在全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資暨重點(diǎn)項(xiàng)目

建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議上的講話

（2018年3月5日）

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同志們：

驚蟄悄至，萬(wàn)物蘇醒。今天是24個(gè)節(jié)氣中的驚蟄，在這樣一個(gè)時(shí)間，召開(kāi)全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)議，更有特殊的意義。主要目的是希望通過(guò)這次會(huì)議，使大家從較為松散的狀態(tài)中調(diào)整過(guò)來(lái)，迅速把思想和行動(dòng)集中到落實(shí)縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。所以，這次會(huì)議既是回顧過(guò)去一年工作的總結(jié)會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)，又是奮戰(zhàn)新年度的收心會(huì)、動(dòng)員會(huì)。剛才，瀝泉同志通報(bào)了2017年度全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大巡察、全市綜合考核評(píng)價(jià)、全縣綜合考核評(píng)價(jià)和重點(diǎn)工作督查結(jié)果；三平、劉凱、瀝泉同志分別就2018年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作進(jìn)行了具體布置；華輝同志作了全面部署，我都完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、成績(jī)已成過(guò)去，我們要振奮精神、從頭抓緊。

回首2017年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)撫州副中心城市、決勝全面小康新NC目標(biāo)，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在全市綜合考評(píng)中，我縣獲得綜合先進(jìn)縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)，同時(shí)獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理優(yōu)秀縣（區(qū)）一等獎(jiǎng)，生態(tài)文明建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)秀縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)，脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀縣（區(qū)）三等獎(jiǎng)等單項(xiàng)獎(jiǎng)，再次穩(wěn)穩(wěn)站在全市第一方陣。這個(gè)成績(jī)的取得，是全縣上下同心同德、戮力共為的結(jié)果，也再次說(shuō)明，NC的黨員干部是具有很強(qiáng)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的。但是，成績(jī)屬于過(guò)去，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)來(lái)臨，新的比拼已經(jīng)開(kāi)始，我們要在正確對(duì)待成績(jī)的同時(shí)開(kāi)啟新的征程。

一要正確看待考評(píng)結(jié)果。剛剛通報(bào)的考評(píng)結(jié)果，是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)單位過(guò)去一年工作的評(píng)價(jià)，是一個(gè)總體印象。這些結(jié)果都是考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照年度既定的考評(píng)體系和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核和縣委常委會(huì)研究審定后確定的。是考評(píng)，就有先有后。排名靠前、評(píng)為先進(jìn)并不意味著就沒(méi)有問(wèn)題，排名不理想也并不意味著就沒(méi)有成績(jī)、沒(méi)有亮點(diǎn)。比如，新豐街鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)、目標(biāo)管理考評(píng)排名倒數(shù)，但在招商引資工作上成效較好。再如，上唐鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治和績(jī)效管理考核排名倒數(shù)，但在綜治維穩(wěn)工作方面走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。所以，希望排在前面的不要沾沾自喜，要善于看到別人好的一面，仔細(xì)琢磨自己的短板和不足，努力把工作做得更好；排在后面的不要?dú)怵H，不要有思想包袱，更不要抱怨，要振作精神、知恥后勇，把考評(píng)、排位變成推動(dòng)工作的動(dòng)力，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)彎道趕超。

二要勇敢檢視自身不足。從全市區(qū)域看，雖然去年我縣獲得全市綜合先進(jìn)縣（區(qū)）二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，但與其他兄弟縣（區(qū)）相比我們還有很多不足。比如，在工業(yè)發(fā)展方面，我們機(jī)械電子、中醫(yī)藥、校具等產(chǎn)業(yè)集聚程度都還不高，同屬重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的高新區(qū)生物醫(yī)藥、機(jī)電汽車(chē)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金溪香料產(chǎn)業(yè)、崇仁變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)都形成一定規(guī)模，集群質(zhì)量較好。又如，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們現(xiàn)化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用還沒(méi)能顯現(xiàn)，這與南豐縣、金溪縣相比，還有差距。從我縣自身來(lái)講，我們自身發(fā)展還存在著一些突出矛盾和問(wèn)題，比如，稅源基礎(chǔ)還不牢、結(jié)構(gòu)還不合理，去年我們稅收收入中常規(guī)工業(yè)稅收只有2.58億元，所占比重偏小，僅為20.7%，而再生資源和物流稅收完成4.61億元，所占比重達(dá)到37%；龍頭企業(yè)尤其是科技型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)能力較弱，支柱企業(yè)和重大項(xiàng)目不多，財(cái)政增長(zhǎng)潛能不足。等等，這些短板和不足，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。

三要全面進(jìn)入工作狀態(tài)。一年之計(jì)在于春。轉(zhuǎn)眼間，就已經(jīng)到了3月份。從現(xiàn)在開(kāi)始，大家一定要把心思迅速集中，狀態(tài)迅速調(diào)整，在思想上警醒起來(lái)、工作上緊張起來(lái)，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、大干快上的節(jié)奏感，積極投身工作，為全年工作起好步、打好底、開(kāi)好局。尤其是對(duì)招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，要高度重視，抓緊安排，盡快落實(shí)。會(huì)后，縣紀(jì)委監(jiān)委要迅速派出督查暗訪組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，尤其對(duì)那些“在崗不在位、在位不履職、履職不盡責(zé)”應(yīng)付式干工作的人和事要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二、工作千頭萬(wàn)緒，我們要突出重點(diǎn)、奮起發(fā)力。

在年初召開(kāi)的縣委十四屆七次全會(huì)和縣人大會(huì)上，我們已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略路徑。剛才，對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、跑項(xiàng)爭(zhēng)資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作又進(jìn)行了具體部署，要求非常明確，現(xiàn)在就到了重整旗鼓再出發(fā)、再突破的時(shí)刻。

一要強(qiáng)勢(shì)突破招商引資。從去年招商引資情況看，全縣外出招商人次、邀請(qǐng)客商人數(shù)都出現(xiàn)不同程度的下降，招商引資意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、力度不夠。招商的質(zhì)量也不高，5億元以上項(xiàng)目只有4個(gè)，項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模與年初既定的目標(biāo)要求相比，有很大差距。對(duì)這種局面，我們必須全力扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。從現(xiàn)在開(kāi)始，大家務(wù)必緊張起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)。思想上要再發(fā)動(dòng)，招商團(tuán)隊(duì)和小分隊(duì)在10日前要全部到位，團(tuán)隊(duì)團(tuán)長(zhǎng)要及時(shí)協(xié)調(diào)處理和督促檢查本團(tuán)隊(duì)的招商工作，并且每個(gè)月要外出招商一次，全年外出招商至少10次以上。措施上要再落實(shí)，重點(diǎn)圍繞機(jī)械電子、中醫(yī)藥、校具三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招大引強(qiáng)，確保新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)要長(zhǎng)期蹲點(diǎn)廣州、深圳等地開(kāi)展駐點(diǎn)招商。今年，在入園投資管理方面，我們制定出臺(tái)了具體辦法，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握。工作上要再加壓，招商局要加大督查力度，做到一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一考核，并嚴(yán)格實(shí)行“通報(bào)批評(píng)、表態(tài)發(fā)言、檢討發(fā)言、離崗招商、取消績(jī)效考核評(píng)優(yōu)資格”等獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，要積極做好外資外貿(mào)工作，大力支持外貿(mào)型企業(yè)以增資擴(kuò)股、利潤(rùn)再投資等方式擴(kuò)大利用外資規(guī)模，不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口，確保2018年外貿(mào)出口突破2.2億美元。

二要強(qiáng)勢(shì)突破跑項(xiàng)爭(zhēng)資。多年的跑項(xiàng)爭(zhēng)資經(jīng)驗(yàn)告訴我們，跑項(xiàng)爭(zhēng)資，關(guān)鍵在“跑”，核心在“爭(zhēng)”。一方面，要在“跑”字上下苦功?，F(xiàn)在有的同志，對(duì)跑項(xiàng)爭(zhēng)資有厭倦感，覺(jué)得麻煩又受氣，吃力不討好，不愿跑、不想跑、不會(huì)跑。這種思想是要不得的，這是對(duì)NC發(fā)展不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。只有多跑、常跑、快跑、善跑，才能跑出項(xiàng)目、跑出成效。大家要充分利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友等一切可利用的人脈關(guān)系，積極主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)工作，加強(qiáng)聯(lián)系，建立友情，爭(zhēng)取支持。去年，我縣爭(zhēng)取國(guó)家電子電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)等省級(jí)以上重大政策、重大改革、試點(diǎn)示范11個(gè)。今年，在這方面要繼續(xù)加大力度，確保爭(zhēng)取省級(jí)以上9個(gè)，其中國(guó)家級(jí)3個(gè)以上。另一方面，要在“爭(zhēng)”字上做文章。跑項(xiàng)爭(zhēng)資是少爭(zhēng)少有，多爭(zhēng)多有，大爭(zhēng)大有。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)單位要緊緊抓住國(guó)家生態(tài)文明江西試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、省直管縣試點(diǎn)等重大機(jī)遇，精心挑選符合國(guó)家政策、自身優(yōu)勢(shì)明顯的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。對(duì)希望大的項(xiàng)目，要志在必得，決不錯(cuò)失機(jī)會(huì)；對(duì)希望小的項(xiàng)目，也要全力爭(zhēng)取，決不輕言放棄。目前，歲末年初還是跑項(xiàng)爭(zhēng)資最緊要、最關(guān)鍵的時(shí)間段，大家一定要把握好，做到主動(dòng)出擊，順勢(shì)而為，確保全年?duì)幦「黝?lèi)資金達(dá)7億元。

三要強(qiáng)勢(shì)突破項(xiàng)目建設(shè)。今年是全市項(xiàng)目攻堅(jiān)年，各縣區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的比拼將會(huì)更加激烈。春節(jié)前，我們已經(jīng)安排全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，對(duì)于這些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，采取超常規(guī)舉措和超常規(guī)力度，爭(zhēng)分奪秒搶工期、趕進(jìn)度，確保項(xiàng)目達(dá)到或超過(guò)時(shí)序進(jìn)度要求。對(duì)于城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是要推進(jìn)山水大道南延伸、體育西路延伸段等斷頭路項(xiàng)目和老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、第二水廠及城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)等功能型項(xiàng)目，不斷完善城市功能。對(duì)于景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)是要推進(jìn)麻姑廣場(chǎng)、核心景區(qū)市政管網(wǎng)工程等項(xiàng)目，推動(dòng)麻姑山景區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，今年全省旅發(fā)大會(huì)初定4月26日-28日在撫州召開(kāi)，麻姑山是重要參觀點(diǎn)。就籌備工作，我們召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的調(diào)度會(huì)進(jìn)行了部署，明確了任務(wù)分工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)一定要各負(fù)其責(zé)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作。如因哪個(gè)單位或哪個(gè)人而影響了我縣甚至撫州在全省旅發(fā)大會(huì)的形象，縣委將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)于園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，我們要在加快河?xùn)|園區(qū)道路、電力線路遷改等項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、校具產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮金創(chuàng)集團(tuán)實(shí)體化轉(zhuǎn)型和融資作用，加快建設(shè)校具產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年要力爭(zhēng)完成20萬(wàn)平方米。對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，重點(diǎn)要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，大力發(fā)展稻漁綜合產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、任務(wù)都已明確，我們要真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。

“一分部署，九分落實(shí)”。做好今年的工作，實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)，成在落實(shí)，敗也在落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感、緊迫感，用心工作、用心落實(shí)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。當(dāng)前，我們干部作風(fēng)總體上是務(wù)實(shí)、扎實(shí)的，但也有少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，拈輕怕重，拖拉推諉，工作不扎實(shí)，認(rèn)為現(xiàn)在當(dāng)官權(quán)力小、任務(wù)重、責(zé)任大，做事吃力不討好；有的存在松勁情緒，認(rèn)為招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資年年抓，只求過(guò)得去，不求做得好，缺乏那種敢于爭(zhēng)先的干事激情。要實(shí)現(xiàn)年度既定的工作目標(biāo)，需要大家靜下心來(lái)，在執(zhí)行中比精神，在操作上比速度，在落實(shí)上見(jiàn)高低，以各個(gè)季度目標(biāo)任務(wù)的完成來(lái)保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。希望大家一定要抓好每一天，干好每一月，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作。

二要改進(jìn)方法抓落實(shí)。今年工作任務(wù)相比去年可能更加繁重。2月28日市里召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了全面部署；今天，我們又重點(diǎn)部署了招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作；還有許多工作也在安排。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，我們要善于“彈鋼琴”，講究工作方法，抓住工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，集中精力保重點(diǎn)，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數(shù)，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，又要兼顧好常規(guī)工作，使整體工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)工作的過(guò)程中，我們要善于協(xié)調(diào)、加強(qiáng)溝通。有些工作特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)抓而不緊，落而不實(shí)，并不是個(gè)人沒(méi)有努力，而是溝通不夠，協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了梗阻，影響了工作進(jìn)度和效果。這就要求我們搞好協(xié)調(diào)，努力把工作做深做細(xì)做扎實(shí)。

三要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。去年，我們對(duì)脫貧攻堅(jiān)、“四區(qū)”建設(shè)、招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、跟蹤服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、信訪維穩(wěn)、基層黨建等八項(xiàng)重點(diǎn)工作出臺(tái)了具體的督查辦法，明確了約談、通報(bào)批評(píng)、取消文明單位評(píng)選資格等成果運(yùn)用，有力地推進(jìn)了全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作。特別是對(duì)排名倒數(shù)第一的7個(gè)單位取消了的文明單位評(píng)選資格，起到了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、發(fā)揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。上星期五，我們召開(kāi)了縣黨政班子聯(lián)席會(huì)，對(duì)《NC縣2018年督促檢查工作的實(shí)施意見(jiàn)》再次進(jìn)行修訂完善，今天會(huì)上也下發(fā)到大家手中，請(qǐng)會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，年終要堅(jiān)決兌現(xiàn)?？h委辦、政府辦和各督查組要真督實(shí)查，緊盯不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。做好各項(xiàng)工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上給了你這樣一個(gè)位置，你就有義務(wù)、有責(zé)任對(duì)得起這個(gè)位置，在這個(gè)崗位上擔(dān)當(dāng)重任。在座的都是NC科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的中堅(jiān)力量，一定要倍加珍惜組織給了我們這個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，給了我們這個(gè)肩挑重?fù)?dān)的機(jī)會(huì)，抱一顆赤子之心，全心全意、全力以赴干工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，親力親為，通過(guò)定期調(diào)度、及時(shí)跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。責(zé)任單位要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作機(jī)制，把任務(wù)落實(shí)到人頭、責(zé)任量化到項(xiàng)目、指標(biāo)分解到時(shí)序，真正建立起一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制，確保全年工作目標(biāo)如期完成。

同志們，習(xí)近平總書(shū)記在2018年新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來(lái)的。讓我們以?shī)^發(fā)向上、奮發(fā)有為、奮力進(jìn)取的精神，全力以赴推進(jìn)招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)撫州副中心城市、決勝全面小康新NC打下作出新的更大貢獻(xiàn)。