第一篇：在全市2021年重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

在全市2021年重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

今天召開(kāi)政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)X月X日省政府常務(wù)會(huì)議和X月X日市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署二季度及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出新要求。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)追趕超越的緊迫感和責(zé)任感

省上為推進(jìn)追趕超越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定了“三項(xiàng)機(jī)制”作保障，并對(duì)各市落實(shí)追趕超越和“三項(xiàng)機(jī)制”情況進(jìn)行季度點(diǎn)評(píng)，晾曬成績(jī)和不足。首季點(diǎn)評(píng)會(huì)即將召開(kāi)，能得多少分?排位怎么樣?“考生”最為清楚。

“出水才見(jiàn)兩腿泥”。一季度，不管怎么說(shuō)，我們的數(shù)字很不贏人，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%，排在全省X個(gè)市區(qū)（含X）第X位，僅高于X市X個(gè)百分點(diǎn)，全省有X個(gè)市區(qū)增長(zhǎng)率超過(guò)X%，增長(zhǎng)率最高的X市增長(zhǎng)X%；規(guī)上工業(yè)增加值下滑更為明顯，僅增長(zhǎng)X%，排在全省末位，有X個(gè)市增長(zhǎng)率超過(guò)X%，X、X、X均增長(zhǎng)X%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%，排在全省第X位，有X個(gè)市增長(zhǎng)率超過(guò)X%，增長(zhǎng)率最高的X市增長(zhǎng)X%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，增長(zhǎng)X%，排在全省第X位；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)X%，排在全省第X位，但與全省平均水平相差X個(gè)百分點(diǎn)，僅高出后一位X市的X個(gè)百分點(diǎn)，全省有X個(gè)市增長(zhǎng)率超過(guò)X%，增長(zhǎng)率最高的x市增長(zhǎng)X%。這就是我們一季度的“成績(jī)單”，這就是本屆政府的“開(kāi)篇之作”，情何以堪?如果再不采取務(wù)實(shí)管用的措施，追趕超越就有可能面臨“掉隊(duì)”的危險(xiǎn)。

出現(xiàn)這樣的被動(dòng)局面，固然有宏觀市場(chǎng)環(huán)境、煤炭“去產(chǎn)能”、地方煤礦停產(chǎn)、水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)等客觀因素的制約和影響，但我們自身的原因必須深刻剖析、認(rèn)真查找。抓經(jīng)濟(jì)工作是政府的主業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足都能在政府工作不足上找到原因。從主觀上講，我們至少存在三個(gè)方面的問(wèn)題。一是思想觀念較為落后。不注重研究政策，不注重研究工作，不注重深入思考，思維狹隘、理念落后、工作簡(jiǎn)單，遇到新常態(tài)缺乏新思路，遇到真真正正的難題缺少好辦法、金點(diǎn)子，工作習(xí)慣于按部就班、大而化之，致使項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等一些重要工作仍然拉不開(kāi)口子，打不開(kāi)局面，一些工作還停留在口頭上。二是服務(wù)協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。推動(dòng)工作的辦法不多、措施不新、路子不寬、招數(shù)不靈。有的本位主義思想較為嚴(yán)重，思考問(wèn)題跳不出圈子，患得患失；有些同志缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，“怕出事”不干事，不主動(dòng)、不敢“走出去”招商引資，不主動(dòng)、不敢與企業(yè)打交道，對(duì)企業(yè)的所想、所需、所求知之甚少，何以支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?何以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?三是干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。一些領(lǐng)導(dǎo)同志“濤聲依舊”，沒(méi)有精神、不在狀態(tài)，嚴(yán)重缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁；面對(duì)追趕超越的催人態(tài)勢(shì)，仍然表現(xiàn)出不緊不慢、x八穩(wěn)的心態(tài)，暮氣過(guò)重，缺乏銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣。這些問(wèn)題，雖然發(fā)生在部分同志身上，但嚴(yán)重制約政府效能的提升，嚴(yán)重破壞我市的投資環(huán)境，嚴(yán)重影響我市的改革發(fā)展進(jìn)程。

能夠打敗自己的往往不是對(duì)手，而是自己。出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡，辦法總比困難多。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)遇到困境的時(shí)候，信心比黃金重要，決不能被逆境沖昏頭腦，決不能被困難打倒。這幾年我市發(fā)展雖然面臨一些困難和壓力，但應(yīng)該看到我市發(fā)展環(huán)境一天天變好，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。從宏觀上講，國(guó)家實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，保持穩(wěn)健中性的貨幣政策，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略，批準(zhǔn)設(shè)立X自貿(mào)區(qū)，X至X高鐵、X至X高速等重大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，X協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)，外部環(huán)境對(duì)我市發(fā)展會(huì)越來(lái)越有利。我市受市場(chǎng)需求疲軟等原因，傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)入增長(zhǎng)瓶頸，但接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，先行指標(biāo)趨于好轉(zhuǎn)，一季度全社會(huì)用電量增長(zhǎng)X%，說(shuō)明一些行業(yè)發(fā)展正在向好。X作為資源轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市，又入選全國(guó)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目示范區(qū)，作為僅有X萬(wàn)人口的城市，國(guó)家三大政策機(jī)遇支撐，我們沒(méi)有理由放慢發(fā)展的腳步，沒(méi)有理由落在全省其他城市的后邊。

追趕超越既是主線，也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機(jī)感、“等不起”的緊迫感，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，“知差后勇”往前沖，干出追趕超越加速度，努力完成今年既定的目標(biāo)任務(wù)，不負(fù)省委、省政府的信任與重托，不負(fù)全市人民的期望。

二、突出重點(diǎn)加油干，精準(zhǔn)發(fā)力沖刺“雙過(guò)半”

推動(dòng)追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展，要善于抓“牛鼻子”、提“衣領(lǐng)子”，聚焦聚力、精準(zhǔn)施策，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破推動(dòng)整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（一）全力抓項(xiàng)目促投資。沒(méi)有項(xiàng)目支撐，無(wú)論是追趕超越，還是轉(zhuǎn)型發(fā)展，都是“空中樓閣”。要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，不得有絲毫懈怠。一是要重視項(xiàng)目策劃。從近年來(lái)的實(shí)踐看，項(xiàng)目推進(jìn)慢、推進(jìn)難的一個(gè)很重要原因，就是項(xiàng)目庫(kù)“庫(kù)里缺貨”“倉(cāng)里缺米”。我們年初提出的每年實(shí)施“千億百項(xiàng)投資計(jì)劃”的戰(zhàn)略部署，項(xiàng)目策劃包裝任務(wù)已分解下達(dá)，各區(qū)縣、園區(qū)和相關(guān)部門(mén)要抓緊行動(dòng)，借智策劃，高點(diǎn)謀劃，特別要在策劃包裝“大塊頭”項(xiàng)目上下功夫，讓項(xiàng)目庫(kù)充盈起來(lái)，體現(xiàn)更大的含金量。市發(fā)改委牽頭，每月要對(duì)各區(qū)縣、各部門(mén)項(xiàng)目策劃包裝情況進(jìn)行通報(bào)。二是要重視項(xiàng)目質(zhì)量。抓項(xiàng)目不能眉毛胡子一起抓，不能“撿到籃里都是菜”，不能為了招商引資而放低門(mén)檻，不能為了招商引資而抬高成本，不能因“一時(shí)之快”而為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下隱患和遺憾。堅(jiān)決做到環(huán)評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目不上，落后產(chǎn)能的項(xiàng)目不上，產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目不上。三是要重視項(xiàng)目建設(shè)工作。抓項(xiàng)目決不能前緊后松、抓一抓放一放。要用實(shí)打?qū)嵉霓k法和“一對(duì)一”的服務(wù)，確保每一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工不停工。各區(qū)縣、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志要扛起責(zé)任，拿出真才實(shí)學(xué)、看家本領(lǐng)，把項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓好。駐工地專(zhuān)員要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)督辦的作用，為項(xiàng)目企業(yè)當(dāng)好“保姆”。市發(fā)展改革委要會(huì)同監(jiān)察局、督查室、考核辦在近期開(kāi)展一次重點(diǎn)項(xiàng)目拉網(wǎng)式督查。今年新開(kāi)工項(xiàng)目和所有續(xù)建項(xiàng)目，上半年要全部開(kāi)工，對(duì)于遲遲不開(kāi)工的，必須查明原因；對(duì)于今年兩批集中開(kāi)工的X個(gè)項(xiàng)目，要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，逐一開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)開(kāi)而未建、只承諾不落實(shí)、只表態(tài)不兌現(xiàn)的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)天天有進(jìn)度、周周有變化，拉動(dòng)投資月月快增長(zhǎng)。

（二）著力抓工業(yè)促增長(zhǎng)。工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)的主體，是穩(wěn)增長(zhǎng)的核心，要集中力量攻堅(jiān)克難。一是要緊鑼密鼓抓運(yùn)行協(xié)調(diào)。要樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上。要堅(jiān)持“周調(diào)度、月分析、季點(diǎn)評(píng)”制度，“叫上來(lái)”與“走下去”、“分類(lèi)別”與“分區(qū)縣”相結(jié)合，靈活方式方法，“析”出癥結(jié)，“捋”出措施，“調(diào)”出干勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)的具體措施，力爭(zhēng)盡快復(fù)產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“新X條”，在字里行間找政策、學(xué)招數(shù)，認(rèn)真研究制定市、區(qū)（縣）兩級(jí)新措施，用“好政策”“硬措施”力推工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。二是要提早動(dòng)快抓工業(yè)技改。對(duì)年初上報(bào)的X個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，要加緊對(duì)接協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)擠進(jìn)省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的大盤(pán)子。對(duì)年內(nèi)投產(chǎn)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目要加大跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。今年起省上將對(duì)工業(yè)投資進(jìn)行單獨(dú)考核，市發(fā)展改革委、市工信局、各區(qū)縣要抓緊研究促工業(yè)投資的有效措施，下氣力扭轉(zhuǎn)工業(yè)投資下滑的態(tài)勢(shì)。三是要多條路徑抓促銷(xiāo)。要借鑒X市抓工業(yè)品促銷(xiāo)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極組織開(kāi)展多種形式的工業(yè)促銷(xiāo)和銀企對(duì)接活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全省“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”實(shí)施方案，積極融入X“名新特優(yōu)”產(chǎn)品巡展推介活動(dòng)，組織企業(yè)參加“絲博會(huì)”“工博會(huì)”等展銷(xiāo)活動(dòng)，全省開(kāi)展的“X行”“X南行”“X北行”名優(yōu)特產(chǎn)品系列宣傳活動(dòng)都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是集群產(chǎn)業(yè)的承載地，是X的希望所在。配套服務(wù)要向園區(qū)集成，支持政策要向園區(qū)傾斜，生產(chǎn)要素要向園區(qū)聚集，加快彌補(bǔ)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、入園企業(yè)數(shù)量少等短板。今年，各園區(qū)在形象進(jìn)度、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面，要有明顯起色。市政府將繼續(xù)大力支持董家河循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)一攬子項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。

（三）大力抓旅游促轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展文化旅游，既是活躍產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的需要，也是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的需要。發(fā)展文化旅游業(yè)，要抓好“全域、文化、產(chǎn)業(yè)、管理”四個(gè)關(guān)鍵詞，著力解決文化旅游供給跟不上消費(fèi)加速升級(jí)的問(wèn)題。一是要抓好全域旅游示范市創(chuàng)建。把X全境作為一個(gè)放大的盆景來(lái)打造，精雕四大景區(qū)促其上檔升級(jí)，細(xì)琢各個(gè)景點(diǎn)促其提升品質(zhì)，用“工匠精神”建設(shè)“步步皆景”“移步換景”的特色景區(qū)。今年確定的X個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目要加快推進(jìn)，X億元的投資任務(wù)要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業(yè)文化、中醫(yī)藥文化，都是X具有影響力的特色文化。在打造景區(qū)景點(diǎn)中，要融入這些獨(dú)有的文化符號(hào)和人文印記，推進(jìn)文旅融合，讓景區(qū)有“根”、景點(diǎn)顯“魂”。三是要加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展旅游的根本目的是富民，要依托景區(qū)有序發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展創(chuàng)意體驗(yàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)旅游新產(chǎn)品，通過(guò)有效整合不同風(fēng)格和形態(tài)的旅游產(chǎn)品與資源，積極探索旅游富民的有效途徑，提高旅游產(chǎn)品附加值。四是要提升旅游景區(qū)軟實(shí)力。不僅景區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)精細(xì)化、人性化，景區(qū)管理更是如此。各項(xiàng)配套服務(wù)都要體現(xiàn)以游客為中心，從業(yè)人員要有精神、在狀態(tài)，同時(shí)要加快推進(jìn)X智慧旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全方位、系統(tǒng)化提升旅游服務(wù)環(huán)境。

（四）強(qiáng)力抓環(huán)境促形象。抓環(huán)境就是抓發(fā)展。要從三個(gè)方面系統(tǒng)發(fā)力。一是要鐵腕治污降霾。要認(rèn)真落實(shí)中央第X環(huán)境保護(hù)督察組反饋會(huì)精神，對(duì)反饋的問(wèn)題，快速行動(dòng)、認(rèn)領(lǐng)整改、精準(zhǔn)落實(shí)。同時(shí)要以中省巡察為契機(jī)，認(rèn)真排查、扎實(shí)整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。認(rèn)真實(shí)施鐵腕治霾X行動(dòng)，抓好源頭防控，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到X天以上。二是要持續(xù)抓好生態(tài)建設(shè)。要按照山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議要求，扎實(shí)、全面、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，今年實(shí)施的X大保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，X月底前必須全面開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域造林綠化，對(duì)今年春季所栽植的樹(shù)木，要加強(qiáng)管護(hù)，提高成活率。抓好國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治和水環(huán)境治理等職責(zé)。繼續(xù)實(shí)施好漆水河、X河綜合治理項(xiàng)目，加快X河、X湖國(guó)家濕地公園建設(shè)。三是要全面提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，做好城市防內(nèi)澇工作。加快推進(jìn)供水、供氣老舊管網(wǎng)改造和城市集中供熱管網(wǎng)延伸。要立足X實(shí)際和群眾需求，加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，不要受任務(wù)指標(biāo)限制。按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施新型智慧城市建設(shè)，今年的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)必須高質(zhì)量完成。抓好……建設(shè)，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。全面抓好創(chuàng)國(guó)衛(wèi)鞏固提升工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境治理，確保順利通過(guò)國(guó)家復(fù)審。

（五）努力抓招商促動(dòng)力。無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都把招商引資作為新常態(tài)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，作為“一號(hào)工程”來(lái)抓，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，招商引資難度日益加大，再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問(wèn)題，按照“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的思路，在提高機(jī)制、服務(wù)、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。對(duì)市上初步確定的X個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，市政府各牽頭領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上，主動(dòng)出擊，廣泛對(duì)接，爭(zhēng)取短期內(nèi)有新突破。區(qū)縣、部門(mén)、園區(qū)和景區(qū)作為招商引資的主體，“一把手”要打消顧慮，理直氣壯帶頭走出去招商，帶頭洽談合作，同時(shí)帶動(dòng)班子其他成員，廣泛動(dòng)員干部群眾共同參與招商引資工作，迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善于搶灘登陸，敢于虎口奪食，闖遠(yuǎn)海捕大魚(yú)，找好商捕好魚(yú)，真真正正在招大引強(qiáng)、招好引優(yōu)上有突破。二是要改進(jìn)招商引資方式。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，加強(qiáng)與知名企業(yè)對(duì)接，有針對(duì)性地開(kāi)展“補(bǔ)鏈”招商。同時(shí)要重視做好引智工作，引進(jìn)一個(gè)人才就有可能落地一個(gè)項(xiàng)目、成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，吸引領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技人員來(lái)X創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是要營(yíng)造更優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。招商引資絕不是招商局一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，各個(gè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)、職能部門(mén)都有責(zé)任。各職能部門(mén)要抓緊制定支持服務(wù)招商引資工作的具體辦法，要可操作、能見(jiàn)效。要健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系，堅(jiān)持重點(diǎn)投資企業(yè)定期回訪制度，對(duì)效率低下、人為設(shè)障、阻礙發(fā)展的要追責(zé)問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造親商、安商、富商的投資環(huán)境。當(dāng)前，要重視做好“西洽會(huì)”的參會(huì)參展工作，還要提前策劃好第四屆中國(guó)孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)的籌備工作，會(huì)前要緊盯項(xiàng)目、跟進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)會(huì)上有好的收獲。

（六）抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)促活力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足是我市最大的短板，也是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的主要原因所在。今年以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)增速趨緩的一個(gè)重要原因就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足，一季度全市尚無(wú)新增“四上”企業(yè)，沒(méi)有企業(yè)增量就難以對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成有效拉動(dòng)。一是要大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)民營(yíng)企業(yè)要高看一眼、厚愛(ài)三分，保證民營(yíng)企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往。政商之間構(gòu)建“親”“清”交情，更有利于與市場(chǎng)主體交往，更有利于為企業(yè)服務(wù)，更有利于激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力。二是要大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，讓傳統(tǒng)企業(yè)“發(fā)新芽”、新興企業(yè)“快發(fā)芽”。要利用好現(xiàn)有的“雙創(chuàng)”示范基地，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型小微企業(yè)扶持力度，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務(wù)體系，大力催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，使各類(lèi)市場(chǎng)主體活力競(jìng)相迸發(fā)。三是要改善金融服務(wù)。金融脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就失去存在的價(jià)值。要疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的渠道，著力解決“融資難、融資貴”問(wèn)題。金融部門(mén)要拿出實(shí)實(shí)在在的措施，真心實(shí)意服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要利用好普惠金融試點(diǎn)、保險(xiǎn)示范的機(jī)遇，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，適時(shí)組織銀企對(duì)接會(huì)、洽談會(huì)。要發(fā)揮財(cái)經(jīng)發(fā)展基金的杠桿作用，激活金融資本和民營(yíng)資本。通過(guò)政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同努力，多管齊下緩解企業(yè)融資壓力。

（七）傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。一是要切實(shí)抓好就業(yè)這一民生之本。加快省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，落實(shí)好省上新調(diào)整的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，持續(xù)深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”，穩(wěn)妥做好“去產(chǎn)能”分流職工安置工作，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。二是要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展。抓緊完善城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制，推動(dòng)異地就醫(yī)費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。做好印臺(tái)區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展“雙高雙普”工作，確保下半年驗(yàn)收合格。加快“健康X”建設(shè)。抓緊籌備全市衛(wèi)生與健康大會(huì)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和城市公立醫(yī)院改革，規(guī)范運(yùn)營(yíng)好x中醫(yī)藥大學(xué)第七臨床醫(yī)院暨孫思邈醫(yī)院，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)水平。抓好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，做好X月份文化部中期評(píng)估相關(guān)工作。加快X大劇院、X博物館、工人文化宮等各類(lèi)文化場(chǎng)館建設(shè)，確保全民健身館X月底試運(yùn)行。三是要深入推進(jìn)“平安X”建設(shè)。今年是個(gè)特殊年份，大事多、喜事多、難事也多，做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作責(zé)任重大、意義重大。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任層層砸實(shí)，以“零容忍”的態(tài)度，對(duì)煤礦、道路交通、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患開(kāi)展常態(tài)化排查治理，不折不扣把安全防范措施執(zhí)行到位，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。即將進(jìn)入汛期，要提前做好防汛抗旱各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)防范，確保安全度汛。要認(rèn)真吸取X地鐵三號(hào)線問(wèn)題電纜教訓(xùn)，加強(qiáng)工程建設(shè)、食品藥品領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、損害公共利益的違法行為。完善立體化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“大巡防”工作，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，注重發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議制度的作用，對(duì)苗頭性、傾向性、群體性事件早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置，確保全市社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)履職盡責(zé)

各級(jí)政府都是換屆后的新班子，新班子要有新氣象、新作為。要倍加珍惜組織的信任，倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，倍加珍惜在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的機(jī)會(huì)，認(rèn)真踐行時(shí)代使命，以發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)忈屫?zé)任擔(dān)當(dāng)。

一要強(qiáng)化政治規(guī)矩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行中省和市委的決策部署。要堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)學(xué)法、用法、尊法、守法，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。要自覺(jué)服從市委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。新修訂的《市政府工作規(guī)則》已經(jīng)印發(fā)，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)則履行職責(zé)。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。市政府組成人員要切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)把工作責(zé)任扛起來(lái)，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作要親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。各區(qū)縣要擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任，突破空間格局圍墻、資源價(jià)值圍墻、產(chǎn)業(yè)認(rèn)知圍墻和發(fā)展路徑圍墻，深挖內(nèi)在潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)。各園區(qū)要發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)作用，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。市級(jí)各部門(mén)要擔(dān)負(fù)起服務(wù)發(fā)展的責(zé)任，針對(duì)制約全市發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究制定務(wù)實(shí)管用、刀下見(jiàn)菜的硬措施，努力形成上下共擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、合力促發(fā)展的工作局面。

三要強(qiáng)化能力建設(shè)。思想決定行為，格局決定結(jié)局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有本領(lǐng)恐慌的危機(jī)意識(shí)，養(yǎng)成工作再忙都要勤學(xué)習(xí)、善思考的習(xí)慣，以學(xué)習(xí)能力提升工作能力。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握履行崗位職責(zé)所必備的知識(shí)技能，學(xué)習(xí)中省文件精神，始終保持思想活力，不斷提高解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

四要強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)工作的過(guò)程，就是解決問(wèn)題的過(guò)程。要認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，善于出實(shí)招、出硬招、出新招，努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城墻思維，祛除“破則有險(xiǎn)”的心態(tài)，在不突破穩(wěn)定、安全、廉潔、生態(tài)底線的前提下，只要有利于發(fā)展、有利于改革，就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予X的各項(xiàng)試點(diǎn)機(jī)遇，科學(xué)謀劃，勇于創(chuàng)新，把政策的“含金量”轉(zhuǎn)化成發(fā)展的“實(shí)物量”，決不能將這些難得的“金字招牌”用來(lái)裝點(diǎn)門(mén)面。各級(jí)各部門(mén)都要貫徹落實(shí)好“三項(xiàng)機(jī)制”，為創(chuàng)新者負(fù)責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新的干部有銳氣、有底氣、不泄氣。

五要強(qiáng)化實(shí)干精神。實(shí)干是政府工作的生命線，也是群眾對(duì)政府的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干、干就干好”的作風(fēng)，干字當(dāng)頭，實(shí)干、苦干、巧干，不能簡(jiǎn)單以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能紙上談兵、光說(shuō)不練。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，全年會(huì)議、文件“雙下降”X%的目標(biāo)必須完成。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)已經(jīng)確定的事項(xiàng)要不講條件抓落實(shí)，做到干一件、成一件。要對(duì)標(biāo)《政府工作報(bào)告》，把目標(biāo)任務(wù)清單化，把部署要求具體化，嚴(yán)格落實(shí)清單銷(xiāo)號(hào)制度，以抓鐵有痕的執(zhí)行力推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。

六要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好黨史學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。要以身作則，率先垂范，常懷敬畏之心，把好用權(quán)的“方向盤(pán)”，系好廉政的“安全帶”，有權(quán)決不可任性。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，持廉守正，既廉又勤，既要反對(duì)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的舊衙門(mén)作風(fēng)，還要反對(duì)“門(mén)好進(jìn)、臉好看、不辦事”的新衙門(mén)作風(fēng)，真真正正、干干凈凈、勤勤懇懇為人民做事。

同志們，現(xiàn)在進(jìn)入五月中旬，各區(qū)縣、各部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署和要求，在認(rèn)真總結(jié)一季度工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)抓好二季度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，凝心聚力，真抓實(shí)干，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)！

第二篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

這次全市半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)主要目的是貫徹落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市縣防總培訓(xùn)會(huì)、農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、林改工作調(diào)度會(huì)和第七屆國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)籌備會(huì)議精神，全面掌握我市上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究存在的問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，確保國(guó)家和省市下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。剛才，聽(tīng)了各縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào)后，總的感覺(jué)形勢(shì)不錯(cuò)，但也存在許多問(wèn)題，下步工作任務(wù)還很重。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，查找不足，對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)

我認(rèn)為，上半年工作的好形勢(shì)主要集中體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好于往年。特別是大田作物長(zhǎng)勢(shì)喜人，全市大部分地塊的作物呈現(xiàn)苗齊、苗全、苗壯的喜人景象。7月9日副省長(zhǎng)王守臣到乾安縣和前郭縣視察節(jié)水灌溉時(shí)，認(rèn)為從全省來(lái)看，我市的大田作物長(zhǎng)勢(shì)都是最好的。而且，全市玉米種植面積增加到58．5萬(wàn)公頃，水田面積達(dá)到10．5萬(wàn)公頃，雙雙突破了歷史最高水平。春耕期間，各縣（區(qū)）能夠搶抓雨后有利時(shí)機(jī)，精心組織，全面動(dòng)員，迅速掀起春耕高潮，而且許多地方在墑情較好的條件下，仍然能夠堅(jiān)持坐水種，這一點(diǎn)特別值得肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全市有90％以上的旱田都是機(jī)械化播種，水田有70％以上是機(jī)械插秧，足以證明我市的農(nóng)機(jī)規(guī)模確實(shí)有了較大提升。全市新增新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村130個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目308個(gè)，已經(jīng)完成投資5億多元，這些卓有成效的工作和取得的成果，為XX年全市農(nóng)業(yè)豐收奠定了基礎(chǔ)。

（二）集體林權(quán)制度改革進(jìn)展比較順利。各縣（區(qū)）相繼召開(kāi)了林改動(dòng)員大會(huì)，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)為成員單位的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，前郭縣、扶余縣和乾安縣上報(bào)的《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)通過(guò)了市領(lǐng)導(dǎo)小組的審查。各地都積極籌集資金，購(gòu)買(mǎi)用于林改工作的辦公設(shè)備和器材，舉辦了多期林改法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，收到很好的效果。

（三）水利重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。首先是防汛工作，目前，各縣（區(qū)）的人力、物資都已經(jīng)按照要求部署到位。方案已經(jīng)完善，各項(xiàng)防范措施基本準(zhǔn)備到位。哈達(dá)山水利樞紐工程度汛方案也經(jīng)省水利廳同意，與前郭縣達(dá)成協(xié)議。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村安全飲水工程都已全面開(kāi)工。

這些成績(jī)的取得是各縣（區(qū)）政府正確領(lǐng)導(dǎo)，分管縣（區(qū)）長(zhǎng)狠抓落實(shí)，各相關(guān)部門(mén)不懈努力的結(jié)果，成果來(lái)之不易，大家一定要倍加珍惜，絕不能有一絲一毫的松懈和（）大意，更不能滿足現(xiàn)狀，沾沾自喜。特別要對(duì)下半年工作面臨的不利形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，能夠主動(dòng)地、及時(shí)地、深入地查找并發(fā)現(xiàn)本地、本部門(mén)工作中存在的漏洞和問(wèn)題。從農(nóng)業(yè)來(lái)看。一是進(jìn)入雨季以來(lái)，極端天氣使長(zhǎng)嶺、乾安部分地塊和農(nóng)戶(hù)遭受了風(fēng)災(zāi)和雹災(zāi)影響。二是前段時(shí)間的持續(xù)低溫寡照使農(nóng)作物生長(zhǎng)緩慢，而且即將進(jìn)入植物病蟲(chóng)害的高發(fā)期。三是受金融危機(jī)影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)資價(jià)格上漲，糧食生產(chǎn)的比較效益下降，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。從林業(yè)來(lái)看。一是集體林權(quán)制度改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，各類(lèi)矛盾將不可避免的凸顯出來(lái)，困難更多，難度更大。二是個(gè)別縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推的不快。三是林業(yè)部門(mén)干部思想中為難情緒較大。從水利來(lái)看。一是今后兩個(gè)月將是降雨最為集中的時(shí)段，發(fā)生極端強(qiáng)降雨天氣將不可避免，極易引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害，給群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成很大威脅。二是農(nóng)村安全飲水和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程任務(wù)都很重，而且工程資金、質(zhì)量和后期管理還存在較多問(wèn)題。從各縣（區(qū)）來(lái)看。有的縣（區(qū)）在落實(shí)省、市政策時(shí)執(zhí)行力不強(qiáng)，或者搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”（對(duì)本縣有利就執(zhí)行，反之就不執(zhí)行）。從市直部門(mén)來(lái)看。有的業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)基層工作指導(dǎo)不夠，監(jiān)督不力，甚至放任不管。這些問(wèn)題都在一定程度上阻礙和影響了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展，必須引起大家的足夠重視，并在下步工作中及時(shí)糾正。

（四）嚴(yán)格按省政府確定的時(shí)限要求完成林改工作。一要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)集體林權(quán)制度改革的重要性、緊迫性和艱巨性，并把這項(xiàng)改革真正擺上地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的重要位置。要按照副省長(zhǎng)王守臣7月13日在全省林改工作匯報(bào)會(huì)上的講話要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好調(diào)查摸底和矛盾排查工作，在抓好試點(diǎn)的同時(shí)，認(rèn)真制定改革方案，并嚴(yán)格按規(guī)范程序操作，妥善處理好歷史遺留問(wèn)題，結(jié)合主體改革，深入研究配套改革，從而鞏固主體改革成果。二要加大宣傳力度，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)各種形式廣泛宣傳改革的目的、意義做法及相關(guān)法律政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，消除廣大干部群眾的疑慮。要充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，堅(jiān)持群眾路線。把分不分林、怎么分林、分多少林等重大問(wèn)題的決定權(quán)交給群眾，真正做到發(fā)揮民智、符合民心、體現(xiàn)民意，讓人民群眾滿意。三要抓緊開(kāi)展林改試點(diǎn)工作。各地要按照“試點(diǎn)先行、逐步推開(kāi)、先易后難、循序漸進(jìn)”的總體思路，在全面推開(kāi)林改之前，先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，以保證林改工作穩(wěn)妥有序。各地選擇試點(diǎn)單位必須要有代表性，要通過(guò)試點(diǎn)，找出普遍性的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，鍛煉隊(duì)伍，為全面鋪開(kāi)林改工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供樣板。四要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。市林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好對(duì)縣級(jí)林改工作的督導(dǎo)檢查；縣級(jí)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)、村林改工作。各地要將林改工作納入農(nóng)村目標(biāo)管理責(zé)任制，作為鄉(xiāng)級(jí)政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。各級(jí)林改辦要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，及時(shí)答疑解惑，嚴(yán)格把關(guān)定向。各級(jí)林改辦事機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取黨委、人大、政府、政協(xié)開(kāi)展對(duì)林改工作的督導(dǎo)和視察，通過(guò)督導(dǎo)、視察，高位推動(dòng)林改工作。同時(shí)，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期匯報(bào)工作進(jìn)展情況。對(duì)林改中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，爭(zhēng)取在年底前，完成宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、組織實(shí)施3個(gè)階段的工作任務(wù)，為XX年6月底前全面完成主體改革任務(wù)創(chuàng)造條件。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，確保我市安全渡汛。一要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，克服僥幸心理。我市江河湖泡眾多，幾大澇區(qū)縱橫，防汛工作到任何時(shí)候都不能掉以輕心。進(jìn)入汛期以來(lái)，我市已先后出現(xiàn)風(fēng)、雨、雹多種自然災(zāi)害，給部分群眾的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響，嚴(yán)峻的形勢(shì)警醒我們，必須時(shí)刻保持清醒頭腦?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入“七下八上”（即七月下旬，八月上旬）的防汛關(guān)鍵期，各地、各部門(mén)必須繃緊防汛這根弦，決不能有一絲一毫的馬虎和松懈。二要未雨綢繆，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)。各縣（區(qū)）要對(duì)本區(qū)域內(nèi)的所有險(xiǎn)工險(xiǎn)段落實(shí)專(zhuān)人巡查管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)群眾撤（）退道路、交通工具、轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和生活安置都要有詳細(xì)的安排。氣象部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。三要全面落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備?？偟囊笫恰皩幙煞蓝鵁o(wú)患，不可患而無(wú)備”。絕不能在物資儲(chǔ)備上打小算盤(pán)，必須將防汛物資落實(shí)到位。還沒(méi)有開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練的隊(duì)伍要馬上組織，盡快提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)同解放軍和武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)情況，有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪救災(zāi)的各項(xiàng)具體措施。四要明確責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。防汛責(zé)任重于泰山。必須進(jìn)一步明確各縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的防汛抗洪救災(zāi)責(zé)任制。特別是出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情、汛情后，市縣兩級(jí)防汛指揮部辦公室要馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)工作，核查災(zāi)情，并及時(shí)向市防汛抗旱總指揮部匯報(bào)。哈達(dá)山水利樞紐工程的防汛工作由前郭縣和哈達(dá)山管理局共同完成，市防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，有效發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，對(duì)可能發(fā)生的汛情和險(xiǎn)情要及時(shí)溝通信息，商討對(duì)策，確保工程度汛萬(wàn)無(wú)一失。

（六）抓緊完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。一要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。要按照省督導(dǎo)檢查組提出的整改意見(jiàn)要求，將挪用工程款、工程停工和施工質(zhì)量差等問(wèn)題作為重點(diǎn)，由市縣兩級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，馬上督促，抓緊整改，并杜絕此類(lèi)事件的再次發(fā)生，全力確保工程如期完工。二要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管。絕不能因?yàn)橘|(zhì)量原因，造成新的隱患，影響整體工程進(jìn)展。質(zhì)量方面市水利局要加大檢查力度，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在確保工程質(zhì)量的前提下，順利完成建設(shè)任務(wù)。三要幫助各縣做好未列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃水庫(kù)的復(fù)核設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取盡快列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃。

（七）保質(zhì)保量完成安全飲水工程。一要嚴(yán)格施工。所有參加工程建設(shè)的施工隊(duì)伍必須具備相應(yīng)資質(zhì)，這是基本條件，各地都要嚴(yán)格執(zhí)行。二要精心選材。工程所用材料必須手續(xù)齊全，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三要科學(xué)選址?，F(xiàn)在看有的水井在選址上不是很科學(xué)、很合理。有的水井周邊環(huán)境很差，群眾使用很不方便，這些問(wèn)題必須在下步施工中全部杜絕，此項(xiàng)工作由縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。四要及時(shí)管護(hù)。對(duì)打完的水井要抓緊驗(yàn)收，并保證資料完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要馬上組織人員搶修，同時(shí)，對(duì)正在使用的水井要定期進(jìn)行檢修。各縣（區(qū)）政府要負(fù)起責(zé)任，抓緊建立專(zhuān)項(xiàng)基金，成立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，建立完善的管理制度，確保安全飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

（八）堅(jiān)定信心，嚴(yán)肅紀(jì)律，形成工作合力。一要堅(jiān)定發(fā)展的信心。要利用好機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)好各級(jí)干部的積極性，特別在當(dāng)前二產(chǎn)遭受沖擊的不利形勢(shì)下，下半年農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要努力為保增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn)。二要樹(shù)立發(fā)展的決心。在座各位多數(shù)都是長(zhǎng)期工作在一線的同志，具有解決矛盾和問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn)，雖然下半年工作任務(wù)比較繁重，但我相信，只要大家緊緊依靠黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有解決不了的困難，沒(méi)有度不過(guò)的難關(guān)，更沒(méi)有完不成的工作。三要有敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任心。各部門(mén)的條塊管理必須服從服務(wù)于全市的大局，絕不能將政府下達(dá)的任務(wù)部門(mén)化，有利的執(zhí)行，遇到困難就上推。要從政府職能部門(mén)的角度出發(fā)，謀劃全市的發(fā)展，特別是當(dāng)前省管縣的財(cái)政體制下，雖然市對(duì)縣管理、要求的少了，但責(zé)任和服務(wù)的職能不能丟，要按照省委、省政府的要求繼續(xù)履行好各部門(mén)的職責(zé)。四要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部自身和部門(mén)的廉政建設(shè)。特別在工程建設(shè)過(guò)程中要廉潔自律，絕不能工程上去了，人下來(lái)了。

最后，希望各地、各部門(mén)共同努力，圓滿完成年初確定的任務(wù)目標(biāo)，用自己實(shí)際行動(dòng)和工作的豐碩成果向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮。

第三篇：在調(diào)度會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話 一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開(kāi)調(diào)度會(huì)是促進(jìn)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結(jié)果向重過(guò)程和結(jié)果轉(zhuǎn)變的需要，是查找問(wèn)題督促后進(jìn)的需要。開(kāi)展春季集中服務(wù)活動(dòng)是掌握全年出生總量、提高早孕發(fā)現(xiàn)、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的黃金期和關(guān)鍵期，各村要進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)，冷靜的思考和分析存在的問(wèn)題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進(jìn)一步提振精神樹(shù)立信心。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部都要把思想高度統(tǒng)一到落實(shí)春季集中服務(wù)活動(dòng)上來(lái)，多想辦法，多做實(shí)事，多方合力，多措并舉，切實(shí)掀起春季集中服務(wù)月活動(dòng)新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析造成工作落后的原因，既要看到成績(jī)，更要看到不足，解決好對(duì)前期怎么看的問(wèn)題的同時(shí)認(rèn)真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問(wèn)題的辦法，要認(rèn)賬不認(rèn)輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。

三要進(jìn)一步狠抓重點(diǎn)主攻難點(diǎn)。各村要采取過(guò)硬措施和有效辦法抓實(shí)抓好，要抓住孕情監(jiān)測(cè)這個(gè)龍頭,對(duì)重點(diǎn)人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對(duì)政策內(nèi)懷孕人員要跟蹤服務(wù)到位,防止發(fā)生選擇性引流產(chǎn),對(duì)于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的落實(shí)力度,特別是兩女戶(hù)結(jié)扎要確保及時(shí)到位,要對(duì)照手術(shù)名單逐人銷(xiāo)帳,杜絕多孩隱患；要強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎(chǔ)上都有所提高。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)的責(zé)任。村級(jí)要建立完善可行的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,村干部要人人有擔(dān)子,個(gè)個(gè)有壓力, 人口計(jì)生各項(xiàng)工作要落實(shí)責(zé)任,包保到人,要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)于工作不到位的，作風(fēng)飄浮的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)于弄虛作假的的要嚴(yán)肅處理，在集中服務(wù)月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財(cái)力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實(shí)抓好人口計(jì)生工作,為完成全年人口計(jì)生工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：在全市理論中心組學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

在全市理論中心組學(xué)習(xí)暨重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上的講話

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的，主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)上半年全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中調(diào)度和研究，安排部署下半年工作。昨天，利用一上午時(shí)間，對(duì)居民小區(qū)改造、山水花園小區(qū)、引水入城、十里濱水工程、第七中學(xué)建設(shè)、市醫(yī)院異地新建、益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地踏查，目的就是要給大家以感觸和啟發(fā)，讓大家充分了解市委、市政府的工作思路和工作標(biāo)準(zhǔn)，從而把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。剛才，開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)又作了工作匯報(bào)，大家有思路、有想法、有舉措，干的都不錯(cuò)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)和培植稅源方面抓得很實(shí)，取得了一定成效?！笆弧焙?，市幾個(gè)班子還要對(duì)農(nóng)村工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。二是開(kāi)展市委理論中心組學(xué)習(xí)。昨天下午通過(guò)專(zhuān)家輔導(dǎo)，大家對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有了更深的認(rèn)識(shí)和了解，效果非常好。會(huì)議結(jié)束后，我們幾個(gè)班子還要利用兩天時(shí)間到周邊地區(qū)進(jìn)行考察，進(jìn)一步解放思想，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，查找差距。

下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。

一、上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果

概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)。上半年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)25億元，同比增長(zhǎng)18%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入完成2.7億元，同比增長(zhǎng)43.2%；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.7億元，同比增長(zhǎng)39%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)2803元，同比增長(zhǎng)16%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入（不含太王鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了2213萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)105.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。上半年，全市新增規(guī)模以上企業(yè)7戶(hù)，總數(shù)達(dá)到71戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14億元，同比增長(zhǎng)32%；利潤(rùn)7100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.2%；稅金6350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.6%。旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。上半年，旅游綜合收入達(dá)到3.56億元，同比增長(zhǎng)20%。從這些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，均達(dá)到兩位數(shù)以上增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更是達(dá)到了30%左右的增速，呈現(xiàn)出了非常好的態(tài)勢(shì)。

2、項(xiàng)目建設(shè)取得了歷史性突破。上半年，全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目284個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資60.6億元，同比增長(zhǎng)26%。特別是一批億元以上的大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，為未來(lái)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，積聚了能量。如，歷時(shí)15年、總投資11億元的界河電站項(xiàng)目，預(yù)計(jì)9、10月份將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。兩座電站建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.7億元，稅金3710萬(wàn)元?？偼顿Y10億元、一期投資5億元的康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，今年將完成部分廠房建設(shè)，明年年底前將建成投產(chǎn)。屆時(shí)，企業(yè)年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，稅金1.6億元，康美新開(kāi)河將成為國(guó)際上規(guī)模最大的集人參種植、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)為一體的專(zhuān)業(yè)人參制品企業(yè)?？偼顿Y3.2億元的益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，提取車(chē)間改擴(kuò)建工程已完成，正在進(jìn)行試生產(chǎn)；制劑車(chē)間正在建設(shè)，預(yù)計(jì)明年投入使用；硬膠囊劑車(chē)間和研發(fā)中心正在進(jìn)行征地拆遷。今年，益盛藥業(yè)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6－7億元，稅金1億元?？偼顿Y3.2億元的古馬嶺金礦擴(kuò)建項(xiàng)目，今年年末一期工程將完工并投入使用。項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4億元，稅金8000萬(wàn)元?？偼顿Y2億元的砬子溝鐵礦區(qū)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，東升礦業(yè)和大自然礦業(yè)已正式投產(chǎn)，德源礦業(yè)與鴻源礦業(yè)技術(shù)改造已完成，今年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

1.2億元，稅金1300萬(wàn)元?？偼顿Y8.4億元的下臨公路項(xiàng)目，已完成工程量的60%，明年“十一”將正式通車(chē)。投資62億元的集通高速公路項(xiàng)目，下半年將進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，明年有望開(kāi)工建設(shè)。隨著這些大項(xiàng)目的建設(shè)并投產(chǎn)，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將進(jìn)一步夯實(shí)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、招商引資成效顯著。年初以來(lái)，我們?cè)趶V泛對(duì)外聯(lián)系的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展招商引資

活動(dòng)，分別在深圳、香港召開(kāi)了企業(yè)合作座談會(huì)，參加了吉魯津經(jīng)貿(mào)交流和上海世博會(huì)“吉林周”等活動(dòng)，招商引資取得了顯著成效。上半年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目410個(gè)，其中超億元項(xiàng)目4個(gè)，到位資金52億元，同比增長(zhǎng)24%。

4、農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。今年農(nóng)村環(huán)境整治的最大特點(diǎn)，就是綠化工作做得非常好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)做了大量工作，村屯綠化、美化工作取得了顯著成效，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。截止目前，全市共投入資金1142萬(wàn)元，植樹(shù)32.9萬(wàn)棵，新建生態(tài)衛(wèi)生廁所1117座，垃圾站39個(gè)，垃圾填埋點(diǎn)17個(gè)，修建文化廣場(chǎng)2800平方米。我市被全國(guó)綠化委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)綠化模范縣（市）”，成為本次評(píng)比中我省唯一獲此殊榮的城市。

5、城市建設(shè)繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。在全市開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市活動(dòng)，綠化工作效果明顯，已經(jīng)具備了園林城市的雛形和感覺(jué)。加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境建設(shè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包保的辦法，對(duì)全市33個(gè)小區(qū)進(jìn)行了集中整治，城市環(huán)境從內(nèi)到外得到了顯著改善。上半年，全市共投入小區(qū)綠化、美化、硬化資金近千萬(wàn)元，栽植喬木3100多株，美化面積11.2萬(wàn)平方米，鋪裝園路2.4萬(wàn)平方米。加強(qiáng)城市精品項(xiàng)目建設(shè)，城市景觀效果逐步顯現(xiàn)出來(lái)。如山水花園小區(qū)項(xiàng)目，體現(xiàn)了先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，達(dá)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)水準(zhǔn)；引水入城項(xiàng)目，以其小橋流水的景觀，給城市賦予了靈氣，得到了廣大市民和外來(lái)人員的一致好評(píng)，成為我市城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)；還有蓮花廣場(chǎng)、十里濱水等工程，已成為集安的地理性標(biāo)志。我市的城市建設(shè)，也得到了省委孫政才書(shū)記的充分肯定。

6、民生問(wèn)題得到較好解決。努力擴(kuò)大就業(yè)，上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2925人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以?xún)?nèi)。不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系和救助體系，上半年全市城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到61674人。深入落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療惠農(nóng)政策，參保人數(shù)達(dá)到12.5萬(wàn)人，實(shí)際參合率達(dá)到100%。著力改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，市醫(yī)院異地新建項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)教育資源整合，第七中學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)綜合樓正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，宿舍、食堂和操場(chǎng)正在建設(shè)。特別值得一提的是，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，對(duì)老干部局進(jìn)行了重新建設(shè)，將徹底改善老干部局的辦公條件。

總結(jié)上半年工作，成績(jī)是主流的，但工作中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分工作推進(jìn)力度不夠。從項(xiàng)目建設(shè)看，雖然已開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)到284個(gè)，但開(kāi)工率不到80%；45個(gè)投資3000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目中，開(kāi)工建設(shè)的只有27個(gè)，還有18個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，占重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的40%。從小區(qū)環(huán)境整治看，雖然各部門(mén)全部動(dòng)了起來(lái)，并做了大量工作，投入了不少資金，但個(gè)別部門(mén)也存在著工作標(biāo)準(zhǔn)較低，得過(guò)且過(guò)，應(yīng)付了事的問(wèn)題，沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果。這次會(huì)后，要將檢查驗(yàn)收結(jié)果向全市進(jìn)行通報(bào)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的小區(qū)要進(jìn)行重新整治。二是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。雖然通過(guò)召開(kāi)軟環(huán)境千人大會(huì)，開(kāi)展主題思想大討論、機(jī)關(guān)幫扶企業(yè)年、千名干部進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)、組織干部進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，較好地拉近了干群距離，改善了干群關(guān)系，軟環(huán)境建設(shè)取得了一定的效果，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，仍有很大的差距。部分干部的服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)還存在一些問(wèn)題，企業(yè)和群眾對(duì)我們的干部，特別是中層干部和辦事人員還有很大意見(jiàn)。在下步工作中，我們要繼續(xù)下大氣力，尤其是執(zhí)法部門(mén)和窗口單位，要深入研究如何才能搞好服務(wù)，如何才能讓群眾滿意，切實(shí)優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境。三是一些干部的思想觀念、能力水平和精神狀態(tài)與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。應(yīng)該說(shuō)，干部的思想觀念和能力水平是有差距的，我們對(duì)干部的要求也不能搞“一刀切”。但決不能因?yàn)槟芰λ降途筒幌胧隆⒉桓墒拢踔猎谥卮蠊ぷ骱鸵呻y問(wèn)題面前，坐等觀望，相互推托，沒(méi)有辦法。在實(shí)際工作中，也確實(shí)有這樣一些干部，不僅頭腦空空，工作思路、工作方式跟不上市委、市政府的節(jié)奏，還畏難怕苦，不善于學(xué)習(xí)。比如昨天我們到實(shí)地踏查項(xiàng)目，有些干部怕熱不下車(chē)，你什么都不看，什么都不想，怎么能夠與市委、市政府的思維合拍，怎么能夠跟上全市快速發(fā)展的步伐。還有一些干部，工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，解決問(wèn)題的招法

不多、力度不大，很多工作說(shuō)的多、做的少，遇到困難繞著走，碰到問(wèn)題向上交，沒(méi)有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，沒(méi)有想方設(shè)法去化解矛盾，解決問(wèn)題，影響了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二、全力做好下半年工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)

目前，我市各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。全市上下必須在保持前段工作良好態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，在力度上再加大，任務(wù)上再落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

（一）要確保完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要對(duì)照年初計(jì)劃，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是要認(rèn)真分析GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，看看都完成得怎么樣，還存在哪些問(wèn)題，并有針對(duì)性地制定下步工作措施?？傊瑢?duì)于年初確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)，市委、市政府已與上級(jí)部門(mén)簽訂了責(zé)任狀，是雷打不動(dòng)的，不管難度有多大，問(wèn)題有多多，都要千方百計(jì)去克服、去解決，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（二）要狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。通過(guò)這幾年的招商引資，一些項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)到集安了，投資意向和投資決策已經(jīng)確定了下來(lái)。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是如何讓這些項(xiàng)目真正落地、建成投產(chǎn)。如界河電站、益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園、通天酒業(yè)葡萄酒莊等項(xiàng)目。會(huì)后，請(qǐng)成立副市長(zhǎng)牽頭，發(fā)改局負(fù)責(zé)，對(duì)全市的大項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理，成立10個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)組，全力解決項(xiàng)目進(jìn)駐中遇到的各種問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，按期完工。同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資力度。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的系統(tǒng)工程，很難做到出去一次就引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，只有經(jīng)過(guò)廣泛充分的聯(lián)系，掌握一些人脈資源和投資信息后，再有針對(duì)性地進(jìn)行重點(diǎn)招商、專(zhuān)業(yè)招商，才有可能取得突破。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)一定要積極走出去，廣泛對(duì)外聯(lián)系，切實(shí)通過(guò)主動(dòng)出去跑、出去招、出去爭(zhēng)取，搶得機(jī)遇、爭(zhēng)得客商、引來(lái)項(xiàng)目、贏得資金。

（三）要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。今年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)要打一個(gè)翻身仗。到年底，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到40億元、利潤(rùn)2億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到75戶(hù)。一是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。要把骨干企業(yè)像建立臺(tái)帳一樣牢牢抓在手上，深入了解企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。特別是要全力支持益盛藥業(yè)、康美新開(kāi)河、佳信通用等骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、打造特色品牌，促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是要新上一些實(shí)實(shí)在在的工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有項(xiàng)目作支撐。我們一定要把工業(yè)項(xiàng)目牢牢抓在手上，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園、益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造、界河電站、古馬嶺金礦擴(kuò)建等投資在億元甚至10億元以上的大項(xiàng)目。其中，康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，年內(nèi)要完成部分廠房建設(shè)，明年年底前一期工程要建成投產(chǎn)；益盛藥業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)制劑車(chē)間建設(shè)，確保明年投入使用。同時(shí)，要盡快完成硬膠囊劑車(chē)間和研發(fā)中心的征地拆遷工作，為今后發(fā)展留足空間；望江樓電站項(xiàng)目，要抓緊完成初步設(shè)計(jì)審查、施工道路建設(shè)等前期工作，確保10月份進(jìn)行圍堰、壩基等實(shí)質(zhì)性建設(shè)；長(zhǎng)川電站項(xiàng)目，要盡快確定投資建設(shè)合作企業(yè)，力爭(zhēng)9月份完成施工浮橋搭建，10月份施工單位進(jìn)入工地；古馬嶺金礦擴(kuò)建項(xiàng)目，要加快推進(jìn)電網(wǎng)改造、尾礦庫(kù)建設(shè)等工程，確保年內(nèi)一期工程完工并投入使用；砬子溝鐵礦區(qū)擴(kuò)能改造項(xiàng)目，要抓好企業(yè)運(yùn)行，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效；西大灣電站項(xiàng)目，要加快推進(jìn)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工；大地參業(yè)人參精深加工項(xiàng)目，要抓緊完成廠房擴(kuò)建、精深加工生產(chǎn)線引進(jìn)及400畝高麗參種植基地建設(shè)，力爭(zhēng)10月份建成投產(chǎn)。三是要全力破解企業(yè)資金瓶頸。對(duì)于縣（市）來(lái)說(shuō)，雖然在這方面工作難度很大，但不管怎樣，我們都要全力以赴抓好。要繼續(xù)開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，組織金融部門(mén)到企業(yè)面對(duì)面服務(wù)，最大限度地支持企業(yè)發(fā)展。要切實(shí)發(fā)揮好市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的職能作用，積極為企業(yè)提供融資支持。

（四）要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，不能抓一陣就結(jié)束，更不

可能一蹴而就。要作為農(nóng)村工作的永恒主題，堅(jiān)持不懈地抓實(shí)抓好。一是要抓好項(xiàng)目建設(shè)。從剛才匯報(bào)的情況看，上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)抓得很好，都有一些比較成型的項(xiàng)目。對(duì)于這些項(xiàng)目，必須牢牢抓在手上，確保盡快建設(shè)完工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。另外，在項(xiàng)目建設(shè)上一定要鑿實(shí)，哪怕一年就抓幾個(gè)項(xiàng)目?！笆弧鼻埃總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出1—3個(gè)投資在500萬(wàn)以上的生產(chǎn)加工型項(xiàng)目，作為農(nóng)村工作檢查內(nèi)容。在這方面，有就是有，沒(méi)有就是沒(méi)有，不能濫竽充數(shù)、弄虛作假。二是要全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入。從上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓得很好，特別是通過(guò)引進(jìn)物流企業(yè)增加了財(cái)源，但多數(shù)進(jìn)展不快，沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，多方面想辦法，積極引進(jìn)域外財(cái)源，不斷拓寬稅源渠道，增加財(cái)政收入。今年，全市除個(gè)別實(shí)力較弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入都要達(dá)到500萬(wàn)元以上，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入（包括太王鎮(zhèn)）要爭(zhēng)取突破1億元。三是要抓好特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。關(guān)于建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)基地問(wèn)題，市委常委會(huì)還要專(zhuān)門(mén)研究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)品種，落實(shí)建設(shè)區(qū)域和具體地塊。如棚膜基地建設(shè)，下半年正是建設(shè)時(shí)期，冬天就能投入生產(chǎn)了。另外，在產(chǎn)業(yè)基地的確定上，不要求整齊劃一，但要突出特色。四是要鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果。農(nóng)村環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不是刮一陣風(fēng)就結(jié)束了。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村除了要進(jìn)一步做好上半年收尾工作，不斷提高整治標(biāo)準(zhǔn)外，還要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理，研究制定長(zhǎng)效管理措施和辦法，鞏固好環(huán)境整治成果。

（五）要全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。一是要繼續(xù)抓好星級(jí)賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。香洲花園酒店和紫都苑賓館要抓緊進(jìn)行內(nèi)部裝修、配套設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境打造，年底前要投入使用；綠江源生態(tài)旅游中心要加快工程建設(shè)，年底前要完成高句麗王家園林豆谷離宮主體工程；新博物館要積極與上級(jí)溝通，爭(zhēng)取盡早完成驗(yàn)收工作，早日開(kāi)館；通天酒業(yè)葡萄酒莊要抓緊完成選址等前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)；青石葡萄酒莊園要加快建設(shè)進(jìn)程，確保年內(nèi)建成并投入使用；麒麟旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要盡快完成剩余工程，力爭(zhēng)10月份投入運(yùn)營(yíng)。二是要加強(qiáng)對(duì)外宣傳。集安的旅游宣傳不能只局限在高句麗和鴨綠江上，要打造一個(gè)綜合的文化旅游宣傳精品。下一步，旅游局要圍繞如何搞好旅游宣傳問(wèn)題進(jìn)行深入研究，重點(diǎn)在北京、吉林、遼寧、黑龍江等省市上做文章，切實(shí)把集安的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)宣傳出去，增強(qiáng)對(duì)外吸引力。三是要搞好旅游營(yíng)銷(xiāo)。旅行社是推介旅游產(chǎn)品的主體。我們必須把旅行社緊緊抓在手上，通過(guò)旅行社開(kāi)展各種對(duì)外促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷拓寬我市旅游市場(chǎng)覆蓋面。四是要搞好旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要結(jié)合編制“十二五”規(guī)劃，聘請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)高端規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，對(duì)集安今后旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究，做一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，確保我市旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（六）要繼續(xù)加強(qiáng)城市和交通建設(shè)。集安作為吉林小江南、全國(guó)第30處世界遺產(chǎn)地和中朝邊境城市，城市建設(shè)不能僅滿足在縣一級(jí)的層次，要站在全省乃至全國(guó)的角度定位我們的城市，要像裝修自己家的客廳一樣建設(shè)我們的城市，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，把集安打造成為吉林省的明星城市、東北乃至全國(guó)的知名城市，使人們像知道廣西有陽(yáng)朔、云南有麗江一樣，提及吉林時(shí)首先想到有集安。當(dāng)前，重點(diǎn)是要以“雙城”創(chuàng)建活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，努力打造一批精品工程。其中，十里濱水工程要抓緊實(shí)施動(dòng)遷，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織施工，力爭(zhēng)通過(guò)兩年的時(shí)間，將其打造成為十里黃金水岸和我市的一個(gè)地方標(biāo)志性工程；污水處理廠要抓緊篩選投資單位，年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)開(kāi)工；垃圾處理場(chǎng)要做好后續(xù)收尾工作，確保11月份竣工并投入使用；棚戶(hù)區(qū)改造工程要加快辦理相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取近期開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)全部竣工；城市小區(qū)改造工程要在進(jìn)一步完善細(xì)節(jié)，提升檔次的基礎(chǔ)上，從社區(qū)入手，理順小區(qū)管理體制，健全管理制度，切實(shí)在建設(shè)好的基礎(chǔ)上管理好、維護(hù)好，鞏固整治成果。要繼續(xù)加大城市管理力度，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，突出解決環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的問(wèn)題。宣傳部、教育局等部門(mén)要組織開(kāi)展一些豐富多彩的教育活動(dòng)，向廣大市民普及集安歷史文化、日常文明禮儀等知識(shí)，增強(qiáng)市民的城市認(rèn)知度和榮譽(yù)感、歸屬感。要堅(jiān)持教育與懲

處并重的原則，利用廣場(chǎng)大屏幕和電視臺(tái)等宣傳媒介，曝光一些不文明行為，引導(dǎo)全市上下共同建設(shè)、管護(hù)城市，形成“城市是我家、美麗靠大家”的良好氛圍。要全力推進(jìn)道路交通建設(shè)。下臨公路要做好各項(xiàng)建設(shè)管理工作，確保年內(nèi)完成工程量的75%，明年竣工通車(chē)；集通高速公路要抓緊實(shí)施初步設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)明年開(kāi)工建設(shè)；集錫公路要加強(qiáng)防護(hù)欄、減速帶、擋墻等安保設(shè)施建設(shè)，9月份要全部完工；農(nóng)村水泥路要抓緊組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。

（七）要著力改善民生。要時(shí)刻把百姓的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施社會(huì)事業(yè)先進(jìn)化工程，加快提升我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)水平。其中，第七中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，8月末要全部竣工，9月份開(kāi)學(xué)要交付使用；市醫(yī)院異地新建項(xiàng)目，要盡快完成招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取8月份開(kāi)工建設(shè)；全民健身中心項(xiàng)目，由文體局負(fù)責(zé)，圍繞如何通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，解決建設(shè)資金、土地等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地解決好增收、就業(yè)、社保、住房、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)民生的各類(lèi)問(wèn)題，保障群眾的基本需求，提高百姓的幸福指數(shù)。

三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

目前，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去半年多了，完成全年目標(biāo)任務(wù)，形勢(shì)更緊迫，任務(wù)更艱巨，責(zé)任更重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門(mén)必須進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化措施，全力以赴抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好全年工作任務(wù)。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是一個(gè)非常寬泛的概念，它包括社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任、工作責(zé)任等。對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，就是要承擔(dān)好工作責(zé)任。從組織角度看，把在座的各位安排到現(xiàn)在的工作崗位上，就是對(duì)大家負(fù)責(zé)任。從我們每名干部角度看，大家在工作崗位上，就要樹(shù)立公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)組織和人民負(fù)責(zé)，把工作扛在肩上，在其位、謀其政、用其力，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，真正做到該管的事認(rèn)真管，該干的工作主動(dòng)干，該完成的任務(wù)用心完成，打好打贏加快發(fā)展這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是要進(jìn)一步提高工作效率。對(duì)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，最大的優(yōu)勢(shì)就是決策快。所以，在工作中，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，各位領(lǐng)導(dǎo)要敢于決策，善于決策，只要是看準(zhǔn)了的事，只要是對(duì)事業(yè)發(fā)展有利的事，該拍就拍，該定就定，大膽開(kāi)展工作，市委、市政府會(huì)全力支持你們。我們?cè)试S在干中失誤，但決不允許不干。不干是最大的不負(fù)責(zé)。同時(shí)，要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不管做任何工作，都要不等不靠，搶前抓早，講求時(shí)效，積極主動(dòng)地抓好落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要干事。不干事，老百姓絕對(duì)不會(huì)擁護(hù)我們。為官一任，造福一方。大家認(rèn)真履行了自己的工作職責(zé)，真心實(shí)意地為百姓辦實(shí)事、辦好事，就一定能夠得到廣大群眾的擁護(hù)。其次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要盡職盡責(zé)。每個(gè)崗位都不是隨意設(shè)定的，我們?cè)谀膫€(gè)崗位工作，就要履行好哪個(gè)崗位的工作職責(zé)。市委實(shí)行常委負(fù)責(zé)制，政府實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各個(gè)部門(mén)設(shè)定了崗位責(zé)任制，就是要讓我們的各級(jí)黨員干部履職盡責(zé)，切實(shí)把份內(nèi)的工作做好。第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)。對(duì)于安排部署的工作要緊盯不放，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)研究、一件事一件事推進(jìn)，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作鑿實(shí)、抓牢。當(dāng)然，在推進(jìn)工作中，肯定會(huì)遇到一些這樣那樣的困難，有困難并不可怕，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要在工作中解決矛盾和問(wèn)題。所以，我們要學(xué)會(huì)正視困難、不畏困難、克服困難，抓住主要矛盾，把握工作重點(diǎn)，以出色的工作和扎實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得突破。第四，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要見(jiàn)成效。部署了不代表落實(shí)，落實(shí)了不代表完成，只有取得了實(shí)實(shí)在在的效果，才能作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。所以，在工作中要講求工作效果，讓成績(jī)說(shuō)話，讓成績(jī)樹(shù)立威信。第五，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是要親民。大家拿著薪水，一定要全心全意為老百姓服務(wù)，為集安發(fā)展服務(wù)。各位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是科長(zhǎng)等具體辦事人員，不要擺架子，要帶著感情和群眾在一起，設(shè)身處地為群眾解決問(wèn)題、克服困難。

同志們，完成全年目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)到了決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，迎難而上，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五篇：在建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

在全區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

高重瞳

（2007年3月29日）

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是加強(qiáng)我區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，狠抓項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)工程項(xiàng)目全面開(kāi)工。前面，各項(xiàng)目法人匯報(bào)了工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

項(xiàng)目是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有大的項(xiàng)目，就沒(méi)有大的發(fā)展。毋庸置疑，項(xiàng)目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素。因此，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒(méi)有項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)就失去了發(fā)展的基礎(chǔ)。從近幾年來(lái)的情況看，星海湖濕地恢復(fù)整治、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)、森林公園擴(kuò)建、城鄉(xiāng)道路建設(shè)改造、設(shè)施農(nóng)業(yè)等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的相繼建成和發(fā)揮效益，對(duì)促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境改善起到了重要作用?！笆濉逼陂g，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16.35%，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.56%，期末投資率為44.76 %；2006年，完成投資23.59億元，同比增長(zhǎng)15.1%，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)56.17億元，同比增長(zhǎng)12.8%，投資率達(dá)42%，可以看出，投資仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。雖然國(guó)家在加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制投資過(guò)快增長(zhǎng)，但由于我們的增長(zhǎng)是在低基數(shù)上的增長(zhǎng)，與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在投資的總量上還有很大的差距，因此，我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，投資對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性地位短期內(nèi)還不可能改變，投資還不是“降溫”的時(shí)候，需要的是不斷“升溫”，保持投資的適度合理增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。目前，我區(qū)保持投資快速增長(zhǎng)的形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是重點(diǎn)建設(shè)投資，縱向比較，我們的成績(jī)突出，但橫向比較，從全市的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我們還存在很大差距。實(shí)事求是地講，我們的成績(jī)更多地是與我們自己過(guò)去比，是在低水平上的前進(jìn)和提高，雖然發(fā)展速度比較快，但經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)層次低，欠發(fā)達(dá)的狀況沒(méi)有根本改變，存在的問(wèn)題仍不容忽視。我認(rèn)為，當(dāng)前我們的工作中主要存在以下八個(gè)方面的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是投資增長(zhǎng)乏力。近年來(lái)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，其中政府型投資占到了相當(dāng)比重，其它類(lèi)型的投資特別是民間投資總體上未能激活，融資渠道不暢，要保持投資快速增長(zhǎng)存在很大困難。二是建設(shè)資金缺口較大。截止2006年底，資金缺口達(dá)6000萬(wàn)元，造成工程建設(shè)期延長(zhǎng)，不能及時(shí)發(fā)揮整體效益，有的一味追求低造價(jià)，降低規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。三是工程前期工作進(jìn)展緩慢。涉及立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、開(kāi)工手續(xù)等等，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多。部分單位責(zé)任人專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)相關(guān)政策了解不清，造成工程進(jìn)展緩慢，41項(xiàng)基本建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工不足一半。四是個(gè)別部門(mén)和單位爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、搶資源的意識(shí)薄弱，抓項(xiàng)目的能力有待提高。五是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作比較滯后，對(duì)重大項(xiàng)目的前期調(diào)研、效益預(yù)測(cè)不到位，工作比較被動(dòng)。六是投資環(huán)境還需進(jìn)一步改善，部門(mén)之間、行業(yè)之間相互協(xié)作，共謀大局的意識(shí)有待提高。七是部分項(xiàng)目管理人對(duì)技術(shù)、政策、市場(chǎng)行情了解甚少，管理的質(zhì)量和能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。八是建管體制不順，運(yùn)作不規(guī)范。這些問(wèn)題的存在，制約了項(xiàng)目建設(shè)，直接影響了投資的增長(zhǎng)，必須采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以解決。各部門(mén)、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，把儲(chǔ)備項(xiàng)目策劃好，把在建的項(xiàng)目建設(shè)好，把建成的項(xiàng)目管理好，千方百計(jì)加大項(xiàng)目投入，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)的跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、鎖定目標(biāo)，完善措施，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

我們現(xiàn)在都在講構(gòu)建和諧社會(huì)，而社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，其具體體現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。對(duì)于一級(jí)黨委和政府來(lái)講，說(shuō)一千道一萬(wàn)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大建設(shè)、大發(fā)展，關(guān)鍵就是要抓項(xiàng)目，必須始終把項(xiàng)目建設(shè)放在龍頭至尊的位置。今年，區(qū)委、區(qū)政府確定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)任務(wù)

是27.1億元，同比增長(zhǎng)15%。為了圓滿完成這一目標(biāo)，區(qū)委、政府確定了76項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，其中基本建設(shè)項(xiàng)目41項(xiàng)。這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵，必須強(qiáng)力推進(jìn)。做好今年的項(xiàng)目工作，必須做到“四個(gè)一起抓，兩個(gè)加強(qiáng)，一個(gè)并重”。

“四個(gè)一起抓”：一是堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一起抓。要處理好大項(xiàng)目與小項(xiàng)目的關(guān)系，不能只盯大項(xiàng)目，不管小項(xiàng)目，不管是大豆，還是芝麻，只要能為我所用，為民謀利，拾到籃子里的都是菜。我們既要抓好當(dāng)前對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項(xiàng)目，又要把眼光放到有長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目上，通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮鏈條效益。二是堅(jiān)持政策扶持性項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目一起抓。要瞄準(zhǔn)和把握國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向，盡可能多地爭(zhēng)取在農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的政策扶持性投資項(xiàng)目。同時(shí)，要拓寬渠道，通過(guò)招商引資等途徑，積極爭(zhēng)取和吸納民間資本投資建設(shè)。三是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目一起抓。要圍繞加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既抓好城市建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、三產(chǎn)項(xiàng)目，更要抓好財(cái)源項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)發(fā)展后勁，壯大公共財(cái)政，反哺農(nóng)村發(fā)展。同時(shí)，要使新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這個(gè)問(wèn)題我已講過(guò)多次，新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵要有產(chǎn)業(yè)，要積極引進(jìn)和新上一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)效益的提高。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與社會(huì)公益性項(xiàng)目一起抓。既要抓好生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要堅(jiān)持以人為本，全力爭(zhēng)取和建設(shè)一批社會(huì)公益性項(xiàng)目，堅(jiān)持抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等與人民群眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件，提高生活水平。

“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、策劃等前期性工作是關(guān)系我們能否形成合理的項(xiàng)目梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備更加充分一些，項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量更高一些，才能起到可供選擇和有備無(wú)患的實(shí)際效果。首先要精心篩選項(xiàng)目，項(xiàng)目的篩選要有超前性和全局性，項(xiàng)目的提出不僅要從當(dāng)前的需要出發(fā)，還要善于捕捉項(xiàng)目信息，拓寬思路，更要從未來(lái)的發(fā)展出發(fā)，所有項(xiàng)目都要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化，超前性開(kāi)發(fā)、前瞻性?xún)?chǔ)備、戰(zhàn)略性部署。各部門(mén)、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強(qiáng)帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，完善論證資料，建立充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系，特別是綜合性的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和重要經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)的聯(lián)系，搞好工作對(duì)接，明確上級(jí)主管部門(mén)的工作思路和工作重點(diǎn)，更好的做好“雙爭(zhēng)”工作。二是加強(qiáng)溝通協(xié)作。項(xiàng)目建設(shè)往往涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，有的需要爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，有的需要其它部門(mén)的配合，所以說(shuō)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)至關(guān)重要。各項(xiàng)目建設(shè)單位作為建設(shè)任務(wù)的直接承擔(dān)者，要積極、主動(dòng)地進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，包括與上級(jí)部門(mén)的上下溝通，與其它部門(mén)、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級(jí)部門(mén)的支持，兄弟單位的配合，為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)爭(zhēng)取主動(dòng)。非項(xiàng)目法人單位也不能認(rèn)為自己沒(méi)有承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設(shè)單位以大力支持和配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

“一個(gè)并重”，即項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量并重。在項(xiàng)目進(jìn)度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進(jìn)，盡量把時(shí)間往前趕，盡量把工期往前排，對(duì)已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，要搶時(shí)間，爭(zhēng)速度，努力縮短施工周期；對(duì)具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)；對(duì)還處于項(xiàng)目前期的工程，要成熟一個(gè)上一個(gè)，趕工期、搶進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。在工程質(zhì)量上，要堅(jiān)持建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程的要求保質(zhì)保量完成。我們的各個(gè)項(xiàng)目，不是追求一時(shí)顯赫的“政績(jī)工程”，也不是虛張聲勢(shì)的“面子工程”，而是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系子孫后代的“民心工程”、“實(shí)事工程”。各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)、施工單位、工程監(jiān)理單位要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)履行好職責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，不斷完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計(jì)和項(xiàng)目責(zé)任追究制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程安全，讓每一項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起時(shí)間和群眾的檢驗(yàn)。

三、創(chuàng)新基本建設(shè)項(xiàng)目管理方式，加快大武口區(qū)城市化進(jìn)程

要結(jié)合市轄區(qū)的特殊管理體制，對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型的項(xiàng)目，采取不同的運(yùn)作模式，在嚴(yán)格遵守國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的條件下，在項(xiàng)目報(bào)批環(huán)節(jié)要“快”，資金籌集方面要“廣”，項(xiàng)目建設(shè)成本要“節(jié)”，項(xiàng)目管理要“細(xì)”。

一是項(xiàng)目報(bào)批環(huán)節(jié)要“快”。“快”就是抓住機(jī)遇。項(xiàng)目報(bào)批工作手續(xù)繁雜、材料繁多，程序性強(qiáng)、工作要求高，各項(xiàng)目法人必須按照行動(dòng)要迅速、效率要提高的要求，敢于變通、善于變通，從大局出發(fā)，從整體出發(fā)，推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批工作。要認(rèn)真研究提出項(xiàng)目建設(shè)方案，負(fù)責(zé)組織完成建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估論證和申報(bào)等工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目如期實(shí)施。向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門(mén)的主體責(zé)任和時(shí)間要求，盯緊盯牢項(xiàng)目審批單位，確保項(xiàng)目報(bào)批及時(shí)、爭(zhēng)取到位。對(duì)能夠打捆的項(xiàng)目，要采取 “一攬子”報(bào)批的辦法，集中申報(bào)，一次性審批，加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。近期需報(bào)自治區(qū)、市審批（核準(zhǔn)、備案）的項(xiàng)目，要加快完成項(xiàng)目建議書(shū)，盡快向上申報(bào)。對(duì)我區(qū)權(quán)限內(nèi)需審批的項(xiàng)目，要按具備立項(xiàng)條件的不同程度，區(qū)別情況，做好相應(yīng)工作。

二是資金籌集方面要“廣”。資金是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，也是制約工程建設(shè)的突出問(wèn)題。要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，廣籌資金。各部門(mén)、各單位不但要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)和市級(jí)資金支持，對(duì)于列入全區(qū)統(tǒng)籌的建設(shè)項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金和貼息支持。還要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，充分利用各種現(xiàn)有資源，通過(guò)“招、拍、掛”等方式，最大限度地盤(pán)活資源，緩解資金壓力。要靈活用好各項(xiàng)籌資政策，采用借力、借資、借物的辦法，實(shí)現(xiàn)他掙錢(qián)我發(fā)展的目標(biāo)。要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，切實(shí)解決只花錢(qián)建設(shè)，不籌集投資的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，項(xiàng)目與籌資共謀劃。另外，要加快投融資體制改革，進(jìn)一步放寬社會(huì)資本的投資領(lǐng)域，建設(shè)部2003年發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第7條規(guī)定：“鼓勵(lì)有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對(duì)具備條件的工程項(xiàng)目，根據(jù)業(yè)主的要求，按照建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)、建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)(BOO)、建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOOT)等方式組織實(shí)施”。例如BOT模式，由政府允許社會(huì)機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金，建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并在一定期限內(nèi)管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對(duì)該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。當(dāng)許可期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門(mén)，轉(zhuǎn)由政府指定部門(mén)經(jīng)營(yíng)和管理。因此，我們要敢于突破，勇于創(chuàng)新，通過(guò)BT、BOT、BOO、BOOT等多種方式，吸引和激活民間投資，充分利用社會(huì)資本投向各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

三是項(xiàng)目建設(shè)成本要“節(jié)”。首先強(qiáng)調(diào)要注重規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，一條線、一個(gè)點(diǎn)設(shè)計(jì)不精，浪費(fèi)無(wú)窮。其次是要防止“三邊”工程的出現(xiàn)。再則就是抓好項(xiàng)目建設(shè)成本控制，在不降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的前提下，合理預(yù)算資金，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，減少項(xiàng)目不必要支出，確保把每一分錢(qián)都用在“刀刃”上，最大限度地提高資金的使用效益。

四是項(xiàng)目管理要“細(xì)”。細(xì)節(jié)決定成敗。工程項(xiàng)目管理最能體現(xiàn)“細(xì)”的成功，不論是建設(shè)方案，還是規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及施工管理、質(zhì)量安全等，都離不開(kāi)認(rèn)真細(xì)致，離不開(kāi)細(xì)節(jié)控制。工程項(xiàng)目管理涉及的內(nèi)容很多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、科學(xué)性要求較高，基本建設(shè)管理要實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的目標(biāo)，最主要的是從事基本建設(shè)管理人員的能力，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）首當(dāng)其沖列第一，今天下發(fā)的《大武口區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》和《大武口區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件，要求大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，我們每個(gè)從事這項(xiàng)工作的同志，都要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，本著對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，建好、管好事關(guān)百年大計(jì)的工程項(xiàng)目。

同志們，做好基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工作對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立項(xiàng)目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)

取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

在全省第十八次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話

省人民政府副省長(zhǎng)孫 剛

（2006年11月17日上午 根據(jù)記錄整理）

今天在這里召開(kāi)全省第十八次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，這次會(huì)議調(diào)度的項(xiàng)目較多，充分說(shuō)明我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)大好、工業(yè)發(fā)展形勢(shì)大好，這么多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目是全省又好又快發(fā)展的一個(gè)重要支撐。剛才，大家對(duì)這五個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)度，各有關(guān)部門(mén)、各項(xiàng)目單位充分發(fā)表了意見(jiàn)，講得非常好，大家都齊心協(xié)力為項(xiàng)目建設(shè)出謀劃策。只要大家形成共識(shí)，這些項(xiàng)目就一定能夠順利實(shí)施。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)凌副省長(zhǎng)作總結(jié)。

一、這次調(diào)度的五個(gè)重大項(xiàng)目具有鮮明特點(diǎn)

第一，符合走新型工業(yè)化道路要求，符合我省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。這些項(xiàng)目都確實(shí)不錯(cuò)，有高新科技的，有充分發(fā)揮人力資源和自然資源優(yōu)勢(shì)的，還有出口創(chuàng)匯型的。

第二，這些項(xiàng)目投資都規(guī)模大。五個(gè)項(xiàng)目總投資33.38億元,平均每個(gè)項(xiàng)目投資達(dá)6億多。

第三，這些項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性強(qiáng)。有些項(xiàng)目是高科技項(xiàng)目，有些項(xiàng)目填補(bǔ)我省的空白。

第四，有些項(xiàng)目外向型特征明顯。特別是泰豪這個(gè)項(xiàng)目，是我國(guó)首批直接批量進(jìn)入聯(lián)合國(guó)的發(fā)電機(jī)組采購(gòu)的項(xiàng)目，隨著聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)擴(kuò)大，這個(gè)項(xiàng)目的前景會(huì)更好。

第五，這五個(gè)項(xiàng)目布局合理。其中，兩個(gè)項(xiàng)目布局在南昌，南昌是省會(huì)，是要舉全省之力發(fā)展的重要區(qū)域；另外三個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)在革命老區(qū)、貧困地區(qū)，對(duì)加快老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展具有重要意義。所以，對(duì)這五個(gè)項(xiàng)目我們要重點(diǎn)支持，規(guī)范運(yùn)作，加快建設(shè)，早日建成。

二、對(duì)所調(diào)度的項(xiàng)目協(xié)調(diào)事項(xiàng)“三個(gè)贊成”

第一，贊成將五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地列入全省重大項(xiàng)目用地，從省里予以支持。

第二，贊成將這五個(gè)項(xiàng)目根據(jù)前期工作完成情況分別列入省重點(diǎn)工程進(jìn)行管理。

第三個(gè)，贊成按程序加快推進(jìn)。因?yàn)槁?tīng)下來(lái)后，很多項(xiàng)目的時(shí)間要求都很緊，有關(guān)部門(mén)的審批在工作日內(nèi)要加班加點(diǎn)，不能按照通常的工作日來(lái)要求，一天要當(dāng)兩天用，一天要當(dāng)三天用。在時(shí)間上做到確保。

三、提“三點(diǎn)要求”

第一，要認(rèn)真做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)。我們開(kāi)了十八次重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，一個(gè)核心和十分重要內(nèi)容就是項(xiàng)目環(huán)評(píng)問(wèn)題，這項(xiàng)工作一定要作為省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容，這是把關(guān)的。環(huán)保優(yōu)先是我們國(guó)家的一個(gè)重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好環(huán)評(píng)工作不僅僅是項(xiàng)目立項(xiàng)審批所必須的一個(gè)環(huán)節(jié)，而且是全局性的要求。做好環(huán)評(píng)實(shí)際上也是項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展的必然要求，一個(gè)項(xiàng)目要順利建設(shè)，要順利投產(chǎn)，要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如果環(huán)評(píng)這一關(guān)不抓緊、不抓好，負(fù)面影響會(huì)很大。一些地方因?yàn)樵诃h(huán)評(píng)時(shí)走了一些捷徑，采取了一些所謂的優(yōu)惠，環(huán)評(píng)工作不到位，結(jié)果項(xiàng)目匆匆上去以后，給建設(shè)和發(fā)展造成了一些不必要的困難。現(xiàn)在老百姓的維權(quán)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中如果環(huán)保、環(huán)評(píng)工作不跟上，一些老百姓在建設(shè)過(guò)程中就會(huì)提意見(jiàn)、甚至上訪，建設(shè)完了后又會(huì)提出其他許多方面的要求。所以，要求環(huán)評(píng)工作一定要認(rèn)真，做好做全。請(qǐng)省環(huán)保局要按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和要求，同時(shí)按項(xiàng)目單位的請(qǐng)求做好環(huán)評(píng)工作，抓緊進(jìn)行。

第二，在項(xiàng)目用地上要做到“三個(gè)模范”。用地問(wèn)題也是每次省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議的難點(diǎn)，要求安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的數(shù)量比較大。作為省政府調(diào)度的重大項(xiàng)目，應(yīng)該做到三個(gè)模范：一是成為節(jié)約用地的模范。

這次調(diào)度的五個(gè)項(xiàng)目共計(jì)劃用地2913畝，按投資力度來(lái)看，平均每個(gè)項(xiàng)目110萬(wàn)/畝，有的項(xiàng)目超過(guò)平均數(shù)，有的項(xiàng)目低于平均數(shù)，在節(jié)約用地方面。經(jīng)過(guò)省政府調(diào)度的項(xiàng)目一定要節(jié)約用地，成為節(jié)約用地的模范；二是成為用地補(bǔ)償?shù)哪７?。因?yàn)檫@個(gè)是硬指標(biāo)，特別是對(duì)群眾尤其是農(nóng)民群眾的征地補(bǔ)償一定要到位，而且要爭(zhēng)取先到位；三是成為占補(bǔ)平衡的模范，項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目所在地一定要做到耕地占補(bǔ)平衡。第三，重大項(xiàng)目要加快建設(shè)。省政府花了這么大的精力，組織這么多力量來(lái)支持項(xiàng)目建設(shè)，政府部門(mén)的政策都到位了、支持都到位了，項(xiàng)目單位一定要加快建設(shè)，按確定的時(shí)間表推進(jìn)。今天的這五個(gè)項(xiàng)目批下來(lái)，基本上2008年上半年要完工、投產(chǎn)，其中有兩個(gè)項(xiàng)目在明年年底投產(chǎn)。是不是我們項(xiàng)目單位在省里支持的同時(shí)，發(fā)揮自身建設(shè)的積極性。我們開(kāi)了18次調(diào)度會(huì)，調(diào)度了上百個(gè)項(xiàng)目，這上百個(gè)項(xiàng)目是否都按照調(diào)度時(shí)間表建成投產(chǎn)了，建議省發(fā)改委必要時(shí)通報(bào)一下。不要各方面的支持都到位了，結(jié)果項(xiàng)目單位動(dòng)作很遲緩，資金不到位，建設(shè)力量不到位，一個(gè)項(xiàng)目一拖再拖，結(jié)果成了一個(gè)“胡子”工程。省政府調(diào)度會(huì)調(diào)度的項(xiàng)目一定要按時(shí)、按質(zhì)、安全完成，真正為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。