新時期新形勢下基層工會面臨四大發(fā)展瓶頸

任何一個國家設(shè)立的組織，都不允許“形同虛設(shè)”，作為具有“職工之家”之稱的基層工會更應(yīng)該真正實現(xiàn)自身的社會職能作用，將工作落到實處，堅定不移地全心全意為職工群眾服務(wù)。而對于自身存在的諸多問題及所面臨的難點，要及時提出切實可行的解決辦法，切不可聽任問題的再度滋生。

一、目前基層工會所面臨四大發(fā)展瓶頸

（一）工會活動開展難

工會組織活動的開展需要大量的經(jīng)費開支，可基層工會并沒有經(jīng)費的來源，若是通過向上級工會組織申請的辦法獲得費用，仍然于事無補(bǔ)，這并不是沒有事實根據(jù)的，因為這要進(jìn)行一級一級的審批，一時間很難落實，但倘若落實下來，也時過境遷了，由于時間的延遲，活動開展也已變得毫無意義。工會活動要占用大部分的工作時間，除此之外，還需要充足的人力資源，這就在一定程度上影響到一些企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)，與此同時，也給行政領(lǐng)導(dǎo)帶來不必要的壓力，使得基層工會活動的開展受阻，甚至還會使活動的作用適得其反。另一方面，基層工會活動的開展還要顧全黨政領(lǐng)導(dǎo)的興趣，愛好，這樣才能保證活動的順利進(jìn)行，但如果該活動恰是領(lǐng)導(dǎo)不感興趣的，也許活動在沒展開之前就已經(jīng)天折了。

（二）維權(quán)作用發(fā)揮難

近年來，很多企業(yè)工會逐步建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益的工作機(jī)制，但還存在平等協(xié)商難、參與決策難和民主監(jiān)督難三大問題。例如，某沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對206名企業(yè)工會主席態(tài)度測評，只有14%認(rèn)為平等協(xié)商集體合同制度發(fā)揮了應(yīng)有作用，16%認(rèn)為職代會制度發(fā)揮了應(yīng)有作用。在206家企業(yè)中，簽訂集體合同的企業(yè)有137家，占67%。一些企業(yè)特別是非公有制企業(yè)的經(jīng)營者，不愿以平等身份與工會開展平等協(xié)商，甚至認(rèn)為簽訂集體合同會制約生產(chǎn)經(jīng)營。少數(shù)企業(yè)職代會在通過重要方案和決議時，沒有采用無記名投票的方式，職工代表不能真實表達(dá)意愿。企業(yè)評議經(jīng)營者時，結(jié)果不公開，使職工對民主評議缺乏信任。這些問題使職工群眾對職代會、職工代表、工會組織產(chǎn)生信任危機(jī)。

（三）非公企業(yè)建會難

很多非公企業(yè)都是存在思想認(rèn)識不到位，作為工會工作者對工會的性質(zhì)、任務(wù)和地位認(rèn)識不夠。建會難的根本原因有三點：一是錯誤認(rèn)為這建立工會要爭得職工的同意，職工不同意就建不了，把這個責(zé)推到他們身上，本身覺悟低，所以不樂意等等，自然出現(xiàn)了建會難；二是依靠的對象發(fā)生錯位，把誰是非公企業(yè)建會的主體搞不清楚，把建會的希望寄托在企業(yè)主和管理者身上，沒有深入細(xì)致做好職工群眾的工作，甚至有的沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時的國有企業(yè)，先征求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意見，然后才發(fā)動職工群眾入會的做法；三是宣傳發(fā)動的工作不夠給力，沒有深入細(xì)致地做好職工群眾的思想動員工作，沒有把《工會法》和《中國工會章程》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳貫徹到位，更沒有通過組織活動的方式來學(xué)習(xí)這些知識，從而提升自身素養(yǎng)，懂得維護(hù)自己的合法權(quán)益，所以不了解，想法愿望也不強(qiáng)烈。

（四）工作內(nèi)容創(chuàng)新難

由于我國改革開放后，計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，面對市場競爭的日益激烈，使得企業(yè)自身的改革力度不斷加大，企業(yè)生產(chǎn)制度發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。因此，在基層工會工作中存在以下幾點：一是工會工作方式傳統(tǒng)單一化，工會的工作建設(shè)步伐沒有跟上企業(yè)變革的步伐，依然按照傳統(tǒng)式的工作流程來維持工會工作運轉(zhuǎn)，內(nèi)容很枯燥，作用沒有發(fā)揮出來。二是工會工作缺乏領(lǐng)導(dǎo)重視，由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視、不關(guān)心和不參與的態(tài)度，導(dǎo)致干工作沒有很強(qiáng)的積極性，在人力物力財力上沒有得到支持，工作處于效率低下，工作內(nèi)容的創(chuàng)新更是無從談起。

二、提出的建議及對策

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)保障力度。

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是本單位工會的主要籌建者和領(lǐng)導(dǎo)者，要組織專題會議認(rèn)真研究工會工作，按時按期舉辦工會活動，對活動的各方面要求給予人財物的強(qiáng)力支持，確保工會活動順利開展，同時也要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好生產(chǎn)經(jīng)營活動和工會活動的關(guān)系和矛盾，做到兩不誤。

二是采取多種手段，提升維權(quán)意識。

工會要不定期組織職工群眾對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過講座、現(xiàn)場提問和專業(yè)測評等方式手段，使職工群眾自身的素養(yǎng)以及法律維權(quán)意識得到提升。要建立維護(hù)職工群眾合法權(quán)益的工作機(jī)制，充分保障職工群眾正當(dāng)合法的利益，使他們更好的參與到企業(yè)經(jīng)營管理和工作決策中來，讓工會成為提高企業(yè)生產(chǎn)效益，推動企業(yè)健康發(fā)展的“新引擎”。

三是深入發(fā)動宣傳，營造良好氛圍。

要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、廣播等媒介手段全面深入開展宣傳工作，安排專業(yè)人員耐心細(xì)致的做好職工群眾的思想工作，通過組織活動讓他們對工會的有關(guān)法律法規(guī)了解到位，學(xué)習(xí)到位。切實維護(hù)職工群眾的合法權(quán)利，讓廣大職工群眾得到更多的“經(jīng)濟(jì)實惠”和“法律營養(yǎng)”，抓好枯燥文字教育向生動立體教育的轉(zhuǎn)變，讓參與建立工會的每一份子在潛移默化中感知先進(jìn)的力量，工會的作用，營造一種凝聚力量，解疑釋惑、激勵斗志的氣氛，從而強(qiáng)力促進(jìn)企業(yè)職工群眾建會的積極性。

四是注重理論學(xué)習(xí)，引進(jìn)優(yōu)秀人才。

工會工作的創(chuàng)新，關(guān)鍵在乎人才的創(chuàng)新，理論的創(chuàng)新和制度的創(chuàng)新。想要創(chuàng)新就要取得新的突破，工會工作者要首先學(xué)會轉(zhuǎn)變思想善于學(xué)習(xí)理論，從根本上重視新形勢下產(chǎn)生的新問題及困難，要有憂患意識和使命意識，把學(xué)習(xí)放在求創(chuàng)新的第一位，主動提升自己的理論知識水平。再者，要在工作中積極探索和發(fā)現(xiàn)故障規(guī)律，抓住重點不放松，突出難點不動搖，在工作任務(wù)上堅持硬任務(wù)和軟指標(biāo)相結(jié)合。把工會工作融入社會，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，讓社會大眾了解工會，以自身的實招廣泛爭取社會各方的支持。最后，要引進(jìn)社會各界的優(yōu)秀人才，把大家的智慧才干發(fā)揮到極致，精益求精集思廣益，讓工會上下拼盡全力想盡辦法求創(chuàng)新，謀創(chuàng)新，抓創(chuàng)新。