第一篇：2021年在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

2021年在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)市紀(jì)委六屆五次全會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央、省、XX市紀(jì)委全會(huì)精神，總結(jié)2019年全市全面從嚴(yán)治黨及紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)?！镣疽粫?huì)兒還要代表市紀(jì)委常委會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告已經(jīng)市委常委會(huì)審議通過(guò)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，就貫徹落實(shí)中央、省、XX市紀(jì)委全會(huì)精神，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)政治自覺(jué)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、XX市紀(jì)委全會(huì)精神

新年剛過(guò)，中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)相繼召開(kāi)；就在昨天，XX市紀(jì)委五次全會(huì)也勝利召開(kāi)。在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，用“四個(gè)堅(jiān)定不移”和“四個(gè)堅(jiān)持”，深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署。在省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)上，樓陽(yáng)生書(shū)記用“八個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”，為我們深刻闡釋了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述；用“八個(gè)著力”，對(duì)今年全省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了總體要求。在昨天召開(kāi)的XX市紀(jì)委四屆五次全會(huì)上，李俊明書(shū)記從突出“三最六抓”、突出脫貧攻堅(jiān)全面查改排雷戰(zhàn)、突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督、突出服務(wù)“三件大事”和突出“三不”一體推進(jìn)這五個(gè)方面提出了今年XX市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)工作任務(wù)。

中央、省委和XX市委為我們一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向路徑、提供了方法遵循。對(duì)于這一系列新部署、新要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。結(jié)合我市今年的重點(diǎn)工作，要全面落實(shí)習(xí)總書(shū)記對(duì)脫貧攻堅(jiān)作出的重要指示批示精神，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”、“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)我市“四大類七個(gè)一批”重大項(xiàng)目行動(dòng)方案落地落實(shí)，全力保障我市全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更好更大的新成績(jī)。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)

過(guò)去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、XX市全面從嚴(yán)治黨部署要求，扎實(shí)履職盡責(zé)，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，有力推動(dòng)了全市黨的政治建設(shè)。我們聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問(wèn)題，廣大黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。這一點(diǎn)，從疫情防控工作就可以看出。春節(jié)以來(lái)，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成了干部帶頭、全民參與的強(qiáng)大凝聚力，堅(jiān)決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長(zhǎng)城”。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管黨治黨政治責(zé)任不斷壓緊壓實(shí)。我們從加強(qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督破題，結(jié)合XX實(shí)際，規(guī)范“三報(bào)告”，開(kāi)展“兩評(píng)議”，建立健全考核評(píng)價(jià)臺(tái)賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對(duì)市鄉(xiāng)村三級(jí)“一把手”隊(duì)伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實(shí)了管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。我們堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)了各級(jí)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落地。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果進(jìn)一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，梳理提出“十個(gè)做到”“十個(gè)整治”和“五個(gè)堅(jiān)決查處”，突出節(jié)日節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅(jiān)決防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。我們建立作風(fēng)建設(shè)正反典型“雙通報(bào)”機(jī)制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應(yīng)。四是深化標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固發(fā)展。我們保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處了市自然資源局副局長(zhǎng)李培文、市木材公司負(fù)責(zé)人譚鳳軍等一批十八大甚至十九大以后仍然不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化；我們結(jié)合XX實(shí)際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進(jìn)一步扎牢；我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。五是聚力專項(xiàng)整治，人民群眾利益得到有力維護(hù)。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年我市涉紀(jì)信訪總量同比下降24.2%、越級(jí)信訪量同比下降32.3%，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨、全省、全XX市在反腐敗斗爭(zhēng)中存在的問(wèn)題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問(wèn)題仍然存在。從去年處分的黨員干部中看，末次違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以后的占82%、發(fā)生在十九大以后的就占42%，在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀(jì)律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，就是聽(tīng)不進(jìn)、喚不醒、改不了！前面提到的XX市木材公司負(fù)責(zé)人譚鳳軍貪污、挪用公款110多萬(wàn)元，市自然資源局副局長(zhǎng)李培文受賄99.3萬(wàn)元，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無(wú)為、懶政怠政的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。在我們的干部隊(duì)伍中，長(zhǎng)期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔(dān)當(dāng)缺失不敢為，能力不足不會(huì)為?？傊?，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無(wú)過(guò)不求有為、只見(jiàn)暮氣不見(jiàn)朝氣，得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)付。這種拖沓懶政的不作為嚴(yán)重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對(duì)一些真正老實(shí)干事的人產(chǎn)生消極負(fù)面影響。去年“10·28”焚燒秸稈事件和今年2月中旬接連發(fā)生的焚燒秸稈火情，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實(shí)市委重大決策部署中存在著嚴(yán)重的懈怠和應(yīng)付心理。為以案示警，市委對(duì)“10·28”事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的追責(zé)問(wèn)責(zé)。春節(jié)以來(lái)，市委又多次對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行部署，甚至逢會(huì)必講，但有的地方就是視而不見(jiàn)、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責(zé)任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。連這么一項(xiàng)每年都在做的常規(guī)性工作都做不好，還怎么能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目為王”?還如何能決勝脫貧攻堅(jiān)?對(duì)這些懶政怠政問(wèn)題，市委的態(tài)度是很明確的。那就是從嚴(yán)從速堅(jiān)決予以整治，決不手軟、決不護(hù)短！要使全市各級(jí)黨員干部工作作風(fēng)大改進(jìn)。惟其如此，我們才能實(shí)現(xiàn)“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標(biāo)。

三是“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有得到根治。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)7年多了。按理說(shuō)，我們的黨員干部應(yīng)該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來(lái)，我們大力開(kāi)展了中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治，釋放著越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對(duì)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，典型通報(bào)曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；有的制度掛在墻上了但沒(méi)掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實(shí)，甚至不部署、不落實(shí)，有的凡事都等上級(jí)拍板、回避矛盾、躲避責(zé)任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問(wèn)題易發(fā)多發(fā)?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育中，我們部署開(kāi)展了漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題。去年我就提出，對(duì)一個(gè)干部進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，一定要看他是不是實(shí)實(shí)在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對(duì)他的滿意度。習(xí)近平總書(shū)記也曾講過(guò)：“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力?！钡珡奈覀儗ｍ?xiàng)整治中查處的問(wèn)題來(lái)看，有的對(duì)群眾合理訴求漠然視之，有的服務(wù)群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益。東城環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊建華，以虛報(bào)和克扣環(huán)衛(wèi)工人工資等手段，貪污公款35萬(wàn)。就是這些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問(wèn)題上把我們推到了群眾的對(duì)立面上。

五是關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題屢有發(fā)生。我們查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞。長(zhǎng)樂(lè)河水利工作站站長(zhǎng)翟曉斌一案，19萬(wàn)的工程款，有14萬(wàn)就裝進(jìn)了自己的腰包，這樣的工程居然還能通過(guò)層層的審核驗(yàn)收，可見(jiàn)監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的譚鳳軍、楊建華等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因?yàn)槠洳块T單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，久而久之導(dǎo)致了關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位人員目無(wú)法紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重后果。同志們，今年是我市搶抓項(xiàng)目化機(jī)遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項(xiàng)目、引進(jìn)很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會(huì)肥多少腐敗分子的腰包。

總結(jié)成績(jī)，是為了堅(jiān)定信心、再接再厲；查找問(wèn)題，是為了保持清醒、“治”不忘“?！?。對(duì)我市管黨治黨方面存在的種種問(wèn)題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準(zhǔn)施策，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效推進(jìn)工作、取信于民。

三、一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為項(xiàng)目決戰(zhàn)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我市實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，堅(jiān)持省委“四為四高兩同步”和省紀(jì)委十一屆六次全會(huì)的總體思路和要求，按照XX市委四屆八次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和XX市紀(jì)委四屆五次全會(huì)部署，立足XX實(shí)際，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，全力護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫

習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個(gè)維護(hù)”。檢驗(yàn)黨員干部是否堅(jiān)決做到了“兩個(gè)維護(hù)”，我們一是看是否堅(jiān)決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效，三是看是否落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，四是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點(diǎn)要做到“四個(gè)聚焦”。一要聚焦學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。特別是要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識(shí)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。要緊扣總書(shū)記視察XX時(shí)提出的“15項(xiàng)具體政治任務(wù)”，牢記樓陽(yáng)生書(shū)記XX調(diào)研強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“三件大事”，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二要聚焦全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起。三要聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。四要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，運(yùn)用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）在強(qiáng)化對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫

習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委四次全會(huì)上明確強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督檢查。從去年查處的黨員干部違紀(jì)違法案件來(lái)看，黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，或多或少都與“一把手”有關(guān)系，要么是“一把手”自身就存在問(wèn)題，要么是“一把手”沒(méi)有嚴(yán)格要求和管理下屬?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，只有把“一把手”這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”校準(zhǔn)調(diào)正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。

去年以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實(shí)踐。一要堅(jiān)持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個(gè)環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等主戰(zhàn)場(chǎng)，在疫情防控等重大考驗(yàn)面前，考察、識(shí)別干部；干部任用要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持條例準(zhǔn)則，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持規(guī)范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風(fēng)做派，重在崗位責(zé)任，重在動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效。二要堅(jiān)持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開(kāi)展了對(duì)“一把手”隊(duì)伍的“兩評(píng)議”，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，健全完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個(gè)全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。三要堅(jiān)持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、利益點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責(zé)清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）在護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)下功夫

2月24日，我們舉行了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著我市貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”戰(zhàn)略思想和XX市委、市政府“七個(gè)一批”重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)拉開(kāi)了帷幕。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“黨建是第一責(zé)任、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、轉(zhuǎn)型是第一使命、項(xiàng)目是第一支撐”的理念，以“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障“第一要?jiǎng)?wù)”、促進(jìn)“第一使命”、護(hù)航“第一支撐”，以推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系來(lái)?yè)屪ァ绊?xiàng)目化”機(jī)遇，全力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)。

要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大保障力度。一要推動(dòng)“一枚印章管審批”。深入貫徹落實(shí)全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和深化“放管服效”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、倒排工期，推動(dòng)真改、實(shí)改、徹底改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，對(duì)于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴(yán)處理。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。樓陽(yáng)生書(shū)記在省紀(jì)委六次全會(huì)的講話中指出，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛(ài)惜羽毛、清而無(wú)為，對(duì)市場(chǎng)主體的正當(dāng)訴求推諉扯皮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項(xiàng)目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，同時(shí)要認(rèn)真組織開(kāi)展好黨政干部入股企業(yè)專項(xiàng)清理工作，對(duì)拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個(gè)地方的發(fā)展，某種意義來(lái)說(shuō)，就是依靠一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。做好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級(jí)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)就要決策，決策就有風(fēng)險(xiǎn)，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺(tái)了我市容錯(cuò)免責(zé)事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的導(dǎo)向。我們明確提出，為了XX發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項(xiàng)目推進(jìn)的條條框框，提交市委容錯(cuò)免責(zé)裁定委員會(huì)來(lái)決策，要有責(zé)任也由市領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)承擔(dān)。這為的就是讓大家撲下身子、甩開(kāi)膀子、干出樣子。各級(jí)“一把手”都要在實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險(xiǎn)箱”里發(fā)號(hào)施令、坐而論道。對(duì)存在的問(wèn)題，我們要嚴(yán)格遵循“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無(wú)意過(guò)失還是違紀(jì)違法，做到不枉不縱。要給敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對(duì)積極投身項(xiàng)目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護(hù)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時(shí)，要嚴(yán)懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價(jià)，在全市匯聚起激濁揚(yáng)清、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大正能量。

（四）在一體推進(jìn)“三不”上持續(xù)下功夫

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”。我們要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建出一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。一要強(qiáng)化高壓懲腐。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅(jiān)持受賄行賄等“十個(gè)一起查”，堅(jiān)持“四種形態(tài)”一起用，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，從嚴(yán)從速堅(jiān)決查處。二要強(qiáng)化制度約束。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制上做文章，確保制度可操作、能落實(shí)、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過(guò)對(duì)查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進(jìn)行集中梳理分析，找出制度機(jī)制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強(qiáng)化固本培元。“正氣存內(nèi)，邪不可干。”我們要在涵養(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強(qiáng)初心使命教育、理想信念教育，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強(qiáng)化以案促教，做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開(kāi)庭審理兩個(gè)“第一現(xiàn)場(chǎng)”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí)，要抓好黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)我市各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的“兩統(tǒng)籌、兩推進(jìn)”工作。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話精神，結(jié)合我市實(shí)際，既要堅(jiān)決抓好疫情防控，又要全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)保障基本民生。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是抓落實(shí)的職責(zé)，把黨中央各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督，督促推動(dòng)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任落地落實(shí)。疫情防控戰(zhàn)役打響以來(lái)，全市上下奮力拼搏，干事創(chuàng)業(yè)的這股精氣神提起來(lái)了，一定要繼續(xù)保持好，卯足干勁，大干一年。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，一以貫之推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市項(xiàng)目決戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)“清障護(hù)航”，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義XX篇章！

第二篇：在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

在市紀(jì)委全會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)市紀(jì)委×屆×次全會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2020年全市全面從嚴(yán)治黨及紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年任務(wù)。下面，就貫徹落實(shí)中央、省、×市紀(jì)委全會(huì)精神，推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、增強(qiáng)政治自覺(jué)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、×市紀(jì)委全會(huì)精神

在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，所有工作都要圍繞開(kāi)好局、起好步來(lái)展開(kāi)。要深入貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，堅(jiān)定政治方向，保持政治定力，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，確保“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。中央為我們一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向路徑、提供了方法遵循。對(duì)于這一系列新部署、新要求，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。結(jié)合我市今年的重點(diǎn)工作，要全面落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要指示精神，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；要深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)我市“四大類七個(gè)一批”重大項(xiàng)目行動(dòng)方案落地落實(shí)，全力保障我市全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更好更大的新成績(jī)。

二、保持政治清醒，辯證把握我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)

過(guò)去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、×市全面從嚴(yán)治黨部署要求，扎實(shí)履職盡責(zé)，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，有力推動(dòng)了全市黨的政治建設(shè)。我們聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹情況、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)情況和嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有效解決了一些基層黨組織“上熱中溫下涼”、選擇性執(zhí)行、方向走偏等問(wèn)題，廣大黨員干部“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。這一點(diǎn)，從疫情防控工作就可以看出。春節(jié)以來(lái)，全市上下眾志成城，積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，形成了干部帶頭、全民參與的強(qiáng)大凝聚力，堅(jiān)決確保了“零感染”，筑起了一道疫情防控的“鋼鐵長(zhǎng)城”。二是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管黨治黨政治責(zé)任不斷壓緊壓實(shí)。我們從加強(qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督破題，結(jié)合×實(shí)際，規(guī)范“三報(bào)告”，開(kāi)展“兩評(píng)議”，建立健全考核評(píng)價(jià)臺(tái)賬，深入抓好談心談話工作，初步構(gòu)建起對(duì)市鄉(xiāng)村三級(jí)“一把手”隊(duì)伍的常態(tài)化、多角度監(jiān)督體系，壓實(shí)了管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。我們堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問(wèn)題，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)了各級(jí)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)落地。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果進(jìn)一步鞏固拓展。我們圍繞干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，梳理提出“十個(gè)做到”“十個(gè)整治”和“五個(gè)堅(jiān)決查處”，突出節(jié)日節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度，懲治隱形變異、規(guī)避監(jiān)督等行為，堅(jiān)決防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。我們建立作風(fēng)建設(shè)正反典型“雙通報(bào)”機(jī)制，充分發(fā)揮了正面引領(lǐng)和反面警示效應(yīng)。四是深化標(biāo)本兼治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固發(fā)展。我們保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，嚴(yán)肅查處了×、×的嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌職務(wù)違法犯罪案件，全市“不敢腐”的震懾進(jìn)一步強(qiáng)化；我們結(jié)合×實(shí)際，研究制定了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織“三重一大”決策及監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了決策有依據(jù)，監(jiān)督有措施，不能腐的籠子進(jìn)一步扎牢；我們將正面引領(lǐng)與以案警示相結(jié)合，著力提升反腐倡廉教育感染力、滲透力，“不想腐”的自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。五是聚力專項(xiàng)整治，人民群眾利益得到有力維護(hù)。我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治工作，扶貧領(lǐng)域、人防領(lǐng)域、礦業(yè)秩序、打傘懲腐和漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了良好效果，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年我市涉紀(jì)信訪總量同比下降×%、越級(jí)信訪量同比下降×%，全市政治生態(tài)持續(xù)向好。

成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于全市紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市廣大黨員干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。全黨、全省、全×市在反腐敗斗爭(zhēng)中存在的問(wèn)題，在我市也不同程度地存在，有些還比較突出。

一是不知止、不收斂、不收手的問(wèn)題仍然存在。

從去年處分的黨員干部中看，末次違紀(jì)違法行為發(fā)生在十八大以后的占×%、發(fā)生在十九大以后的就占×%，在正風(fēng)反腐的持續(xù)高壓下，這些人卻依然不知敬畏、不知收斂，還要去觸碰紀(jì)律底線、法律紅線，把組織的苦口婆心當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，就是聽(tīng)不進(jìn)、喚不醒、改不了！前面提到的×，都是在黨的十九大以后仍然不收斂、不收手。

二是消極無(wú)為、懶政怠政的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

在我們的干部隊(duì)伍中，長(zhǎng)期存在這樣的一些人，精神萎靡不想為，推諉扯皮不肯為，擔(dān)當(dāng)缺失不敢為，能力不足不會(huì)為?？傊?，占著位子不干事、拿著俸祿混日子，只求無(wú)過(guò)不求有為、只見(jiàn)暮氣不見(jiàn)朝氣，得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)付。這種拖沓懶政的不作為嚴(yán)重破壞了我們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，而且對(duì)一些真正老實(shí)干事的人產(chǎn)生消極負(fù)面影響。去年×事件和今年×月中旬接連發(fā)生的×，就暴露出了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、黨員干部行政不作為、慢作為，在落實(shí)市委重大決策部署中存在著嚴(yán)重的懈怠和應(yīng)付心理。為以案示警，市委對(duì)×事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅的追責(zé)問(wèn)責(zé)。春節(jié)以來(lái)，市委又多次對(duì)秸稈禁燒工作進(jìn)行部署，甚至逢會(huì)必講，但有的地方就是視而不見(jiàn)、麻木不仁，層層轉(zhuǎn)批、責(zé)任懸空，甚至已經(jīng)發(fā)生火情都不知道。連這么一項(xiàng)每年都在做的常規(guī)性工作都做不好，還怎么能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目為王”？還如何能決勝脫貧攻堅(jiān)？對(duì)這些懶政怠政問(wèn)題，市委的態(tài)度是很明確的。那就是從嚴(yán)從速堅(jiān)決予以整治，決不手軟、決不護(hù)短！要使全市各級(jí)黨員干部工作作風(fēng)大改進(jìn)。惟其如此，我們才能實(shí)現(xiàn)“要干就干一流、要做就做最好”的既定目標(biāo)。

三是“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有得到根治。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)已經(jīng)8年多了。按理說(shuō)，我們的黨員干部應(yīng)該都已經(jīng)做到了依規(guī)奉行。再加上去年主題教育以來(lái)，我們大力開(kāi)展了中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專項(xiàng)整治，釋放著越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。但就是在這樣的整治高壓下，仍有黨員干部違規(guī)公款吃喝、仍有黨員干部工作日午間飲酒、仍有黨員干部違規(guī)收送禮品禮金。在破除形式主義、官僚主義方面，我們也是持續(xù)加力加壓，對(duì)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，典型通報(bào)曝光。但有些人就是明知故犯。有的貫徹上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通；有的以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件；有的制度掛在墻上了但沒(méi)掛在心上；有的顧上不顧下，顧頭不顧尾，有的重部署輕落實(shí)，甚至不部署、不落實(shí)，有的凡事都等上級(jí)拍板、回避矛盾、躲避責(zé)任。這些現(xiàn)象，究其根，都是形式主義、官僚主義在作怪。

四是漠視侵害群眾利益的問(wèn)題易發(fā)多發(fā)。

，我們部署開(kāi)展了漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，收效明顯，但也發(fā)現(xiàn)了不少的問(wèn)題。去年我就提出，對(duì)一個(gè)干部進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，一定要看他是不是實(shí)實(shí)在在為群眾做工作、看他在群眾中的口碑、看群眾對(duì)他的滿意度。習(xí)近平總書(shū)記也曾講過(guò)：“我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，一旦脫離群眾，就會(huì)失去生命力?！钡珡奈覀儗ｍ?xiàng)整治中查處的問(wèn)題來(lái)看，有的對(duì)群眾合理訴求漠然視之，有的服務(wù)群眾弄虛作假，有的是冷橫硬推，更有甚者，肆意侵吞著群眾切身利益?！辆褪沁@些漠視侵害群眾利益的干部，在某些問(wèn)題上把我們推到了群眾的對(duì)立面上。

五是關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位的腐敗問(wèn)題屢有發(fā)生。

我們查處的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中，大多數(shù)案件的背后都能找到監(jiān)管上的缺失和制度上的漏洞。×，可見(jiàn)監(jiān)管缺失到了何種地步。前面提到的×等人，作案手段既不是多么隱蔽、也不是何等的新奇，卻能屢屢得逞，也正是因?yàn)槠洳块T單位的內(nèi)部監(jiān)管嚴(yán)重缺失、制度建設(shè)牛欄關(guān)貓、制度約束缺乏剛性、內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，久而久之導(dǎo)致了關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位人員目無(wú)法紀(jì)、違法犯罪的嚴(yán)重后果。同志們，今年是我市搶抓項(xiàng)目化機(jī)遇的關(guān)鍵年份，我們要上馬很多項(xiàng)目、引進(jìn)很多資金。如果我們不堵上監(jiān)管的缺口、制度的漏洞，最終不知道又會(huì)肥多少腐敗分子的腰包。

總結(jié)成績(jī)，是為了堅(jiān)定信心、再接再厲；查找問(wèn)題，是為了保持清醒、“治”不忘“危”。對(duì)我市管黨治黨方面存在的種種問(wèn)題，我們決不能有絲毫的含糊與松懈，要敢于刀刃向內(nèi)、深化自我革命，深入分析、精準(zhǔn)施策，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效推進(jìn)工作、取信于民。

三、一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2020年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我市實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，按照×市委×屆×次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和×市紀(jì)委×屆×次全會(huì)部署，立足×實(shí)際，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)政治監(jiān)督，突出“一把手”監(jiān)督，深化標(biāo)本兼治，全力護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

（一）在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上持續(xù)下功夫。

習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，完善全面從嚴(yán)治黨制度，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，深化政治巡視，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢驗(yàn)黨員干部是否堅(jiān)決做到了“兩個(gè)維護(hù)”，我們一是看是否堅(jiān)決執(zhí)行了黨的重要制度，二是看是否推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效，三是看是否落實(shí)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，四是看是否能夠保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。在推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化上，我們重點(diǎn)要做到“四個(gè)聚焦”。一要聚焦學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。特別是要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“交總賬”和兌現(xiàn)“軍令狀”的意識(shí)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝。要緊扣總書(shū)記視察×?xí)r提出的“15項(xiàng)具體政治任務(wù)”，牢記×?xí)洝琳{(diào)研強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)型發(fā)展“三件大事”，結(jié)合我市實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。二要聚焦全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，要從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起。三要聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活中不講正氣講“和氣”、搞形式、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。四要聚焦關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。聚焦權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”和問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，運(yùn)用“盯全、盯緊、盯近、盯微”，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

（二）在強(qiáng)化對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上持續(xù)下功夫。

從去年查處的黨員干部違紀(jì)違法案件來(lái)看，黨員干部違紀(jì)違法行為的發(fā)生，或多或少都與“一把手”有關(guān)系，要么是“一把手”自身就存在問(wèn)題，要么是“一把手”沒(méi)有嚴(yán)格要求和管理下屬?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。就是在提醒我們，“一把手”要一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，只有把“一把手”這個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”校準(zhǔn)調(diào)正，才能帶出一支能打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍。去年以來(lái)，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)“一把手”隊(duì)伍的監(jiān)督上做了許多努力，也取得了明顯成效。今年，我們要繼續(xù)探索實(shí)踐。一要堅(jiān)持全程監(jiān)督，抓好選拔、任用、管理三個(gè)環(huán)節(jié)。干部選拔要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等主戰(zhàn)場(chǎng)，在疫情防控等重大考驗(yàn)面前，考察、識(shí)別干部；干部任用要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持條例準(zhǔn)則，堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持規(guī)范程序；干部管理重在理想信念，重在政治表現(xiàn)，重在作風(fēng)做派，重在崗位責(zé)任，重在動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效。二要堅(jiān)持全員監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。年初，我們開(kāi)展了對(duì)“一把手”隊(duì)伍的“兩評(píng)議”，在實(shí)踐中進(jìn)一步探索了黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督和黨員干部自下而上的民主監(jiān)督，進(jìn)一步拓展了人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑。下一步，我們要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系，健全完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的“四個(gè)全覆蓋”的專職監(jiān)督體系，著力增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。三要堅(jiān)持全面監(jiān)督。盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)等關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、利益點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，采取務(wù)實(shí)管用的措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，曬出權(quán)力家底，完善權(quán)責(zé)清單，消除監(jiān)督真空，著力形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）在護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)上持續(xù)下功夫。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“黨建是第一責(zé)任、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、轉(zhuǎn)型是第一使命、項(xiàng)目是第一支撐”的理念，以“第一責(zé)任”引領(lǐng)保障“第一要?jiǎng)?wù)”、促進(jìn)“第一使命”、護(hù)航“第一支撐”，以推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系來(lái)?yè)屪ァ绊?xiàng)目化”機(jī)遇，全力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)。要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大保障力度。一要推動(dòng)“一枚印章管審批”。深入貫徹落實(shí)全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和深化“放管服效”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、倒排工期，推動(dòng)真改、實(shí)改、徹底改。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”的微腐敗現(xiàn)象作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，對(duì)于不作為、慢作為、懶作為、亂作為，影響黨和政府形象的一律從嚴(yán)處理。二要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。×?xí)浽谑〖o(jì)委六次全會(huì)的講話中指出，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，底線是“清”（清白的清），表現(xiàn)是“親”（親近的親），既不能親而失范、政商勾結(jié)、謀取私利，也不能愛(ài)惜羽毛、清而無(wú)為，對(duì)市場(chǎng)主體的正當(dāng)訴求推諉扯皮。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處損害政商關(guān)系、妨礙項(xiàng)目落地、阻礙企業(yè)發(fā)展、破壞營(yíng)商環(huán)境等問(wèn)題，同時(shí)要認(rèn)真組織開(kāi)展好黨政干部入股企業(yè)專項(xiàng)清理工作，對(duì)拒不退股、轉(zhuǎn)入干股、明退暗不退、先退再入等行為，要嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。一個(gè)地方的發(fā)展，某種意義來(lái)說(shuō)，就是依靠一個(gè)個(gè)具體的項(xiàng)目。做好招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，就是靠各級(jí)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為。擔(dān)當(dāng)就要決策，決策就有風(fēng)險(xiǎn)，先行先試免不了失誤。年初，市委出臺(tái)了我市容錯(cuò)免責(zé)事前備案辦法，就體現(xiàn)了旗幟鮮明支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者的導(dǎo)向。我們明確提出，為了×發(fā)展，需要采取打破常規(guī)慣例、甚至突破一些制約項(xiàng)目推進(jìn)的條條框框，提交市委容錯(cuò)免責(zé)裁定委員會(huì)來(lái)決策，要有責(zé)任也由市領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)承擔(dān)。這為的就是讓大家撲下身子、甩開(kāi)膀子、干出樣子。各級(jí)“一把手”都要在實(shí)戰(zhàn)決戰(zhàn)“項(xiàng)目為王”行動(dòng)中身先士卒、沖鋒在前；不能把自己裝在“保險(xiǎn)箱”里發(fā)號(hào)施令、坐而論道。對(duì)存在的問(wèn)題，我們要嚴(yán)格遵循“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確區(qū)分是出于公心還是以權(quán)謀私、是無(wú)意過(guò)失還是違紀(jì)違法，做到不枉不縱。要給敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢拼的干部吃“定心丸”，特別是要對(duì)積極投身項(xiàng)目建設(shè)、勇于改革創(chuàng)新的干部給予保護(hù)，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為想作為的干部做主、讓有作為的干部有地位、讓有勁頭的干部有奔頭。同時(shí)，要嚴(yán)懲誣告陷害行為，為清白者澄清正名，讓造謠誹謗、誣告陷害的不法分子付出沉重的代價(jià)，在全市匯聚起激濁揚(yáng)清、擔(dān)當(dāng)作為的強(qiáng)大正能量。

（四）在一體推進(jìn)“三不”上持續(xù)下功夫。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，“要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建出一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、同向發(fā)力的反腐閉環(huán)。一要強(qiáng)化高壓懲腐。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持“控新、治舊、抓早、鏟土”，堅(jiān)持受賄行賄等“十個(gè)一起查”，堅(jiān)持“四種形態(tài)”一起用，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，從嚴(yán)從速堅(jiān)決查處。二要強(qiáng)化制度約束。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，是防范和遏制腐敗的治本之策。我們要在整章建制和強(qiáng)化制度執(zhí)行、提升制度執(zhí)行力上下功夫，在形成制度閉環(huán)和構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制上做文章，確保制度可操作、能落實(shí)、真管用，不斷壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，切斷利益輸送鏈條，鏟除滋生腐敗的土壤。要建立系統(tǒng)思維理念，通過(guò)對(duì)查辦的系統(tǒng)性、領(lǐng)域性典型案件進(jìn)行集中梳理分析，找出制度機(jī)制漏洞，舉一反三，整章建制，鏟除滋生腐敗的土壤。三要強(qiáng)化固本培元。“正氣存內(nèi)，邪不可干?！蔽覀円诤B(yǎng)正氣、固本培元上下功夫。一方面，要注重以文化人，加強(qiáng)初心使命教育、理想信念教育，加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)守初心使命，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要強(qiáng)化以案促教，做深做細(xì)查辦案件“后半篇文章”，用好宣布處分決定、開(kāi)庭審理兩個(gè)“第一現(xiàn)場(chǎng)”，加大反腐警示教育力度，用“身邊事教育身邊人”，教育引導(dǎo)廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時(shí)，要抓好黨內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作，統(tǒng)籌抓好線上線下輿情管控，確保以正確的輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)我市各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，奮斗是人生最美的底色。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，一以貫之推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為我市項(xiàng)目決戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“清障護(hù)航”，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義×篇章！

第三篇：在市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話

同志們：

市紀(jì)委三次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委三次全會(huì)精神，研究了我市的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和中、省紀(jì)委三次全會(huì)精神，安排部署我市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。選民同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工

作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)審議通過(guò)后，要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾的大力支持，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了階段性新的成績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任得到了落實(shí)。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)思想明確，團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)穩(wěn)健，工作扎實(shí)，勇于創(chuàng)新；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，市委是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作

在中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記作了重要講話，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求全黨特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為求真務(wù)實(shí)的模范，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的講話精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)對(duì)加快銅川發(fā)展、實(shí)現(xiàn)銅川經(jīng)濟(jì)騰飛的極端重要性，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)克服和抵制享樂(lè)主義、拜金主義思想。思想決定行動(dòng)。反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明，一些黨的中高級(jí)干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂(lè)開(kāi)始的。目前，我市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于個(gè)人享受，貪圖享樂(lè)，奢侈浪費(fèi)，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴(yán)重影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，保持和弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，說(shuō)到底就是牢固樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，牢固樹(shù)立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺(jué)性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗(yàn)，3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機(jī)遇稍縱即逝。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取；加快發(fā)展就是一句空話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻地認(rèn)識(shí)到弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；不僅是發(fā)揚(yáng)光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和履行神圣使命的需要。要自覺(jué)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，常思做官之責(zé)；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹(shù)立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進(jìn)取心和責(zé)任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)；用與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅(jiān)持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進(jìn)取的現(xiàn)象，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力開(kāi)創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和用人觀。樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對(duì)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。落實(shí)這一科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)我市來(lái)講，當(dāng)前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務(wù)就是推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問(wèn)題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。全市各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地及當(dāng)前國(guó)家和省上支持資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難得機(jī)遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。科學(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢固樹(shù)立辦實(shí)事、求實(shí)績(jī)、務(wù)實(shí)效的政績(jī)觀，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和行風(fēng)評(píng)議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)。正確的用人觀是政績(jī)觀的直接體現(xiàn)。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機(jī)制，從偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改革為考核綜合性指標(biāo)，把關(guān)系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)率、青少年入學(xué)率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設(shè)等，納入到干部政績(jī)考核體系，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵(lì)各級(jí)干部為民干實(shí)事、謀利益；在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；推動(dòng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務(wù)實(shí)，首要的就是求銅川市情之真，務(wù)加快發(fā)展之實(shí)?，F(xiàn)在，我市的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，市委九屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“小而強(qiáng)小而富、小而美”的新銅川新目標(biāo)。關(guān)鍵是付諸實(shí)踐、諸行動(dòng)、取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)地干好每一項(xiàng)工作，抓好每一個(gè)項(xiàng)目，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，干實(shí)事、創(chuàng)大業(yè)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決克服和防止形式主義和形而上學(xué)；堅(jiān)決精簡(jiǎn)會(huì)議，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議；堅(jiān)決不開(kāi)，確需召開(kāi)的會(huì)議，采取套開(kāi)和壓縮會(huì)議時(shí)間的辦法，開(kāi)短會(huì)，要減少應(yīng)酬和不必要的外出，集中精力和時(shí)間抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率，又要著眼未來(lái)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)企改革等經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任制，對(duì)確定的每一項(xiàng)工作任務(wù)，每一個(gè)工程項(xiàng)目，夯實(shí)工作責(zé)任，明確工作時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)按質(zhì)量完成?？傊?，必須咬定目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。特別要全面落實(shí)市委關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)，深化以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把群眾利益維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實(shí)際的，他們看我們各級(jí)各部門是不是真正做到了求真務(wù)實(shí)，常常是從那些看得見(jiàn)、摸得著的事情來(lái)判斷。各級(jí)黨委、政府一定要牢記群眾利益無(wú)小事，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個(gè)方面困難和問(wèn)題的文件精神，從群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問(wèn)題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地辦實(shí)事、辦好事。在這方面，來(lái)不得半點(diǎn)花架子。要真心實(shí)意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題擺在重要議事日程，作為大事來(lái)抓。從我市實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個(gè)保證”和城市叫?！惫ぷ?；尤其要繼續(xù)解決好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災(zāi)群眾平穩(wěn)度過(guò)春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，從制度和機(jī)制上解決好貧困群眾子女失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開(kāi)展創(chuàng)建“安全銅川”活動(dòng)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，各級(jí)黨委和政府一定要高度重視；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，依靠群眾、依靠科學(xué)、依靠法治，群防群控，切實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

l、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”；是黨中央在新世紀(jì)新階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，把“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”作為座右銘，牢記在心，嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想），弘揚(yáng)“主旋律”（堅(jiān)持正確的輿論方向，教育、團(tuán)結(jié)和激勵(lì)干部），運(yùn)用“主渠道”（黨報(bào)黨刊、三會(huì)一課、黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)）抓住“總開(kāi)（世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點(diǎn)，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部堅(jiān)定信念，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會(huì)的；要在重點(diǎn)抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會(huì)公德為主的公民教育。通過(guò)普遍教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識(shí)，形成反腐敗的整體合力。

2、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級(jí)各部門要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強(qiáng)干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，堅(jiān)持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的要按程序停止執(zhí)行，對(duì)有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對(duì)需要細(xì)化的盡快制定實(shí)施細(xì)則。要適應(yīng)健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問(wèn)題，又存在著制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度和國(guó)家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風(fēng)評(píng)議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個(gè)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀(jì)委的充分肯定，對(duì)優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動(dòng)作用。今年我們要繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)工作，擴(kuò)大參與范圍，鞏固和擴(kuò)大成果。

3、強(qiáng)化淤制約機(jī)制，全面認(rèn)真貫徹兩個(gè)“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關(guān)鍵。去年以來(lái)，省紀(jì)委積極探索在思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間，構(gòu)建一道警示訓(xùn)誡防線，運(yùn)用“教育十強(qiáng)制”的辦法，對(duì)超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救和保護(hù)大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項(xiàng)工作試點(diǎn)成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀(jì)委的肯定。今年，這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在我市全面推開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。要以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和要害部門關(guān)鍵部位為監(jiān)督重點(diǎn)綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當(dāng)前尤其是要加強(qiáng)對(duì)干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級(jí)決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的“重大舉措，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級(jí)黨委要高度重視，把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個(gè)“條例”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，周密部署，精心組織，做到認(rèn)識(shí)到位，工作到位；責(zé)任到位，務(wù)求取得實(shí)效。要以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把學(xué)習(xí)兩個(gè)“條例”與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的要求結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)黨的各級(jí)組織和廣大黨員進(jìn)行遵守黨的紀(jì)律教育的力度。各級(jí)黨組織尤其是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。通過(guò)抓條例的貫徹落實(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

同志們，今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃，加快我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會(huì)精神；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為建設(shè)“小而強(qiáng)、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇：在市紀(jì)委三次全會(huì)上的講話

同志們：

市紀(jì)委三次全會(huì)是一次十分重要的會(huì)議。市委對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，市委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了省紀(jì)委三次全會(huì)精神，研究了我市的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和中、省紀(jì)委三次全會(huì)精神，安排部署我市今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。選民同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了一個(gè)很好的工

作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)審議通過(guò)后，要結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾的大力支持，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，取得了階段性新的成績(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任得到了落實(shí)。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)思想明確，團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，作風(fēng)穩(wěn)健，工作扎實(shí)，勇于創(chuàng)新；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持原則，恪盡職守，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，市委是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作

在中紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記作了重要講話，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，要求全黨特別各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為求真務(wù)實(shí)的模范，強(qiáng)調(diào)反腐倡廉工作要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，這對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全市廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的講話精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)對(duì)加快銅川發(fā)展、實(shí)現(xiàn)銅川經(jīng)濟(jì)騰飛的極端重要性，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，以求真務(wù)實(shí)精神推進(jìn)反腐倡廉工作。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺(jué)克服和抵制享樂(lè)主義、拜金主義思想。思想決定行動(dòng)。反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐證明，一些黨的中高級(jí)干部革命意志衰退，大搞權(quán)錢交易，直至走上犯罪道路，成為人民的罪人，許多都是從貪圖安逸、追求享樂(lè)開(kāi)始的。目前，我市個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于個(gè)人享受，貪圖享樂(lè)，奢侈浪費(fèi)，公款大吃大喝，甚至不想干事，不愿意艱苦奮斗，忘記了自已是一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，盡管只是極少數(shù)，但嚴(yán)重影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)，損害了黨和政府在人民群眾心目中的形象。這些，歸根到底是世界觀、人生觀出了題。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，保持和弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，說(shuō)到底就是牢固樹(shù)立和堅(jiān)持馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題。要永葆艱苦奮斗的政治本色；就必須堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界改造，筑牢抵御資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想侵蝕的堅(jiān)固防線，牢固樹(shù)立起馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步提高堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺(jué)性，經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢和美色的考驗(yàn)，2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，克服貪圖個(gè)人名利的思想。把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風(fēng)和工作成效的重要標(biāo)志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實(shí)，等于落空。抓好落實(shí)，黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展就充滿生機(jī)；不抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖也是空中樓閣。我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)已經(jīng)確定，要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)；就必須保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。在這方面，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，正是由于大家的共同努力和富有成效的工作，才取得了去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好局面。但是，作風(fēng)飄浮、拖拉，工作不實(shí)，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，抓落實(shí)的力度不夠等現(xiàn)象依然存在。有的工作效率不高，缺乏為基層服務(wù)的觀念，不能認(rèn)真及時(shí)研究工作，滿足于一般號(hào)召，遇到困難和矛盾繞道走，身子沉不下去，對(duì)實(shí)際情況了解不深不透，工作上缺乏計(jì)劃性、指導(dǎo)性和超前性；有的在工作中過(guò)多考慮個(gè)人得失，怕負(fù)責(zé)任和不敢大膽負(fù)責(zé)，貪圖個(gè)人名利，爭(zhēng)功倭過(guò)，不愿吃苦實(shí)干，高高在上，脫離群眾等。這些同黨的宗旨和性質(zhì)格格不入；不符合人民群眾的利益要求，離我們建設(shè)“小而強(qiáng)、小而富、小而美”的新銅川的目標(biāo)要求有很大差距。全市廣大黨員干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和使命感，進(jìn)一步提高使命高于一切，責(zé)任重于泰山的自覺(jué)性，拋

棄個(gè)人私心雜念，做到無(wú)論在什么崗位、在什么時(shí)候，都能腳踏實(shí)地，甘于奉獻(xiàn)，苦于實(shí)干，依靠不懈地奮斗精神去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，創(chuàng)造事業(yè)的輝煌，造福銅川人民。

3、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，自覺(jué)克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想觀念。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，能否抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，決定著我們事業(yè)的成敗。機(jī)遇稍縱即逝。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)??；加快發(fā)展就是一句空話。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻地認(rèn)識(shí)到弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；不僅是發(fā)揚(yáng)光大我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)的要求，更是迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)和履行神圣使命的需要。要自覺(jué)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，常思做官之責(zé)；常尋改革之策，常除懶惰之心，牢固樹(shù)立在艱苦環(huán)境中建功立業(yè)的進(jìn)取心和責(zé)任心，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)；用與時(shí)俱進(jìn)的理論創(chuàng)新成果武裝思想，用創(chuàng)新的思想觀念謀劃工作發(fā)展思路，堅(jiān)持克服和防止安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)和不思進(jìn)取的現(xiàn)象，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和干勁，確保工作不斷取得新的突破。

二、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力開(kāi)創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的新局面

1、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和用人觀。樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，對(duì)于提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平和駕馭全局的能力，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)至關(guān)重要。落實(shí)這一科學(xué)的發(fā)展觀，對(duì)我市來(lái)講，當(dāng)前最為緊迫和戰(zhàn)略的任務(wù)就是推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，壯大傳統(tǒng)工業(yè)，發(fā)展持續(xù)產(chǎn)業(yè)，綜合治理采空區(qū)、滑塌區(qū)和水泥企業(yè)、煤矸區(qū)的污染問(wèn)題，整體搬遷滑塌區(qū)的群眾。這些都涉及群眾的人居環(huán)境和生命安危，更是銅川可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。全市各級(jí)各部門要站在全局和戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性；緊緊抓住中央關(guān)于振興東北老工業(yè)基地及當(dāng)前國(guó)家和省上支持資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的難得機(jī)遇；超前謀劃，勇于創(chuàng)新，積極工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步?？茖W(xué)的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢固樹(shù)立辦實(shí)事、求實(shí)績(jī)、務(wù)實(shí)效的政績(jī)觀，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，把對(duì)組織負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和行風(fēng)評(píng)議等多種辦法，把群眾的利益發(fā)展好。把人民群眾的眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績(jī)的最終標(biāo)準(zhǔn)。正確的用人觀是政績(jī)觀的直接體現(xiàn)。要大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，造就一支敢打硬仗、能打勝仗、干大事業(yè)、求快發(fā)展的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，完善干部考核任用機(jī)制，從偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)改革為考核綜合性指標(biāo)，把關(guān)系到人民群眾生活的就業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)率、青少年入學(xué)率、教育投入率、公共衛(wèi)生和安全的保障程度、文化建設(shè)等，納入到干部政績(jī)考核體系，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，激勵(lì)各級(jí)干部為民干實(shí)事、謀利益；在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；推動(dòng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)甚至和一些兄弟地。市相比，發(fā)展得還不夠快。再加上我們的底子薄，面臨的困難也很多，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須付出比別人更多的努力。因此，求真務(wù)實(shí)，首要的就是求銅川市情之真，務(wù)加快發(fā)展之實(shí)?，F(xiàn)在，我市的奮斗目標(biāo)和發(fā)展思路、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，市委九屆四次全會(huì)提出了建設(shè)“小而強(qiáng)小而富、小而美”的新銅川新目標(biāo)。關(guān)鍵是付諸實(shí)踐、諸行動(dòng)、取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把全部的精力和心思用在加快發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)地干好每一項(xiàng)工作，抓好每一個(gè)項(xiàng)目，真正做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，干實(shí)事、創(chuàng)大業(yè)。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)決克服和防止形式主義和形而上學(xué)；堅(jiān)決精簡(jiǎn)會(huì)議，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議；堅(jiān)決不開(kāi)，確需召開(kāi)的會(huì)議，采取套開(kāi)和壓縮會(huì)議時(shí)間的辦法，開(kāi)短會(huì)，要減少應(yīng)酬和不必要的外出，集中精力和時(shí)間抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要抓緊解決急需解決的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)提高工作效率，又要著眼未來(lái)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。要進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)企改革等經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任制，對(duì)確定的每一項(xiàng)工作任務(wù)，每一個(gè)工程項(xiàng)目，夯實(shí)工作責(zé)任，明確工作時(shí)限，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)按質(zhì)量完成?？傊?，必須咬定目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖干到底，集中精力把市委、市政府的各項(xiàng)決策部署一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處。特別要全面落實(shí)市委關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)，深化以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的推動(dòng)作用。

3、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把群眾利益維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展好。群眾是最講實(shí)際的，他們看我們各級(jí)各部門是不是真正做到了求真務(wù)實(shí)，常常是從那些看得見(jiàn)、摸得著的事情來(lái)判斷。各級(jí)黨委、政府一定要牢記群眾利益無(wú)小事，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于解決好群眾生產(chǎn)生活中八個(gè)方面困難和問(wèn)題的文件精神，從群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的問(wèn)題入手，從群眾最直接的吃穿住行醫(yī)等問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地辦實(shí)事、辦好事。在這方面，來(lái)不得半點(diǎn)花架子。要真心實(shí)意和帶著感情把解決困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題擺在重要議事日程，作為大事來(lái)抓。從我市實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前要用更大的精力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作、“兩個(gè)保證”和城市叫保”工作；尤其要繼續(xù)解決好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難；確保受災(zāi)群眾平穩(wěn)度過(guò)春荒。要下功夫解決好新區(qū)供熱和地方病防治及改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，抓好基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，從制度和機(jī)制上解決好貧困群眾子女失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)措施，及早作好防早汛、抗大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命安全。要做好人民內(nèi)部矛盾的排查和調(diào)處工作，努力把問(wèn)題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要開(kāi)展創(chuàng)建“安全銅川”活動(dòng)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。最近高致病性禽流感仍在蔓延。我市目前雖未發(fā)生疫情，但防治形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，各級(jí)黨委和政府一定要高度重視；認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防治措施，依靠群眾、依靠科學(xué)、依靠法治，群防群控，切實(shí)做好防治工作，堅(jiān)決打贏防治阻擊戰(zhàn)。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展

l、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐敗要立足于教育，著眼于防范。中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”；是黨中央在新世紀(jì)新階段對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，把“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”作為座右銘，牢記在心，嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的教育和宣傳工作，按照突出“主心骨”（鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想），弘揚(yáng)“主旋律”（堅(jiān)持正確的輿論方向，教育、團(tuán)結(jié)和激勵(lì)干部），運(yùn)用“主渠道”（黨報(bào)黨刊、三會(huì)一課、黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)）抓住“總開(kāi)（世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀）的工作思路，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”的格局，規(guī)范教育形式，深化教育內(nèi)容，突出教育重點(diǎn)，鞏固教育成果，使黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)于部堅(jiān)定信念，增強(qiáng)廉政勤政意識(shí)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉教育是面向全黨全社會(huì)的；要在重點(diǎn)抓好以執(zhí)政為民為本質(zhì)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會(huì)公德為主的公民教育。通過(guò)普遍教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識(shí)，形成反腐敗的整體合力。

2、加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從源頭上防治腐敗。制度是反腐倡廉工作的保證。各級(jí)各部門要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉全過(guò)程，體現(xiàn)到各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，健全黨內(nèi)民主制度，完善和加強(qiáng)干部監(jiān)督管理制度；深化行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制以及干部人事制度等方面的改革，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度，堅(jiān)持做到依法行政；按政策辦事。要抓緊對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的要按程序停止執(zhí)行，對(duì)有明顯缺陷的要抓緊修訂完善，對(duì)需要細(xì)化的盡快制定實(shí)施細(xì)則。要適應(yīng)健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，查找我們工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊建立新的制度。目前，既存在著制度不健全的問(wèn)題，又存在著制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)制度貫徹落實(shí)情況經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違反法規(guī)制度和國(guó)家政策的行為，做到令行禁止、違者必究，充分發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。去年；我市在源頭治理和行風(fēng)評(píng)議工作方面做了大量工作，尤其是在全市11個(gè)行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，取得了良好的效果，受到廣大群眾和企業(yè)的普遍歡迎；也受到省紀(jì)委的充分肯定，對(duì)優(yōu)化我市投資環(huán)境起到了很大的推動(dòng)作用。今年我們要繼續(xù)開(kāi)展好這項(xiàng)工作，擴(kuò)大參與范圍，鞏固和擴(kuò)大成果。

3、強(qiáng)化淤制約機(jī)制，全面認(rèn)真貫徹兩個(gè)“條例”。監(jiān)督是反腐倡廉工作的關(guān)鍵。去年以來(lái)，省紀(jì)委積極探索在思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線之間，構(gòu)建一道警示訓(xùn)誡防線，運(yùn)用“教育十強(qiáng)制”的辦法，對(duì)超越思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，實(shí)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，硬性約束和規(guī)范黨員干部的行為；及時(shí)提醒一部分人不犯錯(cuò)誤，有效控制一部分人少犯錯(cuò)誤或不犯大的錯(cuò)誤，著力督導(dǎo)犯了錯(cuò)誤的人切實(shí)改正錯(cuò)誤，最大限度地教育、挽救和保護(hù)大多數(shù)黨員干部，最大限度地發(fā)揮組織監(jiān)督功效，有效預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增強(qiáng)廣大黨員干部拒腐防變的能力，提高反腐敗工作的綜合效果。這項(xiàng)工作試點(diǎn)成效比較明顯，受到了廣大黨員干部的普遍理解和支持，也得到了中紀(jì)委的肯定。今年，這項(xiàng)工作要爭(zhēng)取在我市全面推開(kāi)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政組織和黨員干部的監(jiān)督，盡快建立健全依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。要以各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和要害部門關(guān)鍵部位為監(jiān)督重點(diǎn)綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。當(dāng)前尤其是要加強(qiáng)對(duì)干部考察、任用、管理的監(jiān)督，抓好執(zhí)行黨的路線、方針、政策和執(zhí)行上級(jí)決議、決定的監(jiān)督。最近，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是黨內(nèi)政治生活中的一件大事，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的“重大舉措，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。各級(jí)黨委要高度重視，把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行兩個(gè)“條例”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，周密部署，精心組織，做到認(rèn)識(shí)到位，工作到位；責(zé)任到位，務(wù)求取得實(shí)效。要以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把學(xué)習(xí)兩個(gè)“條例”與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的要求結(jié)合起來(lái)。要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加大對(duì)黨的各級(jí)組織和廣大黨員進(jìn)行遵守黨的紀(jì)律教育的力度。各級(jí)黨組織尤其是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有的地方和單位存在的貫徹執(zhí)行中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。通過(guò)抓條例的貫徹落實(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督工作的制度化、程序化和規(guī)范化。

同志們，今年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃，加快我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會(huì)精神；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神；大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面，為建設(shè)“小而強(qiáng)、小而富、小而美”的新銅川做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：在市紀(jì)委×次全會(huì)上的講話

這次市紀(jì)委全會(huì)，是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、××市紀(jì)委全會(huì)和市委×屆×次全會(huì)以及剛剛閉幕的市人大、政協(xié)會(huì)議精神的重要時(shí)期，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)議專門聽(tīng)取了市紀(jì)委的有關(guān)匯報(bào)，研究了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，提出了具體要求。剛才，××同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，回顧總結(jié)了去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)今年的反腐倡廉工作進(jìn)行了具體安排部署，××同志宣讀了××市紀(jì)委對(duì)××等人違紀(jì)案件查處情況的通報(bào)，希望大家回去以后結(jié)合這個(gè)通報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神，真正把廉政建設(shè)落到實(shí)處。

在過(guò)去的一年里，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，狠抓工作落實(shí)，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，尤其是通過(guò)基層站所建設(shè)、機(jī)關(guān)效能升級(jí)、廉政文化建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和深化××革命，廣大黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為群眾、為基層、為納稅人服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，為我市招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、大力推進(jìn)“廉潔興市”講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“廉潔興市”的重大意義

在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，省委確立了發(fā)展強(qiáng)省、廉潔興省、穩(wěn)定護(hù)省的工作要求，××市委提出了發(fā)展強(qiáng)市、廉潔興市、穩(wěn)定護(hù)市的總體目標(biāo)，把反腐倡廉工作擺上了更加突出的位置。按照省委和××市委的要求，從今年起，我們要大力推進(jìn)發(fā)展強(qiáng)市、廉潔興市和穩(wěn)定護(hù)市。廉潔與發(fā)展、穩(wěn)定有著辯證密切的關(guān)系。“發(fā)展強(qiáng)市”是根本，“穩(wěn)定護(hù)市”是前提，“廉潔興市”是保證。沒(méi)有廉潔，無(wú)法健康發(fā)展;沒(méi)有廉潔，穩(wěn)定難以實(shí)現(xiàn)。只有廉潔才能樹(shù)好形象，凝心聚力，才能贏得廣大人民群眾的擁護(hù)，才能促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)。抓落實(shí)既要靠廣大人民群眾的努力，更要靠各級(jí)黨組織、廣大黨員干部的示范帶動(dòng)，靠黨風(fēng)政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。全市各級(jí)黨組織要提高對(duì)推進(jìn)“廉潔興市”重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

第一，“廉潔興市”，是加快發(fā)展，建設(shè)更加富裕文明和諧新××的內(nèi)在要求。根據(jù)市委四屆八次全會(huì)和剛剛閉幕的市“兩會(huì)”精神，我們要保證“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，保證建設(shè)更加富裕文明和諧新××目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅需要經(jīng)濟(jì)有快速的發(fā)展，需要全市上下的齊心協(xié)力，更需要有一個(gè)好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣作保證。抓好反腐倡廉工作，能夠營(yíng)造出有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寬松環(huán)境，能夠進(jìn)一步統(tǒng)一全市黨員干部的思想，凝聚廣大人民群眾的智慧和力量，堅(jiān)定信心，明確方向，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。今年我市安排的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)很重，完成這些任務(wù)，可以促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)大臺(tái)階，使××在新一輪發(fā)展中蠃得主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，既是各級(jí)黨員干部應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，也是××經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展為我們提供的一個(gè)機(jī)遇。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，如果沒(méi)有一個(gè)好的黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，沒(méi)有一支廉潔自律的干部隊(duì)伍，就難以得到可靠的保障，過(guò)去所取得的成績(jī)也會(huì)消失殆盡。從這個(gè)意義上說(shuō)，廉潔雖然不是直接的生產(chǎn)力，但可以間接地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。所以，我們必須牢固樹(shù)立抓反腐倡廉就是抓改革、抓發(fā)展的思想，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“廉潔興市”，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)真正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力量。

第二，“廉潔興市”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需要。貫徹科學(xué)發(fā)展觀首先要求我們廣大黨員干部必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民。否則，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會(huì)成為一句空話。通過(guò)大力實(shí)施“廉潔興市”工作，能夠進(jìn)一步嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，確保政令暢通，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供政治保障;能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供組織保障;能夠進(jìn)一步形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。當(dāng)前，我市正處于黃金發(fā)展期與矛盾凸現(xiàn)期相交織的關(guān)鍵時(shí)期，盡管××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但距科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還相差甚遠(yuǎn)，一些干部存在的消極腐敗現(xiàn)象和種種違反科學(xué)發(fā)展觀的行為，損害了黨和政府的形象，損害了人民群眾的根本利益，給社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響。我們只有大力推進(jìn)“廉潔興市”，才能夠切實(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，才能夠嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)社會(huì)公平正義，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

第三，“廉潔興市”，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的現(xiàn)實(shí)需要。反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。應(yīng)該充分肯定，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)總體上是好的，群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可的。但是，我們必須清醒地看到，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，仍然存在著一些亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的部位和環(huán)節(jié)，主要是：反腐倡廉的基礎(chǔ)工作還比較薄弱，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約監(jiān)督機(jī)制還夠不完善，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，行業(yè)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重，有的部門作風(fēng)浮飄、措施不力，對(duì)“三重一大”、“聯(lián)簽會(huì)審”等管理制度表面應(yīng)付，歪曲執(zhí)行。這些問(wèn)題的存在，表明我市反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)仍需付出很大努力。我們一定要從發(fā)展的大局出發(fā)，從提高執(zhí)政能力的使命出發(fā)，順應(yīng)廣大干部群眾的愿望，大力推進(jìn)“廉潔興市”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，形成反腐倡廉的整體合力，開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，為“廉潔興市”打牢思想基礎(chǔ)

黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防為主、教育為主是反腐倡廉的基本工作方針。對(duì)黨員干部的教育，是政治上最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。教育要早，不能等到出了問(wèn)題再去教育;教育要全，不能只重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育而忽視了黨紀(jì)法規(guī)的教育;教育要深，要利用正反兩方面典型使受教育者觸及靈魂，真正從思想上得到提高。黨章是我們最好的教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，必將進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，提高廣大黨員干部的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。因此，我們要在全市深入開(kāi)展認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“廉潔興市”。

第一，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。正確的理想信念，決定著人生的方向和追求。理想信念一旦出現(xiàn)偏差，必然帶來(lái)政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、經(jīng)濟(jì)上的貪婪、生活上的腐化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，各級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督越來(lái)越具體，群眾對(duì)干部的監(jiān)督也越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)我們的要求越來(lái)越高。各級(jí)黨組織必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和黨性黨紀(jì)教育。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員干部不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持清醒頭腦，確保任何時(shí)候任何情況下，在理想信念上都不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員干部把遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，按照全市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

第二，進(jìn)一步提高道德修養(yǎng)。黨員干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系個(gè)人品行，而且關(guān)系黨的整體形象。加強(qiáng)黨員干部道德修養(yǎng)，是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，也是黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要通過(guò)對(duì)黨章的深入學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想和文化的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，為全社會(huì)作好道德表率。各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)嚴(yán)格要求自己，做到慎初、慎獨(dú)，養(yǎng)成健康的生活作風(fēng)和思想情趣。如果真正做到了，慎初、慎獨(dú)，自己的個(gè)人修養(yǎng)將上一個(gè)臺(tái)階，個(gè)人的素質(zhì)也將有一個(gè)大的進(jìn)步。

第三，進(jìn)一步增強(qiáng)用權(quán)為民意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定的權(quán)力。權(quán)力是一柄雙刃劍，手中的權(quán)力越大，責(zé)任就越大，肩負(fù)的擔(dān)子就越重。正確地運(yùn)用權(quán)力，可以造福人民;錯(cuò)誤地濫用權(quán)力，則會(huì)禍害黨的事業(yè)，并最終傷害自己。所以，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志，都要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，要有為官一任，造福一方的使命感、責(zé)任感，把職務(wù)看成是干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，心中時(shí)刻裝著百姓，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。使用權(quán)力要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰，誠(chéng)惶誠(chéng)恐，慎之又慎，凡是有利于人民群眾的事，積極主動(dòng)地去做，充滿感情地去做，全力以赴地去做;以權(quán)謀私的事，不利于人民群眾的事，堅(jiān)決不做。

第四，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的重要保障。各級(jí)黨組織和黨員干部，必須自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束，黨章規(guī)定的各項(xiàng)紀(jì)律，都必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，首要的、最核心的就是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。黨的下級(jí)機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定，如果對(duì)上級(jí)決定有不同意見(jiàn)，可以請(qǐng)求改變;如果上級(jí)組織堅(jiān)持原決定，有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告，但必須執(zhí)行上級(jí)組織決定。所有黨員都可以通過(guò)正當(dāng)渠道向上級(jí)黨組織反映問(wèn)題，提出不同意見(jiàn)，但決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同上級(jí)的決定相違背的言論，決不允許對(duì)上級(jí)的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許散播政治謠言。要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為，要視其情節(jié)輕重做出嚴(yán)肅處理，對(duì)違法犯罪的，必須嚴(yán)格依法懲處。

三、加強(qiáng)制約監(jiān)督，抓好“廉潔興市”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)踐告訴我們，不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。各級(jí)黨組織要認(rèn)真執(zhí)行黨章和黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，著力加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過(guò)程監(jiān)督，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要突出重點(diǎn)，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，尤其要加大對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等方面的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。尤其要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，能公開(kāi)的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開(kāi)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，實(shí)行陽(yáng)光操作。要前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，要及時(shí)通過(guò)打招呼、誡免談話、召開(kāi)民主生活會(huì)等形式，早作提醒、嚴(yán)肅批評(píng)、責(zé)令改正，做到防微杜漸，千萬(wàn)不要等小問(wèn)題變成大問(wèn)題以后再去查處。要形成監(jiān)督合力，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮各方面監(jiān)督的積極作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，使各種監(jiān)督形式緊密配合，各方面監(jiān)督力量有效配合，以加大監(jiān)督力度、提高監(jiān)督效果。

開(kāi)展專項(xiàng)檢查和“××革命”活動(dòng)，是加強(qiáng)制約監(jiān)督的重要方法。結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：

第一，要加強(qiáng)對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。“十一五”時(shí)期是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，

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