第一篇：區(qū)應急局2021年監(jiān)管工作要點

區(qū)應急局2021年監(jiān)管工作要點

一、工貿行業(yè)監(jiān)管工作要點

（一）根據行業(yè)監(jiān)管重點開展年度執(zhí)法檢查

依據年初制定的工貿行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃，完成工貿企業(yè)的執(zhí)法檢查任務，重點突出對涉及有限空間、金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷及工貿行業(yè)領域使用?；返钠髽I(yè)監(jiān)督檢查。執(zhí)法檢查中嚴格執(zhí)行應急管理部安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局要求的粉塵涉爆企業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項6項、有限空間作業(yè)安全生產執(zhí)法檢查重點事項4項和企業(yè)落實主體責任檢查要點20項等執(zhí)法要求，結合被檢查企業(yè)實際情況，對表、對標進行執(zhí)法檢查，并對監(jiān)督檢查中發(fā)現的企業(yè)違法事實進行行政處罰。

（二）鼓勵指導企業(yè)開展安全生產標準化和“六項機制”建設。

以安全生產標準化和“六項機制”為抓手，進一步夯實企業(yè)安全生產基礎，落實企業(yè)安全生產主體責任，強化安全風險管控，提高企業(yè)本質安全。2021年底前，推動規(guī)模以上工貿企業(yè)完成安全生產標準化達標自評，建立起完善的安全風險管控“六項機制”，規(guī)模一下工貿企業(yè)制定完善應急預案體系和現場處置卡。

（三）建立健全工貿企業(yè)“互聯網+監(jiān)管”工作模式。

一是堅持應急管理信息化平臺應用工作。每日對出現的紅黃牌企業(yè)進行提醒。二是持續(xù)抓好企業(yè)應急管理信息化平臺運用工作。通過督促檢查，增強企業(yè)定期開展隱患排查意識，促進企業(yè)養(yǎng)成至少每月上報一次自查隱患習慣，幫助企業(yè)提高自查隱患質量，做到企業(yè)自查自改自報，實現動態(tài)分析、全過程記錄和評價。三是督促規(guī)模以上未注冊的企業(yè)及時登錄應急管理信息化平臺進行注冊。2021年底前，應急管理信息化平臺注冊工貿企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋面達90%以上，且一年內同一企業(yè)重復檢查數不高于6次。

（四）樹立標桿，有序開展“標桿企業(yè)”現場推進會。

計劃本年度在金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間和使用危險化學品企業(yè)中各選取一家“標桿企業(yè)”，舉辦現場推進會。現場推進會將召集全區(qū)工貿企業(yè)監(jiān)管臺賬中相關領域所有企業(yè)參會，通過現場觀摩、專家講解、會議討論等活動，進一步推廣標桿企業(yè)經驗做法，發(fā)揮以點帶面的示范效應，切實提高企業(yè)主要負責人和安全管理人員業(yè)務能力。

（五）圍繞重點，開展工貿行業(yè)安全生產專項整治工作。

緊緊圍繞工貿行業(yè)安全專項整治三年行動，在上年度排查整治階段工作的基礎上，在全區(qū)范圍內繼續(xù)開展金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷和反三違安全專項整治。針對重點難點問題，在“標桿企業(yè)”現場推進會后，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動企業(yè)建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，使我區(qū)工貿企業(yè)安全管理水平更上一個新的臺階。

二、非煤礦山監(jiān)管工作要點

一、持續(xù)推進安全專項整治三年行動。實行“月調度”制度，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，落實和完善治理措施。加大整治攻堅力度，防范重特大事故。

二、強化復工復產安全監(jiān)管。針對停產停工礦山復產復工期間事故易發(fā)多發(fā)問題，督促各非煤礦山企業(yè)加強停產停建礦山日常安全監(jiān)管，及時掌握轄區(qū)相關企業(yè)復產復工動向，嚴格執(zhí)行復工復產程序和條件，嚴把復產復工關口，防止非法生產、不具備安全條件的礦山違規(guī)復工復產和超能力、超強度、超定員生產。

三、強化汛期安全監(jiān)管。針對汛期露天礦山易發(fā)邊坡坍塌崩落事故問題，加強汛期督導檢查，督促嚴格落實汛期非煤礦山防汛度汛各項安全制度和技術措施，確保非煤礦山實現安全度汛。

四、強化政治敏感期安全監(jiān)管。及時對兩會、兩節(jié)、建黨100周年、國慶等重大節(jié)日和重要活動期間以及區(qū)外發(fā)生重特大礦山事故特殊時期非煤礦山安全監(jiān)管工作進行安排部署，督促各非煤礦山企業(yè)認真執(zhí)行值班值守、應急管理、安全防范相關制度措施，深刻汲取事故教訓，確保安全生產穩(wěn)定大局。

五、持續(xù)推進科技“鑄安”。鼓勵引導非煤礦山企業(yè)積極使用新工藝、新技術、新設備。不斷完善xxxx水泥礦山信息化智能化示范引領作用。

三、危險化學品安全監(jiān)管工作要點

貫徹落實《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，深入推進危險化學品安全專項整治三年行動和危險化學品使用安全專項治理行動；盯緊主要負責人這一關鍵少數，持續(xù)推動企業(yè)落實主體責任；構建“互聯網+執(zhí)法”監(jiān)管模式，推動危險化學品信息化平臺運用；結合“三位一體”執(zhí)法，深化開展深度檢查指導，嚴厲打擊非法違法行為，提升企業(yè)本質安全水平；開展危險化學品安全監(jiān)管人員培訓，提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍能力和水平；做好應急救援保障，防范化解危險化學品領域各類安全風險，力爭實現全區(qū)危險化學品領域零事故、零死亡。

一、深入開展危險化學品安全專項整治三年行動

1、提升從業(yè)人員專業(yè)素質能力。按照不重復的原則，每年至少對有關化工和危險化學品企業(yè)主要負責人開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，對企業(yè)主要負責人開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。

2、推動企業(yè)落實主體責任。嚴格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)安全生產風險報告的有關規(guī)定，聚焦企業(yè)落實安全承諾報告制度及安全風險定期報告情況。不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業(yè)安全風險管控情況的，或安全承諾和報告失實的，依法依規(guī)實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。

3、長效開展違法違規(guī)“小化工”治理。通過“大數據+網格化+鐵腳板”模式，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、使用危險化學品等行為。持續(xù)排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對發(fā)現問題的企業(yè)，認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。

4、從嚴從重打擊各類?；愤`法犯罪行為。加大對?；分卮箅[患和安全生產違法行為的查處力度，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查，針對強令違章冒險作業(yè)、關閉生產安全設備設施和數據信息、拒不整改重大事故隱患、未經審批擅自開展高危生產作業(yè)活動以及提供虛假證明文件等突出問題，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國刑法修正案（十一）》，及時移送司法機關，追究刑事責任。

5、全面推進安全生產標準化建設。推動危險化學品企業(yè)建立、完善、運行安全生產管理體系內審機制，完善風險分級管控和隱患排查治理預防機制。積極培植安全生產標準化示范企業(yè)。推進安全生產標準化建設內容和日常執(zhí)法檢查重點內容有機結合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理水平。

6、完善危險化學品監(jiān)管體制機制。進一步調整完善危險化學品安全生產監(jiān)督管理體制，實施全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管，通過牽頭協(xié)調、約談督辦、匯總通報等方式履行危險化學品安全綜合監(jiān)督管理兜底責任。嚴格落實危險貨物“五必查”要求，督促危險化學品生產、儲存、使用、經營企業(yè)按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，健全完善運單編號、托運人信息等相關記錄臺賬。

二、全面推進危險化學品使用安全專項治理

7、牽頭統(tǒng)籌危險化學品使用安全專項行動。督促危險化學品使用單位全面辨識使用環(huán)節(jié)存在的風險隱患，動態(tài)掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式和儲存數量等情況，健全完善全區(qū)危險化學品領域底數。對企業(yè)安全生產風險辨識、管控、報告情況進行重點檢查，突出整治重大風險隱患，確保管控措施到位、隱患閉環(huán)銷號，提升危險化學品使用單位的安全管理水平和應急救援能力，有效防范事故發(fā)生。

三、細化工作要求提升基礎管理水平

8、強化非藥品類易制毒化學品監(jiān)管。切實履行相應監(jiān)管職責，通過備案證明延期換證等手段，從嚴把好非藥品類易制毒化學品尤其是溴素、醋酸酐等重點品種經營準入關口；充分運用非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)計等功能，全面掌握我區(qū)非藥品類易制毒化學品經營的總量、品種、流向、頒證等情況及相關變化。

9、強化化工事故責任追究。對化工企業(yè)發(fā)生火災、爆炸或亡人事故的深入現場督導，視情節(jié)采取措施；經事故調查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷證照，推動全區(qū)安全生產形勢穩(wěn)定向好。

第二篇：區(qū)經信局工作要點

區(qū)經信局工作要點

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。為認真扎實地做好全區(qū)經信工作，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，實現**老工業(yè)區(qū)振興，特制訂《**區(qū)經濟和信息化局2013年工作要點》。

2013年全區(qū)經信工作的指導思想：全面貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展為主題，以轉變經濟發(fā)展方式為主線，以項目建設為抓手，緊緊圍繞活力**、魅力山城的總體奮斗目標，著力穩(wěn)增長、抓改造、調結構、強創(chuàng)新、拓市場、提質量、促融合、控能耗，努力推進主導產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產業(yè)品牌化，努力保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進老工業(yè)區(qū)振興步伐。

2013年全區(qū)經信工作主要預期目標：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值力爭增長11.5%，銷售收入、利潤、利稅增長13%以上；規(guī)模以上工業(yè)固定資產投資增長30%；萬元GDp能耗控制在規(guī)定目標以內；安全生產無重大事故。

一、加強調度分析，保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

1、突出抓好經濟運行。充分發(fā)揮工業(yè)經濟運行指揮部的作用，進一步完善我區(qū)工業(yè)企業(yè)預警監(jiān)測系統(tǒng)，建立健全與優(yōu)勢企業(yè)之間的信息溝通渠道，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產品的調度與分析預測，及時把握企業(yè)產銷形勢、價格波動、效益變化等情況，及時發(fā)現和解決經濟運行中的突出問題，推動低位運行的行業(yè)與企業(yè)盡快回升。

2、加強生產要素保障。做好煤電油運綜合協(xié)調，提高保障能力。加強電煤儲運調度，保障運輸渠道暢通，確保電煤庫存保持在安全合理水平。加強成品油管理，及時把握供應和價格動態(tài)，加強生產和調運，保障成品油市場供應穩(wěn)定。

3、加強重點優(yōu)勢企業(yè)的培育扶持。繼續(xù)實施大企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略，組織企業(yè)做好市“百強企業(yè)”和“創(chuàng)新成長型企業(yè)”的申報評選工作；做好2013區(qū)50戶重點優(yōu)勢企業(yè)評選認定工作，并納入網上直報系統(tǒng)。對市百強企業(yè)、市創(chuàng)新成長型企業(yè)、區(qū)50戶重點優(yōu)勢企業(yè)加強調度，進一步規(guī)范部分重點企業(yè)旬報、快報、月報、專項報告等運行分析，及時了解企業(yè)發(fā)展情況，幫助企業(yè)協(xié)調解決發(fā)展中遇到的問題。

4、強化資金協(xié)調保障。認真分析上級出臺的各項宏觀經濟政策，積極幫助符合規(guī)定的企業(yè)爭取政策支持。加大招商引資力度，切實加強重大招商項目的策劃、推進與推動工作，采取多種形式推動銀企聯手，主動向銀行推薦重點項目和重點企業(yè)，及時協(xié)調銀行增加信貸投放，保障重點項目與優(yōu)勢企業(yè)的資金需求。

5、做好禁化武履約工作。協(xié)助我區(qū)監(jiān)控化學品企業(yè)做好數據公布工作；督促相關企業(yè)整改好2012年換證、考核檢查出的問題；督促企業(yè)按照國際禁化武組織的核查程序進行自查，做好迎接國際禁化武組織核查的準備。

6、做好現代物流業(yè)、新能源汽車產業(yè)、船舶配套產業(yè)、軍民結合等的發(fā)展推動工作。策劃實施一批重點物流項目，積極推進制造業(yè)和物流業(yè)有機融合、聯動發(fā)展。重點培育一批收入過億元的大企業(yè)、強企業(yè)。加快新能源汽車、船舶配套產業(yè)等新興產業(yè)的規(guī)劃發(fā)展及推動工作。

7、強化電力生產供應保障。加強日常電力運行監(jiān)測、調度，根據電力運行分析和全市電網條件，認真組織好電力迎峰度夏（冬）各項工作。做好電力調度上崗證培訓及證件核發(fā)工作。建立健全電力需求側管理長效機制。做好《山東省電力設施和電能保護條例》的宣傳貫徹，加強執(zhí)法體系建設，有序開展電力行政執(zhí)法工作，確保電網安全穩(wěn)定運行。

8、強化企業(yè)安全生產監(jiān)管。深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動。抓企業(yè)主體責任落實，開展日常安全檢查，檢查企業(yè)安全管理、安全教育、安全標準執(zhí)行等情況。加大春節(jié)等重大節(jié)假日和汛期、冬季等重點時段安全管理，堅決杜絕“三違”、“四超”行為發(fā)生。進一步加強民爆器材生產經銷企業(yè)安全監(jiān)管工作。繼續(xù)開展專項整頓活動，深化隱患排查治理，果斷解決苗頭性問題。夯實企業(yè)安全基礎，確保全年無安全事故發(fā)生。

9、積極做好鐵路道口管理和公路“三亂”治理工作。積極推進“四個一批”項目實施，確保公路鐵路道口暢通，加大監(jiān)督檢查工作力度，及時排查隱患，確保道口安全。認真組織參加公路“三亂”督查活動，及時查處“三亂”案件，并嚴格落實責任追究。

二、突出項目建設，推進工業(yè)結構轉型升級

1、抓好工業(yè)重點項目建設。突出抓好年產3000萬米新型面料及配套10萬錠高檔紡紗、高超特大型真空泵成套設備、粉末冶金機械零部件、藍寶石晶體、預應力鋼筒混凝土管等重點項目建設，推動項目早落地、早投產、早達效。全力推進列入省千項、市百項、重點產業(yè)振興和結構調整類項目、產業(yè)鏈關鍵項目和全區(qū)的117項重點工業(yè)項目建設。對項目建設進度按季度調度統(tǒng)計分析，并及時通報全區(qū)。

2、加強項目策劃和儲備。堅持把項目策劃擺在更重要的位置，結合我區(qū)“十二五”規(guī)劃產業(yè)布局，圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)做大做強、新興產業(yè)培植壯大，積極跟蹤國內外先進技術，加大招商引資引智，策劃引進一批促進財政增收、有重大產業(yè)核心競爭力的大項目、好項目。構建工業(yè)項目儲備庫，實現各級重點項目全部入庫管理，不斷增強重大項目策劃貯備能力。

3、加大技術改造力度。依托87項工業(yè)技改項目的建設，實施新一輪技術改造計劃，分解落實技改目標。積極利用高新技術和先進使用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，以增量優(yōu)化帶動存量調整，以先進產能替代落后產能，拉長產業(yè)鏈條，完善產業(yè)體系，推動傳統(tǒng)主導產業(yè)向高端高效高質發(fā)展。

4、抓好對上爭取。深入研究、用足用好各類政策資源，找準切入點和結合點，積極與上級部門做好對接和溝通，幫助企業(yè)對上爭取各類資金支持。繼續(xù)做好技術改造項目備案和進口設備免稅管理工作。

5、抓好新區(qū)工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)建設。進一步提升產業(yè)集約發(fā)展水平，全面加快新區(qū)工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)建設完善發(fā)展規(guī)劃，引導核心區(qū)內企業(yè)按照規(guī)劃要求向新區(qū)工業(yè)區(qū)和老城工業(yè)區(qū)轉移，通過企業(yè)搬遷，促進企業(yè)產品層次、裝備水平、創(chuàng)新能力和企業(yè)管理乃至經營理念的更新換代，促進企業(yè)規(guī)模和市場競爭力的快速提升。明確功能定位，科學配置資源要素和布局產業(yè)項目，加快基礎設施及公共服務、物流、節(jié)能環(huán)保等配套工程建設，著力打造產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和經濟發(fā)展的強力引擎。

6、進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新。進一步增強自主創(chuàng)新支撐力，引導企業(yè)加大投入，支持企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新載體，繼續(xù)鼓勵具有自主創(chuàng)新和設計能力的骨干企業(yè)建設技術中心，重點培育一批省級、市級技術中心。力爭新增省級技術中心1家，市級技術中心4家。鼓勵企業(yè)積極申報各級技術創(chuàng)新項目計劃，加強技術創(chuàng)新項目調度管理。瞄準重點科研院所和大專院校，深化產學研結合，積極開展技術攻關，實現科技與產業(yè)的有效融合。

7、進一步推進兩化融合建設。繼續(xù)挖掘和培育一批兩化融合典型企業(yè)，選擇出符合國家產業(yè)政策、投資規(guī)模大、帶動能力強、具有高新技術含量的兩化融合重點項目。對項目建設進度實行動態(tài)管理，按時調度，及時發(fā)現項目建設中存在的問題，并幫助企業(yè)解決，促進項目的順利推進。

三、深化企業(yè)改革改制，加強企業(yè)管理，不斷提升企業(yè)整體素質

1、抓好存量盤活工作。對存量盤活工作繼續(xù)實行目標責任制，加快盤活進度，具體抓好電機廠、山東電泵、博陶老廠區(qū)萬寶公司開發(fā)、無線電八廠、力航化工、福陶、電瓷廠等企業(yè)的資產盤活。2013年力爭盤活存量資產5000萬元。

2、抓好破產清算、終結工作。繼續(xù)抓好電機廠與山東電泵兩戶大企業(yè)破產清算工作。妥善依法解決電瓷廠等破產企業(yè)抵押、擔保等問題，做好缸套廠、工業(yè)布、低壓、群利等破產企業(yè)變現分配工作。繼續(xù)抓好破產企業(yè)變現分配和終結工作。重點抓好美琉、三菱、色釉料、電表、環(huán)保、造紙等企業(yè)的破產終結工作。2013年爭取終結5戶破產企業(yè)。

3、妥善解決老企業(yè)歷史遺留問題。督促指導各破產清算組，妥善解決好老工傷、在職遺屬、離休人員、檔案移交、宿舍及其水電管理、黨員組織關系轉移等歷史遺留問題，力爭干凈徹底，不留尾巴。協(xié)調有關改制企業(yè)及破產重組企業(yè)，辦理好工業(yè)用地及房產過戶手續(xù)。

4、認真抓好企業(yè)管理工作。開展“管理創(chuàng)新驅動年”活動，重點推行精益管理、六西格瑪管理、6S現場管理等先進管理模式，引導企業(yè)強化管理創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，深入挖潛增效，降低生產成本，以精細化管理提升企業(yè)效益，增強抵御風險能力，不斷提高企業(yè)基礎管理水平。

5、抓好企業(yè)家隊伍建設。實施“企業(yè)家素質能力提升工程”，積極參加上級組織的項目管理、資本運營、供應鏈管理等專題培訓。鼓勵企業(yè)培養(yǎng)引進一批專業(yè)技術人才、產業(yè)領軍人物、科研及管理團隊，著力造就一支懂經營管理、具有戰(zhàn)略眼光和開拓精神的企業(yè)家隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

四、全面推進節(jié)能減排，確保全面完成節(jié)能目標

1、健全完善節(jié)能降耗長效機制。一是嚴格落實目標責任，強化目標考核獎懲，對節(jié)能目標責任考核，實行“一票否決”制。二是嚴格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加強節(jié)能監(jiān)察法制建設，保證節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范、有序、順利地開展。三是落實政策激勵措施。加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金及省、市節(jié)能減排專項資金項目的爭取力度，進一步完善節(jié)能減排獎勵和激勵政策，落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。

2、抓好節(jié)能宣傳和培訓，健全信息系統(tǒng)建設。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，積極為節(jié)能工作營造良好氛圍。完成節(jié)能信息系統(tǒng)能耗數據報送、審核、統(tǒng)計分析、資源管理、預警預案、分析報告的功能開發(fā)并運行。到2013年底，全面完成年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點用能單位的能耗數據審核工作，形成月度信息報告。基本完成年綜合能耗5000噸標準煤以上重點用能單位的能耗數據審核工作。

3、抓好能源消費總量控制。嚴格控制高耗能、高排放和產能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準入門檻。強化對固定資產投資項目的節(jié)能評估和審查，將固定資產投資項目節(jié)能評估審查作為投資項目審批、核準的前置條件，作為備案項目開工建設的前置條件。合理控制能源消費總量。建立完善能耗強度與能耗總量相結合的科學化、常態(tài)化節(jié)能預警調控制度，并及時預警調控。按照產業(yè)結構調整指導意見和指導目錄要求，實施綜合性配套政策措施，調整過剩產能，嚴格控制排放總量，繼續(xù)加大落后產能淘汰力度，全面完成上級下達的淘汰落后產能任務。

4、抓好節(jié)能重點項目建設。篩選公布**區(qū)2013年節(jié)能重點項目，給予財政資金扶持。加強對項目的調度和落實，推動項目盡快達產達效，力爭實現節(jié)能量20萬噸標準煤以上。實施合同能源管理推進工程。組織參加合同能源管理合作交流會，培育和建設合同能源管理示范項目，加快推進合同能源管理項目實施，引導企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能技術改造。

5、抓好重點領域節(jié)能。依法加強年耗能萬噸標準煤以上重點用能單位節(jié)能管理，開展企業(yè)節(jié)能低碳行動。實行能源審計，組織企業(yè)開展能效對標活動。對節(jié)能低碳行動企業(yè)開展節(jié)能目標責任考核，公布考核結果。推進公共機構、農村和商貿領域節(jié)能。進一步抓好公共機構節(jié)能管理，建立完善公共機構能耗定額管理制度，加強節(jié)能監(jiān)管體系建設。

6、加快發(fā)展循環(huán)經濟。按照重點行業(yè)清潔生產技術推行方案，推廣清潔生產技術和工藝，推選優(yōu)秀企業(yè)和項目進入全市清潔生產先進單位和優(yōu)秀清潔生產方案，發(fā)揮帶動作用，全面推行清潔生產。大力推廣應用資源綜合利用技術，引導、扶持企業(yè)開展資源綜合利用，大力落實國家扶持政策，引導企業(yè)和能人綜合開發(fā)利用本地資源，變廢為寶，實現效益和環(huán)境的統(tǒng)一。進一步推進清潔生產示范工程建設。

五、全力做好系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，保持系統(tǒng)和諧穩(wěn)定

1、扎實做好初信初訪辦理工作。一是規(guī)范信訪受理工作。對待來訪者要熱情接待，耐心傾聽，充分了解來訪人反映問題，做好登記并詳細告知信訪人信訪工作程序；二是及時將信訪人反映問題匯報相關領導并轉至企業(yè)；三是實施專人跟蹤督辦，提高辦理效率及工作質量。確保實現“來信不變來訪，初訪不變重訪，個訪不變集體訪，集體訪不變群體性事件”的工作目標。四是確保各級兩會期間及重大節(jié)日期間經信系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

2、抓好矛盾糾紛排查工作。加大對正常生產企業(yè)矛盾糾紛排查力度。對破產關門但未變現企業(yè)進行調研，了解這些企業(yè)現狀、債務、職工情況以及目前破產變現進展情況，對正常生產企業(yè)，確保掛包領導、責任人包案到位，及時了解企業(yè)實際情況，分析潛在矛盾糾紛，確保做到提早預防、盡早化解。

3、繼續(xù)加大信訪老案積案辦理力度。認真總結以往辦理老案積案工作經驗，將行之有效的方法加以廣泛運用，同時積極探索新思路、新方法、新舉措，力爭今年老案積案辦理工作有更大的突破。

4、抓好社會穩(wěn)定風險評估工作。切實推進社會穩(wěn)定風險評估工作。做好企業(yè)發(fā)展過程中重大事項的社會穩(wěn)定風險評估、破產企業(yè)分配方案的社會穩(wěn)定風險評估以及關系到職工利益的相關政策的出臺、變更等事項的社會穩(wěn)定風險評估。

5、充分發(fā)揮法律顧問的作用。充分利用法律顧問作為專業(yè)法律人士，掌握著豐富的法律知識，且具有獨立的社會中介地位和相對客觀的立場，給上訪人以信任感，積極協(xié)調律師參與信訪接待，給予上訪群眾正確的法律法規(guī)幫助，使群眾懂得如何用法律武器保護自己的合法權益。

六、切實加強機關自身建設，提升服務能力和水平

1、加強機關作風建設。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強機關效能建設。牢固樹立“為企業(yè)服務不講條件，為基層服務不帶私心”的理念，強化服務和協(xié)調意識，繼續(xù)實行企業(yè)聯系掛包制度，幫助企業(yè)解決實際困難。切實提高行政效能，全面推行首問負責制、服務承諾、限時辦結、政務公開等制度，建立辦事高效、服務周到、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的工作機制。嚴格落實局各項規(guī)章制度，切實轉變工作作風。加強對重點工作、重點項目的督促檢查，強化目標，落實責任，保證區(qū)委、區(qū)政府、市經信委部署的各項工作落實到位。

2、堅持機關干部學習培訓。深入學習貫徹黨的十八大精神，密切關注、準確把握宏觀經濟政策變化，牢牢把握工作的主動權，把學習的著眼點放到研究和解決實際問題上來。按照學習制度，制定學習方案，確保集中學習有序有效。學習內容根據工作需要，分為通學和專學兩塊。通學內容包括憲法、選舉法、行政法、刑法、破產法、勞動法、公司法、審計法等。專學內容包括與各科室業(yè)務相關的法律法規(guī)、專業(yè)知識等。對規(guī)定的通學和專學內容，做到基本熟悉和掌握。

3、加強依法行政工作。深入推進法治機關建設，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。深入推進反腐倡廉建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，健全完善懲防體系建設，嚴肅查處各類違法違紀案件。依托局行政許可科，梳理局行政許可事項，協(xié)調科室業(yè)務，按照“兩集中、兩到位”要求進駐審批大廳。加強對法律、法規(guī)以及業(yè)務知識的學習培訓，嚴格執(zhí)法程序，提高依法行政工作水平。

4、提升政務工作水平。一是提高辦文、辦會工作水平。抓綜合文字能力提升，確保起草的文稿和辦理的公文層次清楚，文字通順，表達準確，并符合公文的規(guī)范。抓公文處理規(guī)范化提升，嚴格把好行文關、審簽會簽關、法律政策關、文字和體例格式關，使公文處理進一步規(guī)范化、制度化。抓會議組織質量提升，以節(jié)儉、高效的原則籌辦各類會議，保證會議質量。二是提高信息宣傳及網絡管理工作水平。充分利用好新聞媒體，加強對我局特色、重點工作的宣傳。加強政府政務內網的維護，及時更新據相關信息。提高信息采編質量，做到準確、及時、高效報送政務信息。加強局內網絡管理和利用，力爭今年實現全局辦公自動化，逐步實現無紙化辦公。三是提高檔案管理工作水平。及時調整檔案管理工作領導小組，強化檔案管理，加強檔案管理人員業(yè)務培訓，根據上級有關規(guī)定嚴格做好公文收發(fā)、立卷、歸檔工作，及時準確地收集整理辦結文件，對處理完的文件及時立卷、歸檔，確保各類文件無漏缺，無泄密現象發(fā)生。加強檔案室標準化管理，積極爭創(chuàng)二級檔案室。

第三篇：住建局建筑工程質量監(jiān)管工作要點

住建局建筑工程質量監(jiān)管工作要點

2021年建筑工程質量監(jiān)督工作總的思路是：按照黨中央、國務院決策部署及《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》、《省政府辦公廳轉發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設廳關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的若干措施》、《省住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強工程質量安全管理工作的通知》等文件要求，堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以建筑工程質量問題為切入點，加強質量管理，不斷提高工程質量抽查符合率和群眾滿意度，進一步提升建筑工程品質總體水平，推進我縣建筑業(yè)健康發(fā)展。

一、落實全面從嚴治黨要求，提高隊伍素質水平。

進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，落實全面從嚴治黨責任。嚴格規(guī)范黨內政治生活，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。堅持加強干部政治理論學習，提高政治站位、增強工作本領，按照建筑業(yè)高質量發(fā)展要求，堅持以人民為中心的思想謀劃推進各項工作，緊緊圍繞工程質量熱點難點問題，深入開展工作，改進工作作風，務求工作實效。加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行工程質量監(jiān)督工作廉政交底制度，提高抗風險能力。增強責任意識，增強專業(yè)精神，成為既有擔當又有本領的質量監(jiān)督隊伍。

二、加強檢查執(zhí)法力度，履行工程質量監(jiān)管責任。

強化對工程建設全過程的質量監(jiān)管，完善日常檢查和抽查抽測相結合的質量監(jiān)督檢

查制度，全面推行“雙隨機、一公開”檢查方式和“互聯網+監(jiān)管”模式，落實監(jiān)管責任。全面健全對建設單位及各方責任主體的監(jiān)督管理，開展各方主體質量行為、市政道路工程、保障性住房工程、原材料及混凝土質量、節(jié)能施工檢查、違規(guī)海砂專項檢查、質量安全綜合檢查，混凝土企業(yè)產品質量檢查、檢測機構檢測行為等檢查；加大建筑工程質量責任追究力度，強化工程質量終身責任落實，依法加大對主體責任單位、責任人的違規(guī)行為的處理、處罰力度；對違反有關規(guī)定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處，處罰結果通過互聯網+監(jiān)管等平臺公布。檢查頻次每兩月不少于一次。

三、完善質量保障體系，提升建筑工程品質。

1、規(guī)范建設各方主體行為。

（1）全面落實建設單位質量首要責任。建設單位應加強對工程建設全過程的質量管理，嚴格履行法定程序和質量責任，建立工程質量信息公示制度，主動公開工程竣工驗收等信息，接受社會監(jiān)督。強化建設單位對工程質量終身負責。

（2）落實施工單位主體責任。施工單位應嚴格執(zhí)行《工程質量安全手冊》制度，完善質量管理體系，建立崗位責任制度，設置質量管理機構，配備專職質量負責人，加強全面質量管理，推進工程質量管理標準化；加強施工記錄和驗收資料管理，實現質量責任可追溯。

（3）強化勘察設計單位質量責任。嚴格落實勘察、設計行業(yè)執(zhí)業(yè)資格人員的質量責任。

（4）強化監(jiān)理單位的質量責任。監(jiān)理單位要嚴格依照法律法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同進行監(jiān)理，對工程的施工質量依法承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要建立健全質量管理體系，落實項目總監(jiān)負責制，按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，確保監(jiān)理工作質量。

（5）強化檢測單位質量責任。由系統(tǒng)出具檢測報告；檢測單位對檢測數據、檢測結論和檢測報告的真實性和準確性負責。加強檢測管理，開展檢測抽查，大力整治檢測市場秩序，嚴厲打擊出具虛假報告等行為，杜絕檢測機構偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論行為，保證工程質量安全。

（6）強化工程質量終身負責制。工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項目負責人、工程技術負責人、注冊執(zhí)業(yè)人員要按各自職責對所承擔的工程項目在設計使用年限內的質量負終身責任。

2、切實加強工程建設全過程質量管理。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等有關方面應認真貫徹執(zhí)行《建設工程質量管理條例》，切實提高質量意識，強化質量管理，杜絕較大質量事故的發(fā)生，確保工程質量安全。各監(jiān)督員要嚴格按照工程建設標準，依法對工程實行強制性工程質量監(jiān)督檢查，對在監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，各有關單位要及時處理和整改。嚴格按照省《住宅工程質量通病防治技術規(guī)程》，深入開展衛(wèi)生間、屋面、墻面滲漏、外墻漆空鼓脫落、保溫板脫落等質量常見問題的防治，確保取得積極成效。

3、加強建材質量管理。規(guī)范見證取樣制度，加強建筑材料、工程實體檢測的抽查力度；依法打擊違規(guī)使用海砂行為，杜絕違規(guī)海砂用于建筑工程；強化預拌混凝土生產、運輸、使用環(huán)節(jié)的質量管理。

4、加強建筑節(jié)能、綠色建筑管理。確保節(jié)能新標準執(zhí)行到位、新建民用建筑全部為綠色建筑；加強保溫材料備案管理、材料抽檢、質量監(jiān)督，提升質量水平;加強建筑節(jié)能分部驗收、綠色建筑專項驗收。

5、強化竣工驗收質量管理。要嚴格按照國家有關規(guī)定、技術標準和縣房屋建筑工程質量竣工驗收突出問題“一票否決”制度開展竣工驗收工作，將工程質量作為工程竣工驗收的重要內容，工程質量達到規(guī)定要求的，方可通過竣工驗收；工程質量未達到要求的，要及時采取補救措施，直至符合工程相關質量驗收標準后，方可交付使用。

6、加強社會監(jiān)督，支持社會公眾參與監(jiān)督、合理表達質量訴求。宣傳貫徹《省建設工程質量投訴處理辦法》，加強工程質量投訴管理，及時維護群眾合法權益，確保無群訪、越級上訪事件發(fā)生；依法加大對因保修責任不落實造成惡劣影響的責任單位、責任人的處理、處罰力度。

7、全面推行《工程質量安全手冊》實施。宣傳貫徹落實《工程質量安全手冊》,積極推進《手冊》落到實處,以執(zhí)行《手冊》為著力

點，改革和完善工程質量保障體系，督促各方主體健全質量安全管控機制。將《手冊》執(zhí)行與工程質量提升行動、質量管理標準化、工程質量常見問題治理等工作有效結合；以《手冊》落實為切入點，融入質量日常監(jiān)管，加強對企業(yè)質量管理體系建立運行情況和施工現場標準化落實情況的檢查，實現質量管理科學化、標準化和規(guī)范化，促進質量全面提升。

8、推進工程質量管理標準化工作。確保2021年起全面實施工程質量管理標準化；引導企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質工程，不斷提升建筑工程品質；開展標準化示范工地現場觀摩，促進企業(yè)管理水平的提升。

9、推進裝配式建筑的發(fā)展，推動質量保險制度是實施。

10、加強施工資料的監(jiān)督管理，確保及時性、真實性。

四、毫不松懈抓好疫情常態(tài)化防控工作，強化疫情防控期間工程質量安全。

五、加強工程現場管理人員和建筑工人的教育培訓，提高從業(yè)人員業(yè)務水平，促進企業(yè)發(fā)展。

第四篇：應急局2022年機關黨建工作要點

應急局2022年機關黨建工作要點

2022年是黨的二十大召開之年，我局黨的建設工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于機關黨的建設、安全生產、應急管理、防災減災救災等工作的重要論述，突出黨的政治建設為統(tǒng)領，建強組織、凝聚力量，踐行初心、擔當使命，全面創(chuàng)建“三個表率”模范機關，奮力開創(chuàng)全市應急管理新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、強化政治建設，把“講政治、鑄忠誠”作為首位要求貫穿始終

1.帶頭做到“兩個維護”。牢記政治機關定位，把黨的政治建設作為首要任務，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以學習貫徹黨的十九屆六中全會為主線,落實中央和省委、市委關于全面從嚴治黨的決策部署，鞏固深化黨史學習教育成果，教育引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、帶頭做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.全面創(chuàng)建模范機關。全面貫徹落實市委有關文件精神，持續(xù)推進“八大行動（政治引領行動、理論武裝行動、達標創(chuàng)優(yōu)行動、融合發(fā)展行動、黨建惠企行動、品牌提升行動、“頭雁”培育行動、先鋒模范行動）”，將創(chuàng)建模范機關融入中心工作，體現黨員干部履職盡責、精神狀態(tài)、工作成效、日常言行的全過程，真正使創(chuàng)建工作成為樹立標桿、為民服務、推動機關建設和應急管理事業(yè)發(fā)展的內生動力。

3.抓牢意識形態(tài)工作。把意識形態(tài)工作納入局黨委的重要議事日程、納入班子成員的述職報告、納入黨員干部考核內容，局黨委履行主體責任，每半年專題研究X次意識形態(tài)工作。開展意識形態(tài)領域風險排查，加強對局網站、微信公眾號等陣地建設管理，規(guī)范黨員干部網絡行動。統(tǒng)籌做好思想宣傳和輿論引導工作，深入開展社會主義核心價值觀、形勢政策、革命傳統(tǒng)和中華美德教育，在全局唱響主旋律，凝聚正能量。認真落實談心談話制度，及時掌握黨員干部思想動態(tài)，幫助解除認識困惑、理順思想情結、激發(fā)工作熱情，努力營造積極健康、心齊氣順、風正勁足、和諧向上的良好的工作環(huán)境。

4.嚴肅黨內政治生活。嚴格執(zhí)行《關于嚴格和規(guī)范黨員領導干部雙重組織生活制度的實施辦法》，落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度。落實黨委書記講黨課，其他領導班子成員為所在黨支部上專題黨課。廣泛開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書和黨員過“政治生日”等政治儀式活動，形成具有本單位特色的黨內政治文化。

5.狠抓巡察問題整改。把巡察整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作，緊盯市委巡察反饋X個方面X類X個具體問題，對X項整改措施拉單掛賬，辦結銷號，閉環(huán)管理，以釘釘子的精神抓好巡察整改落實。針對普遍性、突出性問題，深化標本兼治，注重建章立制，建立健全長效機制，用巡察整改成效推動局機關全面建設，為全市應急管理事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的保障。

二、深化理論武裝，把“信念堅、思想硬”作為基本要求貫徹始終

6.創(chuàng)建學習型黨組織。發(fā)揮局黨委理論學習中心組示范引領作用，持續(xù)開展“讀原著、學原文、悟原理”讀書系列活動，開展專業(yè)理論和業(yè)務技能學習培訓。每月下發(fā)政治理論學習材料，通過學習大講堂、讀書調研、知識競賽、演講比賽、法治開講等活動，創(chuàng)新學習載體，豐富學習內容，培養(yǎng)黨員干部良好的學習習慣，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一、專業(yè)行家里手。

7.繼續(xù)開展黨史學習教育。把黨史學習教育作為黨員干部理想信念教育、對黨忠誠教育、愛國奉獻教育的重要內容，依托“三會一課”、主題黨日、微型黨課、干部培訓等活動推進黨史學習教育往深里走、往心里走、往實里走，引導黨員干部做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。各黨支部開展黨史學習教育主題黨日活動不少于X次，參加市級機關工委組織的主題黨日擂臺賽。黨員干部運用“應急管理干部學院”和“學習強國”平臺，開展線上線下學習。

三、壓緊壓實責任，把“組織強、作風實”作為紀律要求貫徹始終

8.擦亮黨建品牌。充分發(fā)揮“應急先鋒·安全衛(wèi)士”黨建品牌“乘數效應”，進一步深挖品牌內含、特色和亮點，以“紅色黨建”助力應急管理事業(yè)高質量發(fā)展，保障全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。全面推動“XX支部”工作法，指導各黨支部圍繞黨建引領和促進業(yè)務創(chuàng)特色支部，爭獲X-X個優(yōu)秀支部黨建品牌。深入開展與街道社區(qū)“共駐共建互聯互動”“雙結對”“在職黨員進社區(qū)”等活動，做優(yōu)做亮“黨員在行動”“在職黨員統(tǒng)一服務日”志愿服務活動，樹立為民服務新風尚。

9.建強過硬黨支部。認真落實支部工作條例和市委市級機關工委制定的《黨支部工作導則》，對標“X個規(guī)范化”要求，鞏固總結黨支部標準化規(guī)范化建設成果，全面分析存在的問題及成因，提升黨支部建設水平，推動各黨支部全面達標、全面進步、全面過硬。

10.嚴格黨員教育管理。認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》，加強黨員教育管理工作，提高黨員隊伍建設質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。X月份，視疫情情況組織赴XX干部學院開展愛國主義黨性專題教育。建立黨員積分制管理規(guī)定，把積分考評作為評先樹優(yōu)和處置不合格黨員的重要依據，激發(fā)黨員立足崗位奉獻擔當、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，加大黨內關懷激勵幫扶，幫助黨員干部思想解惑、心理解壓、生活解困。嚴格標準程序，認真做好入黨積極分子、發(fā)展對象等發(fā)展黨員工作。嚴格黨費繳納，按時足額收繳黨費。

11.創(chuàng)建清廉機關。全面貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，壓緊壓實全面從嚴治黨責任，落實“一崗雙責”，把紀律教育、政德教育、家風教育、法治教育融入到黨員干部日常教育培訓之中，開展法治開講、微廉課堂、清風征文、以案釋法等系列活動，在局機關中營造知紀、明紀、守紀濃厚氛圍。督促落實“三重一大”報告、述責述廉、廉政談話、個人重大事項報告等制度，做好廉政風險排查防控工作，常態(tài)化開展“清風行動”，加強行政審批、執(zhí)法監(jiān)察、財務管理等重點崗位、重點工作的監(jiān)管。把好紀法“兩把尺子”，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時開展批評教育，堅決防范和杜絕違紀違法問題發(fā)生，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力營造風清氣正政治生態(tài)。

12.持續(xù)糾正“四風”。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委實施細則，緊盯“四風”新形式、新動向，持之以恒糾“四風”、轉作風，嚴防“四風”反彈回潮。堅持用制度管人，用機制管事，督促各處室及黨員干部改進調查研究、精文簡會、公務接待、公車管理等工作。深入開展黨員干部紀律作風整頓，加強對黨員干部履職情況的監(jiān)督，使全體黨員干部在守規(guī)矩、嚴紀律的新常態(tài)下敢擔當、高效率地開展工作。

四、聚焦中心大局，把“深融合、勇爭先”作為使命要求貫徹始終

13.推動黨建業(yè)務深度融合。深入貫徹落實中央和國家機關工委有關文件精神，圍繞深化安全生產專項整治三年行動、推動安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、宣傳安全文化、提升全市應急管理治理體系和治理能力現代化等中心工作，持續(xù)深化“黨建+安全”“監(jiān)管+服務”黨建惠企行動，開展機關黨組織和黨員干部與企業(yè)掛鉤聯系活動，鼓勵黨員干部在安全生產、應急管理、防災減災救災、疫情防控等重要任務中勇當表率模范、勇做時代先鋒，展現新時代應急管理人的良好風貌。

14.激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)活力。積極倡導奉獻精神、務實精神、創(chuàng)新精神和擔當精神，組織開展比學習、比黨性、比工作、比創(chuàng)新、比干勁、看實績“五比一看”活動，激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，制定局機關考核評價體系，健全完善日?？己撕驮u價機制，真正用德才表現和工作實績評選評優(yōu),全面提高機關工作效能。

15.發(fā)揮群團優(yōu)勢作用。增強團隊意識，凝聚團隊力量，培育團隊精神，堅持以黨建帶動和促進群團組織建設，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯的紐帶和橋梁作用，豐富干部職工文化生活，赴社區(qū)企業(yè)開展安全生產、應急管理、防災減災救災、垃圾分類宣傳等志愿者服務活動，舉辦無償獻血等公益活動，做好黨建聯盟、共駐共建共享和幫扶慰問等工作。

第五篇：2022年xx區(qū)應急管理局工作要點

2022年xx區(qū)應急管理局工作要點

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆六中全會和省、市、區(qū)委會議精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“兩個至上”，以“遏重大、降較大、保安全”為目標，嚴格落實“除險保安”要求，打好安全生產攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好自然災害防御，不斷提升應急處突水平，以高水平安全服務高質量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開和建設現代化新xx提供堅強應急管理保障。

二、主要目標

——安全生產方面：生產安全事故起數、死亡人數與前三年平均數相比下降20％以上；有效防范較大社會影響事故、堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。其中，涉海涉漁領域較大事故多發(fā)得到遏制；火災“零”亡人，火災事故起數同比下降。

——自然災害方面：自然災害因災直接經濟損失占全區(qū)GDP的比例控制在1％以內，避免群死群傷事件發(fā)生，特別是防汛防臺工作中力爭不死人、少傷人、少損失；森林火災受害率控制在0.9‰以內；推進8個避災安置場所規(guī)范化建設，村級避災安置場所規(guī)范化率達60％以上。

——應急救援方面：全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性應急救援隊伍建設，繼續(xù)強化社會化應急救援隊伍管理，區(qū)級專項預案修編率達到90％以上，基本建成全面覆蓋的縣鄉(xiāng)企業(yè)層級預案體系。全區(qū)衛(wèi)星便攜站組網聯網貫通率，可視化指揮調度連通率、30分鐘響應率和連線質量達標率“四個100％”。

三、重點工作

（一）以發(fā)揮安委辦作用為抓手，壓責任。

1.強化統(tǒng)籌推動。健全完善安委會牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調，專委會專業(yè)統(tǒng)籌、督促推動，監(jiān)管部門互相配合、協(xié)同推進的工作機制，定期組織重點領域風險研判和隱患治理，繼續(xù)執(zhí)行專委會、專委辦機制運行及重點工作落實情況月報制度，督促各專委會切實發(fā)揮專業(yè)統(tǒng)籌作用。完善責任制考核辦法，細化考核細則，構建區(qū)對村（社區(qū)）全面覆蓋、一貫到底的安全生產和自然災害考核評價體系，深化責任制網上考核機制，繼續(xù)對各地各部門開展督查、暗訪、警示、通報、考核。

2.貫通工作機制。根據“七張問題清單”應用的要求，迭代完善和運行重大安全生產問題清單機制，推動地方黨委在解決重大安全問題中發(fā)揮關鍵性作用。通過整合“七張問題清單”“重大事故隱患掛牌整治”“突出隱患治理”工作機制，梳理貫通安全生產問題隱患發(fā)現、提交、整改、閉環(huán)各環(huán)節(jié)，定期晾曬重點行業(yè)領域管控力指數，形成全區(qū)安全生產風險防控的清晰途徑和有效抓手。開展“除險保安”大排查大整治，構建并實施安全生產事故信息動態(tài)報送制度、問題隱患動態(tài)排查機制、工作動態(tài)評價定期晾曬機制。

3.壓實主體責任。繼續(xù)深化社會化服務，推進安全生產責任保險進一步在住建、船舶修造等領域全推廣，發(fā)揮保險機構在自然災害救助中作用。繼續(xù)開展全區(qū)重點行業(yè)領域企業(yè)安全班組建設勞動競賽活動，深化企業(yè)隱患排查獎勵制度，推動企業(yè)實現事故隱患自查自改，落實安全主體責任。

（二）以深化“三年行動”為抓手，遏重大。

圍繞“遏重大、降較大”，持續(xù)統(tǒng)籌推進涉海涉漁、消防、?；贰⒔ㄔO施工、工礦、城鎮(zhèn)燃氣、旅游等重點領域安全監(jiān)管，拓展鞏固“遏重大”攻堅戰(zhàn)成果，高質量打好第二輪安全生產綜合治理三年行動收官戰(zhàn)。?；奉I域，推動全區(qū)化工產業(yè)高質量發(fā)展，督促小郭巨拓展區(qū)配備?；瘜I(yè)監(jiān)管人員，建立封閉式管理機構。嚴把?；a、經營企業(yè)準入關，加強分級管理、流向登記和動態(tài)監(jiān)管，全面提高危化品許可企業(yè)和重點使用企業(yè)安全風險管控能力。培育應急產業(yè)發(fā)展，推進油氣貿易企業(yè)服務中心建設，開展油氣貿易企業(yè)專項整治，制定《xx區(qū)油氣貿易企業(yè)安全風險管控實施辦法》。組織實施全區(qū)危險化學品安全風險集中治理，繼續(xù)實施第二輪?；奉I域安全生產綜合治理三年行動。建立《煙花爆竹銷售三色預警機制》，減少煙花爆竹領域的安全隱患。工礦領域，深入推進船舶、礦山和加工制造類小微企業(yè)三年整治，督促工礦生產經營單位完成安全生產風險管控體系建設。推進三類“園區(qū)、企業(yè)、設施”安全生產專項整治行動。突出動火、有限空間、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)安全管控，嚴把油（化）船進廠準入安全條件確認關。其他領域，深化部署開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作，全面跟蹤涉海涉漁領域安全整治工作，督促各地和海上監(jiān)管行業(yè)部門切實履行安全責任，有效建立問題、任務、責任清單，強化監(jiān)督檢查和整改回頭看。督促高危漁船、小型船舶、水路貨運鐵拳整治工作，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

（三）以強化日常監(jiān)管為抓手，重執(zhí)法。

1.加強預防性執(zhí)法力度。開展重點時段（節(jié)后復工、冬奧會、亞運會、二十大等）安全生產專項執(zhí)法工作和安全保障工作。推進負有安全執(zhí)法職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。推動聯合執(zhí)法，推動應急搶險、災害救助、防震減災等領域“綜合查一次”，拓展應急管理行政執(zhí)法隊涉及面。

2.推進執(zhí)法規(guī)范化建設。按照標準配備執(zhí)法裝備；貫徹落實浙江省安全生產行政處罰自由裁量實施辦法，實施執(zhí)法標準化，推進辦案詢問室標準化建設；細化執(zhí)法清單，實行分級分類精準執(zhí)法；嚴格按照辦案流程加強委托執(zhí)法的指導把關，強化溝通交流和借鑒學習，開展案卷評查等活動，邀請兄弟單位辦案能手開展點對點指導培訓，提升辦案水平。

3.強化行刑銜接工作。聚焦執(zhí)法重點，加大執(zhí)法力度，著重對可能產生嚴重后果、較大社會負面影響，具有較大現實危險性的違法行為，建立實施高額處罰裁量規(guī)則；常態(tài)化事前行刑銜接，完善與公檢法等部門的協(xié)作機制，提高打擊違法行為的震懾力。嚴格事故調查，嚴格落實領導責任、監(jiān)管責任、主體責任“三必查”，從嚴追責問責，推進事故責任追究精準化，建立事故暴露問題整改督辦和評估制度。

（四）以深化風險普查為抓手，降風險。

1.切實落實防汛防臺責任。構建橫向到各部門、縱向到各村、各企業(yè)事業(yè)單位的全覆蓋防災減災救災責任體系。健全完善防汛防臺“六個一”工作體系，按照“八張風險清單”和人員轉移“六個百分百”要求，圍繞風險的識別、分析、管控、指揮、救援、恢復等各個環(huán)節(jié)，健全責任落實、風險識別研判、綜合監(jiān)測預警、應急響應、風險提示管控、人員轉移等10大運行機制，最大限度減輕災害風險和損失。強化汛前、汛中等隱患排查整治，持續(xù)開展全區(qū)防汛防臺風險隱患大排查大整治工作。修訂完善防汛防臺預案和指南，加強會商研判，落實管控措施，將臺風、暴雨災害帶來的損失降低到最低程度。

2.全面抓好防汛防臺基礎工作。開展基層防汛防臺體系標準化建設工作。按照省、市、區(qū)關于2021年臺風復盤整改任務要求，強化工作措施，落實“八張風險清單”閉環(huán)管控，繼續(xù)深化防汛防臺“一小區(qū)一策”“一路一策”工作機制，不斷提升全區(qū)洪澇臺旱科學防控能力。加強防汛應急物資儲備和防汛應急隊伍建設，督促指導各地各部門繼續(xù)開展桌面推演、專項預案演練等防臺應急演練，實現區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級預案演練率達到100％。督促指導各地各部門繼續(xù)做好重點危險區(qū)域受威脅人員排摸工作，對需轉移人員組織擴面賦碼。開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建1個國家／省級綜合減災示范社區(qū)，推進8個避災安置場所規(guī)范化建設，實現村級避災安置場所規(guī)范化率達60％以上。

3.扎實抓好森林防滅火工作。從壓實森林防滅火防控責任，強化重點時段火源管控，組織開展野外火源專項治理和打擊森林違法用火行為專項行動，持續(xù)加強祭祀、農事、林業(yè)生產等用火管控力度，11月底前完成林區(qū)輸配電設施火災隱患專項排查治理。組織各地以實戰(zhàn)操作技能比武為形式開展學習培訓，加強和督促落實森林防滅火應急物資倉庫規(guī)范化建設。

4.完成自然災害風險普查工作及地震工作。推進自然災害綜合風險普查，作為浙江第一次全國自然災害綜合風險普查成果應用試點的15個縣區(qū)之一，做好省級普查成果應用試點區(qū)工作，摸索形成具有xx特色的經驗做法。加強地震監(jiān)測臺管理，繼續(xù)推進落實全區(qū)地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程工作，指導推動各部門（單位）按照任務分工抓好責任落實，配合省地震局繼續(xù)做好桃花地震臺建設項目落地。

（五）以夯實基層基礎為抓手，強處突。

1.完善應急指揮體系。推進應急指揮體系建設，制定全區(qū)應急救援體系建設實施方案，規(guī)范區(qū)屬單位應急隊伍建設，督促相關單位完善急救援指揮組織體系、應急救援響應體系、應急救援力量體系和應急救援物資體系建設；完善預案體系，繼續(xù)修訂完善各類專項預案，加強基層應急預案和操作手冊編制工作，指導村（社區(qū)）編制綜合性“多案合一”應急手冊，督促各鎮(zhèn)（街道、管委會）加強管理、落實演練指導。常態(tài)實戰(zhàn)演練，組織開展全區(qū)綜合性應急演練，督促各部門按職責落實應急預案演練任務。

2.加強應急救援隊伍建設。積極打造“一專多能”和“一隊多用”的各鎮(zhèn)（街道、管委會）綜合應急救援隊伍，推進各鎮(zhèn)（街道、管委會）建立村（社區(qū)）應急突擊隊，推進全區(qū)綜合性應急救援隊伍及村（社區(qū)）應急突擊隊管理工作，建立綜合性應急救援隊伍、應急突擊隊伍和社會化救援隊伍建立共訓共練、救援合作機制；按照分層次、多形式方式實現全區(qū)基層應急管理人員輪訓一遍，加快提升工作人員專業(yè)能力水平。

3.規(guī)范應急準備工作。持續(xù)推進農村應急廣播應用，推進區(qū)級應急廣播平臺與省級應急廣播平臺全面對接，有效提升預警信息發(fā)布及時性和廣泛性。推進值班值守規(guī)范化建設，加強值班值守管理，開展值班人員培訓，按照信息報送標準提升信息報送質量，確保處置工作及時有效。

（六）以突出數字化改革為抓手，聚合力。

1.推進迭代升級。進一步升級煙花爆竹在線應用場景，做好場景宣傳推廣。推進城市安全生命線建設，注重謀劃，強化銜接，以數字政府“浙里安全”跑道建設為契機，切實提高城市防控重大風險與突發(fā)事件能力。推進安全生產智控平臺迭代升級，做好數字政府綜合應用安全生產門戶建設及數據更新維護工作，承接省市統(tǒng)建系統(tǒng)應用工作，盡早發(fā)揮平臺“精密智控”實效。

2.強化技術保障。建立跨部門可視化資源調用機制，實現全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道、管委會）單兵／布控球配備100％全覆蓋；全區(qū)衛(wèi)星便攜站組網聯網貫通率，可視化指揮調度連通率、30分鐘響應率和連線質量達標率“四個100％”。

3.強化場景應用。推進防汛防臺抗旱領域數字化治理水平，形成防汛防臺視頻監(jiān)控建設整體規(guī)劃方案，建立全區(qū)防汛防臺視頻監(jiān)控點位信息總庫，梳理形成防汛防臺視頻監(jiān)控點位應用清單，加強防汛場景應用平臺對接。全面推廣?；啡芷诎踩诰€、工業(yè)企業(yè)安全在線、防汛防臺在線等重點應用，充分發(fā)揮數字化應用功效。

（七）以提升基層建設水平為抓手，強基礎。

1.加強基層規(guī)范化建設。完善全區(qū)基層應急管理體制機制，打造鎮(zhèn)（街道、管委會）“1＋2＋X”工作體系，加強各地綜合安全管理中心人員配置，整合提升應急設施設備，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理工作規(guī)范化建設試點，確?！坝袡C構、有隊伍、有演練、有保障”。推進“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，推動基層治理“四平臺”應急管理平臺建設，將應急管理全面融入基層社會治理“一張網”，將安全生產、自然災害等風險隱患巡查納入網格員職責，實現基層應急管理責任落實到崗到人。開展基層防汛防臺體系標準化建設，夯實防汛防臺基層基礎。

2.提升社會共治水平。持續(xù)推進安責險＋社會化服務，持續(xù)提升社會化服務覆蓋面，實現加工制造類小微企業(yè)安全生產社會化服務和安全風險管控體系建設全覆蓋。嚴格按照全民安全素養(yǎng)提升三年行動計劃，全面推動各項工作任務落實；持續(xù)開展企業(yè)百萬員工大培訓，深化安全生產宣傳教育“五進”活動，開展好安全生產月、防災減災日等各類主題活動。

（八）以建設“鑄安學堂”品牌為抓手，強隊伍。

1.強化政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神，持續(xù)推進十九屆六中全會和省、市、區(qū)委精神學習貫徹，踐行習近平總書記重要訓詞精神，把政治標準和要求貫穿到應急管理各項工作之中。構建與部門管理體制相適應的應急管理黨建工作體系，確保把黨的領導貫穿應急管理工作全過程各方面，全力鍛造“應急鐵軍”精神，以高質量黨建引領應急管理工作高質量發(fā)展。

2.強化隊伍建設。以實干為導向，量化工作業(yè)績，細化落實到人，構建責任全覆蓋、落實全過程的機關內部考評體系，形成干部敢擔責、多干事的良好氛圍。以“鑄安學堂”為牽引，組織各領域業(yè)務培訓，強化干部理論武裝，專注日常業(yè)務交流，不斷提升應急管理干部隊伍綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)；組織開展基層干部安全生產和應急管理知識培訓，不斷提高專業(yè)能力。

3.強化清廉建設。完善黨內監(jiān)督制度，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局，加強對重點崗位、重點人員以及重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，落實防控機制；常態(tài)化開展警示教育、廉政談話，規(guī)范從政行為，促進廉潔自律。