wàn)人。2011年牧業(yè)年度統(tǒng)計(jì)，有存欄生豬1.9萬(wàn)口，其中基礎(chǔ)母豬0.82萬(wàn)口（成年能繁母豬0.34萬(wàn)口，后備母豬0.48萬(wàn)口），年出欄出售生豬5萬(wàn)口。目前全旗有養(yǎng)豬場(chǎng)19個(gè)，能繁母豬1000口，后備母豬2000口，其中僅有2座具一定規(guī)模，其它多為家庭式養(yǎng)豬場(chǎng)，規(guī)模小、投資不足、發(fā)展后勁乏力。但我旗以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口多、勞動(dòng)力充裕，而且養(yǎng)豬歷史悠久，有豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，近年來(lái)養(yǎng)豬業(yè)效益明顯，養(yǎng)豬對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)是一項(xiàng)不占用草場(chǎng)即保護(hù)生態(tài)又增加農(nóng)民收入的一條好路子。但由于我旗農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，投資后勁不足，致使養(yǎng)豬業(yè)沒(méi)有較大發(fā)展。依靠國(guó)家扶持政策支持和帶動(dòng)，大力發(fā)展全旗養(yǎng)豬業(yè)，即利國(guó)又利民。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高生豬生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)為核心，通過(guò)加大生豬養(yǎng)殖投入，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬疫病公共防控體系建設(shè)和生豬市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管為手段，著力構(gòu)建防止價(jià)格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長(zhǎng)效機(jī)制，減緩生豬市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

全面推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，力爭(zhēng)在三年內(nèi)在全旗新建擴(kuò)建大中小各類(lèi)型養(yǎng)豬場(chǎng)166個(gè)，年出欄生豬達(dá)到20萬(wàn)頭以上，其中建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)40個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)豬場(chǎng)100個(gè)；并力爭(zhēng)全旗散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到4000口，年出欄生豬7萬(wàn)頭；同時(shí)建立基礎(chǔ)母豬存欄300頭的種豬場(chǎng)2個(gè)，年提供優(yōu)良種母豬4800口，出售良種公豬2000-4800口，實(shí)現(xiàn)旗內(nèi)種豬自繁自育平衡供給。同時(shí)建立健全生豬防疫體系和生豬預(yù)警機(jī)制，完善繁育改良體系，確保我旗生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌和過(guò)度上漲。

（二）發(fā)展進(jìn)度

1012年建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)5個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)20個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)；力爭(zhēng)全旗散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到2000口，年出欄生豬3萬(wàn)頭，全旗年總出欄生豬9.4萬(wàn)口。新建基礎(chǔ)母豬存欄300頭的種豬場(chǎng)1個(gè)，年提供優(yōu)良種母豬2400口。

2013年建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場(chǎng)40個(gè)；力爭(zhēng)全旗散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到3000口，年出欄生豬4.5萬(wàn)頭，全旗年總出欄生豬15.5萬(wàn)口；新建基礎(chǔ)母豬存欄300頭的種豬場(chǎng)1個(gè)，兩個(gè)種豬場(chǎng)年提供優(yōu)良種豬4800口。

2014年建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)1個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生 豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬50-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)；力爭(zhēng)全旗散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到4000口，年出欄生豬7萬(wàn)口，全旗年總出欄生豬20萬(wàn)口。

（三）投資核算及資金來(lái)源

利用三年時(shí)間，共投資新增建設(shè)各類(lèi)型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、種豬繁育場(chǎng)166個(gè)，總投資需9898萬(wàn)元，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2011?79號(hào)）精神，新增或改擴(kuò)建豬場(chǎng)按1：1資金扶持配套比例，我旗三年共需申請(qǐng)國(guó)家立項(xiàng)扶持資金4949萬(wàn)元，豬場(chǎng)建設(shè)主體（場(chǎng)主或農(nóng)牧民）自籌4949萬(wàn)元，其中①建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口規(guī)模良種豬繁育場(chǎng)2處，每處需投資323.4萬(wàn)元，2處共建設(shè)投資646.8萬(wàn)；②建設(shè)具有飼養(yǎng)母豬300口，年出欄5000口商品豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)4處，每處需建設(shè)投資289.8萬(wàn)元，4處共需要1159.2萬(wàn)元；③建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄商品的豬3000口規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10處，每處需建設(shè)投資185.2萬(wàn)元，共需1852萬(wàn)元；④建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄商品豬2000口規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10處，每處需投資132.4萬(wàn)元，共需投資1324萬(wàn)元；⑤建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80—100口，年出欄商品豬1000頭的規(guī)模養(yǎng)場(chǎng)場(chǎng)40處，每處需投資78.6萬(wàn)元，共需資 金3144萬(wàn)元；⑥建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄商品豬300口，規(guī)模農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)或養(yǎng)豬場(chǎng)100處，每處需投資17.72萬(wàn)元,共需投資1772萬(wàn)元,具體發(fā)展計(jì)劃和投資概算見(jiàn)附表1-3。

四、工作措施

（一）落實(shí)好國(guó)家扶持政策，促進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

1、開(kāi)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，積極支持原有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)提高糞污處理與利用能力，使之達(dá)到環(huán)保要求。積極爭(zhēng)取國(guó)家的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目資金，由旗畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)提出項(xiàng)目總體安排方案，督促各有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位按照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，逐項(xiàng)實(shí)施落實(shí)，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力穩(wěn)定。

2、扶持家庭式規(guī)模養(yǎng)殖。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2011?79號(hào)）精神，有計(jì)劃發(fā)展大型、中型養(yǎng)豬場(chǎng)，并著力扶持100個(gè)養(yǎng)豬300頭以上的家庭式生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），使我旗生豬養(yǎng)殖走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

3、認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)能繁母豬養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)放飼養(yǎng)補(bǔ)貼，每頭能繁母豬每年補(bǔ)貼100元，其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，盟旗財(cái)政負(fù)擔(dān)10%。畜牧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）5 能繁母豬實(shí)際存欄數(shù)量進(jìn)行逐場(chǎng)（戶(hù)）核查，統(tǒng)計(jì)核實(shí)能繁母豬數(shù)量必須做到見(jiàn)豬、見(jiàn)人、見(jiàn)標(biāo)、見(jiàn)榜，統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，以行政村為單位張榜公布，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實(shí)的要及時(shí)更正。要根據(jù)此次統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果，及時(shí)向飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”的形式直接兌付到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。

4、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建基地，加快生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一方面引進(jìn)外來(lái)資金投資我旗生豬產(chǎn)業(yè)，另一方面下大力培植扶持本土企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社。堅(jiān)持外引與內(nèi)扶并重，引導(dǎo)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我旗生豬產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)和加工的方向轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，組織養(yǎng)殖戶(hù)采用合同約定，推行訂單收購(gòu)。采取政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，鼓勵(lì)在交通便利的地方建設(shè)飼料原料批發(fā)市場(chǎng)，保證飼料原料的供應(yīng)。降低飼料生產(chǎn)成本風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建設(shè)良種種豬場(chǎng) 推進(jìn)生豬品種改良

完善生豬良種繁育體系，計(jì)劃利用2年時(shí)間建設(shè)2個(gè)具有300頭基礎(chǔ)母豬的種豬場(chǎng)，力求仔豬供求平衡。加強(qiáng)原良種豬場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)種豬測(cè)定和選育，提高種豬質(zhì)量。實(shí)施父母代種源工程，解決農(nóng)戶(hù)從事標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的豬源問(wèn)題，力求實(shí)現(xiàn)旗域內(nèi)的仔豬供求平衡，避免因種豬和商品仔豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)而導(dǎo)致引發(fā)重大動(dòng)物疫病發(fā)生和成本上升等問(wèn)題，切 實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，確保全旗養(yǎng)豬業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。有計(jì)劃制定規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)種豬購(gòu)入補(bǔ)貼制度，確保種豬品種質(zhì)量提高，種源健康無(wú)病，努力提升全旗養(yǎng)豬良種化程度，提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益。

（三）支持生豬疫病公共防疫體系建設(shè)

1、加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)控，加大獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》，加大基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的投入，為基層動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)購(gòu)置必要的檢測(cè)設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，確保動(dòng)物疫病防控需要；切實(shí)加強(qiáng)生豬疫情監(jiān)測(cè)和防控，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。

2、落實(shí)好疫病防控責(zé)任。實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控。各級(jí)要層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化動(dòng)物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全旗建立重點(diǎn)部位重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管工作責(zé)任制，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、養(yǎng)殖小區(qū)、活畜禽交易市場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)等疫情風(fēng)險(xiǎn)較高部位，實(shí)行定員監(jiān)管，明確職責(zé)，掛牌服務(wù)。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要制定對(duì)重大動(dòng)物疫病免疫密度、疫情監(jiān)測(cè)、畜禽發(fā)病死亡率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的工作考核方案。要繼續(xù)落實(shí)好對(duì)國(guó)家一類(lèi)動(dòng)物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策，中央財(cái)政對(duì)基層動(dòng)物防疫員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1000元提高到1200元。目前我旗有6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、有村級(jí)防疫員176個(gè)，7 今后三年內(nèi)對(duì)對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)配備專(zhuān)職防疫員30-50人。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬場(chǎng)獨(dú)立防疫體系管理，杜絕因防疫員流動(dòng)造成疫病傳播的危險(xiǎn)。

（四）落實(shí)好資金安排 完善生豬防疫撲殺和無(wú)害化處理政策

1、足額落實(shí)生豬防疫撲殺和無(wú)害化處理政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備金，及時(shí)兌現(xiàn)撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。提高因防疫需要而撲殺的生豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。加大對(duì)病死豬無(wú)害化處理的支持力度，對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼由每頭500元提高到800元；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理費(fèi)用給予每頭80元的補(bǔ)助，各級(jí)財(cái)政按照生豬撲殺現(xiàn)行比例配套分擔(dān)。

2、切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。鼓勵(lì)和支持符合條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）開(kāi)展“三品一標(biāo)”（無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志）認(rèn)證工作,切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。規(guī)范檢疫監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“隔山開(kāi)證”等問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展“瘦肉精”監(jiān)管、整治工作。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要按照農(nóng)業(yè)部“五不放過(guò)”的原則，一查到底，絕不姑息。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展檢疫監(jiān)測(cè)同步工作。安排落實(shí)“瘦肉精”等違禁物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展生豬“瘦肉精”等違禁物拉網(wǎng)式監(jiān)測(cè)。

（五）充分調(diào)到和爭(zhēng)取金融保險(xiǎn)部門(mén)支持 促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)

1、鼓勵(lì)合作社養(yǎng)豬場(chǎng)（戶(hù)）積極參加能繁母豬保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持。建立更加嚴(yán)格的保險(xiǎn)與耳標(biāo)識(shí)別、生豬防疫和無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面。每頭能繁母豬保險(xiǎn)金額為1000元，保費(fèi)為每頭60元。中央、省、市（縣）按既定比例負(fù)擔(dān)，以減輕養(yǎng)殖戶(hù)負(fù)擔(dān)，降低養(yǎng)豬業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)的利益。

3、創(chuàng)新貸款機(jī)制，加大信貸支持。建立和完善擔(dān)保貸款體系。對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖要通過(guò)加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立切實(shí)可行的貸款擔(dān)保機(jī)制，為生豬專(zhuān)業(yè)合作社和生豬加工企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）提供信用擔(dān)保，加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)生豬養(yǎng)殖和加工的信貸支持力度，解決生豬養(yǎng)殖“融資難”問(wèn)題。

（六）協(xié)調(diào)好部門(mén)間協(xié)作 保障生豬養(yǎng)殖用地和用電

按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)?2010?155號(hào)）、國(guó)土資源部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國(guó)土資發(fā)?2007?220號(hào)）等文件精神，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，安排畜牧生產(chǎn)用地，進(jìn)一步簡(jiǎn)化畜牧業(yè)用地審批手續(xù)。對(duì)成長(zhǎng)型、擴(kuò)張型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖、精深加工項(xiàng)目所需用地，只要符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的，應(yīng)優(yōu)先安排解決，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。

（七）各部門(mén)齊抓共管 建立健全應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家生豬抽樣調(diào)查制度，及時(shí)公布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息。物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的成本調(diào)查和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作。畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。工商部門(mén)做好生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量、價(jià)格的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。有關(guān)部門(mén)要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

2、提高畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為政府宏觀決策、畜牧部門(mén)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和搞好信息發(fā)布提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立畜牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)態(tài)月度監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面顯示本旗的生產(chǎn)及市場(chǎng)分析情況。

3、加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，保證質(zhì)量安全。進(jìn)一步做好肉食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格的引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，打擊私屠濫宰和給生豬注水或注入其他物質(zhì)等違法行為；嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入管理，政府對(duì)肉品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，公安、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處各種違法違規(guī)行為。

（八）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保障工作經(jīng)費(fèi)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立太仆寺旗促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：南中玉（政府旗長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張寶文（政府副旗長(zhǎng)）成員：袁順全（財(cái)政局局長(zhǎng)）

王樹(shù)嶺（土管局局長(zhǎng)）樊志剛（公安局局長(zhǎng)）

李占瑞（發(fā)改局局長(zhǎng)）

陳軍（農(nóng)牧業(yè)局局長(zhǎng)）李 賦（城建局局長(zhǎng)）靳永河（環(huán)保局局長(zhǎng)）鐵柱（工商局局長(zhǎng)）曹臻玉（技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)）

王志峰（太仆寺旗農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng)）

格日勒?qǐng)D（太旗信用聯(lián)社主任）聶守寶（藥監(jiān)局局長(zhǎng)）

石立民（供電局局長(zhǎng)）

胡畢斯哈拉圖（農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)）

趙飛（獸醫(yī)局局長(zhǎng)）

李占寶（寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

楊俊甲（駱駝山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

吳廣峰（千斤溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

劉海霞（紅旗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

斯琴朝格圖（貢寶拉格蘇木蘇木長(zhǎng)）彭毓國(guó)（幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在農(nóng)牧業(yè)局 辦公室主任：陳軍（兼）

付主任：胡畢斯哈拉圖（兼）趙飛（兼）工作人員：李全、于成武 辦公室電話(huà)：5222040 12 豬肉是菜籃子的主要品種，關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定。政府要把避免生豬業(yè)大起大落作為緊迫任務(wù)，抓好各項(xiàng)政策措施的組織落實(shí)，妥善解決好生豬生產(chǎn)、加工與市場(chǎng)供應(yīng)工作。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策的全面落實(shí)。對(duì)抓落實(shí)工作完成好的地方，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)政策落實(shí)不力、弄虛作假的地方要實(shí)行責(zé)任追究。

2、保障工作經(jīng)費(fèi)，確保工作有序開(kāi)展。旗財(cái)政要將生豬生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)和疫病防疫等運(yùn)行列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，保障生豬生產(chǎn)、防疫、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，保證生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析工作的正常運(yùn)行。

二〇一一年十月十七日

第二篇：關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格的工作方案

肅北縣關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)

及價(jià)格的工作方案

為促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，防止價(jià)格大幅波動(dòng)，根據(jù)酒泉市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(酒政辦發(fā)〔2011〕306號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、明確總體思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的政策措施以及市政府的要求，鼓勵(lì)發(fā)展大型現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，逐步減少生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)總數(shù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，“十二五”期間全縣生豬年出欄量維持2010年水平，并力爭(zhēng)達(dá)到8千頭，生豬自給率維持在95%左右；鼓勵(lì)我縣生豬養(yǎng)殖大戶(hù)在周邊縣市建立供應(yīng)我市的生豬基地，加強(qiáng)與產(chǎn)地的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；加大凍肉儲(chǔ)備，提高生豬市場(chǎng)調(diào)控能力，防止生豬市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)，保障市民食肉安全。

二、落實(shí)工作措施

(一)繼續(xù)大力扶持生豬生產(chǎn)。

1、大力扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。加大對(duì)大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的資金扶持力度，“十二五”期間，縣財(cái)政平均每年安排萬(wàn)元支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，并視情況適當(dāng)增加投資。重點(diǎn)扶持年出欄千頭以上大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、防疫條件建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造，著力建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流水平的大型現(xiàn)

代化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，推進(jìn)生豬養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，確保我縣生豬生產(chǎn)能力穩(wěn)定。

2、保障必要的生豬養(yǎng)殖用地。在加大環(huán)境保護(hù)和生豬環(huán)保處理力度的同時(shí)，合理規(guī)劃生豬養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，將大型生豬養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先保障、落實(shí)年出欄千頭以上大型生豬養(yǎng)殖用地(包括生豬欄舍用地和附屬配套設(shè)施用地)，確保生豬年出欄量。

3、加強(qiáng)生豬產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接工作，加快對(duì)生豬市場(chǎng)的監(jiān)管工作，擴(kuò)大供應(yīng)渠道，適時(shí)幫助生豬批發(fā)市場(chǎng)等擴(kuò)展業(yè)務(wù)，組織外地生豬供應(yīng)我縣，保障我縣生豬市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，切實(shí)防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌和豬肉價(jià)格過(guò)度上漲。

4、落實(shí)能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度。按照國(guó)家和省、市的有關(guān)要求，繼續(xù)實(shí)施能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度，研究確定能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

5、積極推進(jìn)種豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)生豬良種繁育政策，大力支持科技含量高的種豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)育種科技創(chuàng)新能力，提高良種豬供種能力，推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)生豬品種改良。

6、加大生豬養(yǎng)殖綜合技術(shù)推廣培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、環(huán)保、防疫等技術(shù)的推廣、培訓(xùn)力度，提高生豬安全養(yǎng)殖的綜合技術(shù)水平。

7、加大對(duì)生豬養(yǎng)殖扶持政策。對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)給予信貸政策資金支持，重點(diǎn)用于改善生豬生產(chǎn)條件、加強(qiáng)防疫服務(wù)、貸

款貼息和保費(fèi)補(bǔ)助等。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)生豬疫病公共防控體系建設(shè)。

1、落實(shí)防疫責(zé)任。加大畜牧獸醫(yī)站等防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)的投入，為動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)購(gòu)置必要的檢測(cè)設(shè)備、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)、改善工作條件，確保動(dòng)物疫病防控和生豬“瘦肉精”速測(cè)等質(zhì)量安全工作正常開(kāi)展；切實(shí)加強(qiáng)生豬監(jiān)測(cè)和防控，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和病死豬流入市場(chǎng)。

2、落實(shí)免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策。堅(jiān)持預(yù)防為主、免疫與撲殺相結(jié)合，切實(shí)做好生豬疫病防控工作。繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家一類(lèi)動(dòng)物疫病免費(fèi)免疫政策，做到應(yīng)免盡免。健全基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，按照中央及省、市要求落實(shí)基層防疫員工作經(jīng)費(fèi)的地方財(cái)政補(bǔ)助。

3、落實(shí)生豬防疫撲殺和無(wú)害化處理政策。按規(guī)定落實(shí)好因防疫需要而撲殺生豬的補(bǔ)助，病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法》(商務(wù)部財(cái)政部令2008年第9號(hào))和《屠宰環(huán)節(jié)病害豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2007〕608號(hào))，督促生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))認(rèn)真做好屠宰環(huán)節(jié)病害生豬、病害生豬產(chǎn)品、待宰前死亡生豬無(wú)害化處理的臺(tái)賬登記，切實(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、填報(bào)等工作，并按照規(guī)定及時(shí)做好補(bǔ)貼資金的審核、發(fā)放工作。要落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理地方財(cái)政

分擔(dān)費(fèi)用。

(三)繼續(xù)強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)對(duì)生豬生產(chǎn)的支持。

建立和完善生豬生產(chǎn)擔(dān)保貸款體系。加大財(cái)政支持力度，建立和完善生豬生產(chǎn)擔(dān)保貸款體系。加快推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))提供信用擔(dān)保服務(wù)。建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款機(jī)制并制訂具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持。

(四)加強(qiáng)生豬市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。

1、建立和完善生豬市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。建立和完善以?xún)?chǔ)備制度為基礎(chǔ)的防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控機(jī)制和保障市場(chǎng)供應(yīng)機(jī)制，有效維護(hù)生產(chǎn)者、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。根據(jù)我縣實(shí)際，在現(xiàn)有儲(chǔ)備規(guī)模上，適當(dāng)增加凍肉儲(chǔ)備和相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼，并根據(jù)生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，合理把握豬肉儲(chǔ)備吞吐的時(shí)間、節(jié)奏和力度。指導(dǎo)、支持凍肉經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)采購(gòu)和銷(xiāo)售計(jì)劃，確保全縣豬肉儲(chǔ)備量。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬登記管理制度。進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉及其制品的檢疫和檢驗(yàn)，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉及其制品流入市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處屠宰加工銷(xiāo)售病死豬肉及注水肉等不法行為，規(guī)范生豬市場(chǎng)交易行為和流通秩序。加強(qiáng)生豬市場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

3、完善生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。各相關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享，共同做好生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。統(tǒng)計(jì)部門(mén)完善對(duì)生豬的抽樣調(diào)查制度，盡快做到按月定產(chǎn)，及時(shí)發(fā)布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息。物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)的成本調(diào)查和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)分析工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)分析以及價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。發(fā)改（物價(jià)）部門(mén)會(huì)同工商等部門(mén)繼續(xù)做好生豬屠宰量和生豬產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售量、價(jià)格的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。財(cái)政部門(mén)安排資金，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析工作的正常運(yùn)行。

(五)妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。

建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)我縣物價(jià)、特別是低收入居民食品消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，及時(shí)向低收入群體發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活。同時(shí)，要采取定點(diǎn)供應(yīng)儲(chǔ)備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、加強(qiáng)學(xué)生食堂管理等多種形式，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。

(六)正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

有關(guān)單位要健全統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)，按照職責(zé)定期發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息，客觀分析價(jià)格變動(dòng)的原因和影響，準(zhǔn)確解讀國(guó)家在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。積極引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、客觀、全面報(bào)道生豬市場(chǎng)變動(dòng)的信息，平衡報(bào)道豬肉價(jià)格變動(dòng)對(duì)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的影響，防止過(guò)度渲染，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化政府責(zé)任。

要將發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定放在重要位置，切實(shí)落實(shí)《甘肅省家畜屠宰管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建立穩(wěn)定的生豬生產(chǎn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應(yīng)工作。

(二)落實(shí)政策措施。

相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照我縣促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格的工作方案，組織落實(shí)各項(xiàng)政策措施。依據(jù)職責(zé)，盡快將有關(guān)政策措施落到實(shí)處，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)上報(bào)我縣生豬生產(chǎn)的相關(guān)信息。

二0一一年十二月十日

第三篇：穩(wěn)定生豬價(jià)格分析措施

連日來(lái)，生豬價(jià)格持續(xù)走低，每市斤4.5元，最低時(shí)達(dá)到每市斤3.5元。豬肉價(jià)格一路下滑，平均每市斤7.5元，銷(xiāo)量也明顯減少。據(jù)測(cè)算，飼養(yǎng)生豬的盈虧平衡點(diǎn)是每市斤4.8元，現(xiàn)在每出欄一頭生豬虧損大約50元左右。當(dāng)前，生豬市場(chǎng)不景氣的原因是多方面造成的，但主要有以下幾個(gè)方面。一是供求關(guān)系的影響。二是政策的影響。三是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。四

是疫情的影響。我國(guó)是生豬的飼養(yǎng)大國(guó)，也是豬肉的消費(fèi)大國(guó)，生豬生產(chǎn)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于相當(dāng)重要的位置。鐵嶺市是全國(guó)重要的生豬商品基地，生豬飼養(yǎng)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入起到了至關(guān)重要的作用。為穩(wěn)定當(dāng)前的生豬市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

一、擴(kuò)大宣傳。目前，甲型h1n1疫情在全球18個(gè)國(guó)家發(fā)生，人感染病例時(shí)有報(bào)道。此次疫情引起了各國(guó)高度重視，同時(shí)也給人們?cè)斐闪艘欢只拧?月3日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織聯(lián)合發(fā)表聲明，食用經(jīng)高溫加熱后豬肉和豬肉產(chǎn)品是安全無(wú)害的。要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)廣大市民進(jìn)行宣傳，食用符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的豬肉和豬肉產(chǎn)品是安全的，此次疫情的傳播基本與生豬無(wú)關(guān)，以消除人們的恐慌心理。同時(shí)提醒人們要增加戶(hù)外活動(dòng)和鍛煉。均衡飲食、合理營(yíng)養(yǎng)，做好防寒保暖等個(gè)人防護(hù)。盡量少去人口密集的公共所，勤洗手，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和良好的飲食習(xí)慣。增強(qiáng)個(gè)人防范意識(shí)，應(yīng)盡量避免與禽、鳥(niǎo)類(lèi)不必要的接觸，特別是兒童應(yīng)避免密切接觸家禽和野禽。對(duì)于一些密切接觸禽類(lèi)的工作人員，如養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、屠宰人員要做好個(gè)人防護(hù)，戴口罩、穿防護(hù)服等。

二、調(diào)整政策。近年來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)基礎(chǔ)母豬、大型飼養(yǎng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)豬大縣的補(bǔ)貼力度，養(yǎng)殖戶(hù)為了獲得國(guó)家補(bǔ)貼積極補(bǔ)欄，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，在一定程度上促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。但也人為的打破了正常生豬價(jià)格規(guī)律，造成了一定時(shí)期和一定程度上的供求矛盾。建議國(guó)家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在給予生產(chǎn)者補(bǔ)貼的同時(shí)，拿出一部分資金用于消費(fèi)者的補(bǔ)貼，給消費(fèi)者發(fā)放豬肉消費(fèi)券，用于消費(fèi)豬肉和豬肉產(chǎn)品，這樣可以刺激消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬價(jià)格，使生產(chǎn)和消費(fèi)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。另外還可以有效拉動(dòng)內(nèi)需，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。

三、合理生產(chǎn)。飼養(yǎng)業(yè)的高峰和低谷是正常的，也是符合市場(chǎng)規(guī)律的，廣大養(yǎng)殖戶(hù)要認(rèn)清合理的市場(chǎng)變動(dòng)，不要盲目的屠殺母豬，建議飼養(yǎng)戶(hù)要盡量減少商品豬的飼養(yǎng)，淘汰生長(zhǎng)期長(zhǎng)和性能低下的母豬，增加后備母豬的數(shù)量，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，等待下一個(gè)市場(chǎng)高峰期的到來(lái)。另外要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高成活率，降低死亡率。合理搭配日糧，提高飼料報(bào)酬，降低飼養(yǎng)成本，節(jié)約開(kāi)支。

四、控制疫情。當(dāng)前是疫病的高發(fā)期，各種畜禽疫病極易發(fā)生和流行，養(yǎng)殖戶(hù)做好口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫工作，要按照規(guī)定的免疫程序進(jìn)行免疫，做到應(yīng)免盡免，不漏一頭豬，保證免疫密度，切實(shí)提高整個(gè)豬群的免疫抗體水平。對(duì)于其它常見(jiàn)病和多發(fā)病也要高度重視，采取切實(shí)可行的辦法進(jìn)行有效防治。同時(shí)要做好消毒工作，消滅各種傳染源，控制疫病的發(fā)生和流行。

五、加強(qiáng)檢疫。嚴(yán)格活豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，出欄生豬要逐頭按檢疫技術(shù)規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫，對(duì)屠宰的生豬嚴(yán)格查證驗(yàn)物，無(wú)證或證物不符的不得入場(chǎng)屠宰，屠宰環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)施同步檢疫。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)病死豬及其產(chǎn)品的違法行為，保障人們的食肉安全，增加市場(chǎng)豬肉及其產(chǎn)品的消費(fèi)量，有力促進(jìn)生產(chǎn)。

六、擴(kuò)大出口。國(guó)內(nèi)生豬屠宰加工企業(yè)要努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品。加科技含量，提高精深加工能力。學(xué)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，獲得更多的國(guó)際信譽(yù)，提高產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)占有率。

第四篇：促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)

農(nóng)牧發(fā)【2011】7號(hào)

農(nóng)業(yè)部要求發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

【摘要】

國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2011]26號(hào)），農(nóng)業(yè)部要求落實(shí)好《通知》明確的扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策措施是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式、增強(qiáng)豬肉市場(chǎng)供給保障能力的重要舉措。種業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)在全力做好口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控的同時(shí)，要加強(qiáng)仔豬流行性腹瀉等常見(jiàn)病的防控。各地要深入推進(jìn)“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”、自配料中添加“瘦肉精”和濫用抗生素的行為，保障豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

原文

農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通

知

農(nóng)牧發(fā)【2011】7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局、黑龍江農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

今年上半年，生豬價(jià)格持續(xù)上漲，影響了物價(jià)總體穩(wěn)定，對(duì)群眾生活產(chǎn)生一定影響。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2011]26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），進(jìn)一步提出明確要求，做出重大部署。為貫徹落實(shí)好《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、抓緊落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施

落實(shí)好《通知》明確的扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策措施是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要采取有效措施，切實(shí)把政策盡快落實(shí)到位。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)溝通，共同落實(shí)好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目。目前中央財(cái)政已撥付能繁母豬補(bǔ)貼資金，各地要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2011年能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2011]103號(hào)）要求，抓緊核實(shí)能繁母豬存欄基數(shù)，積極配合財(cái)政部門(mén)盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放到母豬養(yǎng)殖戶(hù)手中。要會(huì)同財(cái)政部門(mén)督促生豬調(diào)出大縣切實(shí)用好獎(jiǎng)勵(lì)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)出大縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)調(diào)出能力。要主動(dòng)配合各地保監(jiān)部門(mén)做好生豬保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶(hù)抵御重大疫病和自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。在落實(shí)好各項(xiàng)新增政策的同時(shí)，要繼續(xù)督促項(xiàng)目縣按項(xiàng)目進(jìn)度要求，保質(zhì)保量地實(shí)施好生豬良種補(bǔ)貼等政策，加速生豬品種改良進(jìn)程。

二、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式、增強(qiáng)豬肉市場(chǎng)供給保障能力的重要舉措。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見(jiàn)》（農(nóng)牧發(fā)[2010]6號(hào)）要求，積極引導(dǎo)和支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，加強(qiáng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，改善飼養(yǎng)和防疫條件，提高生豬產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入開(kāi)展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)探索生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理的有效技術(shù)措施，積極推廣經(jīng)濟(jì)高效適用的糞污無(wú)害化處理和綜合利用模式。要按照《通知》要求，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)人民政府支持，加大對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)投入力度，切實(shí)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)解決用地難和貸款難問(wèn)題。

三、建立健全生豬良種繁育體系

種業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我部正組織編制《全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)良種工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃》，把生豬良種繁育體系建設(shè)作為重要的建設(shè)內(nèi)容，繼續(xù)支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定本區(qū)域生豬良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展思路，切實(shí)增加投入，增強(qiáng)自主育種和供種能力。要按照《全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃》的要求，做好核心育種場(chǎng)的培育和推薦工作，規(guī)范開(kāi)展生產(chǎn)性能測(cè)定，積極開(kāi)展遺傳交流與評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)生豬聯(lián)合育種。要大力支持種豬擴(kuò)繁場(chǎng)和種公豬站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)種豬場(chǎng)（站）執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做好種豬場(chǎng)主要垂直傳播性疫病的監(jiān)測(cè)凈化工作，提高種豬質(zhì)量水平。要按照我部印發(fā)的《關(guān)于提高母豬生產(chǎn)水平和仔豬成活率的技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)專(zhuān)家培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)改善飼養(yǎng)管理，提高生豬生產(chǎn)水平。

四、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病防控工作

各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)在全力做好口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控的同時(shí)，要加強(qiáng)仔豬流行性腹瀉等常見(jiàn)病的防控。對(duì)免疫病種，加大免疫工作力度，特別是要做好新補(bǔ)欄仔豬、散養(yǎng)豬的日常補(bǔ)免，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，確保免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)防疫監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件審查。指導(dǎo)企業(yè)建立健全衛(wèi)生防疫制度，實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，開(kāi)展夏季消毒滅源，不斷提高生物安全水平。加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)運(yùn)生豬的可追溯管理。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止疫情跨區(qū)域傳播。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。抓好應(yīng)急處置工作，確保一旦發(fā)生疫情，有效反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。要切實(shí)采取有效措施，不斷健全完善基層動(dòng)物防疫體系，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高基層防疫水平。大力開(kāi)展防控技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高廣大養(yǎng)殖者防疫意識(shí)和防疫能力。

五、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

各地要深入推進(jìn)“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”、自配料中添加“瘦肉精”和濫用抗生素的行為，保障豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。健全養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）日常監(jiān)管制度，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄商品飼料、獸藥等投入品來(lái)源，嚴(yán)格實(shí)行休藥期制度。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的普法宣傳教育，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和假劣飼料獸藥識(shí)別能力。建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）質(zhì)量安全承諾制度，活畜出欄時(shí)向收購(gòu)者出具《無(wú)“瘦肉精”承諾書(shū)》。大力推廣應(yīng)用配合飼料，提高飼料轉(zhuǎn)化率，降低生產(chǎn)成本，提高生豬健康水平。嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處假劣飼料產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)育肥后期和出欄生豬的“瘦肉精”監(jiān)督抽查。

六、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

各地要建立準(zhǔn)確、可靠的生產(chǎn)和市場(chǎng)供銷(xiāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，在按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化形勢(shì)分析研判，加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)合理安排生產(chǎn)。要加強(qiáng)生豬產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)供需信息通報(bào)，促進(jìn)生豬產(chǎn)銷(xiāo)銜接，引導(dǎo)合理出欄，促進(jìn)均衡上市。

豬肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要把發(fā)展生豬生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)作為惠民生、促和諧的重要工作內(nèi)容。要按照《通知》要求，配合地方人民政府抓緊制定促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案。要加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)好《通知》支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，明確職責(zé)分工和工作時(shí)限。要加大生豬生產(chǎn)扶持政策的宣傳力度，組織人員力量深入基層，到戶(hù)到場(chǎng)，通過(guò)宣講政策、發(fā)放明白紙等多種方式，把各項(xiàng)政策給農(nóng)民講清楚、說(shuō)明白，盡快發(fā)揮政策效應(yīng)。

各地要將貫徹落實(shí)《通知》的情況于2011年8月30日前報(bào)我部畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局。

聯(lián)系人：王健

陳國(guó)勝

電話(huà)：010-59192839 010-59191403

傳真：010-59193287 010-59192861

郵箱：xmsxmch@agri.gov.cn

第五篇：2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

為便于2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施，擬定以下實(shí)施細(xì)則：

一、申報(bào)對(duì)象

項(xiàng)目申報(bào)的養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容為當(dāng)年新建、改擴(kuò)建，新建、改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、引種、消毒設(shè)施補(bǔ)貼申報(bào)對(duì)象為生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)對(duì)象為規(guī)模場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)戶(hù)。按照《XX省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、XX省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)XX省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X農(nóng)牧〔20XX〕X號(hào)）規(guī)定的XX省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：生豬年出欄500頭以上。養(yǎng)殖場(chǎng)位于非禁養(yǎng)區(qū)，符合環(huán)保要求。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及要求

各鎮(zhèn)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模以及發(fā)展情況，從穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)際需要出發(fā)，指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)選擇項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。補(bǔ)助方式采取先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（一）新（擴(kuò)、改）建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)當(dāng)年新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效的，按照150元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)殖圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效的，按照150元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)當(dāng)年改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和成效的，按照100元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍技術(shù)要求

（1）當(dāng)年新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍500平方米以上；

（2）養(yǎng)殖達(dá)到干濕分離、雨污分離、飲污分離；

（3）標(biāo)準(zhǔn)化圈舍為磚混或鋼架結(jié)構(gòu)，全封閉式圈舍，塑鋼門(mén)窗采光、配備紗門(mén)紗窗，防暑降溫采用風(fēng)機(jī)通風(fēng)、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（4）漏縫地板、采用刮糞板清糞；

（5）舍內(nèi)地面硬化、屋頂經(jīng)保溫隔熱處理、冬暖夏涼；

（6）每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設(shè)無(wú)害化處理和糞污處理設(shè)施。

3.新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)殖圈舍技術(shù)要求

（1）當(dāng)年新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)豬圈舍500平方米以上；

（2）鋼管搭建，屋頂材料具備防水、保溫、防曬功能；

（3）欄舍為單走道雙排欄，地面硬化、配備漏糞板、自動(dòng)刮糞板；

（4）窗戶(hù)采用鋁合金或塑鋼推拉窗加窗紗，具備采光、防蚊蠅功能；

（5）防暑降溫采用風(fēng)機(jī)通風(fēng)、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（6）每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設(shè)無(wú)害化處理和糞污處理設(shè)施。

4.改建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍技術(shù)要求

（1）當(dāng)年在原有豬舍基礎(chǔ)上改建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍面積達(dá)500平方米以上；

（2）改建后實(shí)行干濕分離、雨污分離；

（3）改建后圈舍為全封閉式，塑鋼門(mén)窗采光、配備紗門(mén)紗窗，防暑降溫采用風(fēng)機(jī)通風(fēng)、水簾降溫等模式，防寒保溫采用地暖等模式；

（4）改建后圈舍裝有自動(dòng)投料、自動(dòng)飲水等設(shè)施設(shè)備。采用漏縫地板、刮糞板清糞或圈舍改建后作為產(chǎn)房（保育舍）需配套建設(shè)定位欄（保育箱）等設(shè)施；

（5）改建后圈舍地面硬化，屋頂經(jīng)保溫防熱處理，冬暖夏涼；

（6）改建后每棟豬舍配備消毒器械；

（7）配套建設(shè)無(wú)害化處理和糞污處理設(shè)施。

（二）引進(jìn)良種豬補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)從祖代種豬場(chǎng)引種豬20頭以上的豬場(chǎng)，給予300元/頭補(bǔ)助；對(duì)從父母代種豬場(chǎng)引種豬20頭以上的豬場(chǎng)，給予200元/頭補(bǔ)助。

2.引種要求

（1）從祖代種豬場(chǎng)引種的，需提供省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；

（2）從父母代種豬場(chǎng)引種的，需提供市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；

（3）需提供引種方動(dòng)物防疫條件合格證、檢疫合格證、引種合同、引種證明、購(gòu)種發(fā)票和引種時(shí)非洲豬瘟實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格證明。

（三）消毒設(shè)施補(bǔ)貼

1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的消毒通道、消毒間、出豬臺(tái)，建成并發(fā)揮作用的，按照50元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2.消毒通道、消毒間建設(shè)技術(shù)要求

（1）消毒通道地面硬化，便于運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出；

（2）消毒通道長(zhǎng)不小于6米，寬不小于4米，池深20-30cm，上方建頂棚，并有噴霧消毒裝置；

（3）消毒間為磚混結(jié)構(gòu)、面積不得小于10平方米，內(nèi)有更衣間、噴霧消毒等設(shè)備。

3.出豬臺(tái)建設(shè)技術(shù)要求

（1）出豬臺(tái)為過(guò)道磚混結(jié)構(gòu)、地面水泥硬化，兩旁有欄桿，做到結(jié)實(shí)、易于沖刷，耐受各種消毒劑腐蝕；

（2）出豬臺(tái)建設(shè)在豬場(chǎng)下風(fēng)口，坡度小于20度；寬度為0.5-0.6m，出豬臺(tái)離地面高度為0.8-0.9m（符合養(yǎng)殖場(chǎng)裝運(yùn)育肥豬車(chē)輛高度）；

（3）配備相應(yīng)消毒設(shè)備。

（四）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獎(jiǎng)補(bǔ)

1.畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)當(dāng)年新建干糞堆積房30平方米以上、雨污分離，并購(gòu)置運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)補(bǔ)助2萬(wàn)元；

（2）對(duì)當(dāng)年新建糞污處理池容積達(dá)100立方米以上、雨污分離，通過(guò)管道等配套糞污處理設(shè)施的，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，補(bǔ)助3萬(wàn)元；

（3）購(gòu)置干濕分離機(jī)，對(duì)糞污進(jìn)行干濕分離，補(bǔ)助2萬(wàn)元，購(gòu)置有機(jī)肥傳送運(yùn)輸機(jī)的補(bǔ)助1萬(wàn)元。

（4）對(duì)當(dāng)年新建沼氣池在300立方米以上或新建沼氣包1000立方米以上的，對(duì)糞污進(jìn)行發(fā)酵處理，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，補(bǔ)助3萬(wàn)元；

（5）對(duì)當(dāng)年新購(gòu)置有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)備對(duì)干糞進(jìn)行有機(jī)肥加工，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，給予補(bǔ)助3萬(wàn)元；

（6）對(duì)當(dāng)年新建異位發(fā)酵床200平方米以上，并配套化糞池和管道，購(gòu)置成套設(shè)備，補(bǔ)助8萬(wàn)元（其中設(shè)備補(bǔ)助2萬(wàn)元）；

（7）對(duì)當(dāng)年新建病死畜禽無(wú)害化處理池30立方米以上，并建有配套設(shè)施，每場(chǎng)給予補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。

以上1-7項(xiàng)目各場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況和治污模式選用，可以根據(jù)需要自由組合，疊加申報(bào)，每場(chǎng)總補(bǔ)貼資金不得超過(guò)10萬(wàn)元。未建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理池的規(guī)模場(chǎng)必須要申報(bào)建設(shè)。

2.畜禽專(zhuān)業(yè)戶(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）對(duì)當(dāng)年新建干糞堆積房15平方米以上、雨污分離，并購(gòu)置運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，每個(gè)補(bǔ)助1萬(wàn)元；

（2）對(duì)當(dāng)年新建糞污處理池容積達(dá)50立方米以上、雨污分離，通過(guò)管道等配套糞污處理設(shè)施的，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，補(bǔ)助1.5萬(wàn)元；

（3）對(duì)當(dāng)年新建病死畜禽無(wú)害化處理池15立方米以上，并建有配套設(shè)施，每場(chǎng)給予補(bǔ)助1萬(wàn)元。

以上1-3項(xiàng)目各場(chǎng)根據(jù)實(shí)際情況和治污模式選用，可以根據(jù)需要自由組合，疊加申報(bào)，每場(chǎng)總補(bǔ)貼資金不得超過(guò)3.5萬(wàn)元。未建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理池的場(chǎng)必須要申報(bào)建設(shè)。

3.技術(shù)要求

（1）干糞堆積房為磚混或混凝土結(jié)構(gòu)，有屋頂防漏雨，室內(nèi)水泥地面，運(yùn)輸?shù)缆酚不?，便于運(yùn)輸。

（2）糞污處理池為磚混或混凝土結(jié)構(gòu)，地面和側(cè)面要做防滲防水處理，頂部設(shè)置雨棚或蓋板。

（3）無(wú)害化處理池應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)或者鋼筋和混凝土密封結(jié)構(gòu)，防滲防漏；在頂部設(shè)投置口，加蓋密封；周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志；對(duì)池底部和周?chē)蒙液拖疽航?jīng)常消毒。購(gòu)置檔案柜建立檔案，對(duì)每頭（只）病死無(wú)害化處理畜禽進(jìn)行記錄。

（4）具有明顯的從養(yǎng)殖場(chǎng)到農(nóng)田等場(chǎng)所的綠色低碳循環(huán)模式，要具備一定的土地承載能力，養(yǎng)殖場(chǎng)必須有足夠的與養(yǎng)殖量相匹配的土地（自有、流轉(zhuǎn)或長(zhǎng)期合同）。

（5）養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)環(huán)境綠化與畜禽舍建設(shè)布局合理，建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的垃圾收集池，符合“清潔城鄉(xiāng)、美化家園”的標(biāo)準(zhǔn)，做到環(huán)境優(yōu)美。

三、申報(bào)截止時(shí)間

2020年5月30日前將申報(bào)材料報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，逾期不報(bào)視為自動(dòng)放棄。

四、申報(bào)驗(yàn)收程序

1.申報(bào)立項(xiàng)。申報(bào)單位填寫(xiě)農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本(附件2)并附相關(guān)證明材料，上報(bào)到所在鎮(zhèn)政府，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意后，鎮(zhèn)政府填報(bào)XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)匯總表（附件1），連同附件2文本統(tǒng)一匯總報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

2.立項(xiàng)評(píng)審。對(duì)申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行排序，報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究，會(huì)議通過(guò)后進(jìn)行項(xiàng)目公示，公示無(wú)異議后，通知企業(yè)組織實(shí)施。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同財(cái)政局及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局按規(guī)定撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、申報(bào)材料

1.XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)匯總表（鎮(zhèn)政府填報(bào)）；

2.農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本；

3.鎮(zhèn)政府出具養(yǎng)殖場(chǎng)非禁養(yǎng)區(qū)（高溝、姚溝、劉渡、牛埠還要提供非銅陵淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)）證明；

4.鎮(zhèn)政府出具生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)證明；

5.法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

6.取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案表；尚未備案的由屬地政府出具糞污治理相關(guān)證明；

7.合法土地使用等材料；

8.其它需要提供的材料。

以上材料需裝訂成冊(cè)，A4格式，一式兩份，并附電子文檔。

六、其他事項(xiàng)

1.已享受過(guò)同類(lèi)項(xiàng)目的企業(yè)不再申報(bào)；

2.各鎮(zhèn)認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)申報(bào)，項(xiàng)目實(shí)施主體是企業(yè)，鎮(zhèn)政府要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目建成后，企業(yè)及時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)；

3.項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)按農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的研究結(jié)果依次排序，因資金不足當(dāng)年未能按排的順延至下；

4.禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助；

5.配套資金。企業(yè)自籌資金不低于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

6.本實(shí)施細(xì)則由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

聯(lián)系人：XX。

聯(lián)系電話(huà)：

XX。郵箱：XX@XX.com

附件：1.XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)匯總表

2.農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本

附件1

XX市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目申報(bào)匯總表

鎮(zhèn)政府（蓋章）：

填報(bào)時(shí)間：

鎮(zhèn)

項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（簡(jiǎn)要）

項(xiàng)目建設(shè)

單位

地址

聯(lián)系

電話(huà)

申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金類(lèi)別

項(xiàng)目

總投資

(萬(wàn)元)

申報(bào)補(bǔ)助資金

（萬(wàn)元）

備注

申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金類(lèi)別：填寫(xiě)新（擴(kuò)、改）建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、引進(jìn)良種、消毒設(shè)施、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

填表人：

負(fù)責(zé)人：

附件2

農(nóng)業(yè)財(cái)政資金項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本

項(xiàng)目名稱(chēng)

項(xiàng)目實(shí)施單位

項(xiàng)目申報(bào)部門(mén)

項(xiàng)目申報(bào)文號(hào)

項(xiàng)目申報(bào)日期

XX市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

1．項(xiàng)目名稱(chēng)

2．總投資（萬(wàn)元）

其中：申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助

項(xiàng)

目

概

況

投資

必要性

市

場(chǎng)

分

析

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

建

設(shè)

方

案

財(cái)政

補(bǔ)助

資金

支持

環(huán)節(jié)

投

資

構(gòu)

成項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

金

額

其中財(cái)政補(bǔ)助

合計(jì)

一、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告摘要

效

益

分

析

示范

帶動(dòng)

作用

生態(tài)

環(huán)境

影響

銷(xiāo)售

收入、利潤(rùn)

項(xiàng)目單位責(zé)任

名

稱(chēng)

地

址

法人代表

開(kāi)戶(hù)銀行

銀行賬號(hào)

項(xiàng)目單位（蓋章）：

法人代表（簽字）：

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

二、項(xiàng)目評(píng)審論證表

項(xiàng)目主審專(zhuān)家

姓

名

工作單位

職稱(chēng)職務(wù)

專(zhuān)

業(yè)

評(píng)審內(nèi)容

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審結(jié)果

優(yōu)（A）

中（B）

差（C）

1．相關(guān)證明文件資料是否齊全

2．項(xiàng)目建設(shè)單位狀況

3．項(xiàng)目建設(shè)必要性

4．主要產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景

5．項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件

6．項(xiàng)目建設(shè)方案

7．財(cái)政補(bǔ)助資金支持環(huán)節(jié)

8．投資構(gòu)成9．財(cái)務(wù)效益

10．示范帶動(dòng)作用

11．生態(tài)效益

綜合評(píng)審結(jié)果

項(xiàng)

目

評(píng)

審

專(zhuān)

家

姓

名

工作單位

職稱(chēng)職務(wù)

專(zhuān)業(yè)

專(zhuān)家簽字

評(píng)審機(jī)構(gòu)及評(píng)審成員對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)

三、申報(bào)項(xiàng)目審核表

項(xiàng)目名稱(chēng)：

項(xiàng)目總投資

萬(wàn)元

申請(qǐng)財(cái)

政補(bǔ)助

萬(wàn)元

鎮(zhèn)政府審核意見(jiàn)

（蓋章）

****年**月**日

市農(nóng)業(yè)主管部門(mén)審核意見(jiàn)

（蓋章）

****年**月**日

市財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn)

（蓋章）

****年**月**日