第一篇：2021年在市紀委全會上的講話

2021年在市紀委全會上的講話

同志們：

今天，我們召開市紀委六屆五次全會。會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和中央、省、XX市紀委全會精神，總結(jié)2019年全市全面從嚴治黨及紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務?！镣疽粫哼€要代表市紀委常委會向大會作工作報告，這個報告已經(jīng)市委常委會審議通過，大家要認真抓好貫徹落實。

下面，就貫徹落實中央、省、XX市紀委全會精神，推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，我講三點意見。

一、增強政治自覺，深刻領(lǐng)會中央、省、XX市紀委全會精神

新年剛過，中央紀委和省紀委全會相繼召開；就在昨天，XX市紀委五次全會也勝利召開。在十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，用“四個堅定不移”和“四個堅持”，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。在省紀委十一屆六次全會上，樓陽生書記用“八個深刻領(lǐng)會”，為我們深刻闡釋了習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述；用“八個著力”，對今年全省推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了總體要求。在昨天召開的XX市紀委四屆五次全會上，李俊明書記從突出“三最六抓”、突出脫貧攻堅全面查改排雷戰(zhàn)、突出對“一把手”的監(jiān)督、突出服務“三件大事”和突出“三不”一體推進這五個方面提出了今年XX市全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點工作任務。

中央、省委和XX市委為我們一以貫之推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向路徑、提供了方法遵循。對于這一系列新部署、新要求，我們要深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實。結(jié)合我市今年的重點工作，要全面落實習總書記對脫貧攻堅作出的重要指示批示精神，推動全市脫貧攻堅任務圓滿完成；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”、“以結(jié)果論英雄”的鮮明導向，推動我市“四大類七個一批”重大項目行動方案落地落實，全力保障我市全面從嚴治黨和經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好更大的新成績。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、XX市全面從嚴治黨部署要求，扎實履職盡責，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強化政治監(jiān)督，有力推動了全市黨的政治建設(shè)。我們聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責任落實情況和嚴肅黨內(nèi)政治生活情況加強監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個維護”的自覺性和堅定性不斷增強。這一點，從疫情防控工作就可以看出。春節(jié)以來，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成了干部帶頭、全民參與的強大凝聚力，堅決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長城”。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管黨治黨政治責任不斷壓緊壓實。我們從加強對“一把手”隊伍的監(jiān)督破題，結(jié)合XX實際，規(guī)范“三報告”，開展“兩評議”，建立健全考核評價臺賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對市鄉(xiāng)村三級“一把手”隊伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實了管黨治黨第一責任人責任。我們堅持失責必問、問責必嚴，聚焦黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，以強有力的問責推動了各級管黨治黨政治責任落實落地。三是強化作風建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神成果進一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊伍工作作風，梳理提出“十個做到”“十個整治”和“五個堅決查處”，突出節(jié)日節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅決防止了“四風”問題反彈回潮。我們建立作風建設(shè)正反典型“雙通報”機制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應。四是深化標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發(fā)展。我們保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴肅查處了市自然資源局副局長李培文、市木材公司負責人譚鳳軍等一批十八大甚至十九大以后仍然不收斂、不收手的嚴重違紀涉嫌職務違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進一步強化；我們結(jié)合XX實際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進一步扎牢；我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進一步增強。五是聚力專項整治，人民群眾利益得到有力維護。我們扎實開展了一系列專項整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項整治等各項工作穩(wěn)步推進，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。2019年我市涉紀信訪總量同比下降24.2%、越級信訪量同比下降32.3%，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績的取得，得益于上級黨委的堅強領(lǐng)導，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全黨、全省、全XX市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。從去年處分的黨員干部中看，末次違紀違法行為發(fā)生在十八大以后的占82%、發(fā)生在十九大以后的就占42%，在正風反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當成了“耳旁風”，就是聽不進、喚不醒、改不了！前面提到的XX市木材公司負責人譚鳳軍貪污、挪用公款110多萬元，市自然資源局副局長李培文受賄99.3萬元，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無為、懶政怠政的問題時有發(fā)生。在我們的干部隊伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔當缺失不敢為，能力不足不會為?？傊牵贾蛔硬桓墒?、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應付。這種拖沓懶政的不作為嚴重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對一些真正老實干事的人產(chǎn)生消極負面影響。去年“10·28”焚燒秸稈事件和今年2月中旬接連發(fā)生的焚燒秸稈火情，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實市委重大決策部署中存在著嚴重的懈怠和應付心理。為以案示警，市委對“10·28”事件相關(guān)責任人進行了嚴肅的追責問責。春節(jié)以來，市委又多次對秸稈禁燒工作進行部署，甚至逢會必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。連這么一項每年都在做的常規(guī)性工作都做不好，還怎么能實現(xiàn)“項目為王”?還如何能決勝脫貧攻堅?對這些懶政怠政問題，市委的態(tài)度是很明確的。那就是從嚴從速堅決予以整治，決不手軟、決不護短！要使全市各級黨員干部工作作風大改進。惟其如此，我們才能實現(xiàn)“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標。

三是“四風”問題還沒有得到根治。中央八項規(guī)定出臺已經(jīng)7年多了。按理說，我們的黨員干部應該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項規(guī)定精神問題專項整治，釋放著越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對形式主義、官僚主義突出問題，嚴肅追責問責，典型通報曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會議落實會議、以文件落實文件；有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實，甚至不部署、不落實，有的凡事都等上級拍板、回避矛盾、躲避責任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問題易發(fā)多發(fā)。“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問題。去年我就提出，對一個干部進行考察和評價，一定要看他是不是實實在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對他的滿意度。習近平總書記也曾講過：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力?！钡珡奈覀儗ｍ椪沃胁樘幍膯栴}來看，有的對群眾合理訴求漠然視之，有的服務群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益。東城環(huán)衛(wèi)隊隊長楊建華，以虛報和克扣環(huán)衛(wèi)工人工資等手段，貪污公款35萬。就是這些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對立面上。

五是關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問題屢有發(fā)生。我們查處的領(lǐng)導干部違紀違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞。長樂河水利工作站站長翟曉斌一案，19萬的工程款，有14萬就裝進了自己的腰包，這樣的工程居然還能通過層層的審核驗收，可見監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的譚鳳軍、楊建華等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因為其部門單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)，久而久之導致了關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位人員目無法紀、違法犯罪的嚴重后果。同志們，今年是我市搶抓項目化機遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項目、引進很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會肥多少腐敗分子的腰包。

總結(jié)成績，是為了堅定信心、再接再厲；查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“?！薄ξ沂泄茳h治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準施策，以解決問題的實際成效推進工作、取信于民。

三、一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為項目決戰(zhàn)、決勝全面小康提供堅強保障

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我市實戰(zhàn)決戰(zhàn)項目建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀委四次全會精神，堅持省委“四為四高兩同步”和省紀委十一屆六次全會的總體思路和要求，按照XX市委四屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議和XX市紀委四屆五次全會部署，立足XX實際，堅定不移正風肅紀反腐，一以貫之推進全面從嚴治黨，加強政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標本兼治，全力護航重大項目建設(shè)，努力實現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風清氣正，為我市全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保障。

具體來講，要重點抓好四個方面工作：

（一）在推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫

習近平總書記在中央紀委四次全會上強調(diào)，新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。檢驗黨員干部是否堅決做到了“兩個維護”，我們一是看是否堅決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動黨中央重大決策部署落實見效，三是看是否落實了全面從嚴治黨責任，四是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運行。在推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點要做到“四個聚焦”。一要聚焦學用習近平新時代中國特色社會主義思想強化監(jiān)督，推進習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實。特別是要強化脫貧攻堅戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識，以強有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。要緊扣總書記視察XX時提出的“15項具體政治任務”，牢記樓陽生書記XX調(diào)研強調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“三件大事”，結(jié)合我市實際，抓好貫徹落實。二要聚焦全面落實“兩個責任”強化監(jiān)督，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴起，從日常規(guī)范抓起。三要聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活強化監(jiān)督，堅決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。四要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時強化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，運用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）在強化對“一把手”隊伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫

習近平總書記在中央紀委四次全會上明確強調(diào)，要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查。從去年查處的黨員干部違紀違法案件來看，黨員干部違紀違法行為的發(fā)生，或多或少都與“一把手”有關(guān)系，要么是“一把手”自身就存在問題，要么是“一把手”沒有嚴格要求和管理下屬?？倳洀娬{(diào)，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級帶著一級干，一級做給一級看，只有把“一把手”這個“風向標”校準調(diào)正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。

去年以來，我們在加強對“一把手”隊伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實踐。一要堅持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標準，在脫貧攻堅、項目攻堅、轉(zhuǎn)型升級等主戰(zhàn)場，在疫情防控等重大考驗面前，考察、識別干部；干部任用要堅持黨的領(lǐng)導，堅持條例準則，堅持群眾路線，堅持規(guī)范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風做派，重在崗位責任，重在動態(tài)長效。二要堅持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開展了對“一把手”隊伍的“兩評議”，在實踐中進一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導的聯(lián)動監(jiān)督體系，健全完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。三要堅持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點，找準風險點、利益點、關(guān)鍵點，采取務實管用的措施，規(guī)范權(quán)力運行。堅持權(quán)責透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

（三）在護航重大項目建設(shè)上持續(xù)下功夫

2月24日，我們舉行了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)啟動儀式，標志著我市貫徹落實省委“四為四高兩同步”戰(zhàn)略思想和XX市委、市政府“七個一批”重大項目建設(shè)，實戰(zhàn)決戰(zhàn)“項目為王”行動拉開了帷幕。全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“黨建是第一責任、發(fā)展是第一要務、轉(zhuǎn)型是第一使命、項目是第一支撐”的理念，以“第一責任”引領(lǐng)保障“第一要務”、促進“第一使命”、護航“第一支撐”，以推動構(gòu)建親清政商關(guān)系來搶抓“項目化”機遇，全力推進實戰(zhàn)決戰(zhàn)“項目為王”行動。

要聚焦項目建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大保障力度。一要推動“一枚印章管審批”。深入貫徹落實全省相對集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場推進會和深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，嚴明紀律、嚴格標準、倒排工期，推動真改、實改、徹底改。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把“門好進、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點，對于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴處理。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。樓陽生書記在省紀委六次全會的講話中指出，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對市場主體的正當訴求推諉扯皮。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境等問題，同時要認真組織開展好黨政干部入股企業(yè)專項清理工作，對拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴肅處理。三要保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個地方的發(fā)展，某種意義來說，就是依靠一個個具體的項目。做好招商引資、推進項目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級干部真抓實干、擔當作為。擔當就要決策，決策就有風險，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺了我市容錯免責事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護干事創(chuàng)業(yè)者的導向。我們明確提出，為了XX發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項目推進的條條框框，提交市委容錯免責裁定委員會來決策，要有責任也由市領(lǐng)導集體來承擔。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級“一把手”都要在實戰(zhàn)決戰(zhàn)“項目為王”行動中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險箱”里發(fā)號施令、坐而論道。對存在的問題，我們要嚴格遵循“三個區(qū)分開來”，準確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無意過失還是違紀違法，做到不枉不縱。要給敢于擔當、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對積極投身項目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護，為敢擔當?shù)母刹繐?、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時，要嚴懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價，在全市匯聚起激濁揚清、擔當作為的強大正能量。

（四）在一體推進“三不”上持續(xù)下功夫

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上指出，“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略”。我們要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設(shè)，構(gòu)建出一個環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。一要強化高壓懲腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅持受賄行賄等“十個一起查”，堅持“四種形態(tài)”一起用，對黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，從嚴從速堅決查處。二要強化制度約束。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機制上做文章，確保制度可操作、能落實、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過對查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進行集中梳理分析，找出制度機制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強化固本培元?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干?！蔽覀円诤B(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強初心使命教育、理想信念教育，加強思想道德和黨紀國法教育，加強廉潔文化建設(shè)，教育引導廣大干部堅守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強化以案促教，做深做細查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個“第一現(xiàn)場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要抓好黨內(nèi)意識形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導向，引領(lǐng)我市各項工作取得長足進步。

最后，我再強調(diào)一下當前的“兩統(tǒng)籌、兩推進”工作。我們要認真貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話精神，結(jié)合我市實際，既要堅決抓好疫情防控，又要全面恢復生產(chǎn)生活秩序，全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)，不失時機抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實保障基本民生。各級黨組織要認真履行領(lǐng)導責任，特別是抓落實的職責，把黨中央各項決策部署抓實抓細抓到位。紀檢監(jiān)察機關(guān)要科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督，督促推動屬地管理責任、部門監(jiān)管責任落地落實。疫情防控戰(zhàn)役打響以來，全市上下奮力拼搏，干事創(chuàng)業(yè)的這股精氣神提起來了，一定要繼續(xù)保持好，卯足干勁，大干一年。

同志們，新時代是奮斗者的時代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定理想信念、堅守初心使命，只爭朝夕、不負韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，一以貫之推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)我市政治生態(tài)持久的風清氣正，為我市項目決戰(zhàn)、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會“清障護航”，奮力譜寫新時代中國特色社會主義XX篇章！

第二篇：在市紀委全會上的講話

在市紀委全會上的講話

同志們：

今天，我們召開市紀委×屆×次全會。會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神，總結(jié)2020年全市全面從嚴治黨及紀檢監(jiān)察工作，部署2021年任務。下面，就貫徹落實中央、省、×市紀委全會精神，推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，我講三點意見。

一、增強政治自覺，深刻領(lǐng)會中央、省、×市紀委全會精神

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記強調(diào)，今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要深入貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時期我國發(fā)展的目標任務落到實處。中央為我們一以貫之推進全面從嚴治黨、深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向路徑、提供了方法遵循。對于這一系列新部署、新要求，我們要深入學習領(lǐng)會、認真貫徹落實。結(jié)合我市今年的重點工作，要全面落實習總書記重要指示精神，推動全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強化“項目為王”“以結(jié)果論英雄”的鮮明導向，推動我市“四大類七個一批”重大項目行動方案落地落實，全力保障我市全面從嚴治黨和經(jīng)濟社會發(fā)展取得更好更大的新成績。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實中央、省、×市全面從嚴治黨部署要求，扎實履職盡責，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強化政治監(jiān)督，有力推動了全市黨的政治建設(shè)。我們聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責任落實情況和嚴肅黨內(nèi)政治生活情況加強監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問題，廣大黨員干部“兩個維護”的自覺性和堅定性不斷增強。這一點，從疫情防控工作就可以看出。春節(jié)以來，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成了干部帶頭、全民參與的強大凝聚力，堅決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長城”。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管黨治黨政治責任不斷壓緊壓實。我們從加強對“一把手”隊伍的監(jiān)督破題，結(jié)合×實際，規(guī)范“三報告”，開展“兩評議”，建立健全考核評價臺賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對市鄉(xiāng)村三級“一把手”隊伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實了管黨治黨第一責任人責任。我們堅持失責必問、問責必嚴，聚焦黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題，以強有力的問責推動了各級管黨治黨政治責任落實落地。三是強化作風建設(shè)，落實中央八項規(guī)定精神成果進一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊伍工作作風，梳理提出“十個做到”“十個整治”和“五個堅決查處”，突出節(jié)日節(jié)點，強化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅決防止了“四風”問題反彈回潮。我們建立作風建設(shè)正反典型“雙通報”機制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應。四是深化標本兼治，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發(fā)展。我們保持懲治腐敗的強勁勢頭，嚴肅查處了×、×的嚴重違紀涉嫌職務違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進一步強化；我們結(jié)合×實際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進一步扎牢；我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺進一步增強。五是聚力專項整治，人民群眾利益得到有力維護。我們扎實開展了一系列專項整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問題專項整治等各項工作穩(wěn)步推進，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強。2020年我市涉紀信訪總量同比下降×%、越級信訪量同比下降×%，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績的取得，得益于上級黨委的堅強領(lǐng)導，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。全黨、全省、全×市在反腐敗斗爭中存在的問題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問題仍然存在。

從去年處分的黨員干部中看，末次違紀違法行為發(fā)生在十八大以后的占×%、發(fā)生在十九大以后的就占×%，在正風反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當成了“耳旁風”，就是聽不進、喚不醒、改不了！前面提到的×，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無為、懶政怠政的問題時有發(fā)生。

在我們的干部隊伍中，長期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔當缺失不敢為，能力不足不會為。總之是，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無過不求有為、只見暮氣不見朝氣，得過且過、敷衍應付。這種拖沓懶政的不作為嚴重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對一些真正老實干事的人產(chǎn)生消極負面影響。去年×事件和今年×月中旬接連發(fā)生的×，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實市委重大決策部署中存在著嚴重的懈怠和應付心理。為以案示警，市委對×事件相關(guān)責任人進行了嚴肅的追責問責。春節(jié)以來，市委又多次對秸稈禁燒工作進行部署，甚至逢會必講，但有的地方就是視而不見、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。連這么一項每年都在做的常規(guī)性工作都做不好，還怎么能實現(xiàn)“項目為王”？還如何能決勝脫貧攻堅？對這些懶政怠政問題，市委的態(tài)度是很明確的。那就是從嚴從速堅決予以整治，決不手軟、決不護短！要使全市各級黨員干部工作作風大改進。惟其如此，我們才能實現(xiàn)“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標。

三是“四風”問題還沒有得到根治。

中央八項規(guī)定出臺已經(jīng)8年多了。按理說，我們的黨員干部應該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來，我們大力開展了中央八項規(guī)定精神問題專項整治，釋放著越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對形式主義、官僚主義突出問題，嚴肅追責問責，典型通報曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會議落實會議、以文件落實文件；有的制度掛在墻上了但沒掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實，甚至不部署、不落實，有的凡事都等上級拍板、回避矛盾、躲避責任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問題易發(fā)多發(fā)。

，我們部署開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問題。去年我就提出，對一個干部進行考察和評價，一定要看他是不是實實在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對他的滿意度。習近平總書記也曾講過：“我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。”但從我們專項整治中查處的問題來看，有的對群眾合理訴求漠然視之，有的服務群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益?！辆褪沁@些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問題上把我們推到了群眾的對立面上。

五是關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問題屢有發(fā)生。

我們查處的領(lǐng)導干部違紀違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞。×，可見監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因為其部門單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機制形同虛設(shè)，久而久之導致了關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位人員目無法紀、違法犯罪的嚴重后果。同志們，今年是我市搶抓項目化機遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項目、引進很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會肥多少腐敗分子的腰包。

總結(jié)成績，是為了堅定信心、再接再厲；查找問題，是為了保持清醒、“治”不忘“?！薄ξ沂泄茳h治黨方面存在的種種問題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準施策，以解決問題的實際成效推進工作、取信于民。

三、一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，為推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障

2020年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市實戰(zhàn)決戰(zhàn)項目建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和十九屆中央紀委五次全會精神，按照×市委×屆×次全會、市委經(jīng)濟工作會議和×市紀委×屆×次全會部署，立足×實際，堅定不移正風肅紀反腐，一以貫之推進全面從嚴治黨，加強政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標本兼治，全力護航重大項目建設(shè)，努力實現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風清氣正，為我市全面建成小康社會提供堅強的政治和紀律保障。具體來講，要重點抓好四個方面工作：

（一）在推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫。

習近平總書記在中央紀委五次全會上強調(diào)，緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監(jiān)督，完善全面從嚴治黨制度，加強黨的領(lǐng)導和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國家監(jiān)督體系，全面加強黨的紀律建設(shè)，深化運用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務等重大決策部署加強監(jiān)督檢查。檢驗黨員干部是否堅決做到了“兩個維護”，我們一是看是否堅決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動黨中央重大決策部署落實見效，三是看是否落實了全面從嚴治黨責任，四是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運行。在推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點要做到“四個聚焦”。一要聚焦學用習近平新時代中國特色社會主義思想強化監(jiān)督，推進習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實。特別是要強化脫貧攻堅戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識，以強有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅決戰(zhàn)完勝。要緊扣總書記視察×時提出的“15項具體政治任務”，牢記×書記×調(diào)研強調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“三件大事”，結(jié)合我市實際，抓好貫徹落實。二要聚焦全面落實“兩個責任”強化監(jiān)督，推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴起，從日常規(guī)范抓起。三要聚焦嚴肅黨內(nèi)政治生活強化監(jiān)督，堅決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過場等問題。四要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時強化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”和問題易發(fā)的“風險點”，運用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）在強化對“一把手”隊伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫。

從去年查處的黨員干部違紀違法案件來看，黨員干部違紀違法行為的發(fā)生，或多或少都與“一把手”有關(guān)系，要么是“一把手”自身就存在問題，要么是“一把手”沒有嚴格要求和管理下屬?？倳洀娬{(diào)，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級帶著一級干，一級做給一級看，只有把“一把手”這個“風向標”校準調(diào)正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。去年以來，我們在加強對“一把手”隊伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實踐。一要堅持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標準，在脫貧攻堅、項目攻堅、轉(zhuǎn)型升級等主戰(zhàn)場，在疫情防控等重大考驗面前，考察、識別干部；干部任用要堅持黨的領(lǐng)導，堅持條例準則，堅持群眾路線，堅持規(guī)范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風做派，重在崗位責任，重在動態(tài)長效。二要堅持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開展了對“一把手”隊伍的“兩評議”，在實踐中進一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導的聯(lián)動監(jiān)督體系，健全完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強監(jiān)督的嚴肅性、協(xié)同性、有效性。三要堅持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點，找準風險點、利益點、關(guān)鍵點，采取務實管用的措施，規(guī)范權(quán)力運行。堅持權(quán)責透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

（三）在護航重大項目建設(shè)上持續(xù)下功夫。

全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“黨建是第一責任、發(fā)展是第一要務、轉(zhuǎn)型是第一使命、項目是第一支撐”的理念，以“第一責任”引領(lǐng)保障“第一要務”、促進“第一使命”、護航“第一支撐”，以推動構(gòu)建親清政商關(guān)系來搶抓“項目化”機遇，全力推進實戰(zhàn)決戰(zhàn)“項目為王”行動。要聚焦項目建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，加大保障力度。一要推動“一枚印章管審批”。深入貫徹落實全省相對集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場推進會和深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議精神，嚴明紀律、嚴格標準、倒排工期，推動真改、實改、徹底改。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把“門好進、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點，對于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴處理。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。×書記在省紀委六次全會的講話中指出，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛惜羽毛、清而無為，對市場主體的正當訴求推諉扯皮。紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營商環(huán)境等問題，同時要認真組織開展好黨政干部入股企業(yè)專項清理工作，對拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴肅處理。三要保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個地方的發(fā)展，某種意義來說，就是依靠一個個具體的項目。做好招商引資、推進項目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級干部真抓實干、擔當作為。擔當就要決策，決策就有風險，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺了我市容錯免責事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護干事創(chuàng)業(yè)者的導向。我們明確提出，為了×發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項目推進的條條框框，提交市委容錯免責裁定委員會來決策，要有責任也由市領(lǐng)導集體來承擔。這為的就是讓大家撲下身子、甩開膀子、干出樣子。各級“一把手”都要在實戰(zhàn)決戰(zhàn)“項目為王”行動中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險箱”里發(fā)號施令、坐而論道。對存在的問題，我們要嚴格遵循“三個區(qū)分開來”，準確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無意過失還是違紀違法，做到不枉不縱。要給敢于擔當、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對積極投身項目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護，為敢擔當?shù)母刹繐?、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時，要嚴懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價，在全市匯聚起激濁揚清、擔當作為的強大正能量。

（四）在一體推進“三不”上持續(xù)下功夫。

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上指出，“要堅定不移推進反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進戰(zhàn)略目標”。我們要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐機制建設(shè)，構(gòu)建出一個環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。一要強化高壓懲腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅持受賄行賄等“十個一起查”，堅持“四種形態(tài)”一起用，對黨的十八大以來不收斂、不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，從嚴從速堅決查處。二要強化制度約束。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機制上做文章，確保制度可操作、能落實、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過對查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進行集中梳理分析，找出制度機制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強化固本培元?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干?！蔽覀円诤B(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強初心使命教育、理想信念教育，加強思想道德和黨紀國法教育，加強廉潔文化建設(shè)，教育引導廣大干部堅守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強化以案促教，做深做細查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開庭審理兩個“第一現(xiàn)場”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時，要抓好黨內(nèi)意識形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導向，引領(lǐng)我市各項工作取得長足進步。

同志們，新時代是奮斗者的時代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定理想信念、堅守初心使命，只爭朝夕、不負韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，一以貫之推動我市全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，努力實現(xiàn)我市政治生態(tài)持久的風清氣正，為我市項目決戰(zhàn)、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“清障護航”，奮力譜寫新時代中國特色社會主義×篇章！

第三篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

過去的一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領(lǐng)導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創(chuàng)造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領(lǐng)導干部的從政行為進一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領(lǐng)導班子指導思想明確，團結(jié)堅強，作風穩(wěn)健，工作扎實，勇于創(chuàng)新；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監(jiān)察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領(lǐng)導干部成為求真務實的模范，強調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發(fā)展、實現(xiàn)銅川經(jīng)濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領(lǐng)導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領(lǐng)導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴重影響到黨風廉政建設(shè)，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調(diào)，“對于共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗，3、各級領(lǐng)導干部要帶頭與時俱進、開拓創(chuàng)新，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀，不思進??；加快發(fā)展就是一句空話。各級領(lǐng)導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發(fā)揚光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時代挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進取心和責任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進取的現(xiàn)象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標至關(guān)重要。落實這一科學的發(fā)展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務就是推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地及當前國家和省上支持資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難得機遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會的全面進步。科學的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。各級領(lǐng)導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，通過落實經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結(jié)合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現(xiàn)。要大力實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經(jīng)濟指標改革為考核綜合性指標，把關(guān)系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設(shè)等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領(lǐng)導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會保持著良好的發(fā)展勢頭。但是與發(fā)達地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發(fā)展之實。現(xiàn)在，我市的奮斗目標和發(fā)展思路、工作重點已經(jīng)明確，市委九屆四次全會提出了建設(shè)“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關(guān)鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領(lǐng)導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，干實事、創(chuàng)大業(yè)。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領(lǐng)導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革等經(jīng)濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質(zhì)量完成?？傊仨氁Ф繕瞬环潘?，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見，深化以國有企業(yè)為重點的各項改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，擴大勞務輸出，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關(guān)于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個保證”和城市叫?！惫ぷ鳎挥绕湟^續(xù)解決好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災群眾平穩(wěn)度過春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎(chǔ)教育、義務教育，擴大高中辦學規(guī)模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開展創(chuàng)建“安全銅川”活動，保持社會大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

l、加強思想道德建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領(lǐng)導干部的基本要求。各級領(lǐng)導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執(zhí)行。要加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結(jié)和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領(lǐng)導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領(lǐng)導干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設(shè)，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經(jīng)過時的要按程序停止執(zhí)行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反法規(guī)制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業(yè)系統(tǒng)開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續(xù)開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關(guān)鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構(gòu)建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要以各級主要領(lǐng)導干部和要害部門關(guān)鍵部位為監(jiān)督重點綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設(shè)的“重大舉措，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領(lǐng)會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面加強黨的建設(shè)、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監(jiān)督制約機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

同志們，今年是實現(xiàn)“十五”計劃，加快我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為建設(shè)“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

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第四篇：在市紀委三次全會上的講話

同志們：

市紀委三次全會是一次十分重要的會議。市委對開好這次會議非常重視，市委常委會專題傳達學習了省紀委三次全會精神，研究了我市的貫徹落實意見。這次會議的主要任務是，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話和中、省紀委三次全會精神，安排部署我市今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。選民同志代表市紀委常委會作了一個很好的工

作報告，我完全同意，請審議通過后，要結(jié)合實際，抓好貫徹落實。過去的一年，我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領(lǐng)導下，依靠人民群眾的大力支持，堅持從嚴治黨，創(chuàng)造性地開展工作，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了階段性新的成績。各級領(lǐng)導干部的從政行為進一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風得到有效治理，從源頭上預防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任得到了落實。市紀委領(lǐng)導班子指導思想明確，團結(jié)堅強，作風穩(wěn)健，工作扎實，勇于創(chuàng)新；各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項任務，為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻，市委是滿意的。借此機會，我代表市委、市政府向全市紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問！

下面，我強調(diào)幾點意見：

一、充分認識弘揚求真務實精神的極端重要性，高度重視紀檢監(jiān)察工作

在中紀委三次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚求真務實精神的極端重要性，要求全黨特別各級領(lǐng)導干部成為求真務實的模范，強調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，這對于深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要認真學習、深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的講話精神，從實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風對加快銅川發(fā)展、實現(xiàn)銅川經(jīng)濟騰飛的極端重要性，大力弘揚求真務實精神，以求真務實精神推進反腐倡廉工作。

1、各級領(lǐng)導干部要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺克服和抵制享樂主義、拜金主義思想。思想決定行動。反腐敗斗爭的實踐證明，一些黨的中高級干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂開始的。目前，我市個別領(lǐng)導干部熱衷于個人享受，貪圖享樂，奢侈浪費，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴重影響到黨風廉政建設(shè)，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強調(diào)，“對于共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部來說，保持和弘揚艱苦奮斗的精神，說到底就是牢固樹立和堅持馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀的問題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個代表”重要思想武裝頭腦，自覺加強主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵蝕的堅固防線，牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，進一步提高堅持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗，2、各級領(lǐng)導干部要帶頭求真務實、真抓實干，克服貪圖個人名利的思想。把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去，是衡量領(lǐng)導干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，黨和國家的事業(yè)發(fā)展就充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。我市促進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標已經(jīng)確定，要實現(xiàn)這一宏偉目標；就必須保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的作風。在這方面，我市各級領(lǐng)導干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年經(jīng)濟社會發(fā)展的大好局面。但是，作風飄浮、拖拉，工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，抓落實的力度不夠等現(xiàn)象依然存在。有的工作效率不高，缺乏為基層服務的觀念，不能認真及時研究工作，滿足于一般號召，遇到困難和矛盾繞道走，身子沉不下去，對實際情況了解不深不透，工作上缺乏計劃性、指導性和超前性；有的在工作中過多考慮個人得失，怕負責任和不敢大膽負責，貪圖個人名利，爭功倭過，不愿吃苦實干，高高在上，脫離群眾等。這些同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入；不符合人民群眾的利益要求，離我們建設(shè)“小而強、小而富、小而美”的新銅川的目標要求有很大差距。全市廣大黨員干部和各級領(lǐng)導干部必須樹立強烈的進取意識、憂患意識，進一步增強工作的緊迫感和使命感，進一步提高使命高于一切，責任重于泰山的自覺性，拋

棄個人私心雜念，做到無論在什么崗位、在什么時候，都能腳踏實地，甘于奉獻，苦于實干，依靠不懈地奮斗精神去實現(xiàn)人生價值，創(chuàng)造事業(yè)的輝煌，造福銅川人民。

3、各級領(lǐng)導干部要帶頭與時俱進、開拓創(chuàng)新，自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進取的思想觀念。當前，我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展面臨著許多新情況、新問題，機遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機遇，乘勢而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機遇稍縱即逝。如果我們的領(lǐng)導干部安于現(xiàn)狀，不思進取；加快發(fā)展就是一句空話。各級領(lǐng)導干部要深刻地認識到弘揚求真務實精神；不僅是發(fā)揚光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時代挑戰(zhàn)，實現(xiàn)小康目標和履行神圣使命的需要。要自覺發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，常思做官之責；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進取心和責任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。要自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來；用與時俱進的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進取的現(xiàn)象，牢固樹立機遇意識、改革意識和競爭意識，進一步增強戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚求真務實精神，努力開創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅持求真務實，樹立科學的發(fā)展觀、政績觀和用人觀。樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對于提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平和駕馭全局的能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標至關(guān)重要。落實這一科學的發(fā)展觀，對我市來講，當前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務就是推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務。全市各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認識此項工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地及當前國家和省上支持資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難得機遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會的全面進步?？茖W的發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀。各級領(lǐng)導干部要始終牢固樹立辦實事、求實績、務實效的政績觀，強化全心全意為人民服務的宗旨意識，自覺踐行“三個代表”重要思想，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對組織負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，通過落實經(jīng)濟社會發(fā)展目標責任制和行風評議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長遠利益結(jié)合起來，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最終標準。正確的用人觀是政績觀的直接體現(xiàn)。要大力實施人才強市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊伍。要樹立正確的用人導向；進一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機制，從偏重經(jīng)濟指標改革為考核綜合性指標，把關(guān)系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會保險率、青少年入學率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設(shè)等，納入到干部政績考核體系，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵各級干部為民干實事、謀利益；在領(lǐng)導干部中形成勤政為民、踏實苦干的濃厚風氣。

2、堅持求真務實；推動以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟社會保持著良好的發(fā)展勢頭。但是與發(fā)達地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務實，首要的就是求銅川市情之真，務加快發(fā)展之實。現(xiàn)在，我市的奮斗目標和發(fā)展思路、工作重點已經(jīng)明確，市委九屆四次全會提出了建設(shè)“小而強小而富、小而美”的新銅川新目標。關(guān)鍵是付諸實踐、諸行動、取得實效。各級領(lǐng)導干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實實地干好每一項工作，抓好每一個項目，真正做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，干實事、創(chuàng)大業(yè)。在實際工作中，要堅決克服和防止形式主義和形而上學；堅決精簡會議，可開可不開的會議；堅決不開，確需召開的會議，采取套開和壓縮會議時間的辦法，開短會，要減少應酬和不必要的外出，集中精力和時間抓落實。各級領(lǐng)導干部要立足當前，著眼長遠，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進一步落實重大項目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國企改革等經(jīng)濟工作的責任制，對確定的每一項工作任務，每一個工程項目，夯實工作責任，明確工作時限，加強督促檢查，確保按時按質(zhì)量完成?？傊?，必須咬定目標不放松，一張藍圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項決策部署一項一項地落到實處。特別要全面落實市委關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見，深化以國有企業(yè)為重點的各項改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟，擴大勞務輸出，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對發(fā)展的推動作用。

3、堅持求真務實，切實把群眾利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實際的，他們看我們各級各部門是不是真正做到了求真務實，常常是從那些看得見、摸得著的事情來判斷。各級黨委、政府一定要牢記群眾利益無小事，認真落實市委、市政府關(guān)于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個方面困難和問題的文件精神，從群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問題入手，扎扎實實地辦實事、辦好事。在這方面，來不得半點花架子。要真心實意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題擺在重要議事日程，作為大事來抓。從我市實際來看，當前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個保證”和城市叫?！惫ぷ?；尤其要繼續(xù)解決好災區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災群眾平穩(wěn)度過春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎(chǔ)教育、義務教育，擴大高中辦學規(guī)模，從制度和機制上解決好貧困群眾子女失學、輟學問題。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制的各項措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災的各項準備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開展創(chuàng)建“安全銅川”活動，保持社會大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢相當嚴峻，各級黨委和政府一定要高度重視；認真落實各項防治措施，依靠群眾、依靠科學、依靠法治，群防群控，切實做好防治工作，堅決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅持從嚴治黨的方針，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

l、加強思想道德建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀委三次全會提出的“四大紀律”、“八項要求”；是黨中央在新世紀新階段對領(lǐng)導干部的基本要求。各級領(lǐng)導干部要切實增強廉潔自律意識，把“四大紀律”、“八項要求”作為座右銘，牢記在心，嚴格執(zhí)行。要加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個代表”重要思想），弘揚“主旋律”（堅持正確的輿論方向，教育、團結(jié)和激勵干部），運用“主渠道”（黨報黨刊、三會一課、黨校、行政學院培訓）抓住“總開（世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級領(lǐng)導于部堅定信念，增強廉政勤政意識，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會的；要在重點抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領(lǐng)導干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會公德為主的公民教育。通過普遍教育，增強全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識，形成反腐敗的整體合力。

2、加強廉政制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級各部門要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要進一步加強黨風廉政制度建設(shè)，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度，堅持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對已有制度進行梳理，對已經(jīng)過時的要按程序停止執(zhí)行，對有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對需要細化的盡快制定實施細則。要適應健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問題，又存在著制度落實不到位的問題。要加強對制度貫徹落實情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反法規(guī)制度和國家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風評議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個行業(yè)系統(tǒng)開展了聲勢浩大的行風評議活動，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀委的充分肯定，對優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動作用。今年我們要繼續(xù)開展好這項工作，擴大參與范圍，鞏固和擴大成果。

3、強化淤制約機制，全面認真貫徹兩個“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關(guān)鍵。去年以來，省紀委積極探索在思想道德防線和黨紀國法防線之間，構(gòu)建一道警示訓誡防線，運用“教育十強制”的辦法，對超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀的黨員干部，實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤，著力督導犯了錯誤的人切實改正錯誤，最大限度地教育、挽救和保護大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項工作試點成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀委的肯定。今年，這項工作要爭取在我市全面推開。要加強對各級黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制。要以各級主要領(lǐng)導干部和要害部門關(guān)鍵部位為監(jiān)督重點綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當前尤其是要加強對干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設(shè)的“重大舉措，對于全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級黨委要高度重視，把學習、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個“條例”作為當前的一項重要的政治任務，周密部署，精心組織，做到認識到位，工作到位；責任到位，務求取得實效。要以求真務實的精神認真學習、深刻領(lǐng)會，把學習兩個“條例”與學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神結(jié)合起來，與全面加強黨的建設(shè)、嚴肅黨的紀律的要求結(jié)合起來。要開展形式多樣的宣傳活動，加大對黨的各級組織和廣大黨員進行遵守黨的紀律教育的力度。各級黨組織尤其是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實維護黨的紀律的嚴肅性。通過抓條例的貫徹落實；進一步強化監(jiān)督制約機制，推動黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

同志們，今年是實現(xiàn)“十五”計劃，加快我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神和中紀委、省紀委三次全會精神；大力弘揚求真務實精神；大興求真務實之風，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為建設(shè)“小而強、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻。

第五篇：在市紀委×次全會上的講話

這次市紀委全會，是在全市上下認真學習貫徹中央、省、××市紀委全會和市委×屆×次全會以及剛剛閉幕的市人大、政協(xié)會議精神的重要時期，召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會議專門聽取了市紀委的有關(guān)匯報，研究了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點，提出了具體要求。剛才，××同志作了一個很好的報告，回顧總結(jié)了去年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，對今年的反腐倡廉工作進行了具體安排部署，××同志宣讀了××市紀委對××等人違紀案件查處情況的通報，希望大家回去以后結(jié)合這個通報，認真學習貫徹這次會議精神，真正把廉政建設(shè)落到實處。

在過去的一年里，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真履行紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，狠抓工作落實，全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，尤其是通過基層站所建設(shè)、機關(guān)效能升級、廉政文化建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和深化××革命，廣大黨員干部的作風進一步好轉(zhuǎn)，為群眾、為基層、為納稅人服務的意識明顯增強、服務水平顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為我市招商引資、項目建設(shè)的順利開展做出了突出貢獻。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就加強黨風廉政建設(shè)、大力推進“廉潔興市”講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識“廉潔興市”的重大意義

在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨風廉政建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢下，省委確立了發(fā)展強省、廉潔興省、穩(wěn)定護省的工作要求，××市委提出了發(fā)展強市、廉潔興市、穩(wěn)定護市的總體目標，把反腐倡廉工作擺上了更加突出的位置。按照省委和××市委的要求，從今年起，我們要大力推進發(fā)展強市、廉潔興市和穩(wěn)定護市。廉潔與發(fā)展、穩(wěn)定有著辯證密切的關(guān)系?！鞍l(fā)展強市”是根本，“穩(wěn)定護市”是前提，“廉潔興市”是保證。沒有廉潔，無法健康發(fā)展;沒有廉潔，穩(wěn)定難以實現(xiàn)。只有廉潔才能樹好形象，凝心聚力，才能贏得廣大人民群眾的擁護，才能促進發(fā)展和穩(wěn)定。當前，我市經(jīng)濟發(fā)展的藍圖已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好工作落實。抓落實既要靠廣大人民群眾的努力，更要靠各級黨組織、廣大黨員干部的示范帶動，靠黨風政風的根本好轉(zhuǎn)。全市各級黨組織要提高對推進“廉潔興市”重大意義的認識，切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為完成各項任務提供強大的動力。

第一，“廉潔興市”，是加快發(fā)展，建設(shè)更加富裕文明和諧新××的內(nèi)在要求。根據(jù)市委四屆八次全會和剛剛閉幕的市“兩會”精神，我們要保證“十一五”規(guī)劃的順利實施，保證建設(shè)更加富裕文明和諧新××目標的實現(xiàn)，不僅需要經(jīng)濟有快速的發(fā)展，需要全市上下的齊心協(xié)力，更需要有一個好的黨風、政風和社會風氣作保證。抓好反腐倡廉工作，能夠營造出有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的寬松環(huán)境，能夠進一步統(tǒng)一全市黨員干部的思想，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，堅定信心，明確方向，調(diào)動方方面面的積極性，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。今年我市安排的經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的任務很重，完成這些任務，可以促進××經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個大臺階，使××在新一輪發(fā)展中蠃得主動權(quán)，進一步擴大發(fā)展優(yōu)勢。完成今年的目標任務，既是各級黨員干部應該承擔的責任，也是××經(jīng)濟社會經(jīng)過近幾年的發(fā)展為我們提供的一個機遇。完成今年的目標任務，如果沒有一個好的黨風和社會風氣，沒有一支廉潔自律的干部隊伍，就難以得到可靠的保障，過去所取得的成績也會消失殆盡。從這個意義上說，廉潔雖然不是直接的生產(chǎn)力，但可以間接地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。所以，我們必須牢固樹立抓反腐倡廉就是抓改革、抓發(fā)展的思想，通過扎實推進“廉潔興市”，使黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大推動力量。

第二，“廉潔興市”，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀需要。貫徹科學發(fā)展觀首先要求我們廣大黨員干部必須樹立正確的政績觀，切實做到立黨為公、執(zhí)政為民。否則，貫徹落實科學發(fā)展觀就會成為一句空話。通過大力實施“廉潔興市”工作，能夠進一步嚴肅黨的紀律，確保政令暢通，為落實科學發(fā)展觀提供政治保障;能夠進一步轉(zhuǎn)變干部作風，保持黨員干部隊伍的先進性和純潔性，為落實科學發(fā)展觀提供組織保障;能夠進一步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，為落實科學發(fā)展觀提供制度保障。當前，我市正處于黃金發(fā)展期與矛盾凸現(xiàn)期相交織的關(guān)鍵時期，盡管××經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很大成績，但距科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求還相差甚遠，一些干部存在的消極腐敗現(xiàn)象和種種違反科學發(fā)展觀的行為，損害了黨和政府的形象，損害了人民群眾的根本利益，給社會和諧穩(wěn)定帶來了不良影響。我們只有大力推進“廉潔興市”，才能夠切實解決群眾反映的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，才能夠嚴厲懲處腐敗分子，維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，確保社會大局穩(wěn)定。

第三，“廉潔興市”，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進性的現(xiàn)實需要。反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。應該充分肯定，我市黨風廉政建設(shè)形勢總體上是好的，群眾在相當程度上是認可的。但是，我們必須清醒地看到，我市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，仍然存在著一些亟待加強和改進的部位和環(huán)節(jié)，主要是：反腐倡廉的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督機制還夠不完善，損害群眾利益的問題仍然比較突出，行業(yè)不正之風仍然比較嚴重，有的部門作風浮飄、措施不力，對“三重一大”、“聯(lián)簽會審”等管理制度表面應付，歪曲執(zhí)行。這些問題的存在，表明我市反腐倡廉的任務依然艱巨，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)仍需付出很大努力。我們一定要從發(fā)展的大局出發(fā)，從提高執(zhí)政能力的使命出發(fā)，順應廣大干部群眾的愿望，大力推進“廉潔興市”，把黨風廉政建設(shè)融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作之中，形成反腐倡廉的整體合力，開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

二、認真學習貫徹黨章，為“廉潔興市”打牢思想基礎(chǔ)

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。預防為主、教育為主是反腐倡廉的基本工作方針。對黨員干部的教育，是政治上最大的關(guān)心和愛護。教育要早，不能等到出了問題再去教育;教育要全，不能只重視市場經(jīng)濟知識的教育而忽視了黨紀法規(guī)的教育;教育要深，要利用正反兩方面典型使受教育者觸及靈魂，真正從思想上得到提高。黨章是我們最好的教材，認真學習黨章，必將進一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，提高廣大黨員干部的認識，推進我們的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個新的臺階。因此，我們要在全市深入開展認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的活動，扎實推進“廉潔興市”。

第一，進一步堅定理想信念。正確的理想信念，決定著人生的方向和追求。理想信念一旦出現(xiàn)偏差，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟上的貪婪、生活上的腐化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，各級對領(lǐng)導干部的監(jiān)督越來越具體，群眾對干部的監(jiān)督也越來越嚴，對我們的要求越來越高。各級黨組織必須切實加強對黨員干部的理想信念和黨性黨紀教育。要通過學習黨章，引導廣大黨員特別是黨員干部不斷加強黨性修養(yǎng)，始終保持清醒頭腦，確保任何時候任何情況下，在理想信念上都不猶豫、不含糊、不動搖。要通過學習黨章，引導廣大黨員干部把遠大理想與現(xiàn)實目標結(jié)合起來，按照全市“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績，扎扎實實做好當前的各項工作，堅定不移地為實現(xiàn)黨的任務和我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標而奮斗。

第二，進一步提高道德修養(yǎng)。黨員干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。加強黨員干部道德修養(yǎng)，是當前黨風廉政建設(shè)的一項重要而緊迫的任務，也是黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。各級黨組織要通過對黨章的深入學習，教育引導黨員、干部特別是領(lǐng)導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想和文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，為全社會作好道德表率。各級黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，要切實嚴格要求自己，做到慎初、慎獨，養(yǎng)成健康的生活作風和思想情趣。如果真正做到了，慎初、慎獨，自己的個人修養(yǎng)將上一個臺階，個人的素質(zhì)也將有一個大的進步。

第三，進一步增強用權(quán)為民意識。領(lǐng)導干部手中都握有一定的權(quán)力。權(quán)力是一柄雙刃劍，手中的權(quán)力越大，責任就越大，肩負的擔子就越重。正確地運用權(quán)力，可以造福人民;錯誤地濫用權(quán)力，則會禍害黨的事業(yè)，并最終傷害自己。所以，每一個領(lǐng)導同志，都要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，要有為官一任，造福一方的使命感、責任感，把職務看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺，心中時刻裝著百姓，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。使用權(quán)力要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，誠惶誠恐，慎之又慎，凡是有利于人民群眾的事，積極主動地去做，充滿感情地去做，全力以赴地去做;以權(quán)謀私的事，不利于人民群眾的事，堅決不做。

第四，進一步嚴明政治紀律。黨的紀律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要保障。各級黨組織和黨員干部，必須自覺接受黨的紀律約束，黨章規(guī)定的各項紀律，都必須嚴格遵守和執(zhí)行，首要的、最核心的就是嚴格遵守和執(zhí)行黨的政治紀律。黨的下級機關(guān)必須堅決執(zhí)行上級組織的決定，如果對上級決定有不同意見，可以請求改變;如果上級組織堅持原決定，有權(quán)向再上一級組織報告，但必須執(zhí)行上級組織決定。所有黨員都可以通過正當渠道向上級黨組織反映問題，提出不同意見，但決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同上級的決定相違背的言論，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許散播政治謠言。要加大執(zhí)行紀律的力度，對違反黨的政治紀律的行為，要視其情節(jié)輕重做出嚴肅處理，對違法犯罪的，必須嚴格依法懲處。

三、加強制約監(jiān)督，抓好“廉潔興市”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實踐告訴我們，不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。各級黨組織要認真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督，重點防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要突出重點，著重加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對黨政主要領(lǐng)導干部監(jiān)督的力度，強化對干部選拔任用、財政資金使用、國有資產(chǎn)運營、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、行政審批權(quán)運用等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要完善監(jiān)督機制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。尤其要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開，聽取群眾意見，實行陽光操作。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯誤的苗頭，要及時通過打招呼、誡免談話、召開民主生活會等形式，早作提醒、嚴肅批評、責令改正，做到防微杜漸，千萬不要等小問題變成大問題以后再去查處。要形成監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各種監(jiān)督形式緊密配合，各方面監(jiān)督力量有效配合，以加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督效果。

開展專項檢查和“××革命”活動，是加強制約監(jiān)督的重要方法。結(jié)合我市實際，當前要重點抓好四項工作：

第一，要加強對貫徹科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查?！笆晃濉睍r期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵時期。各級各部門要把推動貫徹落實科學發(fā)展觀作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，

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