社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告1

按照縣第十期青干班的計(jì)劃安排，xx鎮(zhèn)調(diào)研組一行五人透過(guò)走訪和座談等形式對(duì)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下：

一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村工作的基本狀況和特點(diǎn)

20xx年xx鎮(zhèn)與B鄉(xiāng)、A鄉(xiāng)合并后，現(xiàn)有行政區(qū)域面積1396。44平方公里，全鎮(zhèn)總戶數(shù)9482戶，共有人口34600人，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)6104戶，23880人。全鎮(zhèn)轄47個(gè)行政村，67個(gè)自然屯，18個(gè)鎮(zhèn)直單位，22個(gè)州縣直單位。全鎮(zhèn)有耕地面積6397公頃，鎮(zhèn)黨委轄65個(gè)黨支部，968名黨員(農(nóng)村黨員731名)。全鎮(zhèn)共有致富能手和大戶339個(gè)。20xx年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)16500萬(wàn)元，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)11650萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入到達(dá)2900元，財(cái)政收入到達(dá)370萬(wàn)元。

xx鎮(zhèn)在合并后，區(qū)域面積的增多，人口數(shù)量的增大，使整個(gè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出一些新的態(tài)勢(shì)，經(jīng)調(diào)查表此刻：

1、機(jī)構(gòu)龐大，人員眾多，對(duì)村屯的指導(dǎo)力度加大，但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。

新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制58名，現(xiàn)有在職人員55人，其中副鄉(xiāng)(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共有人，事業(yè)單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的，事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并，沒(méi)有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后，原本相同的工作由三套人馬來(lái)運(yùn)作，必須程度上加強(qiáng)了力量，雖然所轄面積增加人口增加了，但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成，雖然對(duì)村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng)，但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在，忙的人總是在忙，清閑的人總是清閑，有些人甚至無(wú)所事事。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村屯建設(shè)的互補(bǔ)方面有了很大的改觀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前，B鄉(xiāng)和A鄉(xiāng)在整體經(jīng)濟(jì)上與xx鎮(zhèn)有必須的差距，但是在局部上卻各有長(zhǎng)處，如：B鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)已構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖的認(rèn)可程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它兩個(gè)地區(qū)。A鄉(xiāng)的人參市場(chǎng)已建成并投入使用，對(duì)小沙河以至周圍地區(qū)的幅射效用已構(gòu)成。xx鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)以及它獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期以來(lái)已構(gòu)成了這個(gè)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和物產(chǎn)品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后，由于新一屆xx鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)調(diào)整視角，樹(shù)立全局觀念，透過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使三個(gè)地區(qū)的資源進(jìn)行整合，既發(fā)揮各自的條處，調(diào)動(dòng)其用心性，又注意從全局出發(fā)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，使資源和優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮最大的作用，更好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位，使整個(gè)穩(wěn)步向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的方向邁進(jìn)。

xx鎮(zhèn)黨委、政府透過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)整體形勢(shì)的分析，將xx鎮(zhèn)總體發(fā)展定位為：以藥材、畜牧、特色經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)為主，以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)旅游、商貿(mào)、土特產(chǎn)品加工為輔的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。號(hào)召全鎮(zhèn)人員圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出一條主線，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，加快一個(gè)進(jìn)程。這樣的定位及發(fā)展思路，我們認(rèn)為是完全貼合實(shí)際狀況的。 透過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：雖然具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的氛圍，但由于造紙廠及一些企業(yè)的陸續(xù)下馬和破產(chǎn)，導(dǎo)致xx鎮(zhèn)的財(cái)政稅收完全依靠于農(nóng)業(yè)。如何在農(nóng)業(yè)上大做文章，透過(guò)農(nóng)業(yè)增效來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就應(yīng)是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)家人思考的事情，雖然我們此刻是需要跨越式發(fā)展，但是這種發(fā)展并不是要我們本末倒置，完全拋開(kāi)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，一味地去空喊口號(hào)，空談跨越，這是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。xx鎮(zhèn)把自我定位于一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，是貼合農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的狀況的，作為一個(gè)糧食的主產(chǎn)區(qū)，土地資源豐富，土地質(zhì)量高，農(nóng)民對(duì)于在土地上耕作有著無(wú)比的親切感，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)與其去刮風(fēng)式的種這種那，不如踏踏實(shí)實(shí)的種糧食這樣安全放心。

4、實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。

藥材業(yè)的突破，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收落腳點(diǎn)之一。xx鎮(zhèn)在藥材業(yè)的突破上用建設(shè)藥材大縣的理念來(lái)謀劃全鎮(zhèn)的中藥材發(fā)展，透過(guò)依靠科技提高產(chǎn)品的質(zhì)量，依靠大戶拉動(dòng)構(gòu)成群體規(guī)模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發(fā)展整個(gè)藥材業(yè)的關(guān)鍵，今年上半年共為大戶協(xié)商資金達(dá)430余萬(wàn)元。這方面xx鎮(zhèn)從技術(shù)革新著手，發(fā)揮科技能人李洪洲的力量在全鎮(zhèn)推廣人參重茬技術(shù)，解決人參種植業(yè)發(fā)展資源不足的問(wèn)題。另外，由于xx鎮(zhèn)附近沒(méi)有工業(yè)污染源，土壤質(zhì)量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，適于種植道地藥材，因此把發(fā)展藥材業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)方面，在穩(wěn)步發(fā)展糧食作物生產(chǎn)的同時(shí)，透過(guò)附加值高的藥材業(yè)的突破能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。

畜牧業(yè)的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的落腳點(diǎn)之二。xx鎮(zhèn)現(xiàn)有牛24645頭，50頭以上的大戶有8個(gè);豬16942頭，50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭，大戶發(fā)展5個(gè);蜂5285箱，大戶有22戶。由此可見(jiàn)，xx鎮(zhèn)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)有必須的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，xx鎮(zhèn)黨委政府把畜牧業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，一是加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)步伐，計(jì)劃興建一個(gè)投資100萬(wàn)元，養(yǎng)牛300頭的規(guī)范化、科學(xué)化的牧業(yè)小區(qū)。培育三道村的暖棚養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)他們建立養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)豬，規(guī)模養(yǎng)豬，變一家一戶的單獨(dú)養(yǎng)殖為全村一個(gè)品種，不一樣梯次出欄的整村化養(yǎng)殖，盡最大努力提高農(nóng)民養(yǎng)豬的效益。二是抓好模式戶、標(biāo)準(zhǔn)戶和專業(yè)戶的培育工作。透過(guò)各方面的扶持，一些大戶的示范標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，鄰里效應(yīng)開(kāi)始產(chǎn)生。如：王連紅有養(yǎng)牛已到達(dá)300多頭，出欄270頭;鄭兆梅養(yǎng)豬到達(dá)300多頭，出欄240頭，帶動(dòng)周圍9戶人家進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。王德清的養(yǎng)鹿已發(fā)展到110多頭，今年共接待參觀達(dá)600多人次。正是由于這些標(biāo)準(zhǔn)戶和模式戶的帶動(dòng)和影響下，xx鎮(zhèn)的畜牧業(yè)才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為今后的突破帶給的保障。

“一村一品”建設(shè)的突破是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)。在xx鎮(zhèn)的調(diào)查中，我們對(duì)“一村一品”的建設(shè)頗為贊賞。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)是站穩(wěn)腳跟，就得在規(guī)模上、科技含量上到達(dá)必須的層次，這既利于政府的管理和服務(wù)，也利于對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的跟蹤指導(dǎo)，一家一戶的單兵作戰(zhàn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中是構(gòu)成不了氣候的。另一方面，由于不一樣的地理環(huán)境和人們的認(rèn)可程度不一樣，搞全面的統(tǒng)一也是不可行的。如何處理這二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，xx鎮(zhèn)黨委政府在這方面就堅(jiān)持了一個(gè)宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則，有針對(duì)性的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，一個(gè)村屯或幾個(gè)條件相似的村屯發(fā)展一個(gè)適合本村(本地區(qū))的品種，即“一村一品”。這個(gè)作法十分貼合當(dāng)前我縣農(nóng)村的形勢(shì)，更貼合“實(shí)事求是”的工作作風(fēng)，即不搞“大一統(tǒng)”，又避免單而薄的處境，提高了農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此刻“一村一品”的建設(shè)已初見(jiàn)成效，其中：“土豆村”有三道白河村和木條村，面積到達(dá)300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個(gè)，種植面積到達(dá)120公頃;“蔬菜村”有四合、屯、東風(fēng)村等三個(gè)，種植到達(dá)80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個(gè)，種植面積到達(dá)200公頃。“養(yǎng)豬村”有三道村，養(yǎng)殖生豬到達(dá)3000頭;另外，如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細(xì)辛村”等也都相應(yīng)地到達(dá)了必須的規(guī)模，構(gòu)成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設(shè)，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)計(jì)劃收入4950萬(wàn)元，人均收入900元，同比增長(zhǎng)9。8%，可見(jiàn)只有農(nóng)業(yè)構(gòu)成必須的規(guī)模，農(nóng)業(yè)的增效才能有大幅度的提高，農(nóng)民才有抵御自然災(zāi)害，抗擊疾病的潛力，否則只依靠一個(gè)單一的糧食作物，一旦遇上災(zāi)年，攤上疾病就會(huì)很容易返貧，給自我和親人以及社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

股份制農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出工作的突破是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的結(jié)合點(diǎn)。xx鎮(zhèn)黨委、政府透過(guò)搞活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)主體，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部直接與農(nóng)戶聯(lián)系，發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，機(jī)關(guān)干部共出資354萬(wàn)元，投入到藥材業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，為這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入的資金，使農(nóng)民一些想干沒(méi)錢的事業(yè)得以實(shí)現(xiàn)，而且由于機(jī)關(guān)干部的出資，也相應(yīng)地增加了機(jī)關(guān)干部對(duì)農(nóng)業(yè)關(guān)注程度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景預(yù)測(cè)和中期監(jiān)控以及后期的銷售和管理都有很大的好處，構(gòu)成了干部與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益一體化的格局，提高了農(nóng)民增收致富的潛力。勞務(wù)輸出工作方面，如何加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，xx鎮(zhèn)黨委政府也有了很好的嘗試。針對(duì)鎮(zhèn)里土地相對(duì)集中，一些種、養(yǎng)、加工業(yè)的大戶需要一些季節(jié)性用戶的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民成立勞務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)一些土地不多的農(nóng)戶靠為大戶打工的形式來(lái)增加收入，這樣既促進(jìn)了一些大戶的發(fā)展，又相應(yīng)地為小戶、散戶創(chuàng)造了收入，使鎮(zhèn)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)合理化。

培育市場(chǎng)功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)潛力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)著力點(diǎn)。xx鎮(zhèn)原為老縣城，是這一帶經(jīng)濟(jì)中心，對(duì)平衡三地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用，xx鎮(zhèn)黨委政府從興辦“萬(wàn)人大集”著手，打造在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中心的地位。引建和擴(kuò)大建中心市場(chǎng)，整治市場(chǎng)流通環(huán)境，使其成為了區(qū)域性的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，使xx地區(qū)的人流、物流和資金流得到了良性循環(huán)。

二、存在的主要問(wèn)題

透過(guò)調(diào)查，我們感到xx鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)上的確下了很大的功夫，農(nóng)業(yè)發(fā)展也取得了很大的成效，但是一些方面還存在的一些差距，主要有：

1、產(chǎn)品不優(yōu)，沒(méi)有品牌。在“一村一品”建設(shè)中，許多項(xiàng)目還只是追求面積的數(shù)量，而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高，也忽視了品牌效應(yīng)，有時(shí)還存在效仿和低水平的重復(fù)等現(xiàn)象。

2、科技含量不夠，產(chǎn)品的附加值不高。農(nóng)作物、產(chǎn)品及其它輕工產(chǎn)品多是停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工與原材料生產(chǎn)水平上，科技含量少，附加值不高。

3、沒(méi)有帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)。xx鎮(zhèn)在實(shí)行“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，定位于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品本身就是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品加工性強(qiáng)，xx鎮(zhèn)到此刻為止還沒(méi)有一個(gè)能帶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合還沒(méi)有構(gòu)成。如糧食的流通還僅僅停留在農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的自發(fā)性的流通環(huán)節(jié)，沒(méi)有在鎮(zhèn)辦構(gòu)成高附加值的產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)所獲的效益不大。

4、缺少高稅收的工商企業(yè)。今年以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅(除煙葉外)的全面免征，使xx鎮(zhèn)的財(cái)政收入銳減，這使這個(gè)靠農(nóng)業(yè)吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，此刻吃飯成了問(wèn)題，如果能充分挖掘資源，引進(jìn)一兩個(gè)高利稅的企業(yè)，一方面鎮(zhèn)財(cái)政收入有了保障，另一方應(yīng)對(duì)于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也有了途徑。

三、幾點(diǎn)推薦

透過(guò)幾天來(lái)在xx鎮(zhèn)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)xx鎮(zhèn)在做大作強(qiáng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的工作上還在很大的潛力可挖，如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的前景必須會(huì)實(shí)現(xiàn)的。那里根據(jù)我們的調(diào)查提幾點(diǎn)推薦：

1、發(fā)揮產(chǎn)糧大鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的用心性。

xx鎮(zhèn)地大物豐，糧食產(chǎn)量在全縣位居前列，如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的`用心性，關(guān)鍵是在落實(shí)黨的農(nóng)村政策上來(lái)。

一是狠抓政策宣傳。要進(jìn)一步組織人員進(jìn)村入戶，宣傳兩個(gè)“一號(hào)文件”，透過(guò)大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉，深入人心。

二是狠抓政策落實(shí)。做農(nóng)業(yè)稅的免征和糧食直補(bǔ)款的發(fā)放工作，嚴(yán)格兌現(xiàn)程序，嚴(yán)格陽(yáng)光操作。

三是規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)，防止負(fù)擔(dān)反彈。堅(jiān)持把規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)鞏固稅改成果、推進(jìn)配套改革的重大舉措來(lái)抓，從源頭上控制涉農(nóng)收費(fèi)反彈。

由于糧食價(jià)格的上調(diào)，及中央優(yōu)惠的糧食政策，成為一個(gè)糧食大鎮(zhèn)也是發(fā)展出路，在完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，透過(guò)土地流轉(zhuǎn)等形式把土地向大戶集中，探索新的農(nóng)村全作方式，把一部分農(nóng)民變成勞務(wù)型農(nóng)民，使掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和頭腦靈活的農(nóng)民作為糧食種植業(yè)的領(lǐng)頭人。在相同的土地是創(chuàng)造最大的效益。

2、深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)。

據(jù)調(diào)查此刻xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀是大而全，品種多，規(guī)模相對(duì)來(lái)講還是小。許多“一村一品”的項(xiàng)目的建立還是靠村屯支部或一兩個(gè)帶頭的影響下構(gòu)成的，有的也許一兩年內(nèi)取得了短期效益，但是不能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，這當(dāng)中政府應(yīng)發(fā)揮管理的職能，組織專家對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土壤、氣候、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行規(guī)范，必要性打破村屯的界限，因地制宜，因時(shí)而宜，發(fā)現(xiàn)板塊經(jīng)濟(jì)，既要注重糧經(jīng)結(jié)構(gòu)比例，又要注重當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，既要注重穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又要注重經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

3、充分挖掘鎮(zhèn)內(nèi)資源，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資金，培育新的投資主體。

當(dāng)一部分人率先富裕起來(lái)后，他們的眼光不是放在效益農(nóng)業(yè)上，而是大部分錢投在房地產(chǎn)、餐飲、零售和娛樂(lè)業(yè)上，直接在農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模小，而且投資的人群相對(duì)較少，這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時(shí)，對(duì)土地的一種解脫感和認(rèn)為自我以前吃苦太多，此刻就應(yīng)享受的滿足感，另一方面也暴露出當(dāng)前農(nóng)村投資主體的單一，許多有錢農(nóng)戶不明白該把錢投向何處，由于意識(shí)和眼光的局限性，他們只能在別人已有的例子上尋求答案，這就造成了商店建了一家又一家，批發(fā)的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢，地暖的樓中樓的;網(wǎng)吧開(kāi)了一個(gè)又一個(gè)，純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路，而沒(méi)有去創(chuàng)新，去創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。因此，作為黨委、政府應(yīng)當(dāng)去培育新的投資主體，把老百姓手中的錢流通起來(lái)，引導(dǎo)農(nóng)民向小型企業(yè)(如加工業(yè))進(jìn)行投資，多建設(shè)一些前店后廠式的中小型企業(yè)。加工業(yè)的建設(shè)上不妨在打造xx品牌上下功夫，如xx鎮(zhèn)的“干豆腐”口感好，質(zhì)量?jī)?yōu)，被許多老安圖人所認(rèn)可，就應(yīng)把這個(gè)品牌打出去，要把質(zhì)量再提高一個(gè)層次使其綠色化，無(wú)公害化，用公司+農(nóng)戶的方式，與農(nóng)民簽訂大豆的訂單，與企業(yè)簽訂銷售的訂單，用市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作這個(gè)品牌的發(fā)展。多開(kāi)發(fā)一些新的品種，把干豆腐的形式多樣化，包裝藝術(shù)化，努力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，相信這也是一個(gè)陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。

4、抓住“東邊道”建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展招商引資工作，建設(shè)利稅大戶，為財(cái)政收入的增長(zhǎng)注入活力。

具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，資源豐富，加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來(lái)了無(wú)比的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，應(yīng)當(dāng)借這個(gè)機(jī)會(huì)把優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，盡可能地引進(jìn)一些大公司到來(lái)安家落戶。政府多營(yíng)造企業(yè)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，深化政務(wù)公開(kāi)，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)。加強(qiáng)信用環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)，既要注重招商，又要注重留商、親商，這樣才能為稅改后的政府的財(cái)政收入的保障上開(kāi)辟財(cái)源。

5、增強(qiáng)憂患意識(shí)，加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。

行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)能夠說(shuō)我們此刻還沒(méi)有一個(gè)成型的行業(yè)協(xié)會(huì)，有的雖然制度健全了，但是執(zhí)行起來(lái)的隨意性，參加人員的無(wú)組織性，使行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展中的作用不大。因此政府要引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且依靠這些組織為農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶給產(chǎn)銷信息服務(wù)，避免企業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)，互相內(nèi)耗。以往的農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，加工業(yè)或營(yíng)銷業(yè)沒(méi)有與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，一部分加工企業(yè)盡管與農(nóng)戶簽訂了合同，下了訂單，但也很不規(guī)范，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)價(jià)格高時(shí)，農(nóng)戶就把空氣農(nóng)產(chǎn)品賣到市場(chǎng);市場(chǎng)價(jià)格低時(shí)，下單企業(yè)壓價(jià)收購(gòu)或廢棄合同。企業(yè)與農(nóng)戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關(guān)系，此刻應(yīng)當(dāng)先由政府工作人員擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，逐步由行業(yè)業(yè)內(nèi)人士擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩到三年內(nèi)政府工作人員逐步退出各類行業(yè)協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)自我管理，自我服務(wù)。另外，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)牽頭組建產(chǎn)、加、銷一體的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的溶化加工、開(kāi)拓市場(chǎng)的作用。透過(guò)以上辦法逐步在xx鎮(zhèn)構(gòu)成一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)良機(jī)制。

社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2

隨著中國(guó)加入wto的腳步，越來(lái)越多的中國(guó)產(chǎn)品以及中國(guó)文化走向了世界，同時(shí)，也有越來(lái)越多的外國(guó)產(chǎn)品和文化進(jìn)入了中國(guó)。語(yǔ)言在這樣的相互交往中起到了不可忽略的作用。我們不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)上涌出了大量的英語(yǔ)專業(yè)的就業(yè)人員，而且在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，英語(yǔ)專業(yè)作為一個(gè)很熱門的專業(yè)，被無(wú)數(shù)的中國(guó)學(xué)生追捧。而現(xiàn)在，由于過(guò)多的人員涉入了英語(yǔ)這一行業(yè)，導(dǎo)致大批的英語(yǔ)畢業(yè)生難以就業(yè)。我對(duì)于英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向以及社會(huì)對(duì)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生需求進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)查，初步了解了一些行情，也希望對(duì)此有正確的掌握，以便更好地應(yīng)對(duì)將來(lái)的工作就業(yè)。特別是人世讓我們更大程度上明白人才資源在一個(gè)企業(yè)當(dāng)中的至關(guān)重要性。這也就對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展提出了國(guó)際化的高要求。

首先，先陳述一下我所了解到的英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向。主要有國(guó)際貿(mào)易方向，旅游方向和師資方向。其中，國(guó)際貿(mào)易方向提供國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)人員、商務(wù)翻譯、商務(wù)助理等方面的職業(yè)。旅游方向主要涉及英文導(dǎo)游及涉外賓館的接待及管理人員、外企業(yè)高級(jí)文員、外向型企業(yè)一般管理員這樣的工作崗位。對(duì)于師資方向來(lái)說(shuō)，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)高中的教師都是可選的。針對(duì)這樣的主題 ，我設(shè)計(jì)了一套問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)在一定的范圍內(nèi)做了調(diào)查之后，我得出了一些結(jié)論。

作為英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生，相當(dāng)大的一部分比例的人都覺(jué)得英語(yǔ)在社會(huì)上的地位不是那么重要了，因?yàn)樘嗳藭?huì)英語(yǔ)了。英語(yǔ)因此成了一個(gè)弱勢(shì)的專業(yè)。而認(rèn)為英語(yǔ)很重要的人則占一小部分，他們認(rèn)為學(xué)好了英語(yǔ)很重要。大部分的人認(rèn)為現(xiàn)在人才市場(chǎng)上英語(yǔ)需求的是聽(tīng)說(shuō)讀寫的綜合能力，僅次于綜合能力的是口語(yǔ)好，少數(shù)人認(rèn)為讀寫，收發(fā)郵件,其中有25%的人認(rèn)為翻譯，包括筆頭和口頭是很需要的。80%的學(xué)生認(rèn)為英語(yǔ)人才需要的行業(yè)是外貿(mào)行業(yè)，次之的是酒店和旅游。如果說(shuō)使用英語(yǔ)，更多的時(shí)候是在做翻譯，70%的人是同意的，完全同意的則占10%，當(dāng)然不同意的也有少數(shù)。在同學(xué)們找翻譯公司的時(shí)候，很多人重視質(zhì)量，質(zhì)量好的才是第一，當(dāng)然也有不少人重視速度還有方便，容易找到的跟快捷的也是一大優(yōu)勢(shì)。隨著近些年社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，特別是沿海城市和大城市的日益趨于國(guó)際化，大型企業(yè)，外資企業(yè)，日益成為畢業(yè)生向往的就業(yè)目標(biāo)。特別是在北京土海等國(guó)際化大都市，企業(yè)在工作中會(huì)有大量的場(chǎng)合要接觸到英文文件、材料、資料以及直接和外方進(jìn)行業(yè)務(wù)上的接觸。甚至有些公司會(huì)在公司的日常文檔中要求直接使用英文。所以現(xiàn)在的高水準(zhǔn)的企業(yè)對(duì)英語(yǔ)水平特別是英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用水平的要求實(shí)際上是相當(dāng)高的。

一定程度上幾來(lái)說(shuō)，對(duì)英語(yǔ)水平的考察還將普偏的成為用人單位對(duì)學(xué)生水平衡量的重要指標(biāo)。對(duì)于大多數(shù)的職位，英語(yǔ)已非專業(yè)技能，而是必備的職業(yè)素質(zhì)，自然被企業(yè)普遍地采用為招聘考察項(xiàng)目。同時(shí)，就英語(yǔ)本身所含意義來(lái)看，英語(yǔ)是基本的職業(yè)素質(zhì)與能力已被普遍認(rèn)同。

大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為目前人才市場(chǎng)上，英語(yǔ)人才供過(guò)于求。幾乎沒(méi)有人認(rèn)為供不應(yīng)求，緊缺的。一部分人認(rèn)為符合要求的不多。50%的人對(duì)第一份工作的薪酬期望是1500元到20xx元之間。其次是20xx到2500元，幾乎沒(méi)有人期望是1000元以下。一部分人認(rèn)為20xx元往上或者更多。畢業(yè)后大部分人還是傾向于去三資企業(yè)工作，想去中小名營(yíng)企業(yè)就業(yè)的不是很多。絕大多數(shù)人選擇職業(yè)的原則是薪酬待遇，這是可以理解的。一些人選擇興趣愛(ài)好，其次是根據(jù)社會(huì)需求和大眾趨勢(shì)的。很多學(xué)生認(rèn)為用人單位最關(guān)心畢業(yè)生的綜合能力與發(fā)展能力，其次是專業(yè)成績(jī)與社會(huì)閱歷，當(dāng)然也有不少同學(xué)認(rèn)為是學(xué)校名氣。現(xiàn)在專業(yè)不對(duì)口很普遍，所以很多學(xué)生認(rèn)為給就業(yè)造成一定的困難，但還是可以克服的.。一般大學(xué)生的就業(yè)知識(shí)主要來(lái)源于網(wǎng)上和學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)，其次是報(bào)紙雜志跟你培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)于個(gè)人學(xué)習(xí)的專業(yè)，很多人覺(jué)得前景較有前途，很少一部分覺(jué)得很有前途，一部分人覺(jué)得沒(méi)有前途或是根本沒(méi)有想過(guò)。目前我國(guó)約有3億多人在學(xué)英語(yǔ)(專業(yè)和非專業(yè))，約占全國(guó)總?cè)丝诘?/4。專家預(yù)測(cè)，再過(guò)幾年，我國(guó)學(xué)英語(yǔ)的人數(shù)將超過(guò)英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家的總?cè)丝跀?shù)。規(guī)模如此龐大的人群在學(xué)英語(yǔ)，可實(shí)際應(yīng)用水平到底如何呢?據(jù)國(guó)家外文局調(diào)查，目前我國(guó)從事同聲傳譯和書面翻譯的高端外語(yǔ)人才依然嚴(yán)重缺乏，能夠勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口高達(dá)90%。對(duì)于千方百計(jì)的考證現(xiàn)象，大部分人認(rèn)為是一種投資行為，少數(shù)人認(rèn)為是一種無(wú)聊的消費(fèi)。求職中困擾人最多的是能力不足，很少人認(rèn)為是學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)不夠。大部分人對(duì)于自己能勝任的職位沒(méi)有考慮過(guò)，都認(rèn)為船到橋頭自然直。約80%的學(xué)生很重視大學(xué)的專業(yè)課學(xué)習(xí)，少數(shù)人只求一般或者能過(guò)就行。由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)的氛圍還是很濃烈的。

一個(gè)人英語(yǔ)水平的高低，要看他的能力和實(shí)力，以及為社會(huì)所作的實(shí)際貢獻(xiàn)的大小。所以我們英語(yǔ)專業(yè)的學(xué)生更加要努力提高自身的素質(zhì)去適應(yīng)社會(huì)的需要。學(xué)習(xí)外語(yǔ)的人很多，但是依舊翻譯人才緊缺，因此我們更有理由去重視英語(yǔ)這門學(xué)科，提高自身的水平。在社會(huì)提供這么多機(jī)遇的條件下，我們更要努力完善自己的英語(yǔ)水平，為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告3

作為一名少數(shù)民族子孫的我,對(duì)自己民族的傳統(tǒng)文化活動(dòng),風(fēng)俗習(xí)慣幾乎毫不知之.為了了

解我們侗族人民祖祖輩輩流傳的各種傳統(tǒng)文化活動(dòng)和風(fēng)俗人情.在本假期里我對(duì)我村的侗族人民的各種文化,風(fēng)俗習(xí)慣作了進(jìn)一步的調(diào)查.

侗族是中國(guó)的少數(shù)民族之一,來(lái)源于秦汗時(shí)期的”駱越”,信仰多神,崇拜自然物,主要從事

農(nóng)業(yè).兼營(yíng)林木,以生產(chǎn)魚梗稻為主,善用稻田養(yǎng)魚,林業(yè)以杉樹(shù)著稱.侗族主要居住在廣西的西北部,湖南,貴州的南部.

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó),她的各種少數(shù)民族都有自己的歷史,文化,傳統(tǒng).

侗族是中國(guó)56個(gè)民族的少數(shù)民族之一,它同其他的民族一樣,它也有著自己的傳統(tǒng)文化活動(dòng),民族風(fēng)俗.比如說(shuō)侗族大歌,山歌,蘆笙舞,蘆笙踩堂等等.其中蘆笙踩堂是比較大型的活動(dòng),是侗族和苗族都有的一種傳統(tǒng)活動(dòng).每年都有一次,但是在各個(gè)地方舉行的活動(dòng)不盡相同.

本次調(diào)查為了更具體的了解蘆笙踩堂,所以對(duì)這個(gè)傳統(tǒng)活動(dòng)做了比較具體的詳細(xì)的調(diào)查.

前面已經(jīng)提過(guò),蘆笙踩堂是一種大型的傳統(tǒng)活動(dòng),它的活動(dòng)流程包括幾個(gè)節(jié)目,首先是活動(dòng)負(fù)責(zé)組織向現(xiàn)場(chǎng)撒紙包糖,跟著就是青年男子也義務(wù)的向現(xiàn)場(chǎng)的小朋友發(fā)糖果,這個(gè)流程主要是引起現(xiàn)場(chǎng)的氣氛,其次就是跳蘆笙舞,蘆笙舞是由吹蘆笙的青年男子和穿著傳統(tǒng)民族服裝的青年女子一起完成的.這個(gè)節(jié)目是紀(jì)念我們祖先的一項(xiàng)主要活動(dòng).再次就是進(jìn)入活動(dòng)的高潮了,這個(gè)流程包括侗族大歌和比蘆笙.唱侗族大歌是侗族人民最拿手的一種活動(dòng).住在侗鄉(xiāng)的侗族人民,他們的侗族大歌都是自編自唱的.因此這個(gè)節(jié)目也就是所有流程中最熱鬧的了.唱侗族大歌的人都是在當(dāng)?shù)乇容^有名的中年婦女----“歌仙”.當(dāng)然這些歌也是他們自己編的.唱歌開(kāi)始的時(shí)候,是”歌仙”們一起唱,隨著就是”哆耶”. ”哆耶”也是屬于侗族大歌的一部分.不同的是它的”陣營(yíng)”不同.

”哆耶”是侗族人民每次大型活動(dòng)必不可少的活動(dòng)之一.因此,它在我們的蘆笙踩堂里面也是很重要的一部分. ”哆耶”開(kāi)始時(shí),活動(dòng)組織負(fù)責(zé)人叫上在場(chǎng)的青年男子們圍成一圈,再由”歌仙”中的`一位帶頭唱” 哆耶”.其余的人都只是跟著唱后面兩個(gè)字.他們唱著祖國(guó)的美好未來(lái).贊揚(yáng)著黨給人民的愛(ài),感謝黨給我們帶來(lái)的美好今天.

隨著”哆耶”的結(jié)束,就是”比蘆笙”所謂的比蘆笙就是幾個(gè)蘆笙隊(duì)在一起吹,再由蘆笙評(píng)判組評(píng)出哪個(gè)蘆笙隊(duì)吹的蘆笙最響亮誰(shuí)就是最后的獲勝者,這就是比蘆笙.·社會(huì)調(diào)查報(bào)告格式 ·社會(huì)調(diào)查報(bào)告怎么寫 ·中學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告 ·大學(xué)生社會(huì)調(diào)查報(bào)告

這就是活動(dòng)的全過(guò)程了.

當(dāng)然,這種活動(dòng)在各個(gè)村寨都有不同的舉行辦法.在我們村舉行辦此活動(dòng)的日子是正月初八.之所以選這個(gè)日子是因?yàn)楣糯睦先藗兿Ｍ覀兇宓娜嗣駛兩钸^(guò)得正正穩(wěn)穩(wěn)的,永遠(yuǎn)奮發(fā)圖強(qiáng),”八八發(fā)財(cái)”.還有一個(gè)值得說(shuō)明的就是我們村舉辦此活動(dòng)的地點(diǎn)也是一個(gè)有特別意義的地方.人民常說(shuō):”人往高處走,水往低處流”.所以祖先們,在很久以前就選擇我們村附近的一個(gè)比較高的山頭做為我們踩堂的一個(gè)固定的地點(diǎn).祖先們希望他們未來(lái)的子孫們奮發(fā)向上,步步高升.因此,正月初吧當(dāng)天村里的青年男女們?nèi)宄扇旱南嗉s到此山頭去等待活動(dòng)的開(kāi)始.

在我們村舉辦這活動(dòng)之前還有一個(gè)與眾不同的環(huán)節(jié)那就是在正月初八的前夕,村里派有一個(gè)專門的人走街串巷的叫喊,他叫喊的目的就是通知人們明天去哪里舉辦活動(dòng),另一個(gè)目的就是要喚醒沉睡一年已久的祖先們的靈魂同我們一起去慶祝傳統(tǒng)活動(dòng).因?yàn)樵谖覀兇謇锪鱾髦姓f(shuō)只要叫醒了祖先們,活動(dòng)的當(dāng)天我們就能很順利的舉辦此活動(dòng),同時(shí)天氣也會(huì)順著我們的意,去參加活動(dòng)的人們也會(huì)安全的回家.

還有一個(gè)傳說(shuō),那當(dāng)然也是關(guān)于”踩堂”的傳說(shuō)了,聽(tīng)村里面的老人說(shuō),如果正月初八”踩堂”當(dāng)天天氣特別的好的話,那么這一年我們村的人民的生活就會(huì)更上一層樓.因?yàn)?祖先們會(huì)保佑我們那一年,風(fēng)調(diào)雨順,稻香魚肥,外出掙錢的人們也會(huì)一切順意,村里的人們也會(huì)和和氣氣,幸福美滿.

作為一名少數(shù)民族的接班人.我會(huì)為因?yàn)樽约菏且晃簧贁?shù)民族而自豪,我會(huì)好好的珍惜自己民族的文化,和傳統(tǒng).

為了更好的了解自己的民族文化,和風(fēng)俗習(xí)慣,我會(huì)更加努力的進(jìn)一部的去調(diào)查有關(guān)我們少數(shù)民族的各種傳統(tǒng)活動(dòng)和民族文化的.

我們不但要更好的學(xué)習(xí)現(xiàn)代的新知識(shí),新技術(shù),同時(shí)我們也不能忘記了祖先們給我們留傳下來(lái)的各種傳統(tǒng)文化活動(dòng).我們要記住我們的民族文化,同時(shí)發(fā)揚(yáng)我們那具有特色的傳統(tǒng)文化,民族風(fēng)情.

社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告4

為配合和貫徹落實(shí)市教育局的工作和問(wèn)件精神，我校對(duì)英語(yǔ)教育教學(xué)現(xiàn)狀作了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況逐一整理匯報(bào)如下：

1、英語(yǔ)課程的落實(shí)情況

我校嚴(yán)格按照國(guó)家中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)的設(shè)置，每周安排五節(jié)英語(yǔ)課，并設(shè)置2節(jié)早讀課和2節(jié)課外輔導(dǎo)課。此外，各教師，各年級(jí)根據(jù)自己的實(shí)際教學(xué)需要和學(xué)生的實(shí)際英語(yǔ)水平而開(kāi)展英語(yǔ)會(huì)話活動(dòng)。

2、英語(yǔ)教學(xué)的相關(guān)制度

我校在教育教學(xué)的制度上是將英語(yǔ)科目與語(yǔ)文和數(shù)學(xué)科目同等看待，并沒(méi)有單獨(dú)制度其考核制度，經(jīng)調(diào)研后我校也將建立健全這方面的制度。

3、英語(yǔ)教師的配置情況

我校英語(yǔ)教師共7人。原始學(xué)歷中師有1人，高中1人，大專5人(其中1人為非英語(yǔ)專業(yè))，而至今通過(guò)自考，函授等形式已有3人達(dá)到本科學(xué)歷，4人為大專學(xué)歷，現(xiàn)在合格率為100%。其中中級(jí)職稱2人，初級(jí)職稱3人，未聘2人。35歲以上1人(女)，30-35歲3人，其余都在30歲以下，可以說(shuō)我校的英語(yǔ)教師隊(duì)伍是年輕的，富有朝氣和活力的隊(duì)伍。

4、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和預(yù)算投入

我校的英語(yǔ)教學(xué)設(shè)備主要有錄音磁帶，錄音機(jī)和多媒體，此外還有教師根據(jù)自己的教學(xué)情況制做的自制卡片和教具。預(yù)算投入主要是購(gòu)買錄音磁帶和新增錄音機(jī)的資金，一年不足1000元。

5、校本教研，校本培訓(xùn)，學(xué)習(xí)交流情況

我校主要采取集體備課，觀看教學(xué)光盤，集體評(píng)課等形式開(kāi)展校本培訓(xùn)，另外還通過(guò)教學(xué)觀摩課，公開(kāi)示范課等形式來(lái)激發(fā)和鼓勵(lì)年輕教師的成長(zhǎng)和專業(yè)化發(fā)展。定期或不定期地舉行英語(yǔ)教師座談會(huì)，以共同討論或解決教學(xué)中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題或困難，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以使年青教師和新上崗人員不走彎路，促使他們盡快成長(zhǎng)為優(yōu)秀的英語(yǔ)教師。通過(guò)以上形式使英語(yǔ)教師“活了”起來(lái)，學(xué)生“動(dòng)了”起來(lái)，學(xué)習(xí)興趣也提高了。

6、教學(xué)評(píng)價(jià)與考核：

由于以前的教學(xué)考核制度的不完善，所以英語(yǔ)教師的考核與其他課目的教師同等考核、同等評(píng)價(jià)，主要以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)來(lái)衡量英語(yǔ)教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，輔之以教學(xué)過(guò)程中的學(xué)生與教師的配合程度，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的大小，教學(xué)質(zhì)量主要以學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)來(lái)評(píng)定，并以此作為對(duì)教師的獎(jiǎng)罰來(lái)激勵(lì)教師的工作積極性。

7、教材的使用情況、意見(jiàn)、建議、現(xiàn)有教學(xué)資源：

教材的使用主要是通過(guò)研讀課標(biāo)來(lái)挖掘課本的潛在的興趣，潛在的規(guī)律，還有研究考試大綱來(lái)判明主次和各年級(jí)教學(xué)中的側(cè)重點(diǎn)、難易點(diǎn)，做到備教材、備學(xué)生，將學(xué)生的主動(dòng)性交給學(xué)生。在使用這教材時(shí)總感覺(jué)中小學(xué)教材無(wú)法銜接，沒(méi)有連貫性，同此從初一開(kāi)始學(xué)生就表現(xiàn)出了茫然和無(wú)所適從感覺(jué)，進(jìn)而出現(xiàn)厭學(xué)情緒，最終放棄英語(yǔ)這一課程。

現(xiàn)有的教學(xué)資源除多媒體我、錄音磁帶、課本外，還有配套練習(xí)，再?zèng)]有其他教學(xué)資源。

8、近期學(xué)校英語(yǔ)教學(xué)成績(jī)

我校上學(xué)期期末七年級(jí)英語(yǔ)平均成績(jī)?yōu)?9.21分，及格率為34.32%;八年級(jí)平均成績(jī)?yōu)?4.91分，及格率為25.87%;九年級(jí)平均成績(jī)?yōu)?0.86分，及格率為17.89%。

9、教師的教學(xué)理念，教學(xué)方法等

教師的教學(xué)理念注重科目的特殊性，以訓(xùn)練聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫為主，在教學(xué)過(guò)程中盡量完成三維目標(biāo)。為此教師采取靈活多樣的教學(xué)方法，例如：以討論、合作為主等形式。力爭(zhēng)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。 在教學(xué)設(shè)計(jì)上，主要按照課標(biāo)、課本的要求，以及課本的實(shí)際內(nèi)容，設(shè)計(jì)貼近學(xué)生生活實(shí)際的話題，以培養(yǎng)學(xué)生的.興趣和樂(lè)趣，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

對(duì)課堂的評(píng)價(jià)，也采取形式多樣的途徑和方法，例如：隨機(jī)聽(tīng)課，問(wèn)學(xué)生等。

10、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)途徑

經(jīng)調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，大部分學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高，這主要是學(xué)生在小學(xué)階段對(duì)英語(yǔ)已經(jīng)產(chǎn)生了恐懼心理，以及中小學(xué)教材的無(wú)銜接性和連續(xù)性造成的，此外在小學(xué)階段也沒(méi)有一個(gè)專業(yè)的英語(yǔ)教師，因此學(xué)生的讀音等存在很大的不同。另外學(xué)習(xí)方法和途徑也單調(diào)，主要是通過(guò)課堂機(jī)械式記憶、背誦復(fù)習(xí)等形式使學(xué)生產(chǎn)生了厭學(xué)情緒。

11、課程資源的開(kāi)發(fā)與利用

學(xué)校除充分發(fā)揮教材自身的優(yōu)勢(shì)外，還積極利用多媒體，錄音機(jī)等設(shè)備增添課堂樂(lè)趣和增強(qiáng)直觀的感覺(jué)外，來(lái)提高學(xué)習(xí)興趣，盡管教師通過(guò)各種途徑和方法來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性和興趣，但已從小學(xué)產(chǎn)生了對(duì)英語(yǔ)的恐懼心理，所以這種努力的結(jié)果有所縮水。

12、對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的意見(jiàn)和建議

最大的建議是加大英語(yǔ)教育教學(xué)的投入，尤其是小學(xué)階段。英語(yǔ)教師的配置。使英語(yǔ)從一開(kāi)始走向正規(guī)化，讀音也純正化。另外教材的使用也使中小學(xué)教材銜接起，有所連續(xù)。

社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告5

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活不斷改善的同時(shí)，環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)面臨的重大問(wèn)題之一。近一個(gè)星期來(lái)，我們有組織地對(duì)周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查，報(bào)告如下：

一，河水污染。

近幾年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對(duì)于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒(méi)有引起重視，廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到河道中，造成河流污染情況嚴(yán)重。我們?cè)谡{(diào)查中就看到好幾家工廠，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒，我們的母親河，現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷，成了一條垃圾河。

二，空氣污染。

我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排向藍(lán)天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾?，能源消耗量增加，產(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到人們的身體健康。

三，垃圾污染。

隨著人們生活水平的提高，人們使用的'一次性物品明顯增多。一次性袋子，一次性杯子，一次性碗筷，以及被用舊的廢棄的生活用品，每天都有大量的垃圾需要處理。人們?cè)谑褂煤螅皇请S手往街頭巷角一扔。我們走在大街上，只要稍稍留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味，使你不得不注目觀看。這一些垃圾不能及時(shí)處理，不僅影響了市容市貌，而且直接危害到人們的身體健康。不難想象，如果突然來(lái)一陣狂風(fēng)，刮起滿地的垃圾，會(huì)是一副怎樣的圖景？

當(dāng)然，還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問(wèn)題，采取有利措施，還我們一個(gè)明凈的家園。

社會(huì)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查原因

現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來(lái)越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。

實(shí)地調(diào)查

我和幾個(gè)同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見(jiàn)許多的魚兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊(duì)地找食物?？墒牵搅嘶S的旁邊，一條魚也沒(méi)有，偶爾看見(jiàn)一兩條死魚死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點(diǎn)兒污水，買了8條金魚，拿回家做實(shí)驗(yàn)，我把金魚平均裝入一至四號(hào)實(shí)驗(yàn)杯中，觀察情況，把一至四號(hào)杯分別倒入00、20300、400克污水，再倒?jié)M水。一號(hào)：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚兒有點(diǎn)兒不愛(ài)動(dòng)了，第二天中午，魚兒不吃東西了，第二天晚上，魚兒呈快死的狀態(tài)。二號(hào)：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動(dòng)了，第二天中午，快死了，臨近晚上時(shí)，死了一條，晚上，又死了一條。三號(hào)：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號(hào)：第一天晚上，魚兒焦躁不安，第二天早上，全死。

調(diào)查分析

因?yàn)榛S里有許多化學(xué)物品，有時(shí)不小心排入污水，導(dǎo)至魚大量死亡。

經(jīng)過(guò)這次實(shí)驗(yàn)，我提出了以下幾多建議。

（1）政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里，要扔進(jìn)垃圾桶。

（2）要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品，以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。

（3）市民自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，熱愛(ài)環(huán)境，讓不熱愛(ài)環(huán)境的人進(jìn)入教育所，不但要罰錢，還要讓他認(rèn)識(shí)到扔垃圾的危害。

人們一定要愛(ài)護(hù)環(huán)境，讓簡(jiǎn)陽(yáng)重新美麗起來(lái)吧！

社會(huì)環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

就最近這幾年來(lái)看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會(huì)更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措！

何為環(huán)境？從哲學(xué)的角度來(lái)看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對(duì)于人來(lái)說(shuō)，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開(kāi)好的環(huán)境，在人類幾百萬(wàn)年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對(duì)開(kāi)創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。

大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開(kāi)發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對(duì)自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。

在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說(shuō)：大量的生活廢棄品，塑料袋（也稱白色垃圾），一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對(duì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，毫無(wú)疑問(wèn)，肯定有很大的危害，例如動(dòng)物的腐爛的尸體會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會(huì)滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。

現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對(duì)環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對(duì)人們的身體健康危害甚大。人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說(shuō)，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對(duì)人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5。5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開(kāi)始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來(lái)垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開(kāi)始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹(shù)立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩！

所以呢！環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹(shù)造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們有責(zé)！看你的行動(dòng)嘍！

小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來(lái)金錢買實(shí)用的東西豈不很好？一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開(kāi)小店賺大錢了！化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨！

關(guān)于山東省濰坊市房屋拆遷的調(diào)查報(bào)告

——以濰坊市為例

引言

隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，農(nóng)村集體土地的大量被征用，城市農(nóng)村房屋拆遷不斷增加，尤其是近幾年來(lái)迅速增加的態(tài)勢(shì)已經(jīng)到達(dá)歷史高峰，由此產(chǎn)生的利益沖突也變成了一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此國(guó)家頒布了一系列法規(guī)。尤其是最近頒布的《國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例》，適用與國(guó)有土地上的拆遷，對(duì)于集體土地參照適用。本報(bào)告以濰坊市為例，對(duì)國(guó)有土地和集體土地上拆遷的法律適用情況進(jìn)行調(diào)查，旨在探究關(guān)于拆遷的社會(huì)現(xiàn)狀，為以后法律的制定及適用尋求一條合理之道。

我們運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的實(shí)證性的研究方式，對(duì)濰坊市拆遷的社會(huì)現(xiàn)狀和現(xiàn)行拆遷法律的施行情況進(jìn)行調(diào)查。

一、調(diào)查項(xiàng)目的研究背景、意義和方法

（一）調(diào)查項(xiàng)目的研究背景

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)也在快速發(fā)展。特別是1990年以來(lái)，大規(guī)模城市擴(kuò)張、舊城改造以及開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，使征地拆遷成為我國(guó)城市化加速發(fā)展中突顯出來(lái)的社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家信訪局統(tǒng)計(jì)，截至2003 年8月底，國(guó)家信訪局接到關(guān)于拆遷糾紛的投訴信件共11 641封，比2002 年同期上升50 % , 上訪人數(shù)5 360 人次, 上升47 %。關(guān)于拆遷的社會(huì)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題日益引起廣泛關(guān)注。尤其是近幾年由拆遷引發(fā)的社會(huì)惡性案件日益增多，更是引起了一場(chǎng)關(guān)于拆遷的大討論。而舊的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(2001年)已不適應(yīng)日新月異的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)此國(guó)務(wù)院于2011年1月22日頒布施行《國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例》截止今天已整整施行了半年。但是該條例只使用國(guó)有土地，對(duì)于集體土地上和征收，仍按以前的規(guī)定執(zhí)行。據(jù)此我國(guó)已有了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》（主要針對(duì)城市土地上的房屋拆遷）《土地管理法》《土地管理法實(shí)施細(xì)則》（針對(duì)集體土地即主要是農(nóng)村土地上的房屋拆遷）。

（二）調(diào)查項(xiàng)目的研究意義

近幾年關(guān)于拆遷引發(fā)的行政案件的日益增長(zhǎng)，大多是關(guān)于拆遷補(bǔ)償引發(fā)的糾紛，并且因拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議而發(fā)生的惡性強(qiáng)拆事件屢次發(fā)生。歸根到底是因?yàn)榉蓹C(jī)制的不健全，缺少可操作性法規(guī)，舊的拆遷條例許多內(nèi)容較為落后，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，違法違規(guī)拆遷行為，嚴(yán)重侵害了被拆遷人的的權(quán)利。本報(bào)告通過(guò)調(diào)查現(xiàn)今拆遷的社會(huì)現(xiàn)狀、相關(guān)法律的實(shí)施情況及人們對(duì)相關(guān)法律的知曉程度，探究現(xiàn)行拆遷法律的施行情況及規(guī)范拆遷的有效方案，使行政機(jī)關(guān)依法行政和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面達(dá)到法律效果，政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）調(diào)查時(shí)間與調(diào)查方法 1調(diào)查時(shí)間

2011年七月23日至8月23日。調(diào)查方法及調(diào)查對(duì)象

問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查的對(duì)象是濰坊市奎文區(qū)的不同農(nóng)村，分別是中上虞村、東上虞村、李家村，及濰城區(qū)部分街道的居民發(fā)放問(wèn)卷，發(fā)出問(wèn)卷五百份，實(shí)際收回361份，有效問(wèn)卷350份。問(wèn)卷由15個(gè)問(wèn)題構(gòu)成，主要涉及對(duì)“新拆遷條例”的知曉情況，拆遷后情況，對(duì)新拆遷條例的看法等。

訪談問(wèn)題情況。采訪三個(gè)村，30個(gè)村民。

二、對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)情況的分析

調(diào)查在精心設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷并進(jìn)行了試調(diào)查后于2011年7月末進(jìn)行，調(diào)查計(jì)劃抽樣人數(shù)500人，實(shí)際抽樣人數(shù)500人，實(shí)際回收有效問(wèn)卷350份，回收率70%。

（一）樣本描述

本次調(diào)查的基本情況如下： 1.性別比例

在350名被調(diào)查者中，男性191人，占總數(shù)的55%；女性159人，占總數(shù)的45%。

2.所屬地區(qū)

在所屬地區(qū)方面，中上虞村97人，占總數(shù)的28%；李家村72，占總數(shù)的21%；東上虞村87，占25%；濰城區(qū)部分街道94，占27%。

（二）拆遷的社會(huì)現(xiàn)狀

圖一很好，拆遷很順利很差，拆遷后生活所迫, 45, 13%不好，拆遷后遇到了許多問(wèn)題, 96,27%很好，拆遷很順利,46, 13%一般新環(huán)境導(dǎo)致生活不方便，補(bǔ)償不是很充裕不好，拆遷后遇到了許多問(wèn)題一般新環(huán)境導(dǎo)致生活不方便，補(bǔ)償不是很充裕, 168,47%很差，拆遷后生活所迫

在關(guān)于居民對(duì)拆遷后的生活狀況分析中，有87%的人對(duì)拆遷后的生活狀況不是很滿意。調(diào)查顯示，有47%的人認(rèn)為補(bǔ)償不是很充裕，生活不方便；27%的人認(rèn)為不好，拆遷后遇到許多問(wèn)題；13%的人認(rèn)為拆遷后生活狀況很差。這一結(jié)果表明拆遷補(bǔ)償與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有差距，人們生活受到一定影響。（見(jiàn)圖一）以中上虞村為例，村委會(huì)一次性支付拆遷后的租房費(fèi)用，拆遷后 留戀祖祖輩輩生活的家園，不愿拆遷1%拆遷大勢(shì)已去，不得不拆11%積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)搬遷其他1%積極響應(yīng)政府號(hào)召，主動(dòng)搬遷4%只要補(bǔ)償合理愿意搬遷拆遷大勢(shì)已去，不得不拆圖二只要補(bǔ)償合理愿意搬遷83%留戀祖祖輩輩生活的家園，不愿拆遷其他

在調(diào)查居民對(duì)拆遷抱有的態(tài)度時(shí)，問(wèn)卷顯示83%的居民表示只要補(bǔ)償合理愿意搬遷，11%的人認(rèn)為拆遷大勢(shì)已趨不得不拆，此外有4%的人表示積極響應(yīng)政府號(hào)召主動(dòng)搬遷，只有1%的人表示不愿拆遷。調(diào)查結(jié)果表明，在對(duì)待拆遷的態(tài)度上，只要拆遷補(bǔ)償合理絕大多數(shù)人并不抵制拆遷。（見(jiàn)圖二）

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低圖三拆遷政策不統(tǒng)一16%硬性安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低22%拆遷行為不規(guī)范對(duì)弱勢(shì)群體照顧不周政府行政行為公開(kāi)透明度不夠政府行政行為公開(kāi)透明度不夠19%對(duì)弱勢(shì)群體照顧不周14%硬性安置11%拆遷行為不規(guī)范18%拆遷政策不統(tǒng)一

人們對(duì)拆遷存在的問(wèn)題的回答較為明確，在現(xiàn)階段主要存在六大問(wèn)題。其中22%的居民認(rèn)為是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低，補(bǔ)償費(fèi)沒(méi)有包括對(duì)土地使用權(quán)的補(bǔ)償。19%的人認(rèn)為政府行政行為的公開(kāi)透明度不夠，普通居民無(wú)法參與決策。18%的人則認(rèn)為目前存在著拆遷行為不規(guī)范的問(wèn)題。16%的居民認(rèn)為拆遷政策不統(tǒng)一是拆遷存在的主要問(wèn)題，在調(diào)查的四個(gè)地方中，每個(gè)地方的拆遷政策都不一樣，補(bǔ)償和回遷標(biāo)準(zhǔn)也都存在不小的差異。14%的人認(rèn)為目前拆遷存在著對(duì)弱勢(shì)群體照顧不周的情況，部分孤寡老人，低收入家庭在拆遷政策上享受的優(yōu)惠和照顧較少。另外11%的居民認(rèn)為硬性安置是拆遷存在的問(wèn)題。（見(jiàn)圖三）政府根據(jù)本地情況決定, 3,負(fù)責(zé)該處的地1%產(chǎn)商定價(jià), 1,由法律規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn), 56,16%0%農(nóng)民或拆遷戶與地產(chǎn)商議價(jià)，政府充當(dāng)公證角色由地產(chǎn)商、拆遷戶、政府共同協(xié)商由法律規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由地產(chǎn)商、拆遷戶、政府共同協(xié)商, 103,29%圖四農(nóng)民或拆遷戶與地產(chǎn)商議價(jià)，政府充當(dāng)公證角色,188, 54%政府根據(jù)本地情況決定負(fù)責(zé)該處的地產(chǎn)商定價(jià)

在調(diào)查拆遷戶拆遷時(shí)，其補(bǔ)償數(shù)額應(yīng)由誰(shuí)來(lái)定，由54%的人認(rèn)為拆遷補(bǔ)償應(yīng)該由拆遷戶與地產(chǎn)商協(xié)商，政府充當(dāng)一個(gè)公證角色，而不直接參與。29%的人認(rèn)為拆遷補(bǔ)償應(yīng)由地產(chǎn)商、拆遷戶、政府共同協(xié)商，政府參與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定。16%的人認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由法律明確規(guī)定，其中經(jīng)過(guò)訪談，部分村民說(shuō)明了原因，他們認(rèn)為請(qǐng)法律明確規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)較為公平，且具有確定性和穩(wěn)定性。只有1%的人認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以由政府根據(jù)本地情況決定。此外。在關(guān)于應(yīng)有負(fù)責(zé)該處的地產(chǎn)商定價(jià)方面，幾乎沒(méi)有人投票。這可能是因?yàn)橛傻禺a(chǎn)商定價(jià)，缺乏有效監(jiān)督，拆遷戶處于一個(gè)弱勢(shì)地位，地產(chǎn)商為了自己的利益而故意壓縮補(bǔ)償數(shù)額有關(guān)。（見(jiàn)圖四）

（三）居民對(duì)關(guān)于拆遷的法律法規(guī)的認(rèn)知程度

圖五知道。是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》, 4, 1.1%不知道較模糊的知道一點(diǎn)較模糊的知道一點(diǎn),50, 14.3%知道。是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》不知道, 296, 84.6%

在調(diào)查居民知道的我國(guó)關(guān)于土地拆遷的最高法律中，通過(guò)訪談的形式我們了解到有84.6%的人不知道，14.3%的人較模糊的知道一點(diǎn)，1.1%的人知道，并準(zhǔn)確的回答出了是《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》。這一調(diào)查結(jié)果顯示我國(guó)居民對(duì)關(guān)于拆遷的法律并不是很了解，有很大一部分人不知道我國(guó)土地拆遷的最高法律。（見(jiàn)圖五）

圖六非常熟悉完全不清楚,53, 15%不大清楚,102, 28%非常熟悉, 65,18%了解一些不大清楚了解一些,140, 39%完全不清楚

在調(diào)查居民對(duì)國(guó)務(wù)院頒布的新拆遷條例的知曉程度上，只有18%表示非常熟悉，39%的人表示了解一些，28%的人表示不大清楚，另有15%的人表示完全不清楚。調(diào)查結(jié)果顯示，大約有43%的人對(duì)新拆遷條例不是很了解，部分人表示從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，這可能是有新拆遷條例剛施行不久的原因。（見(jiàn)圖六）

幾乎沒(méi)有什么影響作用15%有很強(qiáng)的影響作用，令行禁止24%有很強(qiáng)的影響作用，令行禁止不怎么相信政府，覺(jué)得是空頭支票作用渺小，但終于有了反強(qiáng)拆的法律工具幾乎沒(méi)有什么影響作用圖七作用渺小，但終于有了反強(qiáng)拆的法律工具56%不怎么相信政府，覺(jué)得是空頭支票5%

在調(diào)查居民對(duì)新的拆遷條例對(duì)之前的頻頻發(fā)生的強(qiáng)拆事件的影響作用如何中，有24%的人認(rèn)為新拆遷條例有很強(qiáng)的影響作用，令行禁止，有56%的人認(rèn)為雖然作用渺小，但終于有了反強(qiáng)拆的法律工具，超過(guò)一半的人對(duì)新拆遷條例的實(shí)施前景表示樂(lè)觀。15%的人認(rèn)為幾乎沒(méi)有影響作用，5%的人表示不怎么相信政府。覺(jué)得是空頭支票。（見(jiàn)圖七）

（四）被拆遷人的法律意識(shí)調(diào)查

暴力阻撓其拆遷過(guò)程, 10, 3%其他, 18, 5%接受相關(guān)部門的調(diào)解, 78, 22%上訪, 34, 10%圖八接受相關(guān)部門的調(diào)解訴諸法律上訪訴諸法律, 210,60%暴力阻撓其拆遷過(guò)程其他 在調(diào)查當(dāng)應(yīng)拆遷補(bǔ)償發(fā)生糾紛時(shí)傾向于采取哪種解決方式中，由60%的人傾向于訴諸法律，22%的人傾向于接受相關(guān)部門的調(diào)解，10%的人表示會(huì)采取上訪的措施，3%的人會(huì)采取暴力阻撓其拆遷過(guò)程的方式，5%的居民采取其他方式。這一調(diào)查結(jié)果表明大部分拆遷戶的法律意識(shí)還是比較強(qiáng)的。（見(jiàn)圖八）

三、拆遷存在的法律漏洞及問(wèn)題

1.受教育水平的差異部分居民對(duì)拆遷相關(guān)法律認(rèn)知程度較低，而在拆遷過(guò)程中，拆遷人往往又不告知被拆遷人可適用的相關(guān)法律法規(guī)，這就致使被拆遷人在拆遷活動(dòng)中無(wú)法切實(shí)有效的監(jiān)督拆遷人的行為。

2.沒(méi)有對(duì)被拆遷戶的土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償，國(guó)有土地使用權(quán)是被征收人在建設(shè)時(shí)通過(guò)招拍掛制度有償購(gòu)買的，或買房人在購(gòu)買房屋時(shí)連同房屋一起有償購(gòu)買的，行政機(jī)關(guān)將未到期的國(guó)有土地使用權(quán)收回的同時(shí)，卻不對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償，顯然是對(duì)被征收人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的無(wú)償剝奪。尤其是在拆遷補(bǔ)償中，土地使用權(quán)價(jià)值最大，所以這無(wú)形中就造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到拆遷戶所預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)

3.忽略了房屋承租人的權(quán)益。對(duì)于房屋，除了所有人、征收人以外，還有房屋承租人。但現(xiàn)行法律中對(duì)房屋承租人的補(bǔ)償沒(méi)有作出詳細(xì)的規(guī)定，這就在一定程度上忽視了房屋承租人的權(quán)益。現(xiàn)實(shí)中存在大量的公有或集體所有房屋的承租人，也存在商業(yè)房的承租經(jīng)營(yíng)人，前者往往不具備購(gòu)買或承租市場(chǎng)價(jià)格房屋的能力，后者對(duì)其商業(yè)房也往往投入大量的資金或設(shè)施設(shè)備。而對(duì)于這一類人，如果得不到合適的補(bǔ)償，也有違公平合理的原則。

4.由于現(xiàn)行法律規(guī)定，征收房屋的同時(shí)收回土地使用權(quán)且不給予補(bǔ)償，而且目前評(píng)估委托關(guān)系還存在漏洞，此兩點(diǎn)結(jié)合，將會(huì)使征收評(píng)估變成僅僅對(duì)被征收房屋現(xiàn)有建筑價(jià)值的評(píng)估，而不含有房屋所在土地的價(jià)值評(píng)估。這樣的模式還是有可能使征收補(bǔ)償價(jià)格降低，因?yàn)楝F(xiàn)行的配套法規(guī)規(guī)定，對(duì)于被拆遷房屋要計(jì)算房屋區(qū)位補(bǔ)償價(jià)格，而房屋區(qū)位和所占土地有天然的聯(lián)系。征收部門為了降低補(bǔ)償價(jià)格，可能會(huì)要求被征收人選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)去僅僅評(píng)估現(xiàn)有房屋的建筑價(jià)值，而不評(píng)估其所在區(qū)位所含的價(jià)值[1]?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額，不得低于被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”。[2]但“類似房地產(chǎn)”并沒(méi)有說(shuō)明就是被征收房屋所在地附近的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。

一旦征收程序違法、征收補(bǔ)償價(jià)格過(guò)低，被征收人一定不服，會(huì)有大量的行政訴訟案件發(fā)生。征收案件將堆積到法院，增加法院壓力，地方法院有可能提高立案門檻；同時(shí)個(gè)別政府人員為了執(zhí)行征收決定，會(huì)給法院壓力，有可能造成因征收產(chǎn)生案件無(wú)法立案。其結(jié)果有可能造成大量被征收人訴訟無(wú)門，又走到越級(jí)上訪的老路上去，繼續(xù)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四．完善拆遷法律機(jī)制、規(guī)范拆遷的建議 1.賦予征收部門告知義務(wù)，并設(shè)定不履行該義務(wù)的不利后果。在拆遷時(shí)征收部門應(yīng)告知被拆遷人該拆遷行為的法律依據(jù)及被拆遷人的權(quán)利救濟(jì)途徑及救濟(jì)部門。

2.擴(kuò)大拆遷補(bǔ)償范圍。將被拆遷人的土地使用權(quán)和其所在區(qū)位所含的價(jià)值納入補(bǔ)償范圍，對(duì)其按照當(dāng)?shù)氐耐恋厥褂脵?quán)交易的市場(chǎng)價(jià)和區(qū)位價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。擴(kuò)大對(duì)房屋承租人的補(bǔ)償范圍，對(duì)其因拆遷造成的營(yíng)業(yè)損失進(jìn)行合理補(bǔ)。對(duì)商業(yè)房的承租經(jīng)營(yíng)人合理補(bǔ)償其對(duì)商業(yè)房投入大量的資金或設(shè)施設(shè)備。

3.完善評(píng)估委托關(guān)系。

五.結(jié)論

總之，完善拆遷征收與補(bǔ)償法律體系，突出房屋征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范、公平、合理，將征收變成利國(guó)利民之舉還需要更多的努力。

參考文獻(xiàn)

[1]劉文娟.當(dāng)前城市房屋拆遷中制度缺失及解決思路[J].法學(xué)探索，2009，（10）[2]《國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例》，國(guó)務(wù)院第590令，第十九條