2021市委書記在市紀(jì)委全會上講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和總書記在中央紀(jì)委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委十三屆四次全會精神，總結(jié)2020年工作，分析我市全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢，安排部署今年重點(diǎn)工作。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”等重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。在省紀(jì)委X屆X次全會上，省委X書記從堅(jiān)定必勝信心、強(qiáng)化政治監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題、加大改革力度五個(gè)方面，對做好全省全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作提出了明確要求；省紀(jì)委XX書記在全會上所作的工作報(bào)告，部署了七個(gè)方面的工作任務(wù)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，按照中央紀(jì)委、國家監(jiān)委的工作部署和省委工作要求、省紀(jì)委監(jiān)委具體安排，不忘初心使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持之以恒把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

過去的一年，市委全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，按照省委工作要求和中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作安排，壓緊靠實(shí)管黨治黨責(zé)任，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭，全面從嚴(yán)治黨取得了新的成效；全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營商環(huán)境、推動重大項(xiàng)目建設(shè)等中心工作開展政治監(jiān)督，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，精準(zhǔn)監(jiān)督問責(zé)，深化市縣聯(lián)動巡察，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，為推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展克服各種困難和挑戰(zhàn)，保持穩(wěn)中向好勢頭；生態(tài)環(huán)保扎實(shí)有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得明顯成效，得到了習(xí)近平總書記“由亂到治、大見成效”的評價(jià)；

脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成效，全市實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。所有這些成績的取得，都與全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)密不可分。但與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，少數(shù)黨員干部“四個(gè)意識”樹得還不夠牢固，管黨治黨責(zé)任“上熱中溫下冷”的狀況還沒有根本扭轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義問題屢禁不止，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，不正之風(fēng)和

腐敗問題依然時(shí)有發(fā)生。

做好今年全市全面從嚴(yán)治黨工作，總的要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會工作部署，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨的路線方針政策得到有效貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官“三大目標(biāo)任務(wù)”提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

根據(jù)會議安排，稍后XX同志將代表市紀(jì)委常委會作工作報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過市委常委會審議通過的，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位保持堅(jiān)強(qiáng)定力，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全市各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)，堅(jiān)決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到工作全過程，把教育、管理、監(jiān)督融入加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)各方面，用好以黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則為主體的管黨治黨制度利器，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，把全面從嚴(yán)的要求體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位、每個(gè)干部身上，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化等問題。

各級紀(jì)委監(jiān)委要把牢協(xié)助黨委推動全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)定位，加強(qiáng)對黨組織和黨員干部的經(jīng)常性、全方位監(jiān)督，決不允許以權(quán)勢大而破規(guī)、以問題小而姑息、以違者眾而放任，全力以赴把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。二要聚焦著力重點(diǎn)?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨既要重視打整體戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，又要重視打陣地戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，努力在重點(diǎn)突破、標(biāo)本兼治上取得更大成效。在重點(diǎn)領(lǐng)域上，要突出抓好推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防控新冠肺炎疫情等方面，努力保障重大任務(wù)的完成；在重點(diǎn)問題上，對縣區(qū)和部門要突出抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、防止形式主義官僚主義，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要突出抓能力提升，著力解決發(fā)生在群眾身邊的作風(fēng)和腐敗問題。三要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，讓黨員干部真切體會到嚴(yán)管就是厚愛、治病是為了救人，從而更加相信組織、信賴組織，更加嚴(yán)格地要求自己。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，用紀(jì)律管住大多數(shù)，嚴(yán)肅懲治“極少數(shù)”，把握好政策界限，不犯糊涂，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。四要堅(jiān)持縱深推進(jìn)。習(xí)近平總書記多次指出，“從嚴(yán)治黨是一場看不見硝煙的戰(zhàn)爭，不是作秀，不是演戲，不能那樣溫良恭儉讓。”實(shí)踐也一再證明，在全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨方面，抓與不抓不一樣，真抓假抓不一樣，實(shí)抓虛抓不一樣，有針對性地抓同盲目地抓也不一樣。要真正形成“不敢腐”的氛圍，必須發(fā)現(xiàn)一個(gè)、嚴(yán)懲一個(gè)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查、老虎蒼蠅一起打，堅(jiān)決查處不收斂不收手的黨員干部，釋放有責(zé)必問、有貪必懲的強(qiáng)烈信號。

二、持續(xù)用力強(qiáng)化政治監(jiān)督，靠實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任。

一要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅(jiān)定“四個(gè)自信”是增強(qiáng)“四個(gè)意識”的信念前提和內(nèi)在動力，增強(qiáng)“四個(gè)意識”是做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要思想基礎(chǔ)?！八膫€(gè)意識”不牢固、“四個(gè)自信”沒底氣，“兩個(gè)維護(hù)”就不會自覺堅(jiān)定。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)履行政治責(zé)任不力的問題，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。全市各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治定力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。全市各級黨組織和廣大黨員干部要在持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上下功夫，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)總書記重要論述和指示批示精神，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實(shí)，鞏固深化主題教育成果，引領(lǐng)帶動全市廣大黨員干部帶著問題思考學(xué)、舉一反三對照學(xué)、開展調(diào)研深入學(xué)、解決問題實(shí)踐學(xué)，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落實(shí)中央決策部署。堅(jiān)定不移把習(xí)近平總書記對甘

肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，深入貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，筑牢西部生態(tài)安全屏障，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。當(dāng)前，要按照市上提出的“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)防傳染，全面復(fù)工、全面復(fù)產(chǎn)”的要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦總書記對甘肅重要講話和指示精神的貫徹落實(shí)、聚焦疫情防控措施和改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的落地實(shí)施加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治形式主義官僚主義行為，督促各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成，推動黨中央決策部署和省委、省政府工作安排落實(shí)落地。四要深入貫徹落實(shí)四中全會精神。全市各級黨委（黨組）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識黨的十九屆四中全會的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義和歷史意義，把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的目標(biāo)任務(wù)上來，把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實(shí)到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上來，切實(shí)強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對四中全會精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促各級各部門把制度執(zhí)行和監(jiān)督貫穿區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理全過程，督促黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，確保制度時(shí)時(shí)生威、處處有效。

三、堅(jiān)持人民至上根本立場，強(qiáng)化決勝全面小康作風(fēng)保障。

一要馳而不息糾治“四風(fēng)”。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委四次全會上

列舉了作風(fēng)上的突出問題，指出有的黨員干部對群眾訴求麻木不仁，為民服務(wù)不上心、不盡力，甚至侵害群眾利益；有的只會喊口號、刷標(biāo)語、打廣告，不愿做、不會做群眾工作，同群眾隔著一堵“心墻”；有的抓工作固守套路、不出思路、回避矛盾、不敢擔(dān)當(dāng)，遇事要么層層向上請示，要么層層向下簽責(zé)任狀，就是不去抓落實(shí)。這些問題在我市也不同程度存在，如果得不到有效解決，將會影響全面小康質(zhì)量、影響群眾的滿意度。全市各級黨組織要認(rèn)真對照檢視，堅(jiān)決糾治不落實(shí)之風(fēng)、不擔(dān)當(dāng)不作為之風(fēng)、困擾基層的形式主義之風(fēng)，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的束縛、“套路”中解脫出來，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。二要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持人民群眾反對和痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，盯住民生重點(diǎn)領(lǐng)域，鞏固擴(kuò)大“小微權(quán)力”清單化管理工作成果，構(gòu)建更加精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的小微權(quán)力清單化管理運(yùn)行體系，真正管住基層微權(quán)力，讓“微腐敗”無處藏身。要保持“打傘破網(wǎng)”勁頭不松、力度不減，深挖徹查非法集資、金融詐騙、賭博、傳銷、高利放貸等違法行為背后的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。要盯住惠民項(xiàng)目資金，堅(jiān)決防范政策落實(shí)不力、資金“跑冒滴漏”等問題，清理妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，明晰權(quán)力邊界，規(guī)范工作流程。要堅(jiān)持民

主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)，堅(jiān)決杜絕公權(quán)變異、專權(quán)弄權(quán)，主動接受權(quán)力制約和監(jiān)督。四要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面小康和脫貧攻堅(jiān)是今年全市工作的重中之重和必須完成的硬任務(wù)。各級黨組織要把鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，做實(shí)做細(xì)“沖刺清零”成果鞏固、反饋問題整改“回頭看”、扶貧普查等工作，堅(jiān)決防止出現(xiàn)摘帽后懈怠松勁、不聞不問等問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性以及“四個(gè)不摘”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，注重解決脫貧后又浮出水面、改頭換面的新問題，著力解決深層次問題、久治不愈問題、問題背后的問題，堅(jiān)決查處數(shù)字脫貧、虛假脫貧、失職瀆職和向扶貧民生領(lǐng)域伸黑手等腐敗和作風(fēng)問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾根本利益。

四、堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)本兼治，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

一要突出重點(diǎn)精準(zhǔn)懲治腐敗問題。去年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索X件、增長X%，立案X件、增長X%，說明腐敗存量不少、增量仍在發(fā)生。要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，從嚴(yán)查處黨的十八大特別是十九大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政

根基，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)；要堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國家資源、國有資產(chǎn)管理，看緊重大項(xiàng)目、并購重組、國企混改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥，查處地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中隱藏的腐敗問題；要嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強(qiáng)化長效監(jiān)管機(jī)制；要嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利的問題，堅(jiān)決做到公款不買、交往不送、送禮不收、違規(guī)必查。二要動真碰硬整治享樂奢靡之風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落往往是從自律不嚴(yán)、享樂奢靡上打開缺口的。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則、嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決克服小節(jié)無害的思想和僥幸心理。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要守住重要節(jié)點(diǎn)，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要深挖細(xì)查中央、省委巡視移交和市縣區(qū)巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，對不知敬畏、挑戰(zhàn)紀(jì)律的要嚴(yán)肅處理，對享樂主義、奢靡之風(fēng)要緊抓不放，對依然我行我素，膽敢違規(guī)吃喝、收送禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、濫發(fā)津貼獎金的，露頭就打，絕不姑息。這里，我也鄭重提醒大家，一定要牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和囑托，時(shí)刻繃緊干凈廉潔這根弦，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，劃出“紅線”、守好底線，不以“別人不知”濫用權(quán)力，不以“小節(jié)無礙”放縱欲望，不以“下不為例

”開脫自己，踏踏實(shí)實(shí)走好自己的從政路和人生路。三要嚴(yán)管厚愛充分用好“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的工作方針，既要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”；既要合乎民心民意，又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住“絕大多數(shù)”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正，對干部違紀(jì)問題線索早調(diào)查、早處置，抓早抓小、防微杜漸，確保在高壓震懾和政策感召下，使一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬，使更多的干部受到警醒，真正體現(xiàn)對干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。四要同向發(fā)力堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力。要把懲治的震懾力、制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來，持續(xù)推動以案促教、以案促改、以案促建成為常態(tài)。抓住“不敢”這個(gè)前提強(qiáng)化震懾，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，增強(qiáng)制度剛性約束；抓住“不能”這個(gè)關(guān)鍵扎緊籠子，推動形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系；抓住“不想”這個(gè)根本筑牢堤壩，加大黨章黨規(guī)黨紀(jì)和理想信念教育力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，不斷提高治理腐敗效能。

五、全面深化體制機(jī)制改革，健全完善黨和國家監(jiān)督體系。

一要縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。當(dāng)前，健全黨和國家監(jiān)督體系，已由前期的夯基壘臺、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。全市各級黨委（黨組）要

按照“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的總要求，綜合施策、全面推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。要推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合理調(diào)整派駐監(jiān)督布局，健全完善機(jī)關(guān)紀(jì)委設(shè)置，深化縣區(qū)派駐機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察體制改革，在更深層次更高水平上深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。二要嚴(yán)深細(xì)實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。各級黨組織要嚴(yán)格日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用談心談話、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)民主（組織）生活會、受理信訪舉報(bào)、督促巡視巡察整改等形式，把管理和監(jiān)督貫穿實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過程，帶動整個(gè)監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要把黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形成有效合力。三要全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。全市各級黨委（黨組）要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，班子成員要用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的政治自覺，上級“一把手”必須抓好對下級“一把手”的監(jiān)督。要完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度，對腐敗多發(fā)領(lǐng)域要有針對性地完善制度機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。四要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加大巡察工作力度。堅(jiān)持市縣巡察一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，準(zhǔn)確把握政治巡察內(nèi)涵，堅(jiān)持把常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察有機(jī)結(jié)合起來，常規(guī)巡察要聚焦關(guān)鍵少數(shù)，深入查找管黨治黨方面存在的問題；專項(xiàng)巡察要把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則作為重點(diǎn)，同時(shí)針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等突出問題來開展。要把巡察崗位作為培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺，讓優(yōu)秀年輕干部在巡察崗位得到錘煉。要高度重視巡察整改，對已經(jīng)巡察過的部門單位定期開展

“回頭看”，綜合運(yùn)用好巡察成果，推動解決問題，促進(jìn)改革發(fā)展。

六、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力。

一要加強(qiáng)政治建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，突出抓好黨的政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到立場堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動堅(jiān)決。二要加強(qiáng)班子建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律，在重大原則問題和大是大非面前立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，落實(shí)中央決策部署、省委工作安排和中紀(jì)委、省紀(jì)委具體工作要求態(tài)度堅(jiān)決、不打折扣；帶頭貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制；帶頭維護(hù)制度權(quán)威，堅(jiān)定貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市各級黨委要加強(qiáng)對同級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，加大對紀(jì)委監(jiān)委工作的支持力度，為推動紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)選好干部、配強(qiáng)隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)干部思想淬煉、政

治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作規(guī)則，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。四要加強(qiáng)制度建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，健全內(nèi)控機(jī)制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要知敬畏、存戒懼、守底線，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力為XX作出新的更大貢獻(xiàn)。

縣委書記在2021年縣紀(jì)委全會上的講話

堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

這次縣紀(jì)委全體會議是縣委召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹中央、省委、市委紀(jì)委全會精神，安排部署2021年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。下面，我就做好2021年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點(diǎn)意見。

去年以來，縣委按照中央、省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署，以上率下落實(shí)主體責(zé)任，重拳出擊懲“四風(fēng)”、反腐敗，積極探索“六權(quán)治本”，形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大合力，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。一年中，縣紀(jì)委強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心、突出主業(yè)，深化紀(jì)律檢查體制改革，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，大力查辦腐敗案件，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新進(jìn)展。案件查辦出重拳、力度大、效果明，對腐敗增量實(shí)現(xiàn)了“零容忍”，受到省、市紀(jì)委的充分肯定；“兩個(gè)責(zé)任”知識競賽被市委x書記和市紀(jì)委x書記批示推廣學(xué)習(xí)；正風(fēng)肅紀(jì)雷厲風(fēng)行，實(shí)效突出；廉政警示教育形式新穎、令人警醒，等等，都充分證明了一年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作是卓有成效的，也充分反映出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、敢于亮劍的“鐵軍”。在此，我代表縣委，向全縣紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們，表示親切的問候！

在看到取得成績的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識到，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然不容樂觀，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)需要解決的問題不容樂觀，凈化政治生態(tài)艱巨任務(wù)不容樂觀。第一個(gè)表現(xiàn)是腐敗案件存量較大。減少腐敗存量、遏制腐敗增量、凈化政治生態(tài)任務(wù)還不容樂觀。第二個(gè)表現(xiàn)是腐敗發(fā)案覆蓋面廣。涉煤腐敗串聯(lián)錯(cuò)綜，比如x鎮(zhèn)x吉村村辦煤礦腐敗案件；系統(tǒng)腐敗、崗位腐敗頻發(fā)，比如地稅局、縣醫(yī)院、教科局領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的貪腐案件；“小官大貪”問題嚴(yán)重，比如x村干部貪腐案件，等等，這些案子，有大問題，有小問題，都是侵害了群眾權(quán)益，污染了政治生態(tài)，損害了和順形象。第三個(gè)表現(xiàn)是腐敗現(xiàn)象增量不斷。在嚴(yán)懲“四風(fēng)”、嚴(yán)查腐敗的高壓態(tài)勢下，仍然有不收手、不收斂的問題。比如，濫發(fā)補(bǔ)貼獎金、遷居暖房、吃吃喝喝、公車私用等問題。

對照中央、省委、市委的分析判斷和形勢任務(wù)的要求，我們要按照黨中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，自覺把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記十九屆中央紀(jì)委四次全會重要講話、省紀(jì)委x次全會、市紀(jì)委x次全會精神上來，以學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動為契機(jī)，堅(jiān)持“五個(gè)從嚴(yán)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

第一，從嚴(yán)管黨治黨。沒有規(guī)矩，不成方圓。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn),要堅(jiān)持做到三個(gè)不放松。一要嚴(yán)明政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不放松。全縣黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終用《黨章》規(guī)范自己的一言一行，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場，在思想上、政治上、行動上，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委和縣委的決策部署，切實(shí)做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律?，F(xiàn)實(shí)中，一些問題看似“小問題”，但其實(shí)小問題不小，比如，有的黨員干部傳播一些有損黨的形象的微信、短信；有的黨員干部對人事調(diào)整、案件查處等組織決定評頭論足，甚至散布監(jiān)督過嚴(yán)、反腐“過頭”等言論，這些問題都是不講規(guī)矩、不守紀(jì)律的表現(xiàn)，要引起高度的思想警覺。去年我們從大局著眼、小處入手，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“八不準(zhǔn)”要求，都是一些很細(xì)、很明確的規(guī)定，大家一定要嚴(yán)格遵守。紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步強(qiáng)化對政治紀(jì)律、政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，讓規(guī)矩和紀(jì)律成為硬約束。二要嚴(yán)明組織紀(jì)律不放松。要堅(jiān)持民主集中原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，用好批評和自我批評武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持組織原則，參加組織生活，任何時(shí)候、任何情況下都要相信組織、依靠組織、服從組織，決不允許搞非組織活動，決不允許搞人身依附、“小圈子”，決不允許有令不行、有禁不止。要更加嚴(yán)格執(zhí)行請示、報(bào)告等制度，今后無論是請示報(bào)告工作，還是離崗請假，一律以書面形式報(bào)告，做到工作留痕，執(zhí)紀(jì)留印，這要作為一條紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。三要嚴(yán)明廉政紀(jì)律不放松。中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和中央、省、市的各項(xiàng)廉政紀(jì)律，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在做人處事、用權(quán)、交友等方面標(biāo)明了紅線、劃清了底線，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行。過去，一些干部總認(rèn)為逢年過節(jié)送紅包禮金是人情世故、禮尚往來，對這樣的潛規(guī)則不以為然，見怪不怪。殊不知，“不矜細(xì)行，終累大德”，諸多貪腐事件都是在這樣的思想和行動支配下引發(fā)的。我們身邊的一些被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，在回顧起自己的經(jīng)歷時(shí)，就反思到，自己對收受節(jié)禮、紅包習(xí)以為常，逐步走上了違紀(jì)違法的道路。我一直講，要過好“春秋大節(jié)（劫）”，說的就是過好了就是節(jié)日，過不好就是劫難。對這些提醒，大家一定要聽得進(jìn)去，落實(shí)在行動中。在遵守規(guī)矩和紀(jì)律方面，要始終堅(jiān)持以上率下，縣委常委帶頭執(zhí)行，一級跟上一級走，上行下效，步調(diào)一致。比如，我們能普遍感受到，今年的春節(jié)期間，各級干部自覺遵守有關(guān)規(guī)定，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部還主動退了節(jié)禮，過年就像過了一個(gè)星期天，干凈、清凈、風(fēng)清氣正，這樣的風(fēng)氣要持續(xù)保持。

第二，從嚴(yán)刷新吏治。習(xí)近平總書記指出，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。”應(yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍主流是好的，但也存在一些突出問題。我們必須把從嚴(yán)治吏貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持做到“三強(qiáng)”：一要強(qiáng)教育。始終堅(jiān)持思想建黨，通過堅(jiān)持不懈的理想信念教育、道德法治教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，特別是要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信仰忠誠、作風(fēng)務(wù)實(shí)、素養(yǎng)提升。二要強(qiáng)培養(yǎng)。要堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“兩掛鉤、兩不掛、兩票決”，規(guī)范選任程序，改革考察考評方式，推行干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，形成“正者用、能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向。同時(shí)，我還想點(diǎn)一下干部檔案問題，在去年干部“三齡兩歷一身份”審核中，發(fā)現(xiàn)了一些不規(guī)范、甚至是造假問題，今后我們要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三要強(qiáng)管理。這幾年，我們把加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理作為我們的重點(diǎn)，“三公開”“公示周工作清單”等措施，都是針對“一把手”的。今年，我縣又列為全市“一把手”監(jiān)督管理工作試點(diǎn)，我們要在嚴(yán)格執(zhí)行市委出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對各級各部門“一把手”監(jiān)督的辦法》和《關(guān)于對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督辦法》的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，落實(shí)好“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程、審批、采購等具體事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)，“三重一大”事項(xiàng)集體決策監(jiān)督等制度，把各級各部門的權(quán)力科學(xué)分解到班子成員，形成副職分管、正職監(jiān)管，集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，防止“一權(quán)獨(dú)大”“一人獨(dú)攬”。1月份，我們針對社會反映的未成年學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧的問題，召開專題認(rèn)責(zé)會，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺認(rèn)責(zé)擔(dān)責(zé)，收到了良好的效果。今后，我們要繼續(xù)推行完善這種工作模式，讓領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，對出現(xiàn)的問題主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“為官不為”和管理缺位背后的失職瀆職問題。與此同時(shí)，要進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、巡視、約談、函詢、質(zhì)詢等制度，堅(jiān)決打好“三個(gè)一批”組合拳，深入開展“一倒查六整治”，強(qiáng)化責(zé)任追究，堅(jiān)決刷新吏治。

第三，從嚴(yán)狠剎“四風(fēng)”?！澳嫠兄?，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄置”。我們必須橫下一條心糾正“四風(fēng)”，在防松懈、防變通、防回潮上狠下功夫。一要堅(jiān)持整改落實(shí)。要以釘釘子精神，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)，逐條逐項(xiàng)對照檢查，逐條逐項(xiàng)對賬銷號，把問題整改到位，把要求落實(shí)到位，決不能曲終人散、不了了之，出現(xiàn)“爛尾”工程。二要堅(jiān)持常抓嚴(yán)管。繼續(xù)頂住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不斷強(qiáng)化對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中央、省、市、縣有關(guān)作風(fēng)要求、廉政紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真刀真槍查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動中各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，加大對“為官不為”“為官亂為”行為的問責(zé)力度。同時(shí)，對新出現(xiàn)的“四風(fēng)”偽裝、變異問題和穿上“隱身衣”的享樂主義、奢靡之風(fēng)，比如，會所中的歪風(fēng)、違規(guī)公款接待、濫發(fā)獎金補(bǔ)貼、分批操辦婚喪喜慶事宜，違規(guī)用車等問題，露頭就打，決不姑息。十八大以來，中央、省、市和我們相繼出臺了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部哪些該做、哪些不該做已經(jīng)很明確了，但就是這樣，仍然有些干部思想麻痹，總認(rèn)為聚個(gè)餐、喝點(diǎn)酒、吃點(diǎn)飯，休息日打打牌，參加非親屬的婚喪嫁娶、遷居暖房，等等，這些都是小事情，犯不了大錯(cuò)誤，其實(shí)這是非常膚淺的認(rèn)識，也是作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)，必須引起大家的高度重視，自覺進(jìn)行糾正，做到有令必行、有禁必止。三要堅(jiān)持糾樹并舉。大興“政治學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、履職實(shí)干、廉潔從政”之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼續(xù)大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，從開展崇尚科學(xué)、破除迷信集中教育整治等一件一件具體事情抓起，抓出實(shí)效，教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)正氣，大力營造弊革風(fēng)清、健康向上的社會氛圍。

第四，從嚴(yán)懲治腐敗。習(xí)近平總書記指出，開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。省委王儒林書記在今年紀(jì)委全會上強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識x反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性、特殊性，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢和震懾氣勢，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，發(fā)現(xiàn)多少、查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，讓那些搞了腐敗的人付出代價(jià)，想搞腐敗的人斷了念頭。x書記指出，在懲治腐敗上，必須持續(xù)加壓，有案必查、有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。因此，反腐敗斗爭只會越來越緊，我們要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，在全縣形成高壓態(tài)勢。一要嚴(yán)查重處。堅(jiān)持零容忍的態(tài)度，嚴(yán)查三類問題，一是嚴(yán)查“用權(quán)”后面的暗箱操作、利益輸送、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職問題，比如，插手工程建設(shè)、土地出讓和資源分配；

二是嚴(yán)查“管理”后面的公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政和作風(fēng)粗暴、刁難群眾、以職務(wù)之便吃拿卡要問題，比如，教育、醫(yī)療、社保、惠民資金等領(lǐng)域以及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題；

三是嚴(yán)查“放手”后面的行政不作為、有法不依問題。特別是對現(xiàn)在仍然不收斂不收手、繼續(xù)搞腐敗的，要毫不手軟，從嚴(yán)查處?？傊?，就是要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，查處一個(gè)、教育一批、震懾一片、凈化一方。習(xí)近平總書記多次講過，不能既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，想當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要繃緊廉潔之弦，坦坦蕩蕩做人，干干凈凈做事，清清白白為官。二要以制治本。要按照“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的要求認(rèn)真履職，理清“權(quán)力清單”，探索建立責(zé)任清單、負(fù)面清單“兩個(gè)清單”，通過分權(quán)、放權(quán)、減權(quán)，以權(quán)力的“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。三要強(qiáng)化教育。要發(fā)揮我縣廉政警示教育基地、廉政文化一條街等作用，深入剖析十八大以來查處的典型案例，用好用活反面教材，特別是發(fā)生在我們身邊的人和我們熟悉的人的案例，強(qiáng)化警示、震懾、教育效果，讓黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。

第五，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任。落實(shí)各級黨委的主體責(zé)任和各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。一要落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)扛穩(wěn)抓牢。各級黨組織把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，細(xì)化實(shí)化重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、壓力傳導(dǎo)、履責(zé)報(bào)告、監(jiān)督檢查、考核評價(jià)、責(zé)任追究等方面的制度和辦法，著力破解主體責(zé)任上緊下松的問題，確保責(zé)任落實(shí)全覆蓋、壓力傳導(dǎo)不遞減，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞打造“和順干部”名片，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于監(jiān)督，深化完善紀(jì)委常委包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)組工作機(jī)制，協(xié)助和推動黨委主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)責(zé)任良性互動，共同發(fā)力。要進(jìn)一步深化紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級黨委和紀(jì)委的監(jiān)督。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)決防止“燈下黑”，對那些不敢抓、不敢管、監(jiān)督缺位的干部，要堅(jiān)決追究責(zé)任。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，倒逼責(zé)任落實(shí)。要實(shí)施約談制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層督促落實(shí)。在我們的領(lǐng)導(dǎo)干部中，存在一種“好人思想”，總認(rèn)為自己遵規(guī)守矩、不貪不腐，就萬事大吉了，對班子成員和下屬疏于監(jiān)督管理，對一些苗頭性、傾向性問題不提醒、不糾正、不報(bào)告，甚至當(dāng)“老好人”，幫助捂著藏著，這其實(shí)是好心辦壞事，既是對組織的不負(fù)責(zé)任，也是對同志的不負(fù)責(zé)任。中央、省、市規(guī)定，要實(shí)行“一案雙查”，一個(gè)單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究單位“一把手”的責(zé)任，直至追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題。昨天，省紀(jì)委通報(bào)了五起追究典型案例，這些案例已經(jīng)在會上印發(fā)。大家要在這些案例中汲取教訓(xùn)，引起警覺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政的主責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。

打鐵還要自身硬。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要把絕對忠誠作為最根本的政治要求，一要強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《黨章》，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市紀(jì)委會議精神，做到知行合一，提高素質(zhì)，推動工作。二要敢擔(dān)當(dāng)。要牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，不斷增強(qiáng)黨性意識、紀(jì)律意識、法治意識，講原則、守紀(jì)律、敢碰硬、不怕得罪人，忠誠執(zhí)紀(jì)、鐵面執(zhí)紀(jì)、依法執(zhí)紀(jì)，不負(fù)組織和群眾的重托。三要作表率。要清白做人，干凈做事，盡職履責(zé)，為黨員干部作出表率。各級黨組織要旗幟鮮明支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助解決實(shí)際困難。廣大黨員干部要理解支持紀(jì)委的工作，共同以實(shí)際行動維護(hù)黨的形象。

同志們，中央和省委、市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。我們一定要強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為建設(shè)弊革風(fēng)清幸福宜居新和順營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)！