第一篇：2021年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

2021年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹《xxxx年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，圓滿完成我市xxxx年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)把有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持“小切口、硬措施、實(shí)效果”工作思路，鞏固xxxx年專項(xiàng)整治成果，拓展整治范圍至農(nóng)業(yè)、環(huán)保領(lǐng)域工程項(xiàng)目，圍繞整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)、工程建設(shè)超概算、出借掛靠資質(zhì)和轉(zhuǎn)包違法分包、規(guī)避招標(biāo)以及圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善制度規(guī)定，壓實(shí)各方責(zé)任，提升監(jiān)管水平，推動(dòng)專項(xiàng)整治不斷向縱深發(fā)展，以抓鐵有痕、踏石留印的精神規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，凈化政治生態(tài)，為全市“兩個(gè)加快建設(shè)”提供有力保障

二、組織保障。

成立我委xxxx年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主xx任組長(zhǎng)，委黨組成員、副主任xx任副組長(zhǎng)，下設(shè)我委xxxx年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由委法規(guī)科負(fù)責(zé)人任辦公室主任，委投資科、財(cái)貿(mào)科、審批科等部門負(fù)責(zé)人為成員。

三、工作措施及分工。

（一）制定我委xxxx年工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，做好日常學(xué)習(xí)宣傳協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、材料報(bào)送等工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（二）落實(shí)湘政辦發(fā)xx號(hào)、xx號(hào)文件要求，以全市xxxx年x月以后審批立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展超概算專項(xiàng)清查，對(duì)超概算特別嚴(yán)重的工程項(xiàng)目進(jìn)行集中審計(jì)或解剖分析，分析原因，劃清責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法、失職瀆職造成工程項(xiàng)目超概算的，嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，對(duì)工程項(xiàng)目超概算背后的利益輸送和腐敗問題進(jìn)行徹查。強(qiáng)化概算剛性約束，落實(shí)本行業(yè)工程設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定，建立健全項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更審批管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作、施工質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)管。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：投資科、審批科）

（三）貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定，在公、檢、法、文、教、衛(wèi)等領(lǐng)域全面推行政府投資項(xiàng)目代建制，查處規(guī)避代建行為。開展代建制執(zhí)行情況專項(xiàng)清查并針對(duì)本次專項(xiàng)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性完善有關(guān)制度規(guī)定，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化全過程績(jī)效管理，有效防止違規(guī)超概增量問題發(fā)生。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：投資科）

（四）按照全省統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，市縣兩級(jí)有關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目全面部署完成人員履約人臉識(shí)別系統(tǒng)，并完善各行業(yè)相應(yīng)的管理辦法。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（五）對(duì)所有在建項(xiàng)目施工關(guān)鍵人員變更情況進(jìn)行集中清查，對(duì)違規(guī)變更的管理部門、業(yè)主單位、監(jiān)理公司及其工作人員進(jìn)行問責(zé)或處罰，深挖變更背后的出借掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包違法分包問題，加大處罰力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（六）完善人員履約特別是人員變更監(jiān)督管理制度，將人員變更情況納入誠信管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：財(cái)貿(mào)科）

（七）對(duì)全市化整為零拆分工程，先開工后招標(biāo)，不按批復(fù)文件實(shí)施招標(biāo)，以保密工程、附屬工程、趕工期名義等未招標(biāo)的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為和其中的腐敗問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx，責(zé)任部門：審批科、法規(guī)科）

（八）進(jìn)一步完善相關(guān)制度，對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，對(duì)落實(shí)情況嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅追責(zé)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（九）加強(qiáng)對(duì)未達(dá)到依法必須招標(biāo)條件的使用國有資金項(xiàng)目的監(jiān)管，對(duì)限額以下的招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目制定切合實(shí)際的交易管理辦法。城區(qū)和市直單位及市屬經(jīng)營公司的招投標(biāo)統(tǒng)一到市交易中心完成，各縣市區(qū)根據(jù)情況確定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（十）進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，嚴(yán)格遵守準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主，全面清查邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一采購來源、詢價(jià)等招標(biāo)方式，防止利益輸送和腐敗。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、水利農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門招標(biāo)文件報(bào)備、招標(biāo)上限值評(píng)審、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)管理、專家管理、代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管、辦理投訴舉報(bào)、標(biāo)后稽查等工作。繼續(xù)開展招標(biāo)文件備案工作抽查評(píng)估。落實(shí)專家管理“一項(xiàng)目一考評(píng)”制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（十二）切實(shí)完善農(nóng)業(yè)、環(huán)保工程項(xiàng)目（含xx萬以上服務(wù)項(xiàng)目）監(jiān)督管理。理順管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、環(huán)保項(xiàng)目全部進(jìn)場(chǎng)交易，同時(shí)全面清理縣市區(qū)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則分行業(yè)檢查落實(shí)。出臺(tái)相關(guān)招投標(biāo)實(shí)施辦法，明確實(shí)施主體、監(jiān)督主體、涉及類別、招標(biāo)方式、限額標(biāo)準(zhǔn)、條件設(shè)置等問題，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（十三）繼續(xù)發(fā)布嚴(yán)重失信 “黑名單”并實(shí)施聯(lián)合懲戒。加大對(duì)行賄者、違法違規(guī)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的懲戒力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：財(cái)貿(mào)科）

（十四）完善對(duì)整個(gè)市場(chǎng)具有導(dǎo)向作用的行業(yè)評(píng)標(biāo)辦法、信用評(píng)價(jià)辦法、加分評(píng)級(jí)辦法等制度。明確業(yè)主單位代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)。制定業(yè)主單位權(quán)利責(zé)任義務(wù)清單，重點(diǎn)規(guī)范政府平臺(tái)公司招投標(biāo)行為。精準(zhǔn)規(guī)范界定招投標(biāo)各環(huán)節(jié)行政監(jiān)管部門的權(quán)力義務(wù)，把“放管服”改革的要求落到實(shí)處，防止“一放了之”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（十五）落實(shí)公共資源交易管理委員會(huì)重大事項(xiàng)定期審議等制度。加強(qiáng)公共資源交易管理委員會(huì)辦公室建設(shè)，強(qiáng)化其統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管職能。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

（十六）以聯(lián)合懲戒常態(tài)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系的完善，倒逼市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，凈化社會(huì)風(fēng)氣。擴(kuò)大社會(huì)和人民群眾參與力度，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成營造良好環(huán)境的合力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx，責(zé)任部門：法規(guī)科（市公管辦））

第二篇：黨支部突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案?

黨支部突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案?

黨支部突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)《中共涼州區(qū)教育局黨組關(guān)于印發(fā)<全區(qū)教育系統(tǒng)突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》精神，為堅(jiān)決整治新華鎮(zhèn)中心學(xué)校存在的突出問題，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合教育實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神、省委十三屆十一次全會(huì)精神、市紀(jì)委四屆五次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委四屆五次全會(huì)暨作風(fēng)集中整治警示教育大會(huì)精神，把握教育工作規(guī)律特點(diǎn)，聚焦教育系統(tǒng)突出問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升教育領(lǐng)域綜合治理法治化、規(guī)范化、專業(yè)化的水平。通過專項(xiàng)整治，到2020年底，新華鎮(zhèn)中心學(xué)校黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，紀(jì)律更加嚴(yán)明，制度不斷完善，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升。

二、整治重點(diǎn)及措施

結(jié)合四屆區(qū)委第七輪、第八輪巡察反饋及平時(shí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和教育系統(tǒng)突出問題調(diào)研整治工作，著力整治各學(xué)校、幼兒園紀(jì)律作風(fēng)不實(shí)、教育教學(xué)質(zhì)量不高、管理機(jī)制和辦學(xué)行為不規(guī)范等突出問題，堅(jiān)持舉一反三、動(dòng)真碰硬，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施落到實(shí)處。

(一)堅(jiān)決整治重大決策部署落實(shí)不力的突出問題。

重點(diǎn)整治理論學(xué)習(xí)入腦入心不夠，控輟保學(xué)工作壓力大，教育信息化建設(shè)和教科研工作重視不夠等問題。

整治措施：

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于教育的重要論述，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神和關(guān)于教育的批示指示精神。每月至少組織1次教師政治學(xué)習(xí)。

2.進(jìn)一步明確工作要求。各學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)要身體力行、以上率下，對(duì)各類報(bào)告、匯報(bào)、發(fā)言等材料認(rèn)真審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕理論更新滯后和出現(xiàn)錯(cuò)誤政治名詞的現(xiàn)象。

3.完善提高控輟保學(xué)成效的長(zhǎng)效工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《涼州區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的意見》《涼州區(qū)教育局等七部門關(guān)于對(duì)義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的實(shí)施細(xì)則》等文件，實(shí)行控輟保學(xué)“五書”制度和“雙線”責(zé)任機(jī)制，層層簽訂責(zé)任書。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)籍管理，確保一生一籍，籍隨人走，并做好分類保學(xué)、殘疾學(xué)生“送教上門”等工作，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)水平。進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任，不斷完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，組織全體教職員工認(rèn)真落實(shí)教育系統(tǒng)疫情防控“十個(gè)精準(zhǔn)”和“十個(gè)一律”規(guī)定，確保不因疫情造成學(xué)生失學(xué)輟學(xué)，全面筑牢控輟保學(xué)防線。加強(qiáng)對(duì)有厭學(xué)情緒、不安心學(xué)習(xí)、學(xué)困生、留守兒童、殘疾兒童、生活困境兒童等特殊群體的心理健康教育，建立健全幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難或厭學(xué)而失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象，進(jìn)一步鞏固控輟保學(xué)成果。

4.加強(qiáng)民辦幼兒園教育規(guī)范管理。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、食藥所等部門,持續(xù)開展民辦幼兒園整治。對(duì)聘用無教師資格證人員任教等不規(guī)范行為限期辭退。由責(zé)任督學(xué)擔(dān)任網(wǎng)格管理員，加強(qiáng)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，在民辦幼兒園入口醒目位置設(shè)置監(jiān)督臺(tái)，公布舉報(bào)電話和網(wǎng)格管理員信息，暢通群眾反映問題渠道，形成全鎮(zhèn)共同治理民辦幼兒園的良好氛圍。

5.持續(xù)深化教育綜合改革。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。做好各學(xué)科課標(biāo)及教材培訓(xùn)工作，開展多形式有質(zhì)量的教研活動(dòng)。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.持續(xù)常態(tài)化開展控輟保學(xué)工作，形成義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制，本轄區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童除身體原因不能接受教育的外，無失學(xué)輟學(xué)學(xué)生。

2.逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，著力構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式。

3.教研質(zhì)量不斷提升，服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)生全面發(fā)展、教育管理決策的水平不斷提高。

(二)堅(jiān)決整治思想政治教育不實(shí)的問題。

重點(diǎn)是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力，德育體系建設(shè)不扎實(shí)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，美育、體育和勞動(dòng)教育課時(shí)量不足或流于形式，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重等問題。

整治措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)考核體系，并作為校長(zhǎng)、支部書記述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容，同教育工作同部署、同檢查、同考核。黨總支、支部根據(jù)形勢(shì)任務(wù)，每半年至少分析研判一次意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況，及時(shí)掌握廣大師生的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)對(duì)象適時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，并及時(shí)向局黨組報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況。針對(duì)教師職稱評(píng)聘、重大項(xiàng)目實(shí)施以及幼兒園、中小學(xué)招生、教育收費(fèi)等民生問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，健全和完善網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，依法依規(guī)做好科學(xué)防范和應(yīng)對(duì)處置工作，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。

2.健全完善德育體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》和《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，健全完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制，推進(jìn)中小幼一體化德育體系建設(shè)。

3.加大思政教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平在學(xué)校思政課教師座談會(huì)上的重要講話精神，配齊配強(qiáng)學(xué)校思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員，開展思政課教師培訓(xùn)。

4.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，實(shí)施“24字人知人曉工程”，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。扎實(shí)開展愛國主義教育、國情教育、國家安全教育、誠信教育和文明禮儀教育等，扎實(shí)開展學(xué)雷鋒、學(xué)習(xí)道德模范等實(shí)踐教育活動(dòng)。

5.加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)教育和健康教育。嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》，開足開齊各類課程。實(shí)施“體育美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃”，完善學(xué)校體育“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，全面推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)。教育引導(dǎo)學(xué)生積極參加勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)情感、勞動(dòng)技能。配齊心理健康教育專兼職教師。

6.加強(qiáng)新時(shí)代武威精神宣傳教育。以古浪縣八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林先進(jìn)群體為榜樣，大力宣傳先進(jìn)典型模范，培育時(shí)代新人，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。把“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的新時(shí)代武威精神作為文明校園的主要內(nèi)容，融入到校園文化建設(shè)、教育教學(xué)全過程，助力全國文明城市創(chuàng)建工作。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.逐步形成方向正確、內(nèi)容完善、載體銜接、常態(tài)化開展的德育工作體系，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

2.保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，逐步培養(yǎng)學(xué)生掌握1―2項(xiàng)可持續(xù)鍛煉的運(yùn)動(dòng)技能。逐步培養(yǎng)學(xué)生掌握1項(xiàng)音樂類表演技能和1項(xiàng)美術(shù)類創(chuàng)作技能。

3.教育學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。

(三)堅(jiān)決整治學(xué)校黨建基礎(chǔ)薄弱、黨建工作質(zhì)量不高的問題。

重點(diǎn)是黨組織軟弱渙散，“三會(huì)一課”制度不落實(shí)，組織生活不嚴(yán)肅，黨支部設(shè)置不規(guī)范，發(fā)展黨員不及時(shí)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建與業(yè)務(wù)兩張皮等問題。

整治措施：

1.嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，制定下發(fā)“四抓兩整治”實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí)落地，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

2.壓實(shí)黨建工作責(zé)任。壓緊壓實(shí)學(xué)校黨組織抓黨建的主體責(zé)任和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單。制定提升學(xué)校黨支部組織力的計(jì)劃，每年確定幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，解決幾個(gè)難點(diǎn)問題，盯住不放、持續(xù)用力，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

3.強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)。定期舉辦各黨支部書記和黨務(wù)干部履職能力提升培訓(xùn)班，分析研判各黨支部黨建工作面臨的新情況和存在的困難問題，樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神，引導(dǎo)黨務(wù)干部學(xué)在前，交流工作方法，增強(qiáng)工作能力。

4.抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照下發(fā)的《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》和《全區(qū)教育系統(tǒng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方案》，指導(dǎo)各支部圍繞活動(dòng)場(chǎng)所、工作機(jī)制、黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展以及臺(tái)賬資料六個(gè)規(guī)范化的要求，堅(jiān)持中小學(xué)、幼兒園同部署、同檢查、同考核，全力推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)落地，并督促指導(dǎo)好《黨支部工作手冊(cè)》規(guī)范填寫。

5.選優(yōu)配強(qiáng)支部委員會(huì)。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，選優(yōu)配齊支部委員，按照1：2比例確定黨支部委員后備人選，建立后備庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求由單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，對(duì)不能勝任的堅(jiān)決調(diào)整。選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、接地氣、情況熟、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨支部委員。

6.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。開展“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和崗位特點(diǎn)公開承諾踐諾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動(dòng)的紀(jì)律要求，對(duì)排摸出的信教參教黨員“一人一策”、結(jié)對(duì)幫扶教育，做好轉(zhuǎn)化。做好發(fā)展黨員工作，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

7.建立跟蹤問效機(jī)制。每季度至少召開1次黨員大會(huì)，專題研究部署黨建工作。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.“抓黨建是最大政績(jī)”理念進(jìn)一步樹牢，大抓基層黨建成為常態(tài)，堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把政治建設(shè)和思想建設(shè)工作落到支部。

2.教育引導(dǎo)學(xué)校黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)信念”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地講政治。

3.推進(jìn)學(xué)校黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，把學(xué)校黨支部建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(四)堅(jiān)決整治執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的突出問題。

重點(diǎn)是議事決策制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，教職工違規(guī)參與“謝師宴”、違規(guī)接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)、索要或違規(guī)收受家長(zhǎng)學(xué)生財(cái)物、有償補(bǔ)課以及個(gè)別教師參賭涉賭、醉駕酒駕等問題。

整治措施：

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，持續(xù)開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上的重要講話精神和《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，讓廣大教師切實(shí)掌握禁令內(nèi)容，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，自覺抵制賭博、酒駕醉駕、有償補(bǔ)課等為教不廉行為。

2.堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴(yán)治黨工作貫穿教育教學(xué)全過程，與學(xué)校發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，分析研判形勢(shì)，研究解決瓶頸和短板，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

3.嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，嚴(yán)格遵守《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。持續(xù)整治“四風(fēng)”，特別是形式主義、官僚主義，杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩貫穿到黨員干部日常監(jiān)督各環(huán)節(jié)。

4.扎實(shí)開展廉政警示教育。及時(shí)對(duì)查處的本單位典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，強(qiáng)化警示教育，起到查處一起、曝光一起、警醒一片的目的。

5.持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。健全完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，依法查處學(xué)術(shù)不端、失德失范教師。全面提升教師隊(duì)伍的專業(yè)化水平，通過樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

6.建立約談提醒工作機(jī)制。凡是違反道路交通法規(guī)行為或參與賭博、有償補(bǔ)課、亂發(fā)教輔、違規(guī)經(jīng)商或參與經(jīng)營性活動(dòng)等行為的黨員干部和教職工，在依紀(jì)依規(guī)作出處理后，由所在單位每半年開展一次集中約談，組織當(dāng)事人學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)簽訂文明駕駛，杜絕酒駕、醉駕承諾書，增強(qiáng)黨員干部和公職人員遵紀(jì)守法意識(shí)。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全部落實(shí)，議事決策制度機(jī)制健全，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，民主制度執(zhí)行到位。

2.廣大黨員干部明底線、知敬畏，防腐拒變的思想防線進(jìn)一步筑牢。

3.干部人事制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等執(zhí)行到位。

3.建設(shè)一支政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力精、育人水平強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

(五)堅(jiān)決整治安全責(zé)任不落實(shí)的突出問題。

重點(diǎn)是法治宣傳教育不深入，安全意識(shí)不夠強(qiáng)，疫情防控工作松懈等問題。

整治措施：

1.加強(qiáng)宣傳教育。充分主題班會(huì)、國旗下的演講向廣大師生進(jìn)行安全教育、法治教育、毒品預(yù)防教育和心理健康教育，不斷提高師生維護(hù)政治安全及日常安全防范意識(shí)、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處突能力。

2.推進(jìn)“三防”建設(shè)。完成一鍵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)工作，深化警校協(xié)作的廣度和深度，筑牢校園反恐防暴工作防線。

3.健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與公安和市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期研判安全穩(wěn)定形勢(shì)、細(xì)化責(zé)任措施、摸排安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、整治校園及周邊存在的突出問題、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常性組織開展聯(lián)合整治和演練活動(dòng)。結(jié)合全國安排開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，在本單位開展開學(xué)校園安全大檢查。對(duì)學(xué)校校舍、消防、食品、交通、防溺水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)督促整改。

4.加強(qiáng)日常監(jiān)管。加強(qiáng)門衛(wèi)登記管控、學(xué)生上下學(xué)時(shí)段安防、晝夜值班巡邏、學(xué)校重點(diǎn)部位安全維護(hù)、學(xué)生宿舍區(qū)管理等各項(xiàng)日常管理工作。全面化解各類矛盾糾紛和安全隱患，嚴(yán)防學(xué)生欺凌、校園暴力等行為發(fā)生，確保校園安全穩(wěn)定。

5.持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市、區(qū)委疫情防控決策部署，提高思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化防控措施，強(qiáng)化宣傳教育，緊盯開學(xué)前準(zhǔn)備、開學(xué)返校時(shí)、日常開校后三個(gè)階段，外防輸入、內(nèi)強(qiáng)管控，進(jìn)一步鞏固防控成果，切實(shí)保障廣大師生生命安全。

整治標(biāo)準(zhǔn)：

1.安全工作與教育教學(xué)工作相互融合，做到同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。

2.學(xué)校安全管理工作機(jī)制和責(zé)任體系進(jìn)一步完善，安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理、安全管理工作整體能力和水平全面提升。

3.風(fēng)險(xiǎn)防范硬件建設(shè)完備，各學(xué)?！耙绘I式緊急報(bào)警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)”安裝和聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快。

4.安全工作隊(duì)伍素質(zhì)過硬，安全教育和安全管理的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)，安全事故得到全面預(yù)防和有效遏制。

中央和省、市、區(qū)委新冠肺炎疫情防控決策部署全部落實(shí)到位，校園疫情防控、教學(xué)秩序總體穩(wěn)定。

三、方法步驟

(一)對(duì)照自查(2020年9月20日至10月8日)。

各學(xué)校、幼兒園成立突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，做到各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。通過實(shí)地摸排、召開座談會(huì)、征求意見等方式，深入排查本單位存在的突出問題，列出問題清單，建立問題臺(tái)賬，確保自查工作扎實(shí)到位。

(二)集中整治(2020年10月9日至10月31日)。

認(rèn)真對(duì)照問題臺(tái)賬，制定整改方案，細(xì)化整改任務(wù)，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限，強(qiáng)化整改措施，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，做到一項(xiàng)一項(xiàng)整改、一件一件銷號(hào)，確保專項(xiàng)整治工作不折不扣落到實(shí)處。

(三)建立機(jī)制(2020年11月1日至11月30日)。

堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合、深挖根治與長(zhǎng)效長(zhǎng)治相結(jié)合原則，在集中整治突出問題的同時(shí)，注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果。

(四)檢查驗(yàn)收(2020年12月)。

區(qū)教育局將組成檢查驗(yàn)收組，對(duì)各學(xué)校、幼兒園專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作按照自查自評(píng)、日常檢查、實(shí)地考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，做到問題不解決不放過、整治不徹底不放過，切實(shí)提升專項(xiàng)整治效果。檢查驗(yàn)收結(jié)果形成報(bào)告上報(bào)市教育局。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)教育局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人及各學(xué)校(園)負(fù)責(zé)人為成員的突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的工作格局，以高度的政治責(zé)任感，科學(xué)合理謀劃，精心組織實(shí)施，確保整治工作見底見效。

(二)明確任務(wù)分工。

建立中心校統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各學(xué)校、幼兒園各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)落實(shí)黨建、政治學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)以及專項(xiàng)整治宣傳報(bào)道等工作;監(jiān)督問責(zé)和督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作;督促落實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)工作;落實(shí)控輟保學(xué)、思想政治教育以及疫情防控等工作，各校、幼兒園負(fù)責(zé)人按照各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)好相關(guān)工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互支持，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)使整治成效達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

(三)開展專項(xiàng)督查。

區(qū)教育局成立督導(dǎo)檢查小組，定期或不定期深入各學(xué)校、幼兒園，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)突出問題專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并向全區(qū)教育系統(tǒng)通報(bào)督查情況。區(qū)直各學(xué)校(園)和各鎮(zhèn)中心學(xué)校相應(yīng)成立督導(dǎo)檢查組，加大對(duì)本單位或轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的督導(dǎo)檢查力度，切實(shí)推動(dòng)整治工作深入開展，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化問責(zé)處理。

區(qū)教育局將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)以及教師參賭涉賭、酒駕醉駕，濫用權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)，利用職務(wù)插手基建工程、招標(biāo)采購等漠視侵害群眾利益問題要嚴(yán)肅追責(zé);對(duì)整治工作推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位，有令不行、有禁不止、搞變通、弄虛作假，搞形式主義、官僚主義等情況要嚴(yán)肅追責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(五)廣泛宣傳引導(dǎo)。

區(qū)教育局將充分發(fā)揮主流媒體的輿論正向引導(dǎo)作用，宣傳報(bào)道市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府治理教育系統(tǒng)突出問題的決心和部署，以及各學(xué)校取得的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和有效做法，展現(xiàn)全區(qū)教育改革發(fā)展的新變化。加大反面曝光力度，對(duì)破壞教育生態(tài)環(huán)境、漠視侵害群眾利益的典型案例進(jìn)行公開曝光，形成警示震懾效應(yīng)。各學(xué)校(園)要通過電子屏、微信公眾號(hào)、召開家長(zhǎng)會(huì)等形式，廣泛宣傳整治工作開展情況，暢通投訴電話，設(shè)立意見箱，主動(dòng)接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

黨支部突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

“不忘初心、牢記使命”主題教育主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于專項(xiàng)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題的實(shí)施方案》通知要求，和市直工委工作部署，現(xiàn)就專項(xiàng)整治機(jī)關(guān)黨建中“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題，制定如下實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

對(duì)標(biāo)對(duì)表貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署，特別是總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話、視察調(diào)研河南的重要講話、指示要求，緊扣圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”，聚焦機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)“三大責(zé)任”，通過開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項(xiàng)整治，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不懈奮進(jìn)，為全市綜合實(shí)力高質(zhì)量重返全省第一方陣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、整治重點(diǎn)

1、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)表率、一個(gè)模范”重大要求不深入，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和局黨組部署要求不到位，開展踐行“三個(gè)表率”、打造模范機(jī)關(guān)行動(dòng)缺乏有效載體和抓手，推進(jìn)不力，成效不大。

2、機(jī)關(guān)黨的基層基礎(chǔ)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“三大責(zé)任”落實(shí)不到位，黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng);聽匯報(bào)多，重“痕”不重“績(jī)”，對(duì)基層指導(dǎo)幫助少，不解決基層實(shí)際困難。

3、在落實(shí)圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾“三大任務(wù)”方面，思想保守僵化，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，面對(duì)困難和矛盾瞻前顧后，患得患失，打不開工作局面。職責(zé)范圍內(nèi)的工作該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無態(tài)度。

4、對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作重點(diǎn)任務(wù)不及時(shí)研究解決，工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯?！叭匾淮蟆钡仁马?xiàng)議而不決、決而不行、進(jìn)展緩慢。

5、對(duì)群眾利益問題推諉拖延，對(duì)群眾合理訴求故意刁難，需要擔(dān)責(zé)的不擔(dān)責(zé)，需要協(xié)調(diào)的不協(xié)調(diào)。

6、服務(wù)意識(shí)淡薄，首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度落實(shí)不力，對(duì)基層群眾辦事消極應(yīng)付、推諉扯皮，態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴。

7、紀(jì)律松懈，消極怠工，庸懶散浮拖，貽誤工作或造成不良影響。

8、其他“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題。

三、工作舉措

1、開展一次研討交流。通過理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”等形式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述，研讀上級(jí)系列文件精神，聯(lián)系工作實(shí)際，進(jìn)行研討交流。采取支部書記講黨紀(jì)、先進(jìn)典型講事跡、老干部講傳統(tǒng)等方式，引導(dǎo)黨員干部在相互座談交流中守初心、擔(dān)使命、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)。

2、進(jìn)行一次黨性分析。通過上級(jí)點(diǎn)、主動(dòng)談、自覺找、廣泛征求意見等形式，深入開展自查自糾，把問題找準(zhǔn)查實(shí)，剖析根源，結(jié)合專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)進(jìn)行黨性分析，打掃思想灰塵,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高自身免疫力。

3、選樹一批先進(jìn)典型。以“兩學(xué)兩比兩爭(zhēng)”為牽引，廣泛開展“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”“黨員示范崗”和黨員承諾踐諾等活動(dòng)，選樹、培育一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的先進(jìn)典型，用身邊典型激勵(lì)廣大黨員干部全力晉位次、爭(zhēng)上游、走前列、作表率。

4、推動(dòng)一批問題整改。組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)發(fā)現(xiàn)梳理的問題作出整改公開承諾，形成問題清單、措施清單、銷號(hào)清單、制度清單，做到即知即改、立行立改。

5、構(gòu)建一套長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)實(shí)際工作中暴露出的問題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)等事項(xiàng)，結(jié)合上級(jí)新出臺(tái)的文件規(guī)定，修訂完善制度，強(qiáng)化剛性執(zhí)行。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

黨支部要把“不擔(dān)當(dāng)、不作為”專項(xiàng)整治作為檢驗(yàn)主題教育成效的重要內(nèi)容，黨支部書記作為第一責(zé)任人，把專項(xiàng)治理工作抓到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為，抓好整改落實(shí)。

(二)務(wù)求工作實(shí)效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，動(dòng)真格、掏真勁、下大力，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的要立查立改、即知即改，對(duì)一時(shí)解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放，持續(xù)整改。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面掌握工作情況，對(duì)專項(xiàng)整治工作重視不夠、推動(dòng)不力的，依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。

(三)做好綜合評(píng)估。

各單位要對(duì)專項(xiàng)整治成效進(jìn)行綜合評(píng)估，提出意見建議，形成分析報(bào)告。

黨支部突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

根據(jù)省、市、縣糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題集中開展整治專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案》(【2020】2號(hào))和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部隊(duì)伍風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、責(zé)任、規(guī)矩等方面要求，現(xiàn)就緊盯當(dāng)前黨員干部作風(fēng)紀(jì)律突出問題，集中開展整治專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“整治專項(xiàng)行動(dòng)”)，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定如下方案。

一、整治內(nèi)容

(一)精神狀態(tài)不振。

政治意識(shí)，大局觀念不強(qiáng)，對(duì)待疫情防控等各項(xiàng)任務(wù)缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感;對(duì)待本職工作心不在焉、拖拖沓沓，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng);自我要求不嚴(yán)，萎靡不振，松松垮垮，得過且過等。

(二)工作作風(fēng)不硬。

對(duì)待本職工作政策不熟、業(yè)務(wù)不精，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下;奮勇爭(zhēng)先、力爭(zhēng)上游的力度不夠，存有“60?分萬歲”、甚至三、四十分也可以，做的不好也不用被問責(zé)的僥幸心理;對(duì)待工作中出現(xiàn)的苗頭性問題不能做到未雨綢繆等。

(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。

缺乏“二話不說、干了再說”的意識(shí)，沒有變被動(dòng)干為主動(dòng)干、認(rèn)真干，刻意逃避躲閃，上推下卸;對(duì)待上級(jí)安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推誘扯皮;落實(shí)質(zhì)效、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€有差距，只為完不成任務(wù)找理由，不主動(dòng)進(jìn)行自我反省和自我批評(píng)等。

(四)紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)。

值班值守制度不落實(shí)，重要事情不請(qǐng)示、不報(bào)告，不按規(guī)定上下班、遲到早退、空崗脫崗;對(duì)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)生的問題或事故，掩蓋事實(shí)、弄虛作假、報(bào)喜不報(bào)憂等。

(五)服務(wù)意識(shí)不高。

對(duì)待群眾擺架子、甩官腔，高高在上、頤指氣使;對(duì)待群眾合理訴求不理不睬，推來推去，不及時(shí)解決;窗口服務(wù)制度不落實(shí)，服務(wù)承諾形同虛設(shè);“放管服”改革不到位，惠民利民政策不落地等。

(六)創(chuàng)新觀念不足。

因循守舊，沒有“突破條條框框、打破瓶瓶罐罐”的勇氣，“在開會(huì)的時(shí)候認(rèn)可，走出會(huì)議室又老調(diào)重談”;習(xí)慣于老路徑，缺乏新辦法，按部就班執(zhí)行、機(jī)械式開展工作等。

二、時(shí)間步驟

按照市、縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，確定我校本次作風(fēng)紀(jì)律整治專項(xiàng)行動(dòng)安排在4?月10?日至6?月25?日，分集中學(xué)習(xí)、查擺問題、整改驗(yàn)收、總結(jié)鞏固四個(gè)階段。

(一)集中學(xué)習(xí)階段(2020?年4?月10?日至4?月30?日)

1、深入學(xué)習(xí)，把握重點(diǎn)。認(rèn)真研讀河北省委辦公廳《工作簡(jiǎn)報(bào)》(第1?期)和(河北日?qǐng)?bào)》(2020?年4?月3?日第一版)刊登的省委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，組織開展學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)黨員干部全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)講話精神，把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。學(xué)校黨支部召開黨員大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，深入解讀和深刻領(lǐng)會(huì)省委主要領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在十屆75?次縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)上的有關(guān)要求，要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，每周要組織全體教職工集中學(xué)習(xí)2?小時(shí)。內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)一步強(qiáng)化教師黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的主動(dòng)性。真正做到入腦入心見行動(dòng)。開展全員培訓(xùn)，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。開展崗位練兵，引導(dǎo)廣大教職工學(xué)本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。

2、結(jié)合實(shí)際，制定方案。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校成立作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，陳國強(qiáng)同志任組長(zhǎng)，陳書偉、王孟強(qiáng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，集中精力抓好整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，“一把手”要親自抓，敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管;組成精干的工作班子，制定有力的工作措施，確保紀(jì)律作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。二是及時(shí)安排部署。印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)學(xué)校作風(fēng)整頓進(jìn)行安排。細(xì)化方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。立足工作職責(zé)、結(jié)合自身實(shí)際，研究制定具有針對(duì)性、可操作性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，確保工作落實(shí)。三是學(xué)校作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

(二)查擺問題階段(2020?年5?月1?日至5?月15?日)

3、自查自糾，建立臺(tái)賬。學(xué)校按照《

關(guān)于在深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治中扎實(shí)開展自查自糾活動(dòng)的通知》(廣糾辦【2020】?1?號(hào))進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)照省委主要領(lǐng)導(dǎo)暗訪檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步檢視各自履行工作職責(zé)及其所屬黨員干部履行崗位職責(zé)情況，重點(diǎn)查擺精神狀態(tài)不振、工作作風(fēng)不硬、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、服務(wù)意識(shí)不夠、創(chuàng)新觀念不足等方面的突出問題，一并納入廣糾辦〔?2020?〕?1?號(hào)文所要求的自查自糾臺(tái)賬中。列出詳細(xì)的問題清單，明確整改目標(biāo)和措施，將問題具體到每一個(gè)崗位，將責(zé)任落實(shí)到每一名教職員工。在此基礎(chǔ)上，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立全員責(zé)任體系，逐崗逐人明確工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，制定具體要求、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)，定量定效定性，明確劃定“為”與“不為”界限，年終落實(shí)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，(三)整改驗(yàn)收階段(2020?年5?月16?日至6?月20?日)

4、全面深入整改。壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，針對(duì)檢視出的問題，對(duì)照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)制定的整改措施，明確相應(yīng)的整改標(biāo)準(zhǔn)，在風(fēng)氣、觀念、作風(fēng)、責(zé)任、規(guī)矩上努力，在思想觀念、精神狀態(tài)、落實(shí)水平、工作績(jī)效上努力，達(dá)到積少成多、集腋成裘的效果，不斷提升全體干部精神面貌。讓“不能為、不想為、不敢為、亂作為”的干部、教師有壓力、挨板子，讓“善作為、主動(dòng)為、勇作為、守紀(jì)為”的干部、教師有動(dòng)力、有獎(jiǎng)勵(lì)、有平臺(tái)。

5、開展效果檢查。學(xué)校開展整改效果自我檢查、自我驗(yàn)收并報(bào)告結(jié)果。定期對(duì)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行排隊(duì)，督查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和教師考核的重要依據(jù)。實(shí)行責(zé)任倒查追究，對(duì)落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的通報(bào)批評(píng);對(duì)造成工作被動(dòng)、影響學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)缺乏進(jìn)取精神、無所作為的學(xué)?？剖邑?fù)責(zé)人，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要定期分析自身干部隊(duì)伍狀況，對(duì)心思精力不集中、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)問題嚴(yán)重、工作實(shí)績(jī)差的科室負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決調(diào)整。

(四)總結(jié)鞏固階段(2020?年6?月21?日至6?月25?日)

6、總結(jié)分析。對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況和實(shí)際效果進(jìn)行全面梳理總結(jié)，深入分析取得的成效和存在的不足，并提出改進(jìn)的意見和建議。行動(dòng)成果與年終考核相結(jié)合，對(duì)教師進(jìn)行綜合績(jī)效考核，評(píng)出“優(yōu)秀”“較好”“一般”三個(gè)檔次，考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，拉開獎(jiǎng)勵(lì)檔次，對(duì)“優(yōu)秀”檔次的人員大幅提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“一般”檔次的人員要降低績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

7、建章立制。學(xué)校對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中采取的好措施好做法、獲得的新經(jīng)驗(yàn)新思路進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，將整治成果上升為制度規(guī)范;及時(shí)總結(jié)作風(fēng)整頓工作實(shí)踐，建立一批簡(jiǎn)明易行、管用有效的制度，形成改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)接上級(jí)政策，研究出臺(tái)一批相關(guān)制度規(guī)定，重點(diǎn)建立能上能下、加強(qiáng)考核評(píng)比、工作責(zé)任目標(biāo)流程、紀(jì)律約束、社會(huì)監(jiān)督等方面的制度，把作風(fēng)整頓成果固化為制度機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效化。

三、保障措施

(一)提高政治站位。

認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任、一把手第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮職能作用，定期向黨組織報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查擺問題、明查暗訪、抓好整改。要認(rèn)識(shí)到這次紀(jì)律作風(fēng)整頓，是學(xué)校按照縣委要求，根據(jù)我校當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新情況作出的一項(xiàng)重要決策，要站在全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展學(xué)校良好政治生態(tài)的高度，深化思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

(二)抓好正反典型。

褒揚(yáng)先進(jìn)典型。對(duì)完成任務(wù)出色，在工作中率先突破，在發(fā)展中業(yè)績(jī)突出的科室，大力宣傳表揚(yáng)。查處反面典型。動(dòng)員服務(wù)對(duì)象、廣大群眾舉報(bào)教育發(fā)展環(huán)境突出問題，逐一查證核實(shí)。開展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“為官不為”、“為教不為”典型，對(duì)群眾反映大、管理混亂的科室，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)自查自糾、明查暗訪、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等渠道發(fā)現(xiàn)的問題線索認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員移交紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)追責(zé)問責(zé)。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。

要暢通投訴舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話，廣泛收集問題線索;要通過懸掛條幅、電子屏滾動(dòng)宣傳、開設(shè)專欄等形式，大力宣傳專項(xiàng)整治的安排部署和進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，營造良好輿論氛圍。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要針對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入剖析原因，著力查找在制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格制度執(zhí)行，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。

第三篇：“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方

案

為認(rèn)真扎實(shí)抓好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，確保教育實(shí)踐活動(dòng)以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，根據(jù)市委關(guān)于“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署，經(jīng)局黨組研究，制定深入開展。

一、總體要求

緊扣“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，以“三訪三化促發(fā)展解民憂”、“四嚴(yán)四聯(lián)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”問題，按照“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”的工作要求，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最不滿意的具體問題抓起，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題；堅(jiān)持問題一項(xiàng)一項(xiàng)整治、難題一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，不見成效不收兵。通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治、對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除；通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，回應(yīng)群眾關(guān)切、著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)，使專項(xiàng)整治的成果惠及群眾；通過扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治的高質(zhì)量確保教育實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚改革發(fā)展的正能量。

二、基本原則

一是始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改。盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，旗幟鮮明地同“四風(fēng)”突出問題作斗爭(zhēng)。同時(shí)，將專項(xiàng)整治貫穿群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)始終，從教育實(shí)踐活動(dòng)一開始就切實(shí)做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，不等不靠、即知即改。

二是始終堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)、局黨組班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在專項(xiàng)整治中的帶頭作用，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)改。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)市直交通運(yùn)輸單位的指導(dǎo)，推動(dòng)整改措施和制度規(guī)定傳導(dǎo)到基層，把基層的新情況和新問題傳遞到上級(jí)機(jī)關(guān)，做到上級(jí)指導(dǎo)帶動(dòng)下級(jí)、下級(jí)監(jiān)督評(píng)判上級(jí)。

三是始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破、從嚴(yán)從實(shí)。聚焦“四風(fēng)”問題，從干部群眾看得見、摸得著的問題著手，先易后難、循序漸進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，針對(duì)作風(fēng)方面的頑癥痼疾，下猛藥、出重拳，集中力量啃硬骨頭，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破，并切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號(hào)。

四是始終堅(jiān)持惠及群眾、促進(jìn)發(fā)展。通過專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，堅(jiān)決整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為。同時(shí)，結(jié)合專項(xiàng)整治，及時(shí)推出便民利民舉措，讓人民群眾通過專項(xiàng)整治增強(qiáng)發(fā)展信心，讓專項(xiàng)整治成果惠及人民群眾。

三、整體步驟

專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

1．謀劃部署階段（XX年3月下旬-4月上旬）。根據(jù)市委的有關(guān)文件要求，主動(dòng)對(duì)接市委確定的36項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，并結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，查找和確定其它專項(xiàng)整治重點(diǎn)，科學(xué)制定開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的工作方案。對(duì)市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定每項(xiàng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施，并根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，分類制定具體實(shí)施方案。前期已經(jīng)開展專項(xiàng)整治并取得了階段性成效的問題，重在鞏固成果，防止反彈；對(duì)文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等容易反復(fù)的問題，要繼續(xù)抓、持續(xù)改；對(duì)行政審批改革不到位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備等相對(duì)復(fù)雜和歷史遺留問題，重在強(qiáng)化措施、全力攻堅(jiān)，并確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成；對(duì)侵害群眾利益等重大問題，重在立足當(dāng)前治標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)治本，以查處典型案件為重要抓手，注重完善相關(guān)體制和機(jī)制，確保在9月底前取得明顯成效。所有專項(xiàng)整治工作任務(wù)，都要明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，切實(shí)做到有工作目標(biāo)、有責(zé)任主體、有推進(jìn)措施、有檢查評(píng)估、有完成時(shí)限。

2、整治落實(shí)階段（XX年4月中旬-8月中旬）。各級(jí)各部門各單位對(duì)照市委專項(xiàng)整治工作的部署和要求，認(rèn)真抓好“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案的實(shí)施，全面打好“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦會(huì)同相關(guān)牽頭部門、市委督導(dǎo)組，督促全市各級(jí)各部門各單位，對(duì)照專項(xiàng)整治任務(wù)指出的典型現(xiàn)象、突出問題，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座、認(rèn)真自查自糾；通過定期調(diào)度、明查暗訪和群眾評(píng)議等方式，加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作的督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、通報(bào)情況、曝光反面典型，確保按時(shí)按質(zhì)實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。

3、總結(jié)評(píng)估階段（XX年8月下旬-9月中旬）。對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)評(píng)估不合格、不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成問題單位重新、限期進(jìn)行整改。深入總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，就繼續(xù)深入專項(xiàng)整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長(zhǎng)期整治任務(wù)的落實(shí)，提出有針對(duì)性的意見和措施。圍繞持續(xù)推進(jìn)整治、防止反復(fù)反彈，適時(shí)組織進(jìn)行再評(píng)估和再次回頭看，不斷深化和鞏固專項(xiàng)整治成果。結(jié)合市委專項(xiàng)整治的實(shí)際情況，堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、主要任務(wù)和責(zé)任分工

1、整治文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫。

（1）從嚴(yán)控制會(huì)議。在前段精簡(jiǎn)會(huì)議的基礎(chǔ)上，參照《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《全省性工作會(huì)議審批管理辦法》和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定，抓緊制定出臺(tái)《益陽市交通運(yùn)輸局會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《益陽市交通運(yùn)輸局培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。督促市直交通運(yùn)輸單位抓緊建立健全務(wù)實(shí)管用、便于操作的會(huì)議制度，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議；簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金，確保XX年全系統(tǒng)會(huì)議比上年減少30%以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX

責(zé)任部門：局辦公室；

配合部門：局財(cái)務(wù)科

（2）從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。抓好《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件和簡(jiǎn)報(bào)的實(shí)施意見》（X辦發(fā)〔XX〕42號(hào)）和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定的落實(shí)，對(duì)各類文件、簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物過多過濫現(xiàn)象反彈。同時(shí)，督促引導(dǎo)市直交通運(yùn)輸單位推進(jìn)文件、簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。XX年下發(fā)的文件數(shù)量比整治前減少20%以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX

責(zé)任部門：局辦公室；

（3）從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。全面清理全系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，確保精簡(jiǎn)50%以上，對(duì)全系統(tǒng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目及活動(dòng)實(shí)行總量控制，抓緊制定出臺(tái)《益陽市交通運(yùn)輸局獎(jiǎng)勵(lì)制度》，建立健全規(guī)范評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)管理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX

責(zé)任部門：人事科；

配合部門：局辦公室、監(jiān)察室

（4）清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格控制各類領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，切實(shí)規(guī)范各類領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立程序，設(shè)立全系統(tǒng)層面的領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)局黨組研究決定。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX

責(zé)任部門：局辦公室；

配合部門：局人事科

2、整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”

（5）整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。堅(jiān)決糾正工作人員對(duì)待群眾來訪服務(wù)態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅(jiān)決整治交通運(yùn)輸執(zhí)法中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為；堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、交通建設(shè)等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX

責(zé)任部門：局監(jiān)察室；

配合部門：局政策法規(guī)科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、基本建設(shè)科、市直交通運(yùn)輸單位

（6）切實(shí)整治“庸懶散”。在全系統(tǒng)扎實(shí)開展交通運(yùn)輸工作人員“庸懶散”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅(jiān)決杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX

責(zé)任部門：局監(jiān)察室；

配合部門：局人事科、市直交通運(yùn)輸單位

（7）清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為。對(duì)全系統(tǒng)與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)行為及財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，自查清理與交通運(yùn)輸部門業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的中介組織，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：封XX

責(zé)任部門：局政策法規(guī)科；

配合部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位

（8）精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目。按照市委、市政府要求，切實(shí)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)并聯(lián)審批，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：封XX

責(zé)任部門：局政策法規(guī)科；

配合部門：局人事科、市直交通運(yùn)輸單位

（9）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查。在前段抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況測(cè)評(píng)和開展“環(huán)境優(yōu)化年”收費(fèi)專項(xiàng)檢查等工作的基礎(chǔ)上，配合市委、市政府和相關(guān)部門，繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范涉企檢查、涉企收費(fèi)、行政處罰工作；繼續(xù)推進(jìn)收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX

責(zé)任部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科；

配合部門：局政策法規(guī)科

3、整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)

（10）整治公款送禮行為。推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個(gè)人財(cái)物。根據(jù)市委有關(guān)制度規(guī)定，及時(shí)制定配套制度。通過設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、節(jié)日明察暗訪，查處典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚XX、蔡XX

責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室

（11）堅(jiān)決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝。抓好《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的暫行規(guī)定》（X紀(jì)發(fā)〔XX〕17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法》（X紀(jì)發(fā)〔XX〕12號(hào)）和市委、市政府相關(guān)文件的落實(shí)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)，堅(jiān)決查處利用農(nóng)家樂、私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX

責(zé)任部門：局監(jiān)察室；

配合部門：局辦公室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位

4、整治超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所

（12）超標(biāo)配備公車及公車私用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《益陽市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》（益辦發(fā)〔XX〕17號(hào)），對(duì)超編、超標(biāo)配車，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行處置，堅(jiān)決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為，規(guī)范公務(wù)用車管理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX

責(zé)任部門：局辦公室；

配合部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位

（13）清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認(rèn)真抓好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔XX〕17號(hào)）落實(shí)，根據(jù)市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定，全面清理全系統(tǒng)辦公用房面積超標(biāo)、多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部租用賓館、酒店房間作為辦公用房。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX

責(zé)任部門：局辦公室；

配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位

（14）清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會(huì)組織兼職并領(lǐng)取報(bào)酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會(huì)組織兼職的意見》的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會(huì)兼職的，進(jìn)行清理和規(guī)范。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX

責(zé)任部門：局人事科；

配合部門：局監(jiān)察室

5、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大

（15）嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的通知》（X財(cái)預(yù)〔XX〕46號(hào)）和市委、市政府相關(guān)配套規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)、差旅費(fèi)等辦公性行政經(jīng)費(fèi)開支，5年內(nèi)，全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算原則上不再增加。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。嚴(yán)禁全系統(tǒng)工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚XX

責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)科；

配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位

（16）嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。市委、市政府出臺(tái)《益陽市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》后，抓緊制定配套制度。建立健全公務(wù)接待審批制度，細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類公務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格審批、審計(jì)，不得接待無公函的公務(wù)活動(dòng)，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待，嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待，從嚴(yán)控制公務(wù)接待開支。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡XX

責(zé)任部門：局辦公室、財(cái)務(wù)科；

配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位

（17）整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。在認(rèn)真鞏固近兩年“小金庫”專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，對(duì)“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查，加大對(duì)違規(guī)設(shè)置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報(bào)電話、郵箱，繼續(xù)實(shí)施舉報(bào)有獎(jiǎng)?wù)?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設(shè)置“小金庫”問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚XX、蔡XX

責(zé)任部門：局財(cái)務(wù)科、監(jiān)察室；

6、整治進(jìn)人用人“三超兩亂”問題

（18）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。認(rèn)真落實(shí)《嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定》（X辦〔XX〕29號(hào)）和市委、市政府的相關(guān)要求，結(jié)合集中清理違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員，清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，采取自查自糾、復(fù)核檢查、整改“回頭看”等措施，確保全系統(tǒng)無違規(guī)行為。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX

責(zé)任部門：局人事科；

配合部門：局監(jiān)察室、財(cái)務(wù)科、市直交通運(yùn)輸單位

（19）查處和防范超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長(zhǎng)期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動(dòng)工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題。按照我市干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)自查自糾、復(fù)核檢查、整改驗(yàn)收等各階段工作，嚴(yán)肅查處新的“三超兩亂”行為，并切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)厲整治機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作中的不正之風(fēng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉XX

責(zé)任部門：局人事科；

配合部門：局監(jiān)察室、市直交通運(yùn)輸單位

7、整治侵害群眾利益行為

（20）堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和“一票否決”，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，遏制重特大安全事故，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴(yán)厲打擊、切實(shí)糾正各類非法違法和違規(guī)違章行為，嚴(yán)肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴(yán)以及不依法依規(guī)處理安全事故等問題，防止責(zé)任不落實(shí)、濫用行政權(quán)力、以罰款代替監(jiān)管。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：蔡XX

責(zé)任部門：局安全監(jiān)督科；

配合單位：市道路運(yùn)輸管理局、市地方海事局、市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督局

（21）堅(jiān)決整治招投標(biāo)工作中的突出問題。按照中央的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)市委要求，著力解決交通建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的領(lǐng)導(dǎo)干部非法插手干預(yù)工程項(xiàng)目、違法違規(guī)核準(zhǔn)招投標(biāo)事項(xiàng)、設(shè)置不合理?xiàng)l款排斥潛在投標(biāo)人、虛假招標(biāo)、明招暗定、規(guī)避招標(biāo)、不按招投標(biāo)文件和中標(biāo)中的投標(biāo)文件訂立合同、招小送大的問題，查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，維護(hù)國家公共利益和人民群眾的根本利益。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：馬XX

責(zé)任部門：局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、基本建設(shè)科；

配合部門：局監(jiān)察室

五、工作要求

局機(jī)關(guān)各科室、市直交通運(yùn)輸單位要把專項(xiàng)整治工作作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，以更嚴(yán)的要求、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，下大決心、花大力氣推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局教育實(shí)踐活動(dòng)辦認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。充分發(fā)揮專項(xiàng)整治相關(guān)責(zé)任部門和單位的主體作用。專項(xiàng)整治各牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好相關(guān)整改落實(shí)工作；各配合單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合抓好整改工作。

2、嚴(yán)格自查自糾。市直交通運(yùn)輸單位要對(duì)照市委和局黨組確定的專項(xiàng)整治任務(wù)及要求，主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，結(jié)合實(shí)際開展自查自糾，要以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神，立說立行、不等不拖，真改、實(shí)改、快改，改出成效。要結(jié)合本單位實(shí)際，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治方案。

3、堅(jiān)持開門整改。對(duì)整改落實(shí)的具體措施、內(nèi)容、時(shí)限和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開，公示整改措施、作出整改承諾，讓群眾了解，請(qǐng)群眾監(jiān)督。要及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)治理工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳推介一批治歪風(fēng)、祛邪氣的先進(jìn)典型，懲處曝光一批整改不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不正、頂風(fēng)違紀(jì)的反面典型，讓群眾看到整改成效。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組各督導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治工作列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。要根據(jù)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，做到一把鑰匙開一把鎖，既出謀劃策、又督促提醒，以專項(xiàng)整治的高質(zhì)量確保教育實(shí)踐活動(dòng)的高質(zhì)量。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期檢查、隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，分階段、分重點(diǎn)、問進(jìn)度、問效果、問責(zé)任，全面掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決出現(xiàn)的問題。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，形成工作合力，更好地履行職責(zé)。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。建立專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度，用嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)的措施、鐵的紀(jì)律，切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)管查處力度。對(duì)牽頭部門、配合部門開展專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真不負(fù)責(zé)、相互推諉扯皮的，通過領(lǐng)導(dǎo)約談、專題通報(bào)等方式進(jìn)行督查督辦；督辦之后拒不落實(shí)的，要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治情況和整治效果的明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)者，要及時(shí)移送有關(guān)方面依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并在全系統(tǒng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

6、加強(qiáng)建章立制。各單位要注重從解決具體問題入手，從加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)抓起，需要什么制度就建立什么制度。要把對(duì)突出問題的專項(xiàng)整治和建章立制工作有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)把專項(xiàng)整治的好做法好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范。出臺(tái)制度一定要貫徹“科學(xué)、管用、成熟”的要求，做到立足實(shí)際需要，成熟一個(gè)、出臺(tái)一個(gè)、管用一個(gè)。要加大制度落實(shí)的監(jiān)督檢查力度，防止制度成為擺設(shè)，成為“稻草人”。堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，做到令行禁止、不搞例外，對(duì)違反制度踩“紅線”，闖“雷區(qū)”的，要做到零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

第四篇：“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方案

“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題專項(xiàng)整治實(shí)施方

案

為扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，著力整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，根據(jù)縣紀(jì)委要求，現(xiàn)決定在我院開展“不嚴(yán)不實(shí)”問題專項(xiàng)整治。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育安排部署和省委書記郭庚茂同志、市委書記王樹山同志、縣委書記何天立、院長(zhǎng)張玉華同志所做的專題黨課精神，以自查自糾、督促整改、立規(guī)執(zhí)紀(jì)為抓手，著力解決我院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”等問題，鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺，形成從嚴(yán)從實(shí)的濃厚氛圍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為建設(shè)“司法為民、公正司法”法院提供思想和組織保障。

二、整治重點(diǎn)

（一）整治“不嚴(yán)不實(shí)”問題，凈化政治生態(tài)

結(jié)合全市“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)照郭庚茂書記黨課報(bào)告中提出的“十不十欠”、王樹山書記黨課報(bào)告中明確的“不嚴(yán)不實(shí)”16種具體表現(xiàn)、何天立書記黨課報(bào)告中提出的“六不六弱”張玉華院長(zhǎng)做提出“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶删?，開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)和社會(huì)風(fēng)清氣正。

1.重點(diǎn)整治思想信念動(dòng)搖、信仰迷失，無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠、做人不老實(shí)，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀(jì)、眼里無國法，個(gè)人意志凌駕于組織決定之上，重大事項(xiàng)不向組織報(bào)告甚至瞞報(bào)虛報(bào)等問題。

2.重點(diǎn)整治信奉“圈子”文化，熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門路，拉幫結(jié)派、親親疏疏，搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙等問題。

3.重點(diǎn)整治濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，操行不嚴(yán)、情趣低俗，道德淪喪、腐化墮落，追求物質(zhì)享受，經(jīng)不起金錢、美色誘惑干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，千方百計(jì)利用手中的權(quán)力撈好處等問題。

（二）整治“四風(fēng)”反彈問題，防止故態(tài)復(fù)萌

嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位與要害環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)督手段，尤其是重點(diǎn)解決“四風(fēng)”隱身衣問題。

1.重點(diǎn)整治宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則，只愿“盯上級(jí)”“傍大款”，不愿見群眾，甚至害怕群眾，奉行實(shí)用主義，把干群之間的“魚水”關(guān)系搞成“蛙水”關(guān)系等問題。

2.重點(diǎn)整治公款招待轉(zhuǎn)移到隱蔽場(chǎng)所或跨區(qū)域招待，大額消費(fèi)化整為零，巧立名目集中消費(fèi)，想法設(shè)法將公款消費(fèi)合理化，打“擦邊球”“搞變通”，把違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利當(dāng)作正常福利待遇發(fā)放等問題。

3.重點(diǎn)整治以公車名義為私車補(bǔ)助油料費(fèi)、報(bào)銷私車運(yùn)行費(fèi)用，檢查后恢復(fù)公車私用、恢復(fù)辦公場(chǎng)所面積，婚喪嫁娶宴請(qǐng)賓朋時(shí)化整為零，暗地里通過其他渠道收受禮金，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”等問題。

（三）整治庸政懶政問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)

持續(xù)推進(jìn)“三官”治理，按照市委《關(guān)于深化“三官”專項(xiàng)治理構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的意見》，持續(xù)開展“整改清賬行動(dòng)”，確?！叭佟敝卫黹L(zhǎng)效化，著力構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài)。

1.重點(diǎn)整治不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀、得過且過等思想平庸問題，履職能力差、執(zhí)行能力差、創(chuàng)新能力差等能力不強(qiáng)問題，不認(rèn)真履行崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)工作開展不力、落實(shí)決策部署不積極等業(yè)績(jī)不佳問題，重權(quán)輕責(zé)、遇事推諉、明哲保身等不敢擔(dān)當(dāng)問題。

2.重點(diǎn)整治脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)、急功近利等高高在上問題，頤指氣使、態(tài)度蠻橫、獨(dú)斷專行等冷硬橫推問題，搞特殊化、公器私用、假公濟(jì)私等特權(quán)思想問題，熱衷形式主義、欺上瞞下、攬功諉過等弄虛作假問題。

3.重點(diǎn)整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振問題，說而不做、決而不行、抓而不緊等工作懈怠問題，擅離職守、遲到早退、隨意脫崗等紀(jì)律渙散問題，政令不暢、執(zhí)行梗阻辦事拖拉等效率低下問題。

（四）整治社會(huì)突出問題，開展“三查三?！?/p>

按照《關(guān)于在全縣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展“三查三?！被顒?dòng)工作方案》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和督促整治，嚴(yán)厲追究“三查”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，為實(shí)現(xiàn)“三保”營造良好的政治環(huán)境。

1.重點(diǎn)查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，認(rèn)真檢查黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.重點(diǎn)查改革和發(fā)展措施落實(shí)情況，圍繞我院改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作部署，著力解決“政令不通、執(zhí)行不力”的“中梗阻”和“上有政策、下有對(duì)策”的“搞變通”等問題，著力消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3.重點(diǎn)查保障民生、服務(wù)群眾和社會(huì)穩(wěn)定情況，圍繞我院出臺(tái)的相關(guān)政策，查落實(shí)措施、推動(dòng)力度和實(shí)際成效，重點(diǎn)解決侵害群眾利益、影響社會(huì)發(fā)展的各類矛盾，確保大局和諧穩(wěn)定。

三、方式方法

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。通過個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等形式，聚焦對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義，深入把握“三嚴(yán)三實(shí)”的本質(zhì)內(nèi)涵和總體要求，充分認(rèn)識(shí)“不嚴(yán)不實(shí)”問題的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）深入查擺，剖析問題。暢通群眾訴求渠道，建立健全效能投訴工作運(yùn)行機(jī)制和快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極受理社會(huì)各界的投訴，針對(duì)重點(diǎn)整治的問題和群眾反映的問題“對(duì)號(hào)入座”，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，深入查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問題，既要發(fā)現(xiàn)共性問題，也要發(fā)現(xiàn)個(gè)性問題，既要發(fā)現(xiàn)表象問題，也要發(fā)現(xiàn)深層次問題，既要發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)問題，也要發(fā)現(xiàn)遺留問題，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行黨性分析，深挖思想根源，明確努力方向。

（三）建立臺(tái)賬，認(rèn)真整改。本院各部門要切實(shí)將發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終，加強(qiáng)對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，緊扣查擺出的、基層和群眾反映的、上級(jí)指出的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，堅(jiān)持立行立改、邊查邊改，針對(duì)查擺出的問題，能立即解決的要立即整改，一時(shí)不能解決的要制定詳細(xì)整改方案并建立整改臺(tái)賬，明確整改方向、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，整改一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)，確保各項(xiàng)問題整改落到實(shí)處。

（四）督導(dǎo)落實(shí)，確保實(shí)效。院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“四項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)”納入日常監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所的暗訪督查，凡發(fā)現(xiàn)有整治不力、頂風(fēng)違紀(jì)的，無論涉及到誰，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不手軟護(hù)短，決不姑息遷就。要對(duì)典型案件依法依紀(jì)進(jìn)行追究和點(diǎn)名通報(bào)，造成重大社會(huì)負(fù)面影響的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，形成“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”的工作震懾。

（五）立規(guī)執(zhí)紀(jì)，健全機(jī)制。圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民本民生、加強(qiáng)黨的建設(shè)等問題，建制度、立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研、直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、監(jiān)督檢查問責(zé)兩項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。立規(guī)執(zhí)紀(jì)的成果要對(duì)群眾進(jìn)行公示，讓群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，要切實(shí)做到整改徹底、落實(shí)到位、難題破解、制度管用、群眾滿意，自覺接受群眾監(jiān)督。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持常抓不懈。要明確“不嚴(yán)不實(shí)”問題整治不是活動(dòng)、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期開展、長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，堅(jiān)持對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”問題整治常抓不懈，貫穿始終。學(xué)習(xí)教育要與日常自學(xué)和集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，查擺問題要與民主生活會(huì)結(jié)合起來，建立臺(tái)賬和立規(guī)執(zhí)紀(jì)要與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，扎實(shí)推動(dòng)“不嚴(yán)不實(shí)”問題整治與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。本院領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、以上率下，當(dāng)標(biāo)桿、做示范，上級(jí)為下級(jí)做表率，主要領(lǐng)導(dǎo)為班子成員做表率，帶頭查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，帶頭整改落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、凝聚合力，確保在整治“不嚴(yán)不實(shí)”問題上有力度、有突破。

（三）務(wù)求整改實(shí)效。要聚焦制度建設(shè)，對(duì)自查自糾和集中整治中發(fā)現(xiàn)的“不嚴(yán)不實(shí)”問題進(jìn)行反思和總結(jié)，深入分析研判，全面梳理整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)情況，看建立的規(guī)章制度有沒有認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，是否結(jié)合實(shí)際、設(shè)計(jì)科學(xué)、長(zhǎng)期有用。要挖掘新的問題，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，要及時(shí)跟進(jìn)，集中攻堅(jiān)，一抓到底，確?！安粐?yán)不實(shí)”問題整改不折不扣落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，搭建平臺(tái)、開設(shè)專欄，集中宣傳、營造氛圍，對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，以點(diǎn)帶面，樹標(biāo)桿、揚(yáng)正氣、鼓干勁，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)深入開展，確?！安粐?yán)不實(shí)”問題專項(xiàng)整治不走過場(chǎng)、取得實(shí)效。

第五篇：拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于充分發(fā)揮職能作用認(rèn)真做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作的意見》（司發(fā)〔2019〕2號(hào)）、《XX黨委辦公廳政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的若干意見》（X黨辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）和《XX人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資的意見》（XX政辦〔2016〕65號(hào)）精神，切實(shí)保障農(nóng)民工獲得勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《XX農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》（X農(nóng)工組發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《XX掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的指導(dǎo)意見>的通知》（X掃黑組〔2019〕14號(hào)）和《XX縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2019年拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治工作方案的通知》（X農(nóng)工小組辦發(fā)〔2019〕2號(hào)）要求，結(jié)合XX實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，充分發(fā)揮司法行政職能，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，采取扎實(shí)有效的系統(tǒng)性措施，努力為拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項(xiàng)整治提供堅(jiān)實(shí)法治保障，營造良好法治環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。

著眼于實(shí)現(xiàn)“四下降、一杜絕”工作目標(biāo)任務(wù)，即：拖欠農(nóng)民工工資案件、涉及人數(shù)、拖欠金額、因欠薪引發(fā)的群體性上訪事件和越級(jí)上訪時(shí)間大幅度下降，同比要降幅20%以上，堅(jiān)決掃除勞動(dòng)用工領(lǐng)域涉黑涉惡涉亂等違法行為，營造良好的用工環(huán)境，堅(jiān)決杜絕政府投資類項(xiàng)目發(fā)生欠薪問題。突出建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目和化工、加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題行業(yè)，配合有關(guān)部門摸清欠薪底數(shù)，加強(qiáng)工資支付執(zhí)法協(xié)調(diào)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄，重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”工作要求，確保行政執(zhí)法公開透明、規(guī)范有序、公平高效。開展農(nóng)民工工資支付執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查，推動(dòng)完善地區(qū)間監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建橫向執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。

（二）推動(dòng)欠薪糾紛從集中化解到及時(shí)就地化解。

創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持調(diào)解先行，大力加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作。根據(jù)農(nóng)民工用工特點(diǎn)，聚焦農(nóng)民工主要輸出地和用工地，在建筑工程、餐飲住宿、物流快遞等重點(diǎn)行業(yè)，展開針對(duì)性、經(jīng)常性排查，對(duì)排查出的糾紛隱患，建立臺(tái)賬，及時(shí)預(yù)警化解。健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，努力把工作延伸到農(nóng)民工最需要的地方，積極動(dòng)員企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，加大對(duì)涉及農(nóng)民工拖欠工資糾紛的處理力度，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。統(tǒng)籌各類法律服務(wù)資源，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善拖欠農(nóng)民工工資工作常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小抓經(jīng)常，努力實(shí)現(xiàn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題從源頭上抓、從根子上抓，努力變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)節(jié)，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，變集中化解為平時(shí)化解。

（三）專項(xiàng)做好根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)域的普法與依法治理。

要依托“法潤(rùn)XX”、XX縣法律援助微博、各司法所微信公眾號(hào)等平臺(tái)，加大拖欠工資違法、依法支付薪酬的普法宣傳，推動(dòng)實(shí)施對(duì)拖欠工資違法行為的依法治理。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程的監(jiān)督，對(duì)工資撥付、工資支付等各個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范，確保工程款按期撥付，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠。以建筑工程和制造業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織和深化“送法到工地、到企業(yè)”等活動(dòng)，宣傳拖欠工資違法行為的法律后果，督促企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)用工制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)按規(guī)發(fā)放工資。

（四）全力做好欠薪維權(quán)法律援助工作。

深入廣泛宣傳12348XX公共法律服務(wù)熱線電話，讓農(nóng)民工知曉12348熱線電話，并就討薪問題隨時(shí)隨地求助。公共法律處服務(wù)中心設(shè)置專門窗口，確保農(nóng)民工及時(shí)得到法律咨詢和法律援助。開通農(nóng)民工拖欠工資法律援助“綠色通道”，對(duì)欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，努力做到當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。對(duì)可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息，法律援助機(jī)構(gòu)要及時(shí)與勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、政府信訪等部門互通情況，協(xié)助做好相關(guān)處置工作。

（五）創(chuàng)新做好公證服務(wù)根治拖欠農(nóng)民工工資工作。

配合人力資源社會(huì)保障等部門，指導(dǎo)督促拖欠工資的企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)構(gòu)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。研究建立完善公證失信當(dāng)事人名單管理制度和公證機(jī)構(gòu)主動(dòng)催繳制度，對(duì)于辦理還款協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證后，仍逾期拒不還款的欠薪企業(yè)，支持公證機(jī)構(gòu)在簽發(fā)執(zhí)行證書前，先予申報(bào)納入失信公證當(dāng)事人名單，按照一定的程序及時(shí)實(shí)施失信懲戒。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

各處、所、中心、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)室、各律師事務(wù)所要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治作為重大政治責(zé)任，作為踐行司法為民宗旨、維護(hù)黨和政府形象、不忘初心的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮司法行政職能作用，全力以赴、全力作為，努力實(shí)現(xiàn)“四下降、一杜絕”工作目標(biāo)。

（二）狠抓工作落實(shí)。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把根治拖欠農(nóng)民工工資列入重要議事日程，明確職責(zé)要求，細(xì)化具體措施，切實(shí)抓好落實(shí)。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，積極與財(cái)政、人社、銀行等部門做好溝通銜接，形成根治欠薪工作合力，提高工作效率，優(yōu)化工作效果。要形成長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展實(shí)地調(diào)研，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出有針對(duì)性的解決措施，注重運(yùn)用信用手段，加大拖欠工資“黑名單”管理工作力度，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒，健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

各處、所、中心、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)室要加大根治拖欠農(nóng)民工工資的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，為根治欠薪營造良好的社會(huì)輿論氛圍。要堅(jiān)持“依法根治”的基本原則，引導(dǎo)農(nóng)民工理性表達(dá)訴求，通過法律手段，依法維權(quán)。要綜合采取扎實(shí)有效的工作措施，努力為根治拖欠農(nóng)民工工資提供堅(jiān)實(shí)的法治保障、營造良好的法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。