第一篇：局長在2021年鄉(xiāng)村振興推進會議上的發(fā)言

局長在2021年鄉(xiāng)村振興推進會議上的發(fā)言范文

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，下面，我就XX縣推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化情況作簡要匯報：

近年來，XX縣以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省、市委農(nóng)村工作會議精神，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為總要求，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推進高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，著力改善村莊風(fēng)貌，切實加強鄉(xiāng)村治理，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，成功創(chuàng)建XX“一縣一業(yè)”示范縣，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)，省級考核評估位列全省三類縣第X位，XX市第X名。20XX年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值XX億元，農(nóng)業(yè)增加值XX億元，增X%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入XX元，增X%，“三農(nóng)”綜合考核位居xx第一。

一、主要做法及成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，保障鄉(xiāng)村振興全面實施。一是統(tǒng)一思想，形成共識。深入貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》和省、市實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成齊抓共管工作格局。二是部門聯(lián)動，匯聚合力。出臺《XX縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，明確部門職責(zé)、確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化操作規(guī)程，強化資源聚集，加強協(xié)調(diào)配合。

（二）突出產(chǎn)業(yè)興旺，提升高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化。聚焦優(yōu)勢品種，突出優(yōu)勢區(qū)域，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步構(gòu)建以xx“一縣一業(yè)”為主導(dǎo)，蔬菜、水果、中藥材3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，其他特色產(chǎn)業(yè)為補充的“1+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。二是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫。在綠色化方面，推行化肥、農(nóng)藥減量，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進“兩標(biāo)一品”建設(shè)，增加綠色安全產(chǎn)品供給。20XX年新增綠色食品、有機食品認(rèn)證面積xx萬畝，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品x個，有機認(rèn)證產(chǎn)品x個，打造“綠色食品牌”基地x個。在優(yōu)質(zhì)化方面，實施農(nóng)業(yè)科技工程，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品供給。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，打造高原蔬菜x萬畝、優(yōu)質(zhì)水果x萬畝、道地中藥材x萬畝。在特色化方面，特色經(jīng)作量效齊增，規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地x萬畝，打造特色產(chǎn)業(yè)示范園x個，建設(shè)特色經(jīng)作示范區(qū)x片x萬畝。在品牌化方面，依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育省級龍頭企業(yè)x個，省級“20佳創(chuàng)新企業(yè)”x個，打造部、省級知名品牌x個，“省綠色食品“10大名品”x個。

（三）聚焦生態(tài)宜居，全力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。一是村莊面貌有效改善。以治臟治亂為重點，以干凈整潔宜居為目標(biāo)，近五年來，累計投入鄉(xiāng)村公路、村間硬化、環(huán)境提升、廁所革命等項目資金x億元，全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標(biāo)任務(wù)。聚焦“四有四無”目標(biāo)任務(wù)，與創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文、愛國衛(wèi)生專項行動有機結(jié)合，制定出臺指導(dǎo)意見、工作制度、以獎代補方案等文件，完善村規(guī)民約，制定懲處措施，建立激勵工作機制，新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作有序開展。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有力。持續(xù)開展村莊清潔行動，完善農(nóng)村串戶路，深入推進村莊驗收達(dá)標(biāo)，20XX年驗收達(dá)標(biāo)自然村x個，實現(xiàn)環(huán)境整治長效化和精細(xì)化。圍繞“干凈、宜居、特色”三大要素，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色和地域特色，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村x個，xx市級x個，xx縣級x個。

（四）著力社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民幸福感。一是著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明，留住鄉(xiāng)愁記憶。大力保護鄉(xiāng)土文化，打造地方文化品牌，弘揚淳樸鄉(xiāng)風(fēng)，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。深入推進農(nóng)村殯葬改革，推動移風(fēng)易俗，鄉(xiāng)村社會文明程度不斷提升。二是著眼治理有效，促進共治共享。持續(xù)推進“三聯(lián)三爭”“三治融合”等工作，基層組織基礎(chǔ)不斷夯實。加大農(nóng)村普法力度，群眾法治意識明顯增強。穩(wěn)步建立農(nóng)村宅基地聯(lián)管聯(lián)批機制，違法違規(guī)無序建房亂象得到遏制。三是著眼生活富裕，提高收入水平。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度逐年加大，農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權(quán)制度改革不斷推進，適度規(guī)模經(jīng)營程度逐年增加，農(nóng)民收入水平有效提高，村集體經(jīng)濟不斷壯大，現(xiàn)實每個村都有1個村集體經(jīng)濟組織，村集體經(jīng)濟達(dá)x萬元以上。

二、下一步工作打算

雖然我市鄉(xiāng)村振興工作取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、組織化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足、農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施欠賬大、部分村民的自治意識、自我管理的能力不強、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題依然突出。下步工作中，我們將以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色食品牌打造為方向，聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，縱深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村風(fēng)貌改善，力促農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）扎實抓好高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。緊扣“打造世界一流綠色食品牌”目標(biāo)，按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”發(fā)展思路，圍繞“一二三”行動要求，著力提升高原特色農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是因地制宜布產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。立足氣候和區(qū)位優(yōu)勢，順應(yīng)市場需求，以大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、小眾農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)?；?、特色農(nóng)產(chǎn)品高端精品化為方向，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化布局，20XX年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝，發(fā)展水果、蔬菜、中藥材適度規(guī)模連片x萬畝，實現(xiàn)特色經(jīng)作產(chǎn)值x億元以上。持續(xù)加大“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建力度，緊盯區(qū)域性肉制品加工中心定位，改造升級規(guī)模養(yǎng)殖場，穩(wěn)定存量、提升質(zhì)量，確保20XX年出欄生豬x萬頭，實現(xiàn)火腿產(chǎn)量x萬噸，火腿及生豬產(chǎn)業(yè)突破x億元。二是強化技術(shù)和物質(zhì)裝備提升，加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。圍繞打造“綠色食品牌”要求，在“種”字上下功夫、在“綠”字上做文章，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)推廣利用，加大良種良法配套，注重農(nóng)機農(nóng)藝融合，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理和耕地障礙性修復(fù)，推進農(nóng)藥化肥減量增效示范和畜禽糞污資源化利用，著力推進農(nóng)業(yè)由粗放型向精細(xì)化、藥肥型向綠色化轉(zhuǎn)變，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路。三是培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞“園區(qū)建設(shè)、工業(yè)加工”主線，向前向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引進和培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。力爭年內(nèi)新增國家級龍頭企業(yè)1個，省級龍頭企業(yè)1個，市級龍頭企業(yè)3個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)2:1。四是推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快拓展農(nóng)業(yè)功能。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持力度，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，突出xx、xx、xx等特色旅游村優(yōu)勢，打造牛欄江畔精品水果帶，規(guī)范提升永安田園綜合體，加快三產(chǎn)融合步伐。

（二）著力建設(shè)生態(tài)宜居型美麗鄉(xiāng)村。一是持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快推進鄉(xiāng)村規(guī)劃布局，完善水電路和網(wǎng)絡(luò)信息等綜合性鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施；加強鄉(xiāng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、社會保障體系建設(shè)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)能力。二是持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、工作調(diào)度、考核激勵、制度建設(shè)、督促檢查、資金投入，持續(xù)完善垃圾收儲和污水處理設(shè)施，分類有序推進“廁所革命”，健全長效管護機制，切實提升村容村貌。三是實施鄉(xiāng)村振興示范工程。堅持總體推動與重點突破，結(jié)合資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，在全市重點打造一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村、美麗村莊，形成以點帶面整體推進的良好局面。

（三）持續(xù)推進鄉(xiāng)村綜合治理。一是大力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化更興盛。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，在新時代煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象。二是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理更有序。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。三是提高農(nóng)村民生保障水平，實現(xiàn)農(nóng)民生活更美好。加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊民生領(lǐng)域短板，培育壯大村集體經(jīng)濟，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線，讓群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感。四是加大資源要素配置力度，強化鄉(xiāng)村振興支撐保障。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面深化農(nóng)村綜合改革，推動資源要素向農(nóng)村配置，凝聚推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。

會后，我們將認(rèn)真落實本次會議精神，按照“重實干、勇?lián)?dāng)、爭一流”要求，較真碰硬、狠抓落實，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

發(fā)言完畢，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正！

第二篇：局長在黨組推進會發(fā)言

市委、市政府今年著力部署的兩大主題活動，今年4月23日開始的全市新一輪解放思想大討論暨項目建設(shè)年活動。推動我市社會和經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手。財政局做為政府的一個重要經(jīng)濟部門，必須下大力認(rèn)真抓好，抓出成效，推動全市財政改革與發(fā)展，促進全市財政各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

局這兩項活動的動員教育、學(xué)習(xí)討論還不夠深入扎實；把這兩項活動與財政工作實際結(jié)合的還不夠緊，從目前看。聯(lián)系的不夠具體，結(jié)合點、推動點還未明確地提出來；全局思想解放和抓項目建設(shè)的氛圍不夠濃厚，需要下力氣迎頭趕上。

下一步將轉(zhuǎn)入查找問題、整改提高階段。這一階段的主要任務(wù)是深入查找存在主要問題，按照市委的安排。進行整改提高，這是搞好整個大討論活動的關(guān)鍵階段，直接決定其成效。務(wù)必要把這一階段的工作抓實抓好。

市上的要求主要有四條：一是要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；二是要深入查找分析問題；三是要堅持邊整邊改；四是要始終做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。按照這些要求，這一階段。認(rèn)為，局在第二階段的活動中應(yīng)在以下幾個方面去努力。

營造濃厚氛圍上下功夫。要通過局黨組擴大會的學(xué)習(xí)討論，一、進一步進行思想發(fā)動。把領(lǐng)導(dǎo)骨干的思想統(tǒng)一起來；要通過層層動員，把全體干部職工的思想統(tǒng)一起來；要通過在財政簡報、財政網(wǎng)上發(fā)布消息，形成良好濃厚氛圍；要通過開展多種有效的活動，把群眾發(fā)動起來。

實現(xiàn)五大突破”廣泛深入地查找問題上下功夫。聯(lián)系財政工作和干部職工思想實際，二、要圍繞“強化五種意識。召開一些座談會、專題討論會，重點圍繞五個方面來查找問題：①思想觀念；②工作作風(fēng)；③服務(wù)意識；④創(chuàng)新理念；⑤體制機制改革。特別是要圍繞在完成今年財政任務(wù)上面臨的困難和完成任務(wù)的差距，既要講客觀原因，但主要是查找主觀原因，主觀努力，把問題歸納出來若干條，分門別類地進行剖析，只有找準(zhǔn)問題，把原因分析透徹了才能整改提高?？梢砸灾Р繛閱挝幌雀悖缓笫占瘹w納，黨組會再集體討論，對主要的問題進行再分析。

尋找結(jié)合點、實現(xiàn)新突破上下功夫。對這個問題需要多說幾句。

三、要緊密結(jié)合財政工作任務(wù)實際。

只有明確了面臨的實際，今年我面臨的財政工作實際是什么？對這個問題不能不回答。才能去查找差距，才能有的放矢去做工作，才能取得實效。

去年年底以來，一方面。國家提出“雙防”防止物價結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，防止經(jīng)濟增長由偏快演變?yōu)榻?jīng)濟過熱）目標(biāo)，出臺了多項從緊的政策，貨幣政策從緊，土地從嚴(yán)從緊，財政政策雖然說是穩(wěn)健的實際上也是適度從緊的從緊的政策對的經(jīng)濟發(fā)展的投資規(guī)模，對的大中型企業(yè)及其它企業(yè)的生產(chǎn)必然造成資金周轉(zhuǎn)困難，生成成本提高，從而對財稅的貢獻減少。

今年的自然災(zāi)害偏多偏重，第二個方面。特別是五月份汶川大地震波及我市造成了很大影響，對企業(yè)的影響更重了對第三產(chǎn)業(yè)的影響也很深，必然對財政收入造成影響，收入減少了災(zāi)后重建的任務(wù)很重，困難很多。怎樣應(yīng)對災(zāi)害做好災(zāi)后重建工作？

省上實施民生“八大工程”這是一個喊得很響、時間定在五年、需大量投入的又要過細(xì)組織實施的工作。年初按省的要求落實了資金，第三個方面。落實了項目，因為地震，有的也要做點調(diào)整，做點結(jié)合，這是一件非抓好不可的工作，支出上的一件大事。

前半年的收入完成不理想，第四個方面。全年任務(wù)的完成面臨空前壓力。出路在哪里？辦法有多少？真金白銀說話的事，不能放空炮的從現(xiàn)在起，怎樣行動起來抓收入？

今年市委、市政府確定的文明城市、節(jié)水城市、中國人居獎三塊牌子一起拿，第五個方面。需要資金量很大，缺口也很大，僅原來確定的城建口的建設(shè)資金就缺一個多億。如何緊跟市委、市政府的重大決策，主動地服好務(wù)，需認(rèn)真研究。

今年市政府出臺了抓好非稅收入的一系列政策，第六個方面。如何使好的政策得到落實，收到增加財政收入的好的效果？有許多工作要做。另外如何建立起完善的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，做好國有資本收益收繳工作，增加財政收入，也是需要認(rèn)真解決的問題。

也有很多的有利形勢、有利的方面，當(dāng)然我面臨的實際還有很多。認(rèn)為，應(yīng)該在利用有利形勢，應(yīng)對困難局面上動腦筋，想辦法，尋找結(jié)合點，拿出實實在舉措，實現(xiàn)新的突破。

站在解放思想的高度，各科室、各單位都要結(jié)合今年的目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合項目建設(shè)年的實際，過細(xì)地理一下任務(wù)是什么，困難是什么，辦法有哪些，確保任務(wù)的完成。

振奮工作精神，四、結(jié)合我局干部隊伍實際。增強凝聚力，提高創(chuàng)造力，改革工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，努力建設(shè)高素質(zhì)財政干部隊伍上下功夫。應(yīng)該說，這支隊伍總體上是好的但仍有許多不適應(yīng)的地方，需要認(rèn)真解決。

感到解放思想就要緊緊圍繞面臨的新形勢、新要求，基于以上分析和認(rèn)識。圍繞財政職能，圍繞財政改革發(fā)展和今年的任務(wù)，圍繞財政干部隊伍建設(shè)實際來查找問題，分析原因，制定措施，務(wù)必收到實效。應(yīng)從以下六個方面考慮：

拓寬視野，一、要緊緊圍繞全面完成今年收入目標(biāo)任務(wù)解放思想。創(chuàng)新思路，落實責(zé)任，強化措施，增收節(jié)支上有新作為。完成今年的收入目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)市委、市政府的目標(biāo)考核和對我局的考核，應(yīng)從講政治、保大局的高度來認(rèn)識。今年目標(biāo)高，困難大，更應(yīng)采取有力措施。一是密切關(guān)注全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，科學(xué)分析因地震災(zāi)害帶來的有利和不利因素，尋找新的財稅增長點，協(xié)調(diào)國、地稅部門，提高征收質(zhì)量；二是積極落實政策促進增收，中省將出臺耕地占用稅征收辦法，要認(rèn)真組織力量落實；三是要加強非稅收入征管，理順收入征繳關(guān)系，國有資本收入、土地出讓收入等重點非稅收入做到應(yīng)收盡收，成為今年的新亮點；四是形成抓收入合力，堅持財稅聯(lián)席會議制度，落實責(zé)任制，及時溝通，落實好“三獎三管六保障”制度，建立激勵機制，確保及時入庫、足額入庫。

拓寬視野，二、要緊緊圍繞我市災(zāi)后重建任務(wù)解放思想。創(chuàng)新思路，落實責(zé)任，強化措施，多方籌措資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保恢復(fù)重建工作順利進行。一是要積極參加核實災(zāi)情和災(zāi)后恢復(fù)重建方案制定的工作；二是要多渠道籌措資金，確保重建需要。①向中省爭取，各支出科室都要完成和超額完成爭取中省資金任務(wù)；②壓縮行政機關(guān)經(jīng)費，將節(jié)約資金用于重建；③整合各類資金科學(xué)安排使用，民生“八大工程”資金、防汛資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、扶貧開發(fā)資金、廉租房實用房建設(shè)資金、淘汰落實產(chǎn)能資金等都應(yīng)也可以與災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)合起來使用；④采取財政貼息方式，引導(dǎo)社會和銀行資金投入到災(zāi)后重建中。三是加強監(jiān)管，確保救災(zāi)資金安全運行和高效使用。主要是配合審計監(jiān)察部門，加強監(jiān)督檢查，防止不良現(xiàn)象發(fā)生。

拓寬視野，三、要緊緊圍繞八大民生工程的平穩(wěn)起步和順利實施解放思想。創(chuàng)新思路，落實責(zé)任，強化措施，大力支持社會各項事業(yè)全面發(fā)展。這項工作主要按照“三個到位”領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、工作）三個落實”中省財政補助、市縣承擔(dān)資金和社會資金的落實）三個加強”加強資金管理、財政監(jiān)督、目標(biāo)責(zé)任制考核）要求抓好落實。突出抓好的資金的落實，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，主動解決實施中出現(xiàn)的問題，特別要注意解決縣區(qū)資金到位問題。以八大工程的實施為統(tǒng)領(lǐng)，加大教育、科技、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化公共安全的投入，促進我市和諧社會建設(shè)。

拓寬視野，四、要緊緊圍繞市委、市政府重大決策的全面實現(xiàn)解放思想。創(chuàng)新思路，落實責(zé)任，強化措施，推進我市大城市建設(shè)。今年我市要爭取全國文明城市、節(jié)水型城市、中國人居環(huán)境獎，三塊牌子志在必得，但由于我市區(qū)位上沒有優(yōu)勢，基礎(chǔ)較為薄弱，今年地震災(zāi)害影響較大等，創(chuàng)建工作需要大力支持。對這三個方面的投入要保障及時足額，要給予傾斜。

拓寬視野，六、要緊緊圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的財政干部隊伍解放思想。創(chuàng)新思路，落實責(zé)任，強化措施，為財政政策發(fā)展強根固本。一是要加強學(xué)習(xí)和教育，特別是對科學(xué)發(fā)展觀理論的學(xué)習(xí)。二是要調(diào)整好干部隊伍結(jié)構(gòu)，做好干部調(diào)整補缺工作。三是要注重培養(yǎng)優(yōu)良的財政干部作風(fēng)，為公理財為民服務(wù)是核心。四是要注重加強局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。五是要根據(jù)搬入新辦公樓的實際，加強干部職工工作、生活秩序的管理。六是要開展一些爭先創(chuàng)優(yōu)的活動，把正氣樹起來，讓先進香起來。

解放思想，總之。實施項目帶動戰(zhàn)略，既要營造濃厚的氛圍，更要在結(jié)合上下功夫，促進財政事業(yè)發(fā)展。

對于這一項重大活動，另外。從局到各科室、支部、局屬單位都要做到三個一：一是有一套反映這項活動的資料，文件、會議紀(jì)錄、個人學(xué)習(xí)筆記等；二是要有一份解放思想抓財政改革發(fā)展的本單位的文件、意見或決定，這是反映理論成果的三是要有一批反映解放思想大討論成效的標(biāo)志性成果。比如說收入上、支出管理上、各項財政工作任務(wù)完成上，省市上介紹經(jīng)驗，全國、全省影響較大的財政工作等。

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第三篇：縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)現(xiàn)場推進會議上的講話

縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)現(xiàn)場推進會議上的講話

在xx縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)現(xiàn)場推進會議上的講話

（2020年月日）

同志們：

我們利用半天時間，實地觀摩了xx、xx、xx、xx、xx5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個觀摩點，觀摩內(nèi)容涉及農(nóng)村老舊房屋拆除、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境整治、造林綠化等工作，同步還就xxx、xxxx、xxx、北郊濕地恢復(fù)治理、xx牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品生產(chǎn)加工、xx3萬頭肉牛智慧牧場等重點項目聽取了有關(guān)同志的簡介匯報，可以說囊括了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的方方面面?？傮w來看，這次觀摩達(dá)到了預(yù)期的效果，從今天觀摩的幾個點來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位在推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)中做了大量工作，取得了階段性明顯成效，區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是認(rèn)可的、滿意的。

這次現(xiàn)場推進會議，既是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位對比查找不足、互相借鑒經(jīng)驗搭建的平臺，也是對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的一次再安排、再部署、再推進。剛才，我們書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省委書記xx在xx調(diào)研時的指示精神，中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見和省委、市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃精神，省、市加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施意見精神，以及省、市有關(guān)脫貧攻堅工作會議精神，下去之后大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。同時，我們簽訂了2020脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書，研究討論了《xx縣中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案》。剛才，我們還隨機點名部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會表態(tài)發(fā)言，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交了書面發(fā)言材料，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、住建、交通運輸、水務(wù)、自然資源6個部門結(jié)合各自工作實際作了會議發(fā)言，大家講得都很好，信心十足、措施有力，會后一定要言必行、行必果，全力以赴把工作往前推。參加會議的幾位領(lǐng)導(dǎo)談了很好地意見建議，我都同意，大家一定要落實到具體工作中去。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”，實踐中必須以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。下面，我就抓好全縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作強調(diào)四個方面的意見：

一、圍繞全域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興由典型示范向整體提升轉(zhuǎn)變。近年來，我們圍繞“x帶x區(qū)x線”全力推進鄉(xiāng)村振興，但實質(zhì)上只突出抓好了“x帶”建設(shè)，“x區(qū)x線”還沒有全面涉及、有效打造。省委林鐸書記來xx調(diào)研時指出，xx要在鄉(xiāng)村振興上走在前、做示范。這就要求我們在鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)上不能再止步于“兩帶”建設(shè)，必須要因勢利導(dǎo)、因地制宜，各出各的優(yōu)勢牌，各打各的主動戰(zhàn)，全面推進、整體提升，形成競位趕超、齊頭并進、遍地開花的良好發(fā)展態(tài)勢。一要精準(zhǔn)定位科學(xué)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)該做什么、能做什么、要做什么，通過去年冬天到現(xiàn)在的調(diào)研、謀劃，應(yīng)當(dāng)說思路已經(jīng)非常清晰了。就目前情況來看，大家也都已經(jīng)行動了起來，但在行動上還有差距、還不平衡，有的至今還停留在藍(lán)圖勾畫上，每次匯報都是照圖說話，行動遲緩；有的拆房子速度很快，但謀劃不夠深遠(yuǎn)，急功近利，只顧當(dāng)前、忽視長遠(yuǎn)，規(guī)劃層次水平不高。鄉(xiāng)村振興要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，村莊規(guī)劃包括道路交通、房屋建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠化美化、污水垃圾處理等方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能“拍腦袋決策，想到啥是啥”，更不能照搬照抄、生搬硬套、脫離實際，一定要充分考慮農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式，注重先導(dǎo)性、前瞻性，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，具體到色彩搭配、戶型設(shè)計、材料選用等每一個細(xì)節(jié)都要考慮周全，一戶一房、一磚一瓦、一花一草都要精心設(shè)計、精挑細(xì)選、精雕細(xì)琢，于細(xì)微之處體現(xiàn)風(fēng)格、特色、品質(zhì)，防止千篇一律、雷同復(fù)制，讓規(guī)劃經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行、落地生根是規(guī)劃實施的硬道理。執(zhí)行力不到位，再好的規(guī)劃也是紙上談兵。當(dāng)前，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在建設(shè)過程中，對規(guī)劃的實施管理不到位，有些村莊規(guī)劃制定出來就被束之高閣，得不到有效執(zhí)行；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，致使建設(shè)變了味、走了樣，影響了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的整體效果。各部門單位要強化規(guī)劃意識，充分發(fā)揮好規(guī)劃的牽頭、先導(dǎo)作用，切實維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，在開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，決不能隨意更改規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃不折不扣落實到位。我們的住建局全稱是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，工作中不能只抓城市、不管農(nóng)村，要切實承擔(dān)起鄉(xiāng)村建設(shè)的審核把關(guān)監(jiān)督職責(zé)，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的建設(shè)項目，從整體風(fēng)貌、戶型設(shè)計、結(jié)構(gòu)布局、材料選擇、設(shè)施配套、建設(shè)質(zhì)量等各方面嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審核，加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，做到無規(guī)劃不建設(shè)、未審核不開工，堅決避免低水平重復(fù)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)資源的低層次開發(fā)。今天的觀摩中，住建局為大家提供了xx套不同的戶型院落設(shè)計圖集供建設(shè)參考，下去大家要結(jié)合實際科學(xué)選擇、借鑒運用。三要統(tǒng)籌推進“五個振興”。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興既是鄉(xiāng)村振興的框架內(nèi)容，也是具體路徑。五個振興”互促互進、相輔相成、互為條件、缺一不可，是一個內(nèi)在聯(lián)系緊密的有機整體，少了任何一個內(nèi)容、一個環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村振興都會大打折扣，更談不上鄉(xiāng)村全面振興，因此絕不能搞劍走偏鋒、單兵突進，必須系統(tǒng)理解、整體把握，統(tǒng)籌兼顧、融合推進。具體到實踐中，我們要立足實際、選準(zhǔn)路徑，確定“五個振興”中的一個方面或多個方面作為突破口和主攻方向，通過重點突破帶動，最終實現(xiàn)整體推進、全面振興。比如，xx鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢明顯，適合以生態(tài)振興為突破口；xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好，適合以產(chǎn)業(yè)振興為突破口；龍渠鄉(xiāng)紅色文化底蘊深厚，適合以文化振興為突破口，等等?？傊總€鄉(xiāng)鎮(zhèn)有每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢和不同情況，一定要找準(zhǔn)路徑、突出重點，發(fā)揮好比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，逐個推動，逐步延伸，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，推動區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中享受更多獲得感、幸福感、安全感。

二、全面改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居秀美鄉(xiāng)村。大美中國，先美農(nóng)村，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和農(nóng)民生活方式綠起來，讓農(nóng)村生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要集中攻堅，全速推進老舊房屋拆除。今年，全縣計劃拆除老舊房屋xx戶，目前拆除xx戶、僅占總數(shù)的8.4%，工作進展比較緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯目標(biāo)任務(wù)，搶時間趕進度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，成立專班、分片負(fù)責(zé)，耐心細(xì)致宣傳老舊房屋拆除政策，不厭其煩上門做思想工作，以辛苦指數(shù)換取群眾理解支持，不斷加快拆除進度。具體工作中，要注重解決好三個方面的問題：要解決好老舊房屋拆除后老人居住的問題，現(xiàn)在不少年輕人住樓房，老人住舊房甚至是住牛圈照管牲畜，要大力弘揚孝老愛親文明新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)年輕人接老人同住，堅決剎住年輕人享福、老人受苦這股歪風(fēng)邪氣，確保老舊房屋拆除后老人有去處、有得??；要解決好老舊房屋拆除后農(nóng)資農(nóng)機具存放的問題，在嚴(yán)格落實“一戶一宅”規(guī)定的前提下，老舊房屋拆除后，確需修建存儲間的，要集中統(tǒng)一修建，合理確定好存儲間結(jié)構(gòu)和大小，做到經(jīng)濟實用；要解決好老舊房屋拆除后畜禽養(yǎng)殖的問題，一些群眾不愿意拆除老舊房屋，很大程度上是由于老舊房屋拆除后畜禽沒地方養(yǎng)殖，這樣會減少經(jīng)濟收入，要根據(jù)實際需要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實行人畜分離、村外建圈、集中養(yǎng)殖。把這三個方面的問題解決好了，群眾也就沒有了后顧之憂，自然能夠安心拆除、放心拆除。還有，在房屋拆除補助資金的發(fā)放上，堅決不能按戶平分、搞戶戶平等，縣上把補助資金整體打入鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每戶實際情況科學(xué)合理分配使用。二要常抓不懈，加大環(huán)境綜合整治力度。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年，市上部署開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅”行動，縣上最近將專門下發(fā)文件進行安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要聚焦“三清理、三整治、兩推進、一美化”攻堅任務(wù)（清理農(nóng)村“三堆”、農(nóng)業(yè)廢棄物、廢棄房屋和殘垣斷壁，整治亂搭亂建、亂擠亂占、農(nóng)戶后院，推進“廁所革命”、生活污水治理，美化村莊環(huán)境），結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治十二條措施抓好各項任務(wù)落實。要以創(chuàng)建全省全域無垃圾示范縣為目標(biāo)，扎實推進“三大革命”“六大行動”和“三清一改”村莊清潔行動，全面清理農(nóng)村垃圾堆、柴草堆、糞土堆，依法拆除閑置破舊房屋、殘垣斷壁和廢棄遺棄的場圈、農(nóng)業(yè)大棚等建筑物，堅決整治私拉亂接、私搭亂建等現(xiàn)象，教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，徹底消除農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。在農(nóng)村改廁工作上，今年要新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所xx座，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村實現(xiàn)衛(wèi)生公廁全覆蓋，65%以上的村莊建成“清潔村莊”，但需要大家注意的是，改廁一定要因地制宜，選擇符合當(dāng)?shù)貙嶋H的改廁模式，不能強行要求全部改成水沖廁所。要加強農(nóng)村面源污染治理，加大垃圾秸稈焚燒日常巡查力度，規(guī)范運行農(nóng)村污水處理設(shè)施，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動，不斷提高制種玉米可降解地膜使用率，加快實施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣等項目，減少污染存量，全力提升環(huán)境承載能力。要以實施水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理、黑河xx段綜合治理與開發(fā)、旅游大通道三大工程為契機，同步推進沿線及周邊農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。三要造管并舉，大幅提升鄉(xiāng)村整體綠化水平。綠色是鄉(xiāng)村振興的底色，開展造林綠化工作,既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,也是生態(tài)文明建設(shè)最基礎(chǔ)、最根本的工作。要聚焦“x帶x區(qū)x線”和“x園x帶”重點區(qū)域地段，突出抓好黑河灘2000畝生態(tài)修復(fù)胡楊林營造、xx公路綠化工程續(xù)建、xxx公園提升改造、北郊濕地恢復(fù)治理、xxxx2萬畝高原生態(tài)林基地等重點造林綠化工程，加快推進道路林網(wǎng)、水系林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)、環(huán)村防護林及特色經(jīng)濟林基地建設(shè)，扎實搞好村旁、宅旁、渠旁、路旁“四旁”綠化，因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、村莊綠地、庭院綠化、休憩公園建設(shè)，打造一批園林鄉(xiāng)村、綠色小鎮(zhèn)。要遵循適地適樹這一根本原則，堅持宜樹則樹、宜花則花、喬灌草結(jié)合、鄉(xiāng)土樹種和外來樹種結(jié)合，同步規(guī)劃建設(shè)塘壩等水系，著力打造點上成景、線上成蔭、面上成片的多元化生態(tài)景觀。要支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，通過采取承包、租賃、流轉(zhuǎn)土地造林等多種運營模式，參與鄉(xiāng)村重點造林工程和特色林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)營管理的專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化，提高造林成活率和林木保存率。四要加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于提高畜禽糞污和秸稈尾菜綜合利用率，從而減少農(nóng)業(yè)面源污染，對改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重要意義。要積極創(chuàng)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，全力實施好xx萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，配套推廣水肥一體化應(yīng)用技術(shù)，有效提高水肥資源利用效益，推動農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。要以肥料化、燃料化、飼料化等資源化利用或無害化處理為主導(dǎo)模式，充分發(fā)揮畜禽糞污集中處理中心、三生源尾菜處理中心、xx節(jié)能大型沼氣工程、綠洲奶牛專業(yè)合作社沼氣項目示范引領(lǐng)作用，加快推進xx30萬噸有機肥生產(chǎn)線、xx年產(chǎn)10萬噸有機生物肥項目建設(shè)，通過財政獎補、糞污秸稈兌換有機肥、固體燃料等方式，加快推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、循環(huán)化利用進程。

三、堅定決戰(zhàn)決勝信心，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?，F(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)進入決戰(zhàn)倒計時，中央和省委、市委高度重視，即使在防控新冠肺炎疫情的特殊形勢下，也多次召開會議進行安排部署，發(fā)出了保證脫貧攻堅如期收官的沖鋒動員令。今天，我們同步套開xx脫貧攻堅推進大會，目的就是進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，再鼓干勁，再加壓力，切實做到不停頓、不大意、不放松，以較真碰硬的態(tài)度整改各類問題，以背水一戰(zhàn)的魄力攻克貧困堡壘，奮力奪取脫貧攻堅的最后勝利。一要加快補齊各項短板弱項。根據(jù)縣統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，截止2018，在全面建成小康社會6大類50項監(jiān)測指標(biāo)中，我區(qū)實現(xiàn)程度達(dá)到100%的有35項，尚未達(dá)到指標(biāo)要求的有15項（人均gdp、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重、研究與實驗發(fā)展經(jīng)費投入強度、居民人均可支配收入、平均預(yù)期壽命、基本社會保險參保率、每千人口擁有養(yǎng)老床位數(shù)、單位gdp生產(chǎn)安全事故死亡率、農(nóng)村貧困人口累計脫貧率、主要污染物排放指數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、單位gdp建設(shè)用地占用面積、草原植被覆蓋度、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率）。各相關(guān)部門單位要切實履行責(zé)任，對照監(jiān)測指標(biāo)逐一進行自查分析，逐月分析調(diào)度，逐項攻堅突破，加快補齊短板弱項，確保全面小康實現(xiàn)程度處在全市乃至全省前列。這里需要特別強調(diào)的是，近期我們起草制定了《關(guān)于加快xx鄉(xiāng)村發(fā)展的實施意見》，根本目的就是加快推進xx、xx等5個經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，著力解決全區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分問題，這個文件對鞏固脫貧攻堅成果、補齊全面建成小康社會短板具有重要意義，文件最近就要下發(fā)，希望涉及到的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位嚴(yán)格按照實施意見要求抓好落實，確保不折不扣完成各項目標(biāo)任務(wù)。二要鞏固提升脫貧攻堅成果。要落實落細(xì)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任，圍繞全區(qū)1戶3人“脫貧監(jiān)測戶”、x戶x人“邊緣戶”、“三保障”方面尚存在問題隱患或短板弱項的xx戶xx人以及2019脫貧退出的x戶x人，逐一摸清掛牌督戰(zhàn)對象的基本需求，制定有針對性的幫扶計劃，跟蹤落實各項幫扶政策，及時解決存在問題。要持續(xù)抓好“3+1”沖刺清零后續(xù)行動，毫不放松地做好義務(wù)教育控輟保學(xué)監(jiān)測和鞏固提升工作，進一步完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，切實加強危房動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確?！?+1”任務(wù)全面達(dá)標(biāo)、不出問題。要扎實推進4項專項提升行動，動員引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)和短平快增收項目，鼓勵支持貧困戶通過外出務(wù)工增加收入，全面完成交通扶貧行動剩余道路安防工程、農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)任務(wù)，對特殊困難群體做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。要全面落實“四個不摘”要求，對存在返貧致貧風(fēng)險的人口早掌握、早預(yù)警，一旦出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象能夠及時精準(zhǔn)幫扶，確保脫貧成果穩(wěn)定、貧困增量可控。三要從嚴(yán)從實抓好問題整改清零。對照省、市《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改方案》，縣上梳理查找了8個方面的28個問題，剛才已審議通過了整改方案，經(jīng)修改完善后將盡快下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要把這次整改作為最后的機會，對縣上方案中的問題逐一研究、抓好整改，確保各類問題在6月10日前取得明顯成效、6月底前全面整改到位。同時，要認(rèn)真細(xì)致做好專項巡視準(zhǔn)備工作，從4月上旬至5月底，省委將對xx個市州、xx個摘帽縣和xx個未摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡視。這次巡視，既是對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”指出問題的全面整改，也是對我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅成效的一次重要檢驗，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要在專項巡視前認(rèn)真開展一次自查自糾，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，找準(zhǔn)找實工作中存在的各類問題短板，提前做好查漏補缺、固強補弱工作，確保專項巡視中不出紕漏、萬無一失。四要扎實推進“百日攻堅”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要緊盯xx戶xx名建檔立卡貧困人口，圍繞“三精準(zhǔn)”“三落實”“三保障”問題，進行一次“過篩子”式的大起底、大排查、大沖刺，切實做到問題見底、整改見效。各幫扶單位、幫扶干部和駐村幫扶工作隊要堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和差不多、過得去的心態(tài)，嚴(yán)格按照不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項的工作要求，扎實細(xì)致開展工作，全面掌握真實情況，從嚴(yán)整改存在問題，有效保障工作質(zhì)量。特別是要從最不托底的領(lǐng)域、最不放心的環(huán)節(jié)、最不起眼的角落抓起，迅速對農(nóng)戶院墻破敗、家庭衛(wèi)生臟亂差等“視覺貧困”問題進行專項治理，力爭應(yīng)拆盡拆、能改全改。要同所有脫貧戶深入對接，算細(xì)算準(zhǔn)收入賬，做到真實準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)問題。

四、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。沒有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鄉(xiāng)村振興就會失去經(jīng)濟支撐。對我們來講，就是要全面貫徹落實xx書記來我縣調(diào)研時的指示精神，始終抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快打造綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)肉牛“兩個百億級產(chǎn)業(yè)體系”，為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出示范。一要推動蔬菜產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。今年縣委一號文件下發(fā)后，全縣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性非常高，目前已確定7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村要新建新型高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室3000多座、4000多畝，大家在上午觀摩中也看到了，xx鎮(zhèn)xx村連片600座、750畝的高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室已開工建設(shè)。這種勢頭很好，我們要再接再厲，乘勢而上，堅決將玉米制種面積壓縮在50萬畝以內(nèi)，為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)騰出空間。要大力推廣xx村成立設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)黨委引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，突出抓好10萬畝有機蔬菜基地建設(shè)，做大做強供港澳、供京滬蔬菜生產(chǎn)基地，培育壯大xx等蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在xx鎮(zhèn)建立xx絲路寒旱蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，不斷推進蔬菜產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，今年要穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地38萬畝以上。要加快推進xx城區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，全力打造河西特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐中心，為擴大蔬菜外銷提供必要條件。要完善蔬菜生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升廣西憑祥口岸、新疆霍爾果斯口岸辦事處服務(wù)水平，鼓勵企業(yè)開展網(wǎng)上銷售和在省外設(shè)立銷售窗口，提高蔬菜市場占有率和經(jīng)濟效益，全力推進蔬菜規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運作、品牌化發(fā)展。二要支持牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年，縣上制定下發(fā)了加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，配套了一系列扶持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，含金量高、覆蓋面廣。從目前掌握的情況來看，今年全縣可新建奶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場28個，增加奶肉牛養(yǎng)殖5萬多頭，形勢喜人。下一步，我們要嚴(yán)格落實加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，重點抓好xx鎮(zhèn)3萬頭肉牛智慧牧場、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、深圳潤泰肉牛養(yǎng)殖、光明乳業(yè)乳產(chǎn)品加工等項目建設(shè)，加大對牛產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)力度，加快推進祁連牧歌開展牛肉熟食精深加工和骨、血、皮毛等副產(chǎn)品開發(fā)，全面構(gòu)建飼草種植、品種改良、規(guī)模養(yǎng)殖、精深加工、品牌營銷為一體的牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，集中力量打造“甘牛”金字招牌和靚麗名片，推動牛產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化發(fā)展。三要加快發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)既能美化環(huán)境，又能為農(nóng)戶帶來可觀的經(jīng)濟效益，可謂一舉多得。我們要找準(zhǔn)改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，依托林業(yè)重點工程、山水林田湖草、“x園x帶”等重大生態(tài)修復(fù)項目，著力打造交通主干道、旅游大通道、黑河沿岸特色林果產(chǎn)業(yè)帶，積極引導(dǎo)種植文冠果、優(yōu)質(zhì)梨、枸杞、葡萄等優(yōu)勢特色品種，加快推進旅游大通道兩側(cè)各200米、xx和xx2萬畝、xx6600畝特色林果基地等項目，對符合新一輪退耕還林政策條件的新建特色林果基地給予優(yōu)先扶持，著力打造黑河流域、旅游大通道特色林果產(chǎn)業(yè)帶和沿山冷涼區(qū)特色林果產(chǎn)業(yè)片區(qū)，今年全縣發(fā)展特色林果5萬畝以上，通過發(fā)展特色林果為群眾帶來綠色財富，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。四要著力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的一個分支，既融合三產(chǎn)，又緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要促進作用。我們要借助xx“最美中國旅游城市”對游客的吸引力，加快推進沙漠體育公園、屋蘭古鎮(zhèn)4a級景區(qū)創(chuàng)建步伐，配套完善平山湖大峽谷、喀爾喀小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施，大力開發(fā)一批以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品和特色旅游項目，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，不斷豐富休閑采摘、戶外運動、文創(chuàng)開發(fā)、農(nóng)家餐飲、特色民宿、紅色旅游等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，切實提升旅游服務(wù)水平，優(yōu)化旅游環(huán)境，真正使旅游景區(qū)景點可進入、可停留、可欣賞、可回味，使旅游活動可參與、可互動、可感受、可享受，吸引更多游客前來旅游觀光，推動鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。同時，要深度挖掘“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯峰頭”的資源優(yōu)勢，持續(xù)做強做大小雜糧、中藥材、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，做精做優(yōu)生態(tài)雞、蟲子蛋、特色養(yǎng)殖等地方特色小品種，著力打造優(yōu)勢明顯、布局合理、配套完備的特色產(chǎn)業(yè)集群，全面提升我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力。

五、堅持多元聯(lián)動協(xié)同，不斷提升農(nóng)村基層治理水平。鄉(xiāng)村治理是國家治理的基層基礎(chǔ)，是綜合治理、源頭治理的重要組成部分，其治理水平關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系農(nóng)民切身利益。一要加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮自治的核心作用，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、村民會議或村民代表會議決策、村民委員會執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督的“一核多元、合作共治”村級治理體系，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。要發(fā)揮法治的保障作用，加快推進鄉(xiāng)、村兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加大信訪積案攻堅和矛盾糾紛化解力度，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。要發(fā)揮德治的基礎(chǔ)作用，深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。二要大力弘揚文明新風(fēng)。扎實開展全縣新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作，推進社會主義核心價值觀主題宣傳教育“十大創(chuàng)建行動”，廣泛開展“抵制高價彩禮、倡導(dǎo)婚戀新風(fēng)”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動，積極開展“好媳婦”“好婆婆”“五星文明戶”等評選表彰活動，大力弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富農(nóng)民精神文化生活，推動形成健康向上的良好風(fēng)氣。要發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議及新鄉(xiāng)賢作用，堅決遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮、焚燒秸稈等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動，推動農(nóng)村移風(fēng)易俗，持續(xù)培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三要深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加快完善農(nóng)村治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力和危害農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動，大力整治亂修亂建、霸地開荒、侵占公共資源、黃賭毒、封建迷信、邪教等社會亂象和違法行為，切實維護農(nóng)村社會大局和諧穩(wěn)定。最近，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了非法開荒行為，自然資源局和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理、從嚴(yán)處理，決不能縱容姑息。要健全農(nóng)村公共安全體系，持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患排查整治，加強農(nóng)村警務(wù)、消防、安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要持續(xù)推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心功能和運行機制，探索以網(wǎng)格化管理和“十戶聯(lián)防”為抓手、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的治理路徑，推動實現(xiàn)基層服務(wù)管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。四要建強農(nóng)村基層組織。鞏固提升黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，拓展“四抓兩整治”工作成效，聚力推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興等重點任務(wù)，分類別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。要全面推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，選優(yōu)配強村黨支部“領(lǐng)頭雁”，注重將高校畢業(yè)生、農(nóng)村致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員吸納到村干部隊伍中，進一步提升農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)。各級黨組織要聚焦發(fā)展大局，把基層黨建與中心工作深度融合，進一步做好結(jié)合文章、找到具體抓手，真正把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

六、切實強化要素保障，推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落地落實。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家的重大決策部署，我們要始終把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，集中優(yōu)勢資源，凝聚各方力量，強化要素保障，確保鄉(xiāng)村振興建設(shè)各項任務(wù)順利推進、惠及廣大農(nóng)民群眾。一要壓緊靠實工作責(zé)任?？h四班子領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格落實聯(lián)系包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，堅持每周一調(diào)度、十天一督導(dǎo)，通過實地調(diào)研、現(xiàn)場辦公等方式，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清思路、把關(guān)定向、解決難題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國土資源、住建、林草、交通、水務(wù)等部門單位要充分發(fā)揮職能作用，改變以往坐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門辦事、求著辦事的工作方式，主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)做好項目策劃包裝、規(guī)劃設(shè)計、用地性質(zhì)調(diào)整、資金整合等專業(yè)性、政策性較強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠、主動作為，建立班子成員包抓片區(qū)和項目、站所和干部包抓村社工作制度，實行清單化管理、項目化推進、精細(xì)化落實，形成說了就算、定了就干、干就快干、干就干好的工作格局。二要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的根本力量，是鄉(xiāng)村振興的主體，只有農(nóng)民參與和主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興才是真正的鄉(xiāng)村振興。要尊重群眾首創(chuàng)精神，喚醒群眾“主人翁”意識，充分激發(fā)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，堅決防止“政府熱、農(nóng)民冷”“干部干、群眾看”。要因地制宜培育一批參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、房屋拆舊建新等方面的典型，讓一部分人先受益受惠，通過實實在在的成效感染和帶動周邊群眾，實現(xiàn)“要我干”到“我要干”的轉(zhuǎn)變。要持續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，不斷培育壯大鄉(xiāng)村振興建設(shè)性力量。三要強化資金保障支持。鄉(xiāng)村振興需要大量資金來支撐，僅靠財政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要繼續(xù)深化政銀合作，加強與農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)商行等“農(nóng)”字頭銀行機構(gòu)的溝通對接，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴大信貸規(guī)模，為推動鄉(xiāng)村振興提供更多貸款支持。要積極申報爭取外國銀行貸款和政府專項債券等政策性融資，突出抓好xx貸款、農(nóng)村自來水供水工程等16個項目xx億元政府專項債券申報工作，拓寬資金來源渠道?？h屬投融資平臺公司要整合資源壯大企業(yè)規(guī)模、增強競爭實力、拓展融資渠道，提高融資成功率，籌集到的資金由縣上統(tǒng)籌使用，用以加快推進重大項目和重點工作。要綜合運用財政、土地、金融、稅收等政策手段，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，特別是要注重引入有實力的企業(yè)建設(shè)運營重點示范建設(shè)項目，有效解決資金不足問題，確保項目順利推進、盡早運營。資金保障工作，xx縣長要抓在手上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦等部門單位要負(fù)起責(zé)任，加強與金融機構(gòu)的對接聯(lián)系，切實加快融資進度，不能因資金問題影響整體工作進度。四要激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要鞏固提升農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革和農(nóng)村“三變”改革成果，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，加大土地流轉(zhuǎn)力度，擴大土地流轉(zhuǎn)面積，促進農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵支持農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)折價入股參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進農(nóng)村土地與資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動力活力，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要深化農(nóng)村宅基地制度改革，在依法維護農(nóng)民宅基地合法權(quán)益和嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上，盤活閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。五要加大督查考核力度?？h委辦、縣政府辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門單位要組成聯(lián)合督查組，緊盯老舊房屋拆除、重點項目建設(shè)等方面開展常態(tài)化督查檢查，及時交辦發(fā)現(xiàn)問題，定期通報工作情況，對行動遲緩、進展緩慢的，該批評的毫不留情，該問責(zé)的絕不姑息。組織等部門單位要堅持日常考核與年終考核相結(jié)合，發(fā)揮考核指揮棒作用，將考核評價與領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機制掛鉤，樹立起重實干重實績的用人導(dǎo)向，營造出干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放開膽子大膽試、放下包袱加油干，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，對敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激勵廣大基層黨員干部爭當(dāng)想為、敢為、勤為、善為的標(biāo)兵，匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大力量。

第四篇：鄉(xiāng)村振興推進實施方案

關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見

中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的意見

（2018年2月20日）

為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下意見。

一、總體要求

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求是：以總書記“三農(nóng)”思想為指引，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，以工程化、項目化、清單化的方式，切實抓好農(nóng)村的基本產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫湖北鄉(xiāng)村振興新篇章。

到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展、走在中部前列，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到有效提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)居民生活水平差距進一步縮?。桓幻类l(xiāng)村建設(shè)全面推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立；貧困縣全部摘帽、貧困村全部出列、建檔立卡貧困戶實現(xiàn)脫貧，小康社會全面建成；農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，富美鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強省全面建成。

二、加快推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè)

堅持質(zhì)量強農(nóng)，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

1．實施質(zhì)量強農(nóng)戰(zhàn)略。推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。實施荊楚農(nóng)優(yōu)品工程。整合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源，著力打造10個荊楚農(nóng)優(yōu)品區(qū)域公共品牌、50個企業(yè)品牌和200個產(chǎn)品品牌。大力實施水稻產(chǎn)業(yè)提升計劃，建設(shè)雙低油菜生產(chǎn)保護區(qū)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批精品果園、生態(tài)茶園、放心菜園、道地藥園和現(xiàn)代煙草基地。優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)空間布局，發(fā)展綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖。推廣按戶連片耕種、稻田綜合種養(yǎng)等模式。加快發(fā)展現(xiàn)代高效林業(yè)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，健全監(jiān)管體制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。切實發(fā)揮農(nóng)墾在質(zhì)量強農(nóng)中的帶動引領(lǐng)作用。

2．加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)。加快劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。大規(guī)模推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。深入推進農(nóng)村水利重點工程建設(shè)，加快推進鄂北水資源配置工程和水利“補短板”工程建設(shè)。大力推進農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)事農(nóng)信融合發(fā)展。加強農(nóng)林水防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。做好“三農(nóng)”氣象保障服務(wù)。

3．推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，通過多種形式讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。實施農(nóng)村電商工程，到2020年底實現(xiàn)快遞物流、村級電商服務(wù)站點村村全覆蓋，力爭每個縣建成1個電商產(chǎn)業(yè)園、培育1個以上電商小鎮(zhèn)、10個電商特色村，全省農(nóng)村電商銷售額過千億元。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，培育精品旅游名鎮(zhèn)名村和鄉(xiāng)村旅游目的地。支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到鄉(xiāng)村。

4．提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務(wù)水平。實施農(nóng)業(yè)科技工程，加快建設(shè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革，到2020年全省農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達(dá)到60%。圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高種業(yè)創(chuàng)新和保障能力，培育10個育繁推一體化種業(yè)創(chuàng)新基地。深入推進農(nóng)業(yè)科技“五個一”行動。加強基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，健全完善“以錢養(yǎng)事”新機制，推進公益性服務(wù)與社會化服務(wù)融合發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

三、著力建設(shè)富美鄉(xiāng)村

堅持綠色發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境，重塑鄉(xiāng)村文明，完善鄉(xiāng)村治理，縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。

5．推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。實施荊楚富美鄉(xiāng)村建設(shè)工程。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護。大力推進造林綠化，到2020年完成精準(zhǔn)滅荒200萬畝。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。編制并實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理3年全覆蓋、農(nóng)村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)。推進“廁所革命”三年攻堅行動計劃，到2020年全省農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)到100%。全面推行河湖長制。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和飲用水水源保護，實施流域環(huán)境綜合治理。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察，落實縣鄉(xiāng)兩級環(huán)境保護主體責(zé)任。

6．繁榮農(nóng)村文化。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀。實施文化興盛工程。充分挖掘荊楚文化，保護好歷史文化名鎮(zhèn)（村）、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、古樹、民俗、農(nóng)業(yè)遺跡等遺產(chǎn)。加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個綜合性文化服務(wù)中心，每個村建設(shè)1個文化活動室，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)。持續(xù)推進移風(fēng)易俗弘揚時代新風(fēng)行動，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動，破除婚喪嫁娶大操大辦、講究排場等陳規(guī)陋習(xí)。

7．構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。實施“紅色頭雁”工程，選優(yōu)配強村黨組織書記，全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派出第一書記。發(fā)揮村級黨員群眾服務(wù)中心作用，方便農(nóng)民群眾辦事。探索村“基層黨建+集體經(jīng)濟+鄉(xiāng)村治理”的治理模式。推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)。繼續(xù)全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任。推行村級事務(wù)陽光工程。推進鄉(xiāng)村治理重心下移，完善農(nóng)村網(wǎng)格化管理機制，實現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。修訂完善村規(guī)民約，合理確定紅白喜事消費標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模。加大農(nóng)村普法力度，增強基層干部法治觀念，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。建設(shè)平安鄉(xiāng)村，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法加大對農(nóng)村非法宗教和境外滲透活動打擊力度。大力推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。

8．打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。實施精準(zhǔn)扶貧工程，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶。持續(xù)推進易地扶貧搬遷。加大對深度貧困地區(qū)資金項目、金融的支持力度。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強化造血功能。廣泛動員社會各方力量幫扶貧困地區(qū)和貧困家庭。堅持省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的扶貧工作機制，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制。將2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年，集中力量解決突出作風(fēng)問題。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強貧困村駐村幫扶工作隊管理，落實召回制度。

9．多途徑增加農(nóng)民收入。實施農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進三年行動計劃和農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持項目。培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。大力發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民通過股份制、股份合作制等多種形式參與規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”等途徑，讓農(nóng)民廣泛參與其中獲得更多增值收益。拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)村低收入者收入，擴大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

四、大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

10．大力實施“三鄉(xiāng)”工程。推動市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，促進城市資金、技術(shù)、人才、信息等要素與農(nóng)村資源有效對接，打造鄉(xiāng)村振興新引擎。堅持因地制宜、分類施策，探索適合各地實際的發(fā)展模式。引導(dǎo)“三鄉(xiāng)”主體與村集體、農(nóng)民開展股份、租賃、流轉(zhuǎn)等合作發(fā)展，兼顧各方利益，保護農(nóng)民權(quán)益。打好“政策牌”“政治牌”“親情牌”“特色牌”，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資。力爭3年內(nèi)推動100萬市民下鄉(xiāng)、吸引10萬能人回鄉(xiāng)、引進1萬個企業(yè)興鄉(xiāng)。省級籌措資金，對“三鄉(xiāng)”工程建設(shè)先進縣市給予獎補支持。

11．推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，連續(xù)3年每年建成1萬公里農(nóng)村路，推動農(nóng)村公路向進村入戶延伸，探索自然村、組公路的管養(yǎng)機制。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)建造與改造升級，實現(xiàn)村村通動力電。實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程。持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，力爭到2020年解決全省農(nóng)村居民飲水安全問題。如期完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推進光纖寬帶向自然村延伸，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特色的信息產(chǎn)品和服務(wù)。

12．建立健全城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)體系。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，落實統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。推進農(nóng)村普及高中階段教育，發(fā)展學(xué)前教育，到2020年每個村建成1所幼兒園。落實省級統(tǒng)籌的農(nóng)村義務(wù)教育教師補充機制，加強城鄉(xiāng)教師培訓(xùn)交流，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)，提高服務(wù)水平。實施“湖北社保共享計劃”，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整政策。支持有條件、有意愿、在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定就業(yè)和住所的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)有序落戶，依法享受城鎮(zhèn)公共服務(wù)，并全部納入城鎮(zhèn)住房保障體系。做好農(nóng)民重特大疾病救助工作。做好農(nóng)村最低生活保障動態(tài)化、精細(xì)化管理工作，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。

13．引導(dǎo)人才支持鄉(xiāng)村振興。支持高校、職業(yè)院校綜合利用教育資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。制定在大專院校為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構(gòu)定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政策。全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，鼓勵大學(xué)生到鄉(xiāng)村和企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)。鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，完善配套政策體系。加強對下鄉(xiāng)組織和人員的管理服務(wù)。

五、深入推進農(nóng)村改革

堅持以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，著力推進農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。

14．鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。建立完善全省農(nóng)村承包地信息應(yīng)用平臺。全面推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。探索完善承包權(quán)有償退出和經(jīng)營權(quán)抵押擔(dān)保機制。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

15．深化農(nóng)村土地制度改革。全面完成房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，探索落實宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，不得違規(guī)違法買賣宅基地。出臺支持鄉(xiāng)村振興的土地利用政策。

16．深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn)，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。探索建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。發(fā)揮村黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。加強農(nóng)村集體“三資”管理。探索將財政支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)折股量化為村級集體持有或參與經(jīng)營分紅。加快建立全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。

17．統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革。深入推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。深入推進小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化集體林權(quán)制度改革。完善森林、濕地等生態(tài)資源有償使用制度，建立市場化多元化生態(tài)補償機制。深入推進經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深化供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革等。推進實施糧食收儲制度改革。

六、強化鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

堅持黨管農(nóng)村工作，加大投入力度，注重科學(xué)規(guī)劃，加強宣傳引導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村振興的決策部署有效實施。

18．堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各

級黨委和政府要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級書記抓鄉(xiāng)村振興。各部門要做好協(xié)同配合，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。加強黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，充分發(fā)揮決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委和政府每年要向省委、省政府報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。完善“三農(nóng)”綜合考評制度。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，全面提升能力和水平。

19．強化鄉(xiāng)村振興投入保障。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村財政支出優(yōu)先保障和穩(wěn)定增長機制，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，推進行業(yè)內(nèi)資金整合與行業(yè)間資金統(tǒng)籌相互銜接配合，增加市縣政府自主統(tǒng)籌空間。支持市縣政府統(tǒng)籌使用地方政府債券資金，用于支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅領(lǐng)域的公益性項目。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。探索將財政支農(nóng)資金采取市場化運作方式，實行滾動、有償使用。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。改進耕地占補平衡管理辦法，用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策，將所得收益通過支出預(yù)算全部用于鞏固脫貧攻堅成果、支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和償還易地扶貧搬遷借貸。完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，探索建立政銀擔(dān)三方共同參與的合作模式。推進省級農(nóng)業(yè)投融資平臺建設(shè)，支持組建農(nóng)墾集團。加大金融支農(nóng)力度，引導(dǎo)鼓勵各類金融機構(gòu)到農(nóng)村拓展業(yè)務(wù)，把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。加快推進農(nóng)村信用信息平臺建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)縣市政府結(jié)合實際開辦特色農(nóng)業(yè)保險品種。積極推進農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，探索農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險。

20．強化鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)。制定湖北省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）。各地區(qū)各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，分類有序推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、都市城郊鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、扶貧片區(qū)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)。

21．營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，振奮基層干部精神，加強鄉(xiāng)村振興宣傳報道，凝聚全省振興鄉(xiāng)村強大合力。制定促進鄉(xiāng)村振興的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章。做好鄉(xiāng)村振興檔案工作。鼓勵地方創(chuàng)新、尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。

第五篇：在2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話

在2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作推進會議上的講話

這次會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步提高認(rèn)識，明確重點，強化措施，全面提升鄉(xiāng)村振興工作水平。通過實地查看X個鄉(xiāng)村振興項目現(xiàn)場、聽取有關(guān)街道鎮(zhèn)的現(xiàn)場工作匯報，X通報了省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核情況，總的感到，今年的鄉(xiāng)村振興工作，各級要求比較嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)比較高，各有關(guān)街道鎮(zhèn)、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力，希望在今后工作中，要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府要求，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。

去年以來，全區(qū)上下堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，精準(zhǔn)施策，拼搏實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了穩(wěn)定健康發(fā)展的良好態(tài)勢，X年全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，我區(qū)獲第二名，工作中呈現(xiàn)出幾個鮮明特點：一是鄉(xiāng)村振興樹起了X樣板。重點打造了X個示范區(qū)、X個示范村、X多個示范點，在全市兩次示范區(qū)觀摩考核中，均列第二名，爭取獎補資金X萬元；培樹“五社同行”“鄉(xiāng)村記憶館”“文化講習(xí)所”等振興樣板，鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建了全國標(biāo)桿?？偼顿YX億元，爭取中央財政獎補資金X億元，建設(shè)完成X大項目，以全國第二名的成績通過國家認(rèn)定，成為全省X年唯一、歷史第四個創(chuàng)建成功的縣市區(qū)。三是文明鄉(xiāng)村建設(shè)邁上了新臺階。農(nóng)村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進，美麗庭院覆蓋率達(dá)到X%、美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到X%、文明鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到X%，均居全市前列?？梢哉f，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占比較小，耕地面積相對較

少的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作特別是鄉(xiāng)村振興工作取得這些成績，完成了區(qū)委、區(qū)政府確定的任務(wù)目標(biāo)，非常難得，實屬不易，是大家共同努力、辛勤付出的結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府對大家的工作是滿意的、肯定的。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)“三農(nóng)”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面，發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠，對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足，思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入，存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象，主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多，缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如，在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面，思路不寬，以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡姡暗瓤恳彼枷肴匀淮嬖?。二是客觀方面，考核成績和重點指標(biāo)優(yōu)勢不足。標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。從考核成績看，我們在全市考核中是第二名，但與第一名新泰市相差了X分，比第三名肥城市只高出X分，差距非常小。從加分項上看：我區(qū)舉辦的省級以上現(xiàn)場會只有X個，全省推廣的特色亮點工作只有X個，省以上宣傳報道只有X篇，在各縣市區(qū)中排名靠后。從重點指標(biāo)看，今年市級重點調(diào)度兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，我區(qū)農(nóng)業(yè)大企業(yè)少，省級以上龍頭企業(yè)僅有X家，納統(tǒng)企業(yè)僅有X家，在X個縣市區(qū)中排最后。從重點工作看，人居環(huán)境治理方面的群眾滿意度有待提高，存在垃圾收集收運設(shè)施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉(zhuǎn)箱等問題，道路兩側(cè)環(huán)境差，去年觀摩時很難確定道路環(huán)境比較好的路線；農(nóng)村改廁普及率X％，低于全市平均水平。

市級已經(jīng)通報了全省考核情況，X市在全省考核成績不理想，明確要求今年要打翻身仗，對各級、各部門和各項工作的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，要求每個縣市區(qū)必須要全力以赴、奮起直追。對此，大家務(wù)必要高度重視，聚焦“五大振興”任務(wù)目標(biāo)，認(rèn)真分析，橫向比較，縱向趕超，確保鄉(xiāng)村振興工作在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。

一、合力共為，再創(chuàng)佳績

今年的時間已經(jīng)過去近三分之一，受疫情影響，全面鋪開鄉(xiāng)村振興工作推后了兩個月，但是對今年的工作，還是要堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,以更強力度、更實舉措、更快節(jié)奏推進落實，確保取得更好的成績。各級各相關(guān)單位要牢固樹立“一盤棋”思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，在任務(wù)落實和人員配備、資金使用、項目安排、用地指標(biāo)等要素保障方面大力支持鄉(xiāng)村振興。區(qū)委組織部要統(tǒng)籌做好組織振興有關(guān)工作，抓好帶頭人隊伍建設(shè)，持續(xù)開展軟弱渙散班子整頓，大力提升村級保障能力，領(lǐng)辦創(chuàng)辦X家專業(yè)合作社，年底集體收入X萬元以上村達(dá)到X%，過百萬元以上村達(dá)到X%；要制定人才回引辦法，積極引進大型社會資金和先進管理經(jīng)驗，培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。區(qū)委宣傳部要進一步牽頭抓細(xì)抓實新時代文明實踐服務(wù)工作，不斷推出宣傳鄉(xiāng)村文化振興經(jīng)驗。區(qū)人社局要完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)X人以上，新建X處省級服務(wù)鄉(xiāng)村振興繼續(xù)教育基地。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好牽頭作用，繼續(xù)開展村級“三資”清理清查活動，摸清底數(shù)，管護運營好村級資產(chǎn)資源，X月底前全面完成村改居產(chǎn)權(quán)制度改革。區(qū)農(nóng)辦、財政局要抓緊編制資金整合方案，加快項目實施，確保資金用在刀刃上；包保部門、街道鎮(zhèn)、第一書記要盯緊靠實，幫助解決項目推進中的實際問題。各項工作要責(zé)任到單位、到人頭，哪一項拖

了全區(qū)后腿，省、市考核細(xì)則都能倒追到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、突出重點，打造亮點

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是習(xí)總書記、黨中央的戰(zhàn)略部署，打造“齊魯樣板”是習(xí)總書記對X的政治囑托，是市委、市政府X項重點任務(wù)公開承諾事項之一。打造片區(qū)亮點依然是今年鄉(xiāng)村振興工作的重中之重。要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，做到因村制宜、精準(zhǔn)施策、各具特色、亮點成片。

一要提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好示范創(chuàng)建。對標(biāo)全省一流、全市最優(yōu)，打造全市領(lǐng)先水平的示范區(qū)和示范村。對工作重點和項目要再細(xì)化、再明確，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包保，把任務(wù)落實到人、確定到天、壓實到位。重點抓好王林坡、北部山區(qū)、花樣年華三大片區(qū)中的示范村、示范點建設(shè)。邱家店鎮(zhèn)要爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，X月底要拿出申報書，確保創(chuàng)建成功。王林坡片區(qū)要積極創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。近期，區(qū)級組織相關(guān)部門單位外出學(xué)習(xí)，主要到去年迎接全省現(xiàn)場會的地市認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗，大家要把真經(jīng)取回來，對照自身工作查不足、補短板，確保各項工作有新的提升。

二要突出產(chǎn)業(yè)支撐，彰顯休閑游特色。要充分發(fā)揮好農(nóng)高區(qū)作用，做好科技孵化、成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)全國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村云平臺、大數(shù)據(jù)平臺，全面啟動信息進村入戶工程，建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。要建設(shè)高質(zhì)量的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿，持續(xù)鞏固提升原有項目建設(shè)，認(rèn)真抓好新項目策劃實施，再創(chuàng)亮點，再提成績。要舉辦好X茶炒茶比賽、X茶博會等活動，持續(xù)推動X茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大。要提升X國際花木城影響力，舉辦好第X屆苗交會，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)苗交會配套設(shè)施和中轉(zhuǎn)、展示、交易、信息四大中心，打造中國江北最大的花卉苗木交易基地。各街道鎮(zhèn)要圍繞“環(huán)泰城都市農(nóng)業(yè)圈”“大X休閑旅游圈”，以休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)頤養(yǎng)為主導(dǎo)，重點培植小津口、王林坡等特色村；培育大河峪獼猴桃、魏家莊草莓等X個采摘休閑游項目；建成曳尾園、X凈舍等X處高端民宿，建設(shè)完善養(yǎng)心谷、上高莊園X個頤養(yǎng)中心。

三要注重細(xì)節(jié)打造，認(rèn)真準(zhǔn)備現(xiàn)場。精心做好省、市現(xiàn)場考核準(zhǔn)備工作。從去年經(jīng)驗看，鄉(xiāng)村振興片區(qū)考核打分成績，直接影響甚至決定全年考核排名，區(qū)鄉(xiāng)村振興工作小組辦公室要與各部門、街道鎮(zhèn)密切配合、抓緊研究，X月底前擬定觀摩路線和觀摩點，各個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作要有的放矢，精益求精，一些成熟的大項目，比如茶旅小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技孵化器、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等都要巧妙設(shè)計、嫁接進來。同時，省級要求好村、差村都看，這就需要我們在點上、面上進行充分準(zhǔn)備、整體推進。

四要加壓奮進趕超，夯實重點指標(biāo)。去年全省考核的兩項指標(biāo)：“現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重及增長率”和“規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值之比及提高幅度”，X市在全省排名靠后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行了約談，明確將這兩項指標(biāo)作為今年X市對縣市區(qū)考核的否決項。X月X日，市工作組到我區(qū)對這兩項指標(biāo)落實工作進行了督導(dǎo)。我區(qū)農(nóng)業(yè)體量小，但是現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)還有很大潛力，花樣年華智能溫室、魏家莊采摘園、花木城桂花園、苗木花卉市場、山農(nóng)大實驗基地、萬畝茶園，都可以包裝納統(tǒng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)方面，雖然我們?nèi)ツ昙{統(tǒng)X個，個數(shù)較少，但今年已經(jīng)摸排出有增長潛力企業(yè)X家，重點培植康平納智能染色、超泰寵物食品、世初食品、大江食品、新農(nóng)方舟飼料、樂林飼料X家企業(yè)，要確保升規(guī)納統(tǒng)X家以上。立勇同志、吳杰同志已經(jīng)召開專門會議安排兩項

指標(biāo)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽好頭，統(tǒng)計局、生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心緊密配合，各街道鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)這項工作，做到應(yīng)報盡報，應(yīng)納盡納，確保年底這項工作走在全市前列。

三、攻堅克難，齊頭并進

打造良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要成果和最大優(yōu)勢，也是鄉(xiāng)村振興工作的難點之一，要一體推進、統(tǒng)籌兼顧，在振興中保護好綠水青山。

一要實施人居環(huán)境整治。要突出水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力抓好農(nóng)村垃圾、生活污水處理，持續(xù)實施農(nóng)村“廁所革命”、道路“三通”等工作，年底確保生活污水治理村達(dá)到X%以上，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)到X%以上，農(nóng)村道路“三通”率達(dá)到X%。要大力開展“美麗庭院”建設(shè)，年內(nèi)“美麗庭院”示范戶建成數(shù)達(dá)到X%、全區(qū)每個村莊都要建有“美麗庭院”示范戶。今年市級每季度將對各縣市區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展暗查暗訪和電視問政，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或連續(xù)兩次暗訪排名最后的縣市區(qū)進行通報、約談，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進行問責(zé)。區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運局、綜合行政執(zhí)法局、婦聯(lián)和各街道鎮(zhèn)等相關(guān)單位，要立足各自職能，對照市里要求，抓緊落實任務(wù)，確保不出問題。

二要深度推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。當(dāng)前，全區(qū)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系早已形成，村莊覆蓋率連續(xù)多年達(dá)到X%，但是由于宣傳工作力度不夠，考核力度不足，還存有死角盲區(qū)，群眾還有不滿意的地方。對此，要在全區(qū)范圍內(nèi)，開展環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū)清理整治，努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和水平。

三要大力推動移風(fēng)易俗。強化制度建設(shè)，實行零縫隙、全覆

蓋走訪，將移風(fēng)易俗宣傳到每家每戶，確保村規(guī)民約落實落地、落在群眾心里。區(qū)級將委托第三方，每季度對各街道鎮(zhèn)開展一次移風(fēng)易俗和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化民調(diào)，打分排名通報，及時掌握不足、改進工作，切實提升群眾滿意度。

同志們，今年是全面建成小康社會的收官年，抓好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家擔(dān)當(dāng)作為，拼搏實干，創(chuàng)新爭先，狠抓落實，推動“三農(nóng)”工作提質(zhì)增效，確保鄉(xiāng)村振興工作繼續(xù)在全市領(lǐng)先，為加快建設(shè)“富強和美X區(qū)”做出新的更大貢獻。