第一篇：在2011年全市項目建設(shè)暨向上爭資工作（定稿）

在2011年全市項目建設(shè)暨向上爭資工作

動員大會上的講話 市長 尹正錫 2011年3月8日

同志們：

根據(jù)市委、市政府研究的意見，決定今天召開2011年全市項目建設(shè)暨向上爭資工作動員大會。這是我市連續(xù)第三年召開這樣的大會，也是今年市委經(jīng)濟(jì)工作會議和人大、政協(xié)“兩會”後，召開的一個全市性的高規(guī)格的會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2010年項目建設(shè)和爭資工作，安排部署2011年項目建設(shè)和爭資工作，進(jìn)一步提神鼓勁，自加壓力，再掀項目建設(shè)和向上爭資工作新高潮，努力為“十二五”全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開好局、起好步。何書記親自出席會議，等會還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。我先講三個方面的意見。

一、要充分肯定去年成績

2010年，是項目建設(shè)和向上爭資深入推進(jìn)、成效顯著的一年。全市上下團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，聚精會神抓項目建設(shè)，千方百計向上爭資，取得了可喜的成就。在常德市年度考核中，項目建設(shè)和向上爭資工作均進(jìn)入第一方陣，位居各區(qū)縣（市）第二名，項目前期、項目開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)均位居常德市前列。具體來講，主要體現(xiàn)在“四新”：

1．投資增長再創(chuàng)新速度。在項目建設(shè)的強力拉動下，我市固定資產(chǎn)投資保持強勁增長。按照新口徑（投入500萬元以上的項目）統(tǒng)計，全市共完成固定資產(chǎn)投資26.6億元，同比增長53.6%。其中，完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資23.4億元，同比增長58.7%，增速在常德各

區(qū)縣（市）排名第一。

2．項目建設(shè)再加新強度。一方面，高強度推進(jìn)重點項目建設(shè)。全年共實施重點建設(shè)項目99個，竣工項目68個，完成和超額完成年度投資任務(wù)的項目83個，全面完成常德市考核的20個重點項目建設(shè)任務(wù)。建成中意糖果果凍生產(chǎn)線續(xù)建、孟姜女大道改造升級、德雅中學(xué)等一批重點項目﹔完成中沃汽配汽車工字梁及轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)線、垃圾填埋場、廉租房建設(shè)等一批項目年度投資任務(wù)﹔雪麗造紙鍋爐改造及產(chǎn)能擴增、人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、東湖綜合治理、東常高速津市接線等一批重點項目陸續(xù)開工建設(shè)。另一方面，高強度推進(jìn)項目前期和開發(fā)工作。年初確定的50個重點項目前期工作任務(wù)中，龍津智能沉管液壓樁機等納入常德考核的10個前期項目全部完成﹔湘澧鹽礦技擴改等7個前期項目提前開工建設(shè)﹔西毛裡湖濕地農(nóng)業(yè)綜合利用項目獲得省發(fā)改委批復(fù)，湘澧鹽礦年產(chǎn)60萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)項目獲得省輕鹽集團(tuán)批準(zhǔn)，2011年廉租房建設(shè)項目完成可研評審，已上報省發(fā)改委。全年共策劃開發(fā)重點項目67個，其中，億元以上項目12個，10億元以上項目2個，30億元項目1個。高質(zhì)量編制“十二五”規(guī)劃，策劃開發(fā)“十二五”重點項目243個，計劃投資總額357億元，76個

項目成功擠進(jìn)省“十二五”規(guī)劃籠子。

3．向上爭資再躍新高度。一是爭資額度再攀新高。全市48個有爭資任務(wù)的單位共爭取各類資金9.7億元，超過年初目標(biāo)任務(wù)1.99億元，比2009年淨(jìng)增1.6億元，增長19.6%。其中，發(fā)改口爭資1.89億元，佔年度任務(wù)的237%，比2009年淨(jìng)增1.1億元。二是項目質(zhì)量顯著提高。自來水廠異地新建、污水處理廠配套管網(wǎng)二期工程、人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、綜合檔案館、農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用、農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治、農(nóng)村學(xué)前教育試點等一批高質(zhì)量的非普惠性項目的成功爭取，實為來之不易。財政局、房管局爭取住房租賃補貼2509萬元，是2009年的六倍多﹔教育局爭取到的農(nóng)村學(xué)前教育示范項目，全省僅7個區(qū)縣（市）獲批﹔縣級檔案館項目，常德市僅有津市、臨澧爭取到。三是爭資氛圍更加濃厚。47個單位完成或超額完成了全年爭資任務(wù)。財政、住建、衛(wèi)生、發(fā)改、勞動、教育、房管、國土、民政等部門發(fā)揮了爭資主渠道作用﹔住建、環(huán)保、國土、房管、工信、糧食、李家鋪等單位的爭資額較往年均有較大幅度的增長。計生局長朱澤興同志為了完成向上爭資任務(wù)，想盡辦法，將深圳龍崗區(qū)計生局支持的5萬元資金，都交到了本單位財務(wù)帳上，作為爭資額度任務(wù)上報，其責(zé)任心和工作積極性實在令人欽佩。

4．工作推進(jìn)再上新力度。去年一年，是領(lǐng)導(dǎo)重視程度最高的一年。四大家領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識上高度統(tǒng)一，真正把抓項目抓投入作為全市工作的重中之重，做到了開會必講項目，調(diào)度必議項目，調(diào)研必看項目。何書記高度重視項目建設(shè)和向上爭資工作，圍繞重大項目引進(jìn)、重大項目建設(shè)、重大資金爭取、重要問題協(xié)調(diào)掛帥出征、高位推動。農(nóng)村連片環(huán)境綜合整治示范縣項目全省僅有津市擠進(jìn)籠子，農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣項目，全國隻定27個縣市，湖南唯有津市獲批。這兩個項目，何書記帶領(lǐng)我們多次赴省進(jìn)京銜接匯報，經(jīng)過艱辛努力，才得以如願以償。爭取北京農(nóng)銀公司5億元融資租賃項目，我們也是歷盡千辛萬苦，做了大量工作，最終以真誠打動了上級考察領(lǐng)導(dǎo)，促使農(nóng)銀公司將全國首個試點縣放在了津市?！笆濉币?guī)劃編制過程中，余主任、賀主席多次聽取編制工作匯報，提出了大量真知灼見，為高質(zhì)量編制規(guī)劃作出了重要貢獻(xiàn)。各位分管項目和爭資的市級領(lǐng)導(dǎo)，也始終把抓項目、抓爭資作為工作的重中之重，付出了大量的心血。去年一年，是部門配合協(xié)調(diào)最密切的一年。項目建設(shè)和爭資工作涉及的各個部門，充分利用職能優(yōu)勢，主動服務(wù)，化解難題，為加快推進(jìn)項目建設(shè)和向上爭資發(fā)揮了重要作用。項目爭資辦充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、參謀服務(wù)職能，對上積極銜接，對部門精心指導(dǎo)，可以說是勞苦功高。各部門、單位、企業(yè)齊心協(xié)力，緊密配合，有力推動了項目建設(shè)和向上爭資工作開展。市政府辦、建設(shè)局、國土局、房管局、環(huán)保局等單位為項目申報、審批一路廣開綠燈，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)﹔市財政局、國土局積極配合，主動作為，努力保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)用地﹔對爭資經(jīng)費緊張的單位，市財政還先期墊付了經(jīng)費﹔市發(fā)改局認(rèn)真解讀國家投資政策，加強點對點指導(dǎo)，引導(dǎo)各單位成功爭取到了一批原本不可能或可能性不大的項目﹔市招商局、商務(wù)局、工信局、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位狠抓項目引進(jìn)，為掀起項目建設(shè)高潮作出了積極貢獻(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到項目建設(shè)和爭資工作與期望值相比還有差距，主要是：投資總量不大，項目整體水平不高，大項目、好項目不多，缺乏帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目﹔項目建設(shè)和爭資工作氛圍仍然不夠濃厚，少數(shù)單位存在厭倦、應(yīng)付、畏難和保守情緒。這些問題，需要我們在今年的工作中，切實強化有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

二、要確保完成今年任務(wù)

“十二五”是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市人大十五屆五次會議勾畫了“四個津市”的宏偉藍(lán)圖，提出了“三個翻番”的奮斗目標(biāo)。要實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵靠投資拉動，支撐在項目建設(shè)。為此，市委、市政府決定，2011年繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動?？傮w目標(biāo)是：完成全社會固定資產(chǎn)投資30億元以上，增長30%以上。安排重點建設(shè)項目106個（其中納入常德考核的重點建設(shè)項目17個），完成年度投資22.3億元以上﹔抓好55個重點項目前期工作，完成65個以上重點項目開發(fā)。爭取上級各類專項資金10

億元以上。

完成上述工作目標(biāo)，我們要冷靜地看到困難，科學(xué)地化解應(yīng)對。困難主要有三個：首先，宏觀調(diào)控趨緊。中央貨幣政策由“積極”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹成為了2011年整個宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主基調(diào)。中央對投資的管理也更加嚴(yán)格，明確提出加強地方政府性債務(wù)管理，堅決防止借“十二五”開局盲目鋪攤子、上項目，嚴(yán)控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)。其次，自身結(jié)構(gòu)不優(yōu)。發(fā)達(dá)地區(qū)已步入內(nèi)涵式發(fā)展之路，我市仍處於粗放型增長階段，面臨著加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力。目前，我市新上的項目大多是資源型能耗型項目，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，許多項目難以順利通過核準(zhǔn)，難以獲得投資者的青睞。再次，區(qū)域競爭加劇。各地特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)對投資的渴求都非常強烈，各區(qū)縣市你追我趕、競相發(fā)展的形勢逼人。而競爭往往集中在大項目、好項目的競爭上。如鼎城今年納入常德考核的重點建設(shè)項目，年度投資過億元的就有8個，其中還有1個投資過5億元的項目﹔漢壽今年納入常德考核的重點建設(shè)項目，年度投資過億元的就有4個，其中也有1個投資過5億元的項目。與兄弟區(qū)縣市相比，我們?nèi)狈哂袔恿Φ拇箜椖?。因此，我們必須清醒地看到競爭日益加劇的態(tài)勢，時刻保持“百舸爭流、不進(jìn)則退”的緊迫感。

完成上述工作目標(biāo)，我們更要樂觀的看到機遇，堅定發(fā)展的信心。機遇至少有兩條：一是中央政策仍然存在大量結(jié)構(gòu)性機遇。今年是國家4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃收尾之年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，這意味著國家擴大固定資產(chǎn)投資的動力依然較強。在積極財政政策的基調(diào)下，固定資產(chǎn)投資尤其是政府投資仍然將保持一定規(guī)模和增速。今年，為保持投資規(guī)模，國家將安排9000億元的財政赤字，其中中央代理地方政府發(fā)行債券可能繼續(xù)保持2000億元的額度。同時，中央投資有控有扶、有壓有保，投向水利建設(shè)、保障性安居工程、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的資金將會大幅增加。據(jù)有關(guān)消息，“十二五”期中央在水利建設(shè)方面的投資規(guī)模預(yù)計將達(dá)到2.11萬億，2011年預(yù)計達(dá)到4000-5000億。二是我們自身具備了良好的發(fā)展勢頭，積蓄了較強的發(fā)展後勁。自大力開展“項目建設(shè)年”活動以來，全市投資增長的速度越來越快，項目建設(shè)和向上爭資工作的基礎(chǔ)越來越來好，全市上下抓投入、上項目、爭資金、促發(fā)展的氛圍越來越濃。特別是通過前期的努力銜接，我市有一批項目已經(jīng)擠入省“十二五”規(guī)劃，具備了較強的發(fā)展後勁。隻要這些規(guī)劃項目能夠變?yōu)榍捌陧椖?、前期項目變?yōu)殚_工項目，津市未來五年將大有希望。

完成上述工作目標(biāo)，必須把握工作重點，扎實抓好每個環(huán)節(jié)，突出抓好三項工作：

1．狠抓重點建設(shè)項目。不久前召開的常德市 “項目建設(shè)年”動員大會明確提出，今年項目建設(shè)的主題和重點是大力開展“一競賽兩高潮”活動?！耙桓傎悺本褪情_展“百億園區(qū)”大競賽，“兩高潮”就是掀起交通建設(shè)和水利建設(shè)新高潮。結(jié)合上級要求，我們要搶抓機遇，鼓足干勁，實施一批重點建設(shè)項目。一是要加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。一方面，要完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加大園區(qū)路網(wǎng)、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，進(jìn)一步提升園區(qū)的承載能力。重點完成孟姜女大道南拓至收費站、胥家湖路、周家鋪路延伸線等6條主干道建設(shè)，力爭園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入達(dá)到3億元以上。另一方面，要突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點推進(jìn)中聯(lián)車橋2萬套工程橋生產(chǎn)線、湘澧鹽礦60萬噸鹽硝聯(lián)產(chǎn)、中沃汽配汽車工字梁及轉(zhuǎn)向節(jié)生產(chǎn)線、宏力紡織2萬錠精梳緊密紡、鑫嘉城汽車年產(chǎn)5萬噸鑄件生產(chǎn)線、雪麗造紙1880高速紙機擴產(chǎn)等工業(yè)項目。二是要加快交通項目建設(shè)。完成東常高速津市連接線4.88公裡道路建設(shè)，協(xié)助抓好東常高速津市段建設(shè)工程，完成S205津市渡口至漢壽良荊界津市境內(nèi)700米干線公路改造，完成S302涔水大橋續(xù)建工程﹔完成常德下達(dá)的農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)任務(wù)﹔啟動農(nóng)村公路招呼站建設(shè)，力爭成為常德市農(nóng)村公路招呼站試點縣市。三是要加快水利建設(shè)。年初中央出臺的一號文件，把水利建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重中之重。全市上下要緊緊抓住這一歷史性機遇，全面掀起水利項目建設(shè)新高潮。要突出抓好渡口、保河堤152.4公裡溝渠疏浚工程﹔完成李家鋪鄉(xiāng)謝家堰集中供水、2010年第三批農(nóng)村飲水續(xù)建工程﹔抓好古堰、龍泉堰水庫除險加固、護(hù)市垸豆腐廠堤段、新洲下垸朱家嘴堤段護(hù)坡防螺工程﹔全面完成楊汆（tun）湖至鐵家嘴護(hù)坡護(hù)腳除險、陽由垸荷花魚塘壓浸工程、陽由垸西支溝護(hù)砌、渡口新灣漬堤800米堤防除險加固，以及152口堰塘整修清淤、29處機電排灌設(shè)施維修改造和66條防汛路維修硬化任務(wù)。四是要統(tǒng)籌其它建設(shè)。城建方面，重點抓好自來水廠、“庭園春天”賓館、垃圾填埋場續(xù)建、國際名苑商住樓、城市道路建設(shè)等重點項目。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，要重點抓好農(nóng)村土地綜合整治、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)保河堤項目、新農(nóng)村綜合示范片、農(nóng)作物秸桿綜合利用等一批重點項目建設(shè)。民生方面，要加快完成德雅中學(xué)續(xù)建工程、人民醫(yī)院醫(yī)技大樓、社會養(yǎng)老服務(wù)中心等一批重點工程。

2．狠抓前期開發(fā)工作。前期項目是投資的後勁所在、爭資的前提所在、發(fā)展的希望所在。常德今年的考核辦法中，對前期項目進(jìn)展較快、年內(nèi)轉(zhuǎn)化為建設(shè)項目的，實行加分制，1個項目加0.2分﹔對開發(fā)項目也按照上述標(biāo)準(zhǔn)實行加分制。因此，今年要下大力抓好項目前期和開發(fā)工作，努力把前期項目轉(zhuǎn)化成開工項目，把開發(fā)項目轉(zhuǎn)化成前期項目。前期開發(fā)工作同樣要突出“一競賽兩高潮”這個重點。今年安排的55個重大前期項目中，湖南榮湘淤泥陶粒生產(chǎn)線、毛裡湖電排新建、城市防洪圈、生產(chǎn)街農(nóng)貿(mào)市場、襄陽街農(nóng)貿(mào)市場等項目要具備開工條件﹔5萬錠精梳卡磨紡生產(chǎn)線、西毛裡湖河流治理工程、窯坡渡港區(qū)嘉山工業(yè)園作業(yè)碼頭、污水處理廠配套管網(wǎng)二期工程、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心、開發(fā)區(qū)服務(wù)貿(mào)易類配套工程等項目要力爭開工建設(shè)。今年前期工作的任務(wù)繁重，必須強化工作措施。一是要分類指導(dǎo)、一項一策。針對項目前期工作的各個環(huán)節(jié)，從項目立項到征地拆遷，明確各自的工作要求，做到一個項目一個工作方案，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，明確主攻方向，實行分類指導(dǎo)。二是要落實責(zé)任、密切配合。做到一個前期項目一個專人負(fù)責(zé)，一個專門班子落實。與項目相關(guān)的單位要通力合作，及時協(xié)調(diào)解決重大項目在項目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題。三是要加強銜接、積極跟蹤。對於向上申報的項目，要派專人定期加強銜接，積極跟蹤，有效落實。特別是已經(jīng)納入省、常德“十二五”規(guī)劃的一批重大項目，要抓緊對上銜接匯報，盡早完成前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。四是要落實經(jīng)費、強化保障。要切實保障重大項目建設(shè)工作經(jīng)費，建立穩(wěn)定充足的經(jīng)費保障，各單位要壓減其他開支，確保前期項目調(diào)研、規(guī)劃、可研、環(huán)評、初設(shè)、評審等各環(huán)節(jié)的前期工作經(jīng)費開支。今年，市委、市政府對項目前期經(jīng)費將堅持“一事一議”，尤其是重大項目前期工作經(jīng)費，堅決做到應(yīng)保就保。對投資額1億元以上的前期項目，當(dāng)年完成前期工作並具備開工條件的，每個項目給予2萬元補貼﹔對投資估算1億元以上的開發(fā)項目，得到市項目爭資辦認(rèn)可，報常德市前期開發(fā)辦並評為合格等次以上的，每個項目給予1萬元補貼。

3．狠抓向上爭資工作。一是方向要更明確。要突破薄弱領(lǐng)域。近年來，我市的爭資工作總體成效較好，但“三農(nóng)”領(lǐng)域的爭資效果一直不突出，工業(yè)方面的爭資成效與我市“工業(yè)立市”的地位還不相適應(yīng)，這裡面有客觀原因，但也存在主觀努力不夠的問題。今年，我們要充分把握好中央重視水利建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整等政策機遇，深挖潛力，爭取變?nèi)蹴棡閺婍?，突出抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面的爭資工作。要緊盯資金盤子。今年中央安排預(yù)算內(nèi)投資3826億元，其中保障性安居工程525億元、農(nóng)村民生及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1397億元、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目224億元、教育衛(wèi)生和政法等社會事業(yè)615億元、節(jié)能減排及環(huán)保生態(tài)建設(shè)449億元、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整275億元、其它341億元。我們要緊密圍繞中央的這些投資領(lǐng)域，用心策劃、用心包裝、用力爭取，爭取更多上級資金投入到津市。要加大非普惠性資金爭取力度。各單位在抓好普惠性資金爭取的同時，要進(jìn)一步加大非普惠性資金爭取力度。年底的爭資考評，將加大對非普惠性資金的評分權(quán)重。經(jīng)市政府研究，今年對爭資任務(wù)將實行“雙百分”考核，即爭資總額佔100分，爭取非普惠性資金佔100分，兩項相加後為各單位爭資考核得分。對爭資先進(jìn)單位和個人，將依據(jù)爭資考核辦法進(jìn)行獎勵。二是方法要更有效。要把握吃透政策這一前提。認(rèn)真解讀國家、省級層面發(fā)布的政策，通過學(xué)文件、聽會議、向上匯報等途徑，及時準(zhǔn)確掌握政策動態(tài)，從政策中尋找機遇。要圍繞摸準(zhǔn)信息這一根本。對於上級項目下達(dá)的資金安排、工作步驟、時間節(jié)點、工作要求，要準(zhǔn)確打探，爭取搶先一步，快人一拍。對周邊競爭對手的信息，也要做到了如指掌，知已知彼。要打好項目包裝這一基礎(chǔ)。科學(xué)謀劃、包裝、儲備好一批大項目、好項目，力爭做到人無我有、人有我優(yōu)，為爭項爭資做好前期工作，打好提前量。要緊扣上級要求，扎實準(zhǔn)備項目申報資料，做到資料詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、論證充分。要強化緊密跟蹤這一保障。項目資金申報後，要緊盯不放，拿出主要精力跟蹤對接，隔三岔五地匯報銜接，確保萬無一失。要突出感情聯(lián)絡(luò)這一關(guān)鍵。要敢於拉下面子，拉近距離，融洽感情，力爭使上級在政策指導(dǎo)、信息咨詢、項目包裝上多給予指導(dǎo)和點撥，在資金、項目的下達(dá)上多給予傾斜。三是力度要更加強。要鍥而不舍。有的項目和資金，你可能跑了多次沒有進(jìn)展，但隻要堅持跑就可能會功夫不負(fù)有心人，即使沒有喊來項目和資金，也會跑來有價值的信息和人脈資源，為下一個項目和下一輪資金的爭取打下良好的感情基礎(chǔ)。要吃苦耐勞。堅持發(fā)揚“不怕千辛萬苦、用盡千言萬語、不惜千杯萬盞、想盡千方百計”的“四千”精神，對看準(zhǔn)的項目和資金，以一種不達(dá)目的誓不罷休的決心，全力以赴將其爭到位、抓到手。要隻爭朝夕。國家、省裡的項目和資金數(shù)額有限，蛋糕就那麼大，大家都在爭，可以說是僧多粥少。比別人快半拍，就有可能遍地黃金，比別人慢半拍，就隻能追悔莫及。我們一定要以寢食難安、時不我待的責(zé)任感和緊迫感，把爭資爭項記在心

坎上，落實在行動中。

三、要切實強化工作保障

抓項目建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展，抓向上爭資就是抓收入、抓民生。全市上下一定要高度統(tǒng)一認(rèn)識，在組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度、考核獎懲等方面不斷強化保障措施，全力推進(jìn)我市項

目建設(shè)和向上爭資工作。

1．要在組織領(lǐng)導(dǎo)上強化保障。全市各部門單位要堅決按照“班子不散、力度不減”的原則，切實強化對項目建設(shè)年和向上爭資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識。切實提高對項目建設(shè)和向上爭資工作重要性、必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步提神鼓勁，堅定信心，克服拖沓、應(yīng)付、厭倦等情緒，真正做到滿懷激情，踏踏實實地參與到項目建設(shè)和向上爭資工作中來。要進(jìn)一步明確責(zé)任。分管的市級領(lǐng)導(dǎo)對所分管線塊的項目建設(shè)和向上爭資工作負(fù)總責(zé)，拿出主要精力抓督查、抓調(diào)度、抓對接，做到“既要掛帥，又要出征”﹔各單位主要負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)的項目建設(shè)和向上爭資工作任務(wù)負(fù)主要責(zé)任，要親自謀劃、親自銜接、親自督辦，多深入項目現(xiàn)場，多深入建設(shè)一線，時刻把項目建設(shè)放在心上，抓在手上，落實在行動上。要進(jìn)一步充實力量。安排精兵強將，把最能干、最願干的干部安排到項目建設(shè)和向上爭資崗位上，並在辦公條件、經(jīng)費保障等方面給予充分保證。這裡還特別強調(diào)一條，各項目責(zé)任單位和業(yè)主單位要明確一名統(tǒng)計專干，專門負(fù)責(zé)本單位重點項目的投資統(tǒng)計工作，務(wù)必於每月20日之前，向市項目爭資辦和市統(tǒng)計局上報統(tǒng)計報表和相關(guān)資料。

2．要在督導(dǎo)調(diào)度上狠下功夫。日常調(diào)度要堅持重點項目重點抓，重點項目重點保，重點項目重點管。認(rèn)真查找和分析項目建設(shè)和爭資工作中存在的各類問題，明確責(zé)任，倒排時限，及時有效解決。繼續(xù)堅持周抽查、旬調(diào)度、月通報的制度，加大項目調(diào)度的密度和強度，切實做到以旬保月，以月保季，以季保年。督促檢查要注重實效。市項目爭資辦和市委、市政府督查室要採取分類督查、聯(lián)合督查等形式，定期、不定期地開展督促檢查，及時掌握工作情況，督促解決具體問題，切實推動項目建設(shè)和向上爭資工作。

3．要在考核獎懲上加大力度。市委、市政府將繼續(xù)把項目建設(shè)和向上爭資工作納入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)新區(qū)和市直單位年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，嚴(yán)格考核考評，堅決兌現(xiàn)獎懲，做到有獎有罰，賞罰分明。今年的項目建設(shè)和向上爭資考核辦法作了適當(dāng)修改，對未完成常德市考核任務(wù)的單位，實行“一票否決”﹔對未完成本級考核任務(wù)的責(zé)任單位，給予通報批評，並堅決給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時，要把項目建設(shè)與向上爭資工作的實效與干

部評價使用掛鉤，樹立鮮明的用人導(dǎo)向。

同志們，繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動、抓好向上爭資是市委、市政府的重要決策和重要工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。我們一定要以更強的責(zé)任、更高的熱情，用更快的速度、更硬的舉措，努力實現(xiàn)項目建設(shè)和向上爭資工作新突破，為打造實力津市、創(chuàng)新津市、宜居津

市、幸福津市做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：在全縣重點項目建設(shè)暨爭項爭資工作會議上的講話

在全縣重點項目建設(shè)暨爭項爭資工作會議上的講話

再接再厲 乘勢而上 全力加速實施項目興縣戰(zhàn)略

──在全縣重點項目建設(shè)暨爭項爭資工作會議上的講話

王 鵬

（2010年4月20日）

同志們：

今天召開的全縣重點項目建設(shè)暨爭項爭資工作會議，既是一次工作部署會，也是一次推進(jìn)項目建設(shè)年活動動員會。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市推進(jìn)項目建設(shè)年活動暨重點工程建設(shè)會議精神，總結(jié)表彰2009年重點項目建設(shè)和爭項爭資工作，部署安排2010年的工作任務(wù)。等下，肖書記將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講五個方面的意見。

一、全市推進(jìn)項目建設(shè)年活動暨重點工程建設(shè)會議精神

4月9日，全市推進(jìn)項目建設(shè)年活動暨重點工程建設(shè)現(xiàn)場會在耒陽召開，部分市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)書記、分管發(fā)改工作的副縣長、發(fā)改局長參加了會議。會議分兩段召開，上午參觀了耒陽項目建設(shè)現(xiàn)場，下午召開大會。會議由市長張自銀主持，常務(wù)副市長廖炎秋作主題報告，市委書記張文雄作了重要講話。會議進(jìn)行了隆重表彰，我縣被評為“項目建設(shè)年”活動先進(jìn)單位、重點工程組織協(xié)調(diào)管理優(yōu)秀單位。

廖市長在會上作了“堅定信心，乘勢而上，再創(chuàng)衡陽投資和重點項目建設(shè)新業(yè)績”的主題報告。報告提出了2010年全市項目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)：一是全年完成全社會固定資產(chǎn)投資600億元、增長35%以上；二是全面落實重點建設(shè)項目“1323”計劃，即：全市在建重點項目投資總額規(guī)模要達(dá)到1300億元，安排實施重大項目200個，計劃完成投資300億元；三是著力推進(jìn)70個重大項目的前期工作，策劃5000萬元以上的重大項目1000個，深度開發(fā)5000萬元以上項目400個，爭取國家和省各類項目資金100億元以上。圍繞上述目標(biāo)，要突出抓好六個方面的工作：一要突出抓好項目建設(shè)。全市200個重點項目中，市本級82個，我縣100兆瓦光伏電站、衡利豐陶瓷二三期、利德有陶瓷、得陽鞋業(yè)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、三安礦業(yè)、尚卿礦業(yè)、懷邵衡鐵路、衡邵、潭衡西、衡岳、益婁衡高速等24個項目被列入市重點工程，占縣市區(qū)項目總數(shù)的1/5。二要突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要求每個縣市區(qū)工業(yè)園要完成10萬平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，搞好一定規(guī)模的土地成片開發(fā)，并指出是鐵指標(biāo)，鋼任務(wù)，不能含糊，不得馬虎。三要突出抓好前期工作。要求建立“十二五”規(guī)劃重大項目庫，確保全市重大項目庫中投資過5000萬元的項目達(dá)到1500個，總投資突破4000億元，今年做好全市70個重大項目前期工作。分配我縣策劃項目60個，完成深度開發(fā)項目25個。四要突出抓好資金組織。安排我縣全年完成固定資產(chǎn)投資61億元，增長35%。要通過積極爭取上級投資、信貸投入等多渠道融資，確保投資任務(wù)圓滿完成。五要突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。按照張市長提出的“需要就是政策”的要求，對重點項目實行特事特辦，建立“綠色通道”，推行一條龍服務(wù)、一站式辦公、限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制等制度。六要突出抓好責(zé)任落實。市委、市政府決定將“項目建設(shè)年”活動納入工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實行“項目推進(jìn)問責(zé)制”。根據(jù)省里的有關(guān)規(guī)定，全市單獨組織開展固定資產(chǎn)投資管理考核評比，對考核評比前5名的縣市區(qū)和前10名的市直部門進(jìn)行獎勵。

張書記作了重要講話，他強調(diào)：項目是發(fā)展的核心，項目是轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，項目是改進(jìn)作風(fēng)的抓手，必須緊緊抓住不放。他深刻指出，項目決定一個地方的發(fā)展速度，發(fā)展高度，有項目才會有變化，好在項目、壞在項目，成在項目、敗在項目，興在項目、衰在項目。大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目難發(fā)展。要通過項目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。要從項目建設(shè)中，看干部作風(fēng)，看干部能力，看干部政績。要以項目建設(shè)論英雄，以項目成效論政績，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，一切服從服務(wù)于項目建設(shè)。

二、充分肯定2009年項目建設(shè)和爭項爭資工作成績

2009年是我縣發(fā)展最困難的一年，也是發(fā)展最好的年份之一。全縣上下在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，努力戰(zhàn)勝國際金融危機的巨大沖擊，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需和全市項目建設(shè)年的大好機遇，致力爭項爭資，大力實施項目興縣戰(zhàn)略，取得了項目建設(shè)全市第一、爭項爭資全市第二的顯著成績，為全縣保增長、促發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，立下了頭功。

（一）項目建設(shè)超歷史。全縣去年完成全社會固定資產(chǎn)投資45.4億元，增長76.1%?？傤~和增速均創(chuàng)歷史紀(jì)錄，增速分別高出全省、全市平均水平41.1、19.4個百分點。全年共實施事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項目143個，完成投資36.8億元，分別增長86%、90%；實施中央新增投資項目128個，總投資2.34億元。主要有以下特點：一是項目開工竣工率高。全年新開工項目84個，占項目總數(shù)的58%，為全市目標(biāo)任務(wù)的368%。新竣工72個，占新開工項目的85%，為全市目標(biāo)任務(wù)的400%。二是大項目帶動有力?？h城污水處理廠、恒生制藥、衡利豐二三期、三安礦業(yè)、新雁礦業(yè)及衡邵、潭衡西、衡岳高速公路、武廣客運專線衡陽縣段等項目完成投資均過億元。三是工程形象進(jìn)度較好。三安礦業(yè)一期工程30萬噸選廠、恒生制藥一期、榮陽鞋業(yè)、韶峰水泥技改、雙雁運輸機械、云天鍋爐及天和錳業(yè)、鼎谷一酒業(yè)、金利豐陶瓷、誠翔機械、長豐礦業(yè)擴能等項目已投產(chǎn)。武廣高速鐵路衡陽縣段全線竣工通車。污水處理廠、自來水?dāng)U能、城西大道和S315線英陂段油化、中洲公園二期及縣城背街小巷改造、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柿竹水庫防洪保安、國家雙低油菜基地、鞏固退耕還林成果、界牌3.5萬伏輸變電工程、初中校舍改造等項目已完成。衡利豐陶瓷二期已點火投產(chǎn)。三期工程土方工程已完成工程量80%。三安礦業(yè)二期已啟動。新雁礦業(yè)30萬噸精礦選礦生產(chǎn)線正在安裝設(shè)備和建尾沙庫，上半年可投產(chǎn)。尚卿礦業(yè)年擴產(chǎn)精礦15萬噸擴能項目，已完成工程量60%。華星水泥技改、振弘陶瓷、中重機械裝備、榮爾電器、新德力構(gòu)件、業(yè)美紙業(yè)、天天見竹木膠板、灣仕鞋業(yè)、春天制藥設(shè)備、怡農(nóng)生態(tài)、山蒼子種植基地等一批項目正在加緊建設(shè)。衡邵、潭衡西高速衡陽縣段已完成土石方工程97%以上。衡岳高速衡陽縣段已完成投資1.1億元。完成通鄉(xiāng)公路7.6公里、通村公路369公里。英南大道、洪山中路和聯(lián)勝路東延工程完成工程量均已過半。中央新增投資項目實施進(jìn)度位居全市第二。一大批重點項目和中央新增投資項目的實施，形成了投資對GDP增長的強大拉力。

（二）爭項爭資創(chuàng)紀(jì)錄。根據(jù)考核逐單位查實統(tǒng)計，被考核的46個縣直單位有42個單位完成或超額完成了任務(wù)，占91%。全縣共爭取項目資金12.99億元，為任務(wù)的185%，是08年的兩倍。大的項目資金有：電力17000萬元，通信8470萬元，國土7045萬元，勞動6158萬元，民政6085萬元，交通5339萬元，太陽能光伏電站5100萬元,水利4885萬元，公路2990萬元，教育2886萬元，林業(yè)2722萬元，衛(wèi)生2584萬元，畜牧2206萬元，城建1370萬元，雙低油菜基地1318萬元，農(nóng)業(yè)1253萬元，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1004萬元，城建投開行貸款5361萬元。特別是全省唯一的投資26.8億元的100兆瓦太陽能光伏電站項目，幾經(jīng)艱辛努力爭取，已落戶我縣樟樹鄉(xiāng)，并在湘臺會上與投資商簽訂了正式合同，與此同時,還簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)園（4個項目，總投資36億元）框架合同，電站項目已經(jīng)省發(fā)改委核準(zhǔn)立項，并爭取到國家三部委“金太陽工程”項目首期資金，項目業(yè)主已辦好工商稅務(wù)登記。這一大批項目和資金的爭取，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。

2009年全縣項目建設(shè)和爭項爭資工作奪取了全面豐收，完全可以說，去年是我縣有史以來實施項目最多、新開工項目最多、新竣工項目最多、項目投資額最多、爭取項目資金最多的一年。取得的成績來之不易，寶貴的經(jīng)驗值得總結(jié)： 一是認(rèn)識到位看得重。近年來，縣委、縣政府牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項目、好項目的理念，高屋建瓴，科學(xué)決策，響亮地提出了項目興縣戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手和頭等大事，對爭項爭資實行一票否決，極大地推動了全縣項目建設(shè)和爭項爭資工作。實踐證明，項目是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動力，大項目大發(fā)展，小項目小發(fā)展，沒項目就難發(fā)展。一個地方要快變、大變、變富、變美，主要在于抓項目，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，誰擁有一批好項目、大項目，誰就能贏得發(fā)展的主動權(quán)，誰的發(fā)展就快。為此，全縣上下始終牢牢牽住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，做到一切為了項目，為了項目的一切，從而真正形成了人人關(guān)心項目，大干快上項目，以爭取項目論英雄、以建成項目論政績的濃厚氛圍。

二是措施過硬力度大。去年縣委、縣政府以全市項目建設(shè)年為契機，以義無反顧的決心、百折不撓的毅力、一往無前的斗志、只爭朝夕的精神強力推進(jìn)項目建設(shè)。提出了“兩個堅定不移”的硬性任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步完善了“五個一”的項目責(zé)任機制，縣委縣政府督查室和發(fā)改、監(jiān)察等部門進(jìn)一步加強了對項目的督查考核力度?？梢哉f去年縣委、縣政府抓項目建設(shè)的節(jié)奏是一環(huán)緊扣一環(huán)，力度一波比一波大?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，言必談項目，行必抓項目，帶頭跑項目。順生書記和一峰縣長經(jīng)常視察調(diào)研重點項目，數(shù)次現(xiàn)場辦公、專題協(xié)調(diào)解決問題。為抓好新增中央投資項目，縣政府先后召開調(diào)度會10余次，要求各級各部門作為一項政治任務(wù)來抓，確保了項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

三是部門協(xié)調(diào)合力強。全縣上下形成了一心一意謀劃項目，全心全意抓好項目，真心實意服務(wù)項目的濃厚氛圍，各級各部門主動擔(dān)責(zé)，積極服務(wù)，形成了強大的工作合力。一方面，部門爭項爭資熱情高漲，前期工作扎實，對有把握的大項目組織專班抓落實，以鍥而不舍的釘子精神和愚公移山精神跑項目，哪怕是說盡千言萬語，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計也要把項目和資金爭回來。另一方面，對從上級爭回來和到外面引進(jìn)來的項目，有關(guān)職能部門盡力為項目建設(shè)做好項目報批、規(guī)劃選址、環(huán)境評價、征地拆遷、供水供電、金融服務(wù)、施工協(xié)調(diào)等工作，辦理各種手續(xù)一路綠燈，不少單位還積極主動幫助業(yè)主解決實際困難，調(diào)處化解矛盾糾紛，想方設(shè)法為項目爭取上級優(yōu)惠政策，努力為項目建設(shè)營造了一個寬松和諧的外部環(huán)境。

四是項目單位干勁足。全年要完成143個重點項目的建設(shè)任務(wù)，時間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大。各項目責(zé)任單位和項目業(yè)主及施工單位變壓力為動力，全面落實責(zé)任，強化工作舉措，每個項目都制定出具體的進(jìn)度安排和過硬措施，定人、定責(zé)、定時間，倒排工期，加快進(jìn)度，確保按計劃完成建設(shè)任務(wù)。如衡岳高速衡陽縣段在短短一個月內(nèi)完成了征地拆遷，路基建設(shè)已全線鋪開。衡利豐二期工程從征地拆遷到設(shè)備安裝到今年3月點火投產(chǎn)不到一年時間。

過去一年成績的取得，是全縣各級各部門和項目業(yè)主及施工單位共同努力的結(jié)果，是大家心血和汗水的結(jié)晶，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題。

重點項目建設(shè)方面：一是資金不足制約了項目建設(shè)。投資不足導(dǎo)致開工不足，部分在建項目因缺乏資金進(jìn)度緩慢。二是新上的大項目、好項目較少。特別是能帶動全局的產(chǎn)業(yè)化項目少。三是個別單位對群眾利益重視不夠，有的項目存在拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。四是建設(shè)環(huán)境仍然欠優(yōu)。表現(xiàn)在個別職能部門“四亂”現(xiàn)象仍然存在，項目建設(shè)周邊環(huán)境欠佳，少數(shù)村民甚至個別干部向項目業(yè)主索、拿、卡、要，特別是強攬工程、強買強賣，強提不合理要求，不滿足就阻工，去年共發(fā)生大小阻工事件50余起，嚴(yán)重影響了項目建設(shè)。

爭項爭資方面：一是個別單位對爭項爭資抱通常觀念，等閑視之，認(rèn)為縣里上不上大項目，跑不跑項目與已無關(guān)。二是有些單位前期工作不扎實，不愿花錢費力做項目前期工作，還想走“一張紙跑項目”的老路，圖省錢、圖輕松。三是有的認(rèn)為爭取國家資金難度太大，天高皇帝遠(yuǎn)，缺乏工作信心，怕?lián)L(fēng)險，畏首畏尾，無所作為。對于上述存在的問題，我們必須引起高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

三、明確2010年項目建設(shè)和爭項爭資任務(wù)和重點 今年是國家經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜的一年，也是圓滿完成十一五規(guī)劃關(guān)鍵的一年。我縣十一五巨大成就突出表現(xiàn)在實施了衡利豐、恒生制藥、三安礦業(yè)等一批重大標(biāo)志性項目，十二五發(fā)展更取決于有多少大項目、好項目。當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，做好爭項爭資工作，加快項目建設(shè)，依然是全縣的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。全縣上下要牢固樹立項目興縣意識，繼續(xù)大力實施項目興縣戰(zhàn)略，始終堅持項目建設(shè)和爭項爭資作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事和第一抓手不動搖，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，下更大的決心，花更大的氣力，采取更有效的措施，爭資金、抓項目。

（一）全力推進(jìn)項目建設(shè)。2010年市下達(dá)我縣完成全社會固定資產(chǎn)投資61億元，增長35%，計劃安排重點項目144個，其中工業(yè)31個、農(nóng)業(yè)21個、城建42個、交通14個、商貿(mào)旅游12個、社會事業(yè)24個。在總項目中新開工項目85個，續(xù)建項目59個，計劃完成投資任務(wù)53億元。同時，切實抓好中央新增投資項目，確保全面完成上級今年下達(dá)我縣的項目建設(shè)任務(wù)。

一要致力實施一批新型工業(yè)化項目，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以省委、省政府加快湘南開發(fā)戰(zhàn)略為契機，打好園區(qū)牌，唱好資源戲。圍繞“工業(yè)倍增”（3年內(nèi)工業(yè)總量、增加值、效益翻番）計劃，全力實施“621工程”，培育6個年產(chǎn)值過10億元的產(chǎn)業(yè)集群，20個產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)，100個以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)。重點抓好“一區(qū)一園四基地”的恒生制藥二期、衡利豐二三期、利得有陶瓷、界牌陶瓷、得陽鞋業(yè)、灣仕鞋業(yè)、中重機械設(shè)備、三安礦業(yè)30萬噸選礦廠二期、新雁礦業(yè)、尚卿礦業(yè)二期、井頭石材、庫宗家具等項目，同時抓好洪市五氧化二釩礦、三陽保健酒等一批面上項目。重點促進(jìn)建筑陶瓷、協(xié)大鞋業(yè)、數(shù)控機械、中南高新紡織服裝城、陶瓷原料球磨加工、石英石板材生產(chǎn)、電子產(chǎn)業(yè)園、福祥食用油精煉、數(shù)控機床生產(chǎn)、安邦食用油精加工及儲備、鋼化玻璃生產(chǎn)等一批重大項目簽約落戶，力爭新建落戶30個規(guī)模工業(yè)企業(yè)。為了做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，今年要確保完成10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)這個市里分配的鐵指標(biāo)、鋼任務(wù)。

二要致力實施一批農(nóng)業(yè)項目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。重點抓好新增糧食產(chǎn)能工程、鞏固退耕還林成果、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、烤煙基地、山峙門灌區(qū)配套改造、城坪沖水庫和全縣6處小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施示范項目、角山米業(yè)、現(xiàn)代米業(yè)、山蒼子種植基地、桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、移民后期扶持、15000畝國家級土地綜合整治、2000畝市級土地整理、2000畝農(nóng)村新增土地開發(fā)、13000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、怡農(nóng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、生豬良繁體系建設(shè)、大型沼氣池、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔工程等項目建設(shè)。搞好涉農(nóng)項目資金整合實施。以產(chǎn)業(yè)為依托，整合涉農(nóng)部門資金和資源，實行集中連片開發(fā)，今明兩年全縣重點選擇12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年重點在金蘭、演陂、臺源、西渡、峴山、庫宗6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇1至3個村集中連片實施農(nóng)業(yè)項目。

三要致力實施一批交通、能源項目，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通重點抓好懷邵衡鐵路，衡邵、潭衡西、衡岳、益婁衡高速公路衡陽縣段，衡西快速干道等項目建設(shè)，年內(nèi)完成280公里通村和7公里通鄉(xiāng)公路及西界線硬化任務(wù)，啟動S210線改造。能源重點抓好100兆瓦太陽能光伏電站及光伏產(chǎn)業(yè)園、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、西渡22萬伏變電站和演陂、臺源、洪市變電站擴建項目，搞好第三期城網(wǎng)改造，繼續(xù)實施農(nóng)網(wǎng)完善工程。通訊重點抓好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和3G基站建設(shè)。

四要致力實施一批城建項目，加快推進(jìn)擴容提質(zhì)。主動對接市委、市政府“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，加快融城步伐和市縣一體化進(jìn)程。重點抓好英秋大道、英南大道、洪山中路、洪山北路、濱江東路、聯(lián)勝路東延工程、仁和路、沿江風(fēng)光帶、英南安居工程、英南廉租房二、三期，全面改造聚慶西路、清江南路、迎賓路、春風(fēng)路、自來水管網(wǎng)擴建等項目建設(shè)。完成老城區(qū)背街小巷改造和縣城二期亮化工程。啟動一橋二路建設(shè)，即啟動清江大橋建設(shè)，抓緊建好縣利達(dá)垃圾場，啟動洪市、渣江、金蘭三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾場建設(shè)。做好江山公園和虎形山公園項目前期工作。

五要致力實施一批重點民生項目，努力構(gòu)建和諧社會。教育重點抓好22所合格學(xué)校建設(shè)。衛(wèi)生重點抓好人民醫(yī)院住院綜合樓和洪市、臺源、集兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造及樟木衛(wèi)生院搬遷等項目。計生重點抓好全縣計生服務(wù)所建設(shè)。廣播電視重點抓好數(shù)字電視整個平移及增值業(yè)務(wù)開發(fā)項目。勞動重點抓好縣技校實訓(xùn)樓工程。文化體育重點抓好蒸影文化城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及農(nóng)民體育健身工程等項目。節(jié)能減排和環(huán)保重點抓好長樂礦業(yè)廢渣重金屬綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、縣氮肥廠污染治理等項目。商貿(mào)流通重點抓好城西大市場、樟樹、金蘭、集兵市場開發(fā)、衡陽新合作商貿(mào)物流中心等項目。旅游重點加快岣嶁峰森林公園、織女湖、萬源湖等旅游景點項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。信息化建設(shè)今年要完成電子政務(wù)統(tǒng)一平臺三期工程。公檢法司設(shè)施建設(shè)重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出派和司法所建設(shè)，完成縣法院搬遷新建和檢察技偵樓項目建設(shè)任務(wù)。

（二）搶抓機遇爭項爭資。2010年全縣爭項爭資工作總體目標(biāo)是：部門爭項爭資額度高于全市同行業(yè)應(yīng)占份額，全縣爭項爭資總額高于全市應(yīng)占份額，力爭第一，確保第二，努力完成14億元的爭資目標(biāo)。各單位的具體任務(wù)已在縣委經(jīng)濟(jì)工作會上與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)管理考核責(zé)任書上予以確定，縣黨政兩辦今天又行文進(jìn)一步明確。

今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，從目前形勢看，貨幣政策有從緊的趨勢，今年國家信貸總規(guī)模比去年減少了2萬億，但積極的財政政策沒有變，今年中央投資安排3926億元，只比去年減少50億元。中央投資進(jìn)一步向三農(nóng)、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，繼續(xù)支持節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)國家投資方向和政策，今年全縣爭項爭資工作要致力于主攻以下重點：工業(yè)：自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能工程等。農(nóng)業(yè)：新增糧食產(chǎn)能工程、鞏固退耕還林、土地綜合整治和土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)機購機補貼、中小型水庫除險加固、小型農(nóng)田水利設(shè)施、石漠化改造、動物防疫、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等。農(nóng)村公益事業(yè)：飲水安全、沼氣、農(nóng)村小水電、農(nóng)村電網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和垃圾治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務(wù)所、農(nóng)村電影放映工程、鄉(xiāng)文化站、農(nóng)村郵政、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造試點工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民科技技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。交通：通鄉(xiāng)通村公路、公路大中修、農(nóng)村客運站、渡改橋等。城建：廉租房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水治理和垃圾處理、污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)供水等公共設(shè)施建設(shè)。特別是廉租房國家今年多安排了66億元。教育：中西部農(nóng)村校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校等。衛(wèi)生：縣級醫(yī)院擴建改造、重點中醫(yī)院建設(shè)。社會保障：城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保，新型合作醫(yī)療，農(nóng)村五保、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、殘疾人綜合服務(wù)和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：檢察院和法院業(yè)務(wù)用房，基層派出所、司法所、法庭等。此外，國家對大江大河治理、生態(tài)環(huán)境治理、煤礦安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、旅游、糧食存儲設(shè)施、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、檔案設(shè)施等都有項目資金安排。我們要按照各自職責(zé)分工，動手早、下手快，積極開發(fā)包裝項目，抓緊做實前期工作，主動跑省進(jìn)京銜接，竭盡全力爭取項目資金。

四、全面落實圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任措施

今年要完成144個重點項目、14億元爭資任務(wù)以及新增中央投資項目建設(shè)和61億元的全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)，可以預(yù)料的是我們面臨的困難比去年還要多，承受的壓力比去年還要大。因此，全縣各級各部門和項目建設(shè)單位要從現(xiàn)在起，盡快集中精力，創(chuàng)新工作思路，加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，加快施工進(jìn)度，確保項目建設(shè)取得比去年更大的成效，力爭在今年年底全市十項重點工作考核中再創(chuàng)佳績，再立新功。

第一、精心策劃做好項目前期工作。前期工作是項目的關(guān)鍵，現(xiàn)在國家和省里安排項目最主要看申報的項目是否做好了可行性研究報告、環(huán)境評估、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、初步設(shè)計等前期資料，是否具備開工條件，只有前期工作做到位了，才會安排項目和資金，去年國家安排中央新增投資項目就是這樣操作的。因此我們務(wù)必在項目前期工作上做文章、下功夫。要超前開發(fā)一批有帶動能力、有發(fā)展前景、有經(jīng)濟(jì)效益的大項目、好項目，認(rèn)真做好項目篩選包裝、申報審批及項目前期工作，確保完成市里分配我縣策劃項目60個，深度開發(fā)項目25個的指標(biāo)任務(wù)，同時，建立完善十二五重大項目庫，及時對接國家項目資金。各部門各單位要高度重視項目前期工作，單位一把手要親自抓。要落實項目經(jīng)費，單位經(jīng)費再緊張，用于項目前期工作經(jīng)費不能省，用于跑項目的經(jīng)費不能省，對有把握的項目要成立專班，安排專門經(jīng)費，跟蹤抓落實?？h財政每年將安排一定的項目前期工作經(jīng)費，用于重大項目前期工作。要努力提高項目組織水平，真正形成“政府統(tǒng)一組織，發(fā)改部門綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門主動出擊，全社會積極參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各盡所能”的項目工作格局。

第二、千方百計抓好項目籌資工作。資金是項目的生命。項目投資是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力，我們要在運作項目上下功夫，在籌措資金上想辦法，努力形成多元化、多層次、多渠道的籌融資格局。一是加大爭跑力度，想千方盡百計爭取國家資金；二是積極爭取銀行的支持，加強銀企合作，切實做好開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行和商業(yè)銀行的融資工作。三是緊緊抓住我縣入選由世界品牌組織，美中貿(mào)易投資總商會，世界500強全球合作組織聯(lián)合推選的“中國最具投資潛力特色示范縣200強”和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，大力吸引外資內(nèi)資，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。四是按照經(jīng)營城市的理念，以土地批租、招拍掛等方式籌集項目建設(shè)資金。第三、優(yōu)質(zhì)高效搞好項目服務(wù)工作。環(huán)境是項目建設(shè)的保障。全縣各部門都要為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，要一切服從服務(wù)于項目建設(shè)?？h重點辦既要為項目建設(shè)提供保姆式服務(wù)，更要成為項目建設(shè)的“110”。各職能部門要按照張市長“需要就是政策”的要求，對項目建設(shè)實行特事特辦，建立綠色通道，推行限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，凡項目建設(shè)涉及到的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)報批、金融服務(wù)、征地拆遷、供水、供電、運輸?shù)仁马棧嘘P(guān)部門都要開綠燈、給方便，不得刁難阻撓。對個別單位或個人巧立名目向項目單位亂收費、亂罰款、亂攤派甚至阻工鬧事等行為，縣優(yōu)化辦、縣重點辦要配合有關(guān)職能部門重拳出擊，堅決予以查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合項目單位依法做好拆遷安置工作，切實保護(hù)好群眾利益，防止和避免因拆遷征地發(fā)生群體性上訪，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。第四、依法依規(guī)搞好項目管理工作。管理是項目質(zhì)量的保證。要全面落實項目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制、財務(wù)核算和工程審計制及安全生產(chǎn)責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣重點建設(shè)項目管理辦法，依法規(guī)范項目建設(shè)程序，對已審批、核準(zhǔn)或備案的項目不得更改主要建設(shè)內(nèi)容，對未經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案而擅自開工的項目堅決予以制止；加強項目稽察，加強項目資金管理，對項目資金使用實行全過程監(jiān)管；切實規(guī)范招投標(biāo)活動，凡國家投資50萬元以上的項目必須實行公開招投標(biāo)，低于50萬元的，要采用簡易公開招標(biāo)程序或經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究經(jīng)公示無投訴后，方可簽訂合同，從源頭上杜絕項目建設(shè)中的腐敗行為發(fā)生；縣重點辦、各項目協(xié)調(diào)指揮部要把管理工程質(zhì)量、安全列入調(diào)度和檢查的重點，時刻做到警鐘長鳴，嚴(yán)防各類質(zhì)量、安全事故發(fā)生。

第五、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好督查考核工作。干部是項目建設(shè)的推手。關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)，最終靠責(zé)任落實。一要明確職責(zé)。要繼續(xù)實行“五個一”的責(zé)任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位是爭項爭資和相關(guān)項目責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要成立相應(yīng)機構(gòu)，由一把手主抓，確定一名副職專抓，并建立專抓班子。二要完善臺帳?？h級領(lǐng)導(dǎo)要積極帶頭爭項爭資，每位在職的縣級領(lǐng)導(dǎo)力爭每年爭取1-2個項目，爭取國家資金100萬元以上。部門項目建設(shè)和爭項爭資臺帳要月清季結(jié)，各相關(guān)單位按目標(biāo)任務(wù)，每半月向縣發(fā)改局、縣委縣政府督查室和縣政府督調(diào)室及時報送項目建設(shè)和爭項爭資進(jìn)度，未納入全縣臺帳管理的項目和資金年終不列入考核。三要加強調(diào)度督辦。縣委縣政府督查室、縣發(fā)改局要實行日常督查與重點督辦相結(jié)合，對各單位項目建設(shè)和爭項爭資進(jìn)展情況加強督查督辦，通報督查督辦結(jié)果。四要嚴(yán)格考核評比。認(rèn)真執(zhí)行《衡陽縣爭項爭資目標(biāo)管理考核辦法》，年底對在項目建設(shè)和爭項爭資工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。五要嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行爭項爭資一票否決制，單位任務(wù)未完成和按人口未拿到平均水平的，年底一律不得評先評優(yōu)。六要建立“三看”評價機制，要從項目建設(shè)中，看干部作風(fēng)，看干部能力，看干部政績，切實以項目建設(shè)論英雄，以項目成效論政績。

五、科學(xué)編制全縣“十二五”規(guī)劃

編制十二五規(guī)劃是今明兩年各級政府的一項重要工作，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展未來5年乃至10年的發(fā)展大計。國務(wù)院、國家發(fā)改委、省政府、市政府相繼召開了十二五規(guī)劃編制工作會議，安排部署了規(guī)劃編制有關(guān)工作。因此，今年我們要把精心編制十二五規(guī)劃工作當(dāng)作一件大事抓緊抓好。

（一）充分認(rèn)識規(guī)劃編制的重大意義。一是通過規(guī)劃引導(dǎo)，積極適應(yīng)國家發(fā)展環(huán)境新變化。百年罕見的金融危機以及“后危機”時期更趨激烈的市場競爭所帶來的新變化、新特點，要求我們樹立全球眼光，對未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究和規(guī)劃。二是通過規(guī)劃引導(dǎo)，妥善應(yīng)對國內(nèi)發(fā)展新挑戰(zhàn)。未來五年，我國將面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多壓力。這些新情況、新問題，要求我們把充實完善應(yīng)對當(dāng)前金融危機的一攬子計劃同長遠(yuǎn)發(fā)展有機結(jié)合起來，對推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行研究和規(guī)劃。三是通過規(guī)劃引導(dǎo)，全面加快小康社會建設(shè)進(jìn)程。黨的十七大對全面加快小康社會建設(shè)提出了新的更高要求，我們要全方位規(guī)劃提出更具針對性和階段性的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，為確保到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。四是通過規(guī)劃引導(dǎo)，全力推進(jìn)“一化三基”和富民強縣戰(zhàn)略。當(dāng)前面臨著國家實施中部崛起、湘南大開發(fā)等戰(zhàn)略機遇，我縣承擔(dān)著深入推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略和“兩型”社會建設(shè)等重要任務(wù)。這些機遇和重任，要求我們通過編制好十二五規(guī)劃，為推進(jìn)“一化三基”、加快“兩型”社會建設(shè)提供行動綱領(lǐng)。

（二）明確規(guī)劃編制工作任務(wù)。

1、編制兩大類規(guī)劃。即1個總體規(guī)劃，由縣十二五規(guī)劃辦（設(shè)縣發(fā)改局）負(fù)責(zé)牽頭編制，在匯總各部門專項規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上起草形成。37個專項規(guī)劃，由縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)編制。

2、開展三項工作。一是完成37個課題研究，重點是解決“為什么”論述性的問題，側(cè)重于摸清情況、找準(zhǔn)癥結(jié)。二是思路提煉，重點解決“怎么做”方向性的問題，側(cè)重于提出指導(dǎo)思想、總體要求、發(fā)展目標(biāo)、基本方向、工作重點和戰(zhàn)略布局。全縣總體規(guī)劃和重點專項規(guī)劃，都要在課題研究的基礎(chǔ)上提煉出準(zhǔn)確鮮明、符合時代、號召力強的規(guī)劃思路。三是文本編制，重點解決“做什么”實施性的問題，綜合汲取課題研究和思路提煉的成果，側(cè)重于對主要工作開展、重點項目建設(shè)及綜合保障措施等進(jìn)行安排部署。

3、把握三個關(guān)鍵。一是指標(biāo)測算，相關(guān)單位要會同統(tǒng)計部門研究提出一套全面、系統(tǒng)的規(guī)劃指標(biāo)體系。二是項目篩選，相關(guān)單位要在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上形成十二五規(guī)劃重大建設(shè)項目庫。同時，積極及早銜接協(xié)調(diào)，爭取我縣有更多的項目納入國家、省、市相關(guān)規(guī)劃重大項目庫。三是政策對接，各單位要加強省、市垂直相關(guān)部門銜接聯(lián)系，對十二五期間繼續(xù)實施或可能新出臺的政策進(jìn)行梳理對接，形成十二五規(guī)劃政策推進(jìn)體系。

（三）明確規(guī)劃編制工作要求。編制十二五規(guī)劃是一項系統(tǒng)性的工程、創(chuàng)造性的事業(yè)、開拓性的工作，從目前到規(guī)劃批準(zhǔn)、發(fā)布只剩下11個月的時間，時間緊，任務(wù)重，要求高，我們要切實加強責(zé)任感、緊迫感，確保按進(jìn)度圓滿完成規(guī)劃編制工作任務(wù)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任。成立衡陽縣十二五規(guī)劃編制協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。白縣長任組長，我和各位分管副縣長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣發(fā)改局，統(tǒng)一部署和推進(jìn)規(guī)劃編制工作?？h政府將十二五規(guī)劃編制工作納入2010年績效考核內(nèi)容，縣發(fā)改局要會同縣政府督調(diào)室對編制工作進(jìn)行定期調(diào)度和督查，確保各項工作按要求落實到位。各部門都要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并確定1名聯(lián)絡(luò)員。二要深入開展前期研究。37個專項規(guī)劃和37個重大課題研究任務(wù)的單位由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，單位主要負(fù)責(zé)人抓總，組織精干力量，開展深入研究，形成一個內(nèi)容充實、數(shù)據(jù)翔實、項目充足的研究報告，為規(guī)劃思路提出和規(guī)劃文本編制打下堅實的基礎(chǔ)。三要遵守規(guī)劃編制程序。整個規(guī)劃編制工作要走反復(fù)廣泛征求意見和專家論證及審批等程序，這些程序都不能省。要通過開展建言獻(xiàn)策等活動，主動聽取社會各界的真知灼見；要建立健全規(guī)劃專家咨詢論證制度，所有重點研究課題、總體規(guī)劃和專項規(guī)劃都必須進(jìn)行專家咨詢、通過專家論證。確保編制出一部經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的十二五規(guī)劃。四要努力爭取上級支持。十二五規(guī)劃，是指導(dǎo)十二五期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、決定重大工程項目建設(shè)和安排政府投資的重要依據(jù)。不進(jìn)入國家、省市十二五規(guī)劃“籠子”，我縣就很難爭取上級資金支持、獲批重大建設(shè)項目。因此，我們要將十二五重大項目開發(fā)儲備申報作為編制規(guī)劃的重中之重來抓，爭取在上級部門開展前期研究、提煉規(guī)劃思路、建立重大項目庫時，及時將我縣的戰(zhàn)略設(shè)想和重大項目更多地納入國家和省、市規(guī)劃，為全縣未來五年“科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越”打下堅實的基礎(chǔ)。五要確保工作進(jìn)度。整個規(guī)劃編制工作分動員準(zhǔn)備、前期研究、綱要編制、報批發(fā)布四個階段進(jìn)行。按省市進(jìn)度要求，5月底前，基本完成課題研究任務(wù)，提出專項規(guī)劃思路；6月底前，縣發(fā)改局綜合提出全縣十二五規(guī)劃基本思路，8月底前，完成全縣總體規(guī)劃綱要文本和專項規(guī)劃文本起草。11月底前，各規(guī)劃編制單位組織開展征文、建言獻(xiàn)策等活動，召開一系列座談會、銜接會、論證會，基本完成十二五重大項目庫建設(shè)。2011年初，總體規(guī)劃綱要草案經(jīng)縣委、縣政府審定后，提交縣人大五次會議審議批準(zhǔn)；專項規(guī)劃報政府批準(zhǔn)后統(tǒng)一向社會公開發(fā)布。同時，對全縣十二五規(guī)劃編制工作進(jìn)行全面總結(jié)。六要確保編制工作經(jīng)費。各有關(guān)單位要足額安排工作經(jīng)費，決不能因為經(jīng)費影響到規(guī)劃編制的進(jìn)度和質(zhì)量。

同志們，項目建設(shè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的強大引擎，是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱和平臺。我們要按照文雄書記“項目是發(fā)展的核心，是轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，是改進(jìn)作風(fēng)的抓手，必須緊緊抓住不放”的要求，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署，全面落實這次大會精神，再接再厲，乘勢而上，全力加速實施項目興縣戰(zhàn)略，認(rèn)真編好十二五規(guī)劃，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，為順利實施十二五規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。

第三篇：搶抓爭資立項機遇 強力推進(jìn)項目建設(shè)

搶抓爭資立項機遇 強力推進(jìn)項目建設(shè)

2009年，暖水鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真承接國家啟動內(nèi)需的十項措施，認(rèn)真貫徹黨的十七大會議精神和全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，突出保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ)的總要求，以項目建設(shè)為強抓手，搶抓機遇，乘勢而上，先行先試，大上項目，上大項目，上好項目。全年合計共上項目19個，總投資5702.7萬元，其中今年國家、省、市以上部門到位資金2392.5萬元；500萬元以上的項目有5個，300萬以上的項目有2個，100萬以上的項目有4個，100以下的項目有8個，爭資立項取得了較好成效，項目建設(shè)工作順利開展。

一、明確目標(biāo)，切合實際精心謀劃。在市委提出“兩城”建設(shè)和縣委“把汝城建設(shè)成為湘粵贛邊際中心縣城”的目標(biāo)鼓舞下，我鎮(zhèn)審時度勢，提出了“努力建成富裕、文明、小康樞紐新暖水和資興南部、汝城北部、桂東南部三縣市區(qū)際中心鎮(zhèn)的目標(biāo)定位。項目能對我鎮(zhèn)這一目標(biāo)起到強力的助推作用，為其增強發(fā)展后勁。為實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，我鎮(zhèn)將爭資立項和項目建設(shè)工作作為當(dāng)前發(fā)展工作的重心來抓，做到精心謀劃，科學(xué)定位，咬緊目標(biāo)不放松。年初，健全建立了《暖水鎮(zhèn)建設(shè)項目庫》76個項目，選準(zhǔn)確定了項目建設(shè)目標(biāo)：要在年內(nèi)引進(jìn)項目25個，啟動項目20個，總投資達(dá)6210萬元，要項目建設(shè)大提速，即通過大力承接落實十項措施，力爭在項目建設(shè)上實現(xiàn)“十新”項目群。針對這一目標(biāo)，我鎮(zhèn)反復(fù)調(diào)查、反復(fù)研究，制定出了一套比較切合實際的爭資立項和項目建設(shè)工作計劃。一方面建立項目庫。首先是由分管項目建設(shè)的組經(jīng)過論證，認(rèn)真規(guī)劃，建立近期、中遠(yuǎn)期及今年的項目庫；之后再由領(lǐng)導(dǎo)審核和黨政聯(lián)系會集體研究決定。最后我鎮(zhèn)今年決定建立項目庫25個，近期項目庫73個，中遠(yuǎn)期項目庫100個。項目庫的建立為全鎮(zhèn)的干部職工全年的工作指明了方向，增加責(zé)任，同時也起到了很好的宣傳作用，讓全社會了解得到我鎮(zhèn)的項目建設(shè)情況。另一方面是全面落實項目責(zé)任制。我鎮(zhèn)根據(jù)建立起來的項目庫，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)分工合作的項目統(tǒng)籌管理機制，確定了一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項目爭資工作，啟動內(nèi)需。進(jìn)一步健全了項目建設(shè)推進(jìn)機制，同時建立了“一個重點項目，一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)，一套專業(yè)服務(wù)隊伍，一套建設(shè)責(zé)任考核制度”的工作措施。項目責(zé)任制的落實能為一年的項目建設(shè)工作提供強有力的保障。

二、創(chuàng)新思維，千方百計爭資立項。為實現(xiàn)項目建設(shè)大提速和吸引更多的項目落戶暖水，就必須解放思想，多動腦筋。今年，我鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新思維，開展多項活動，很好地促進(jìn)了爭資立項工作?！鞍倜刹俊⑷f名群眾大招商”、網(wǎng)絡(luò)招商、節(jié)日招商、知名人士座談會等活動取得了巨大成效，暖水招商引資熱潮在這些活動的推動下猛烈掀起，多處公司到我鎮(zhèn)投建項目，如投資300萬元的汝郴高速同力圓管涵廠；多名老板到我鎮(zhèn)考察情況，今年就接等了縣內(nèi)和縣外到我鎮(zhèn)考察的考核企業(yè)15家以上?！芭懿繝幹?、跟蹤落實”活動讓我鎮(zhèn)的干部與上級部門的聯(lián)系不斷加強，這讓我們對上面的政策更容易了解，機遇更容易抓住，資金更容易爭取，項目更容易設(shè)立；正是由于這一活動，我鎮(zhèn)今年淇江引水干渠改造工程、農(nóng)村危房改造工程、“萬畝綠肥”基地建設(shè)工程等項目得以如此迅速且保質(zhì)保量地完工，資金也在很短的時間內(nèi)就得以到位；“百干千群、多聯(lián)多促”活動很好融洽了干群關(guān)系，融洽了全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工的關(guān)系，暖水鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)一致，凝聚力十足，為暖水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項目建設(shè)做出不懈努力。這些活動是我鎮(zhèn)解放思想、創(chuàng)新思維的結(jié)果，是我鎮(zhèn)勇于探索、追求特色的結(jié)晶，它們促成了招商引資的熱潮，開創(chuàng)了項目建設(shè)生機勃勃的新局面，推動了爭資立項工作的飛躍發(fā)展。

三、堅定態(tài)度，依法依規(guī)優(yōu)化環(huán)境。項目建設(shè)要想順利運行，必須有一個優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做支撐，只有經(jīng)濟(jì)環(huán)境好了，才會吸引更多的項目到我鎮(zhèn)，才能爭取到更多的資金到我鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)今年的項目很多，基本上輻射了全鎮(zhèn)10個村，由于村民的素質(zhì)，觀念普遍落后，經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，如果處理得不好，將會對項目建設(shè)造成很大的影響。為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我鎮(zhèn)態(tài)度十分堅定，并在原來的基礎(chǔ)上更加堅定，依法依規(guī)堅決打擊阻礙項目建設(shè)進(jìn)程的人和事，堅決維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。我鎮(zhèn)采取鼓挫結(jié)合的方法來維護(hù)優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一方面是對為引進(jìn)項目和促進(jìn)項目建設(shè)順利運行做出貢獻(xiàn)的人進(jìn)行表彰和獎勵，如曹家村昌前組的何滿祥作為一個普通村民，為汝郴高速同力圓管涵廠的引進(jìn)做出了很大的貢獻(xiàn)，我鎮(zhèn)對其進(jìn)行了多次表彰，多次獎勵。另一方面是對那些無理取鬧，為了自己的不合法權(quán)益而阻工鬧事，造成不良影響的人進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，今年，我鎮(zhèn)共處理此類矛盾糾紛12起，依法依規(guī)拘留了此類人4人，且在處理每次糾紛的過程中都十分及時，最大程度地縮小了不良影響。在我鎮(zhèn)項目建設(shè)的高峰期內(nèi)，項目建設(shè)環(huán)境顯得尤為重要，我鎮(zhèn)堅定的態(tài)度下，通過依法治理，全程服務(wù)，現(xiàn)場參與措施為項目建設(shè)提供了一個良好的項目建設(shè)環(huán)境。

四、扎實作風(fēng)，全程監(jiān)管項目質(zhì)量。質(zhì)量是項目的生命，我們在項目的各個環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格把關(guān)，一絲不茍。2009年是暖水鎮(zhèn)項目數(shù)量空前多的一年，在今年，我鎮(zhèn)并不僅僅注重項目的數(shù)量，并沒有因為項目多而對每個項目的質(zhì)量細(xì)節(jié)而放松，相反，我們更注重質(zhì)量，每個項目都按原先制定的項目管理機制一樣，每個重點項目都由一名領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，每個項目每天都有鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)或干部職工到現(xiàn)場監(jiān)管，并在施工記錄上簽字，負(fù)起責(zé)任；每位干部職工都以扎實的作風(fēng)，每天都要到自己所負(fù)責(zé)的項目工地進(jìn)行有力監(jiān)管，對于不符合質(zhì)量要求，就地限時拆毀、重建，年內(nèi)，有4、5次重建的經(jīng)歷；對項目建設(shè)每道程序的驗收產(chǎn)我們也把得十分嚴(yán)，每次驗收都組織成立專門專業(yè)的驗收小組，嚴(yán)格按照要求，未達(dá)要求標(biāo)準(zhǔn)的堅決不能過關(guān)，決不能混水摸魚。在全體干部職工的共同努力下，今年項目的質(zhì)量都非常高，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚，同時也讓群眾更加的滿意。

五、科學(xué)調(diào)度，按質(zhì)保量完成任務(wù)。在努力抓好項目建設(shè)各項實際工作的同時，我鎮(zhèn)還要求各項目負(fù)責(zé)人要善于總結(jié)調(diào)度，做好記錄，定期按時做好匯報和整改。調(diào)度方式多種多樣，包括每周進(jìn)度、每組績效、網(wǎng)站通報、召開調(diào)度會、直接向上級部門匯報和邀請上級領(lǐng)導(dǎo)到實地考察等。如東江水庫移民避險搬遷淇江、昌前安置點工程、計生中心服務(wù)所、綜合文化站工程、雙涼公路砂改砼工程等重點項目在每周都必須由專門的人撰寫每周進(jìn)度，匯報一周的進(jìn)度并發(fā)表在《暖水動態(tài)》上，其他項目的情況則由項目所管組記錄在每組績效上，每半個月匯總一次，并發(fā)表在《暖水動態(tài)》上，每周進(jìn)度也好，每組績效也好，雖說并不要求有很長的篇輻，但卻一定要按時、要真實，這能讓每個項目的負(fù)責(zé)人增強責(zé)任心，也能讓領(lǐng)導(dǎo)隨時了解項目的進(jìn)展情況，以利于領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌兼顧，綜合調(diào)控。通過科學(xué)總結(jié)調(diào)度，雙涼公路建設(shè)項目提前5天完成市縣下達(dá)的建設(shè)工作目標(biāo)。鎮(zhèn)綜合文化站、計生中心服務(wù)所建設(shè)項目順利通過省市縣驗收。淇江引水干渠改造工程僅用了70個工作日就順利竣工，確保了全鎮(zhèn)人畜飲用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

第四篇：在全縣開放型經(jīng)濟(jì)、跑項爭資暨重點項目建設(shè)工作動員會議上的講話

在全縣開放型經(jīng)濟(jì)、跑項爭資暨重點項目

建設(shè)工作動員會議上的講話

（2018年3月5日）

XXX

同志們：

驚蟄悄至，萬物蘇醒。今天是24個節(jié)氣中的驚蟄，在這樣一個時間，召開全縣開放型經(jīng)濟(jì)、跑項爭資暨重點項目建設(shè)工作動員會議，更有特殊的意義。主要目的是希望通過這次會議，使大家從較為松散的狀態(tài)中調(diào)整過來，迅速把思想和行動集中到落實縣委、縣政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)上，凝心聚力、開拓進(jìn)取，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。所以，這次會議既是回顧過去一年工作的總結(jié)會、點評會，又是奮戰(zhàn)新的收心會、動員會。剛才，瀝泉同志通報了2017全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大巡察、全市綜合考核評價、全縣綜合考核評價和重點工作督查結(jié)果；三平、劉凱、瀝泉同志分別就2018重點項目建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)、跑項爭資工作進(jìn)行了具體布置；華輝同志作了全面部署，我都完全贊同，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、成績已成過去，我們要振奮精神、從頭抓緊。

回首2017年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞建設(shè)撫州副中心城市、決勝全面小康新NC目標(biāo)，真抓實干、奮勇爭先，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在全市綜合考評中，我縣獲得綜合先進(jìn)縣（區(qū)）二等獎，同時獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理優(yōu)秀縣（區(qū)）一等獎，生態(tài)文明建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)工作優(yōu)秀縣（區(qū)）二等獎，脫貧攻堅優(yōu)秀縣（區(qū)）三等獎等單項獎，再次穩(wěn)穩(wěn)站在全市第一方陣。這個成績的取得，是全縣上下同心同德、戮力共為的結(jié)果，也再次說明，NC的黨員干部是具有很強凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的。但是，成績屬于過去，新的挑戰(zhàn)已經(jīng)來臨，新的比拼已經(jīng)開始，我們要在正確對待成績的同時開啟新的征程。

一要正確看待考評結(jié)果。剛剛通報的考評結(jié)果，是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位過去一年工作的評價，是一個總體印象。這些結(jié)果都是考核領(lǐng)導(dǎo)小組按照既定的考評體系和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過嚴(yán)格考核和縣委常委會研究審定后確定的。是考評，就有先有后。排名靠前、評為先進(jìn)并不意味著就沒有問題，排名不理想也并不意味著就沒有成績、沒有亮點。比如，新豐街鎮(zhèn)在脫貧攻堅、目標(biāo)管理考評排名倒數(shù)，但在招商引資工作上成效較好。再如，上唐鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境綜合整治和績效管理考核排名倒數(shù)，但在綜治維穩(wěn)工作方面走在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。所以，希望排在前面的不要沾沾自喜，要善于看到別人好的一面，仔細(xì)琢磨自己的短板和不足，努力把工作做得更好；排在后面的不要氣餒，不要有思想包袱，更不要抱怨，要振作精神、知恥后勇，把考評、排位變成推動工作的動力，力爭今年實現(xiàn)彎道趕超。

二要勇敢檢視自身不足。從全市區(qū)域看，雖然去年我縣獲得全市綜合先進(jìn)縣（區(qū)）二等獎的好成績，但與其他兄弟縣（區(qū)）相比我們還有很多不足。比如，在工業(yè)發(fā)展方面，我們機械電子、中醫(yī)藥、校具等產(chǎn)業(yè)集聚程度都還不高，同屬重點開發(fā)區(qū)的高新區(qū)生物醫(yī)藥、機電汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，金溪香料產(chǎn)業(yè)、崇仁變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)都形成一定規(guī)模，集群質(zhì)量較好。又如，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我們現(xiàn)化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的示范帶動作用還沒能顯現(xiàn)，這與南豐縣、金溪縣相比，還有差距。從我縣自身來講，我們自身發(fā)展還存在著一些突出矛盾和問題，比如，稅源基礎(chǔ)還不牢、結(jié)構(gòu)還不合理，去年我們稅收收入中常規(guī)工業(yè)稅收只有2.58億元，所占比重偏小，僅為20.7%，而再生資源和物流稅收完成4.61億元，所占比重達(dá)到37%；龍頭企業(yè)尤其是科技型的大項目、好項目不多，產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動能力較弱，支柱企業(yè)和重大項目不多，財政增長潛能不足。等等，這些短板和不足，需要在今后的工作中加以改進(jìn)。

三要全面進(jìn)入工作狀態(tài)。一年之計在于春。轉(zhuǎn)眼間，就已經(jīng)到了3月份。從現(xiàn)在開始，大家一定要把心思迅速集中，狀態(tài)迅速調(diào)整，在思想上警醒起來、工作上緊張起來，以只爭朝夕的緊迫感、大干快上的節(jié)奏感，積極投身工作，為全年工作起好步、打好底、開好局。尤其是對招商引資、跑項爭資、項目建設(shè)等重點工作，要高度重視，抓緊安排，盡快落實。會后，縣紀(jì)委監(jiān)委要迅速派出督查暗訪組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅上班紀(jì)律，尤其對那些“在崗不在位、在位不履職、履職不盡責(zé)”應(yīng)付式干工作的人和事要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二、工作千頭萬緒，我們要突出重點、奮起發(fā)力。

在年初召開的縣委十四屆七次全會和縣人大會上，我們已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略路徑。剛才，對開放型經(jīng)濟(jì)、跑項爭資和重點項目建設(shè)工作又進(jìn)行了具體部署，要求非常明確，現(xiàn)在就到了重整旗鼓再出發(fā)、再突破的時刻。

一要強勢突破招商引資。從去年招商引資情況看，全縣外出招商人次、邀請客商人數(shù)都出現(xiàn)不同程度的下降，招商引資意識不強、氛圍不濃、力度不夠。招商的質(zhì)量也不高，5億元以上項目只有4個，項目的數(shù)量和規(guī)模與年初既定的目標(biāo)要求相比，有很大差距。對這種局面，我們必須全力扭轉(zhuǎn)過來。從現(xiàn)在開始，大家務(wù)必緊張起來，行動起來。思想上要再發(fā)動，招商團(tuán)隊和小分隊在10日前要全部到位，團(tuán)隊團(tuán)長要及時協(xié)調(diào)處理和督促檢查本團(tuán)隊的招商工作，并且每個月要外出招商一次，全年外出招商至少10次以上。措施上要再落實，重點圍繞機械電子、中醫(yī)藥、校具三大產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招大引強，確保新引進(jìn)5億元以上項目10個，10億元以上項目5個。專業(yè)小分隊要長期蹲點廣州、深圳等地開展駐點招商。今年，在入園投資管理方面，我們制定出臺了具體辦法，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握。工作上要再加壓，招商局要加大督查力度，做到一月一通報、一季一調(diào)度、半年一考核，并嚴(yán)格實行“通報批評、表態(tài)發(fā)言、檢討發(fā)言、離崗招商、取消績效考核評優(yōu)資格”等獎懲措施。同時，要積極做好外資外貿(mào)工作，大力支持外貿(mào)型企業(yè)以增資擴股、利潤再投資等方式擴大利用外資規(guī)模，不斷擴大外貿(mào)出口，確保2018年外貿(mào)出口突破2.2億美元。

二要強勢突破跑項爭資。多年的跑項爭資經(jīng)驗告訴我們，跑項爭資，關(guān)鍵在“跑”，核心在“爭”。一方面，要在“跑”字上下苦功?，F(xiàn)在有的同志，對跑項爭資有厭倦感，覺得麻煩又受氣，吃力不討好，不愿跑、不想跑、不會跑。這種思想是要不得的，這是對NC發(fā)展不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。只有多跑、常跑、快跑、善跑，才能跑出項目、跑出成效。大家要充分利用老鄉(xiāng)、同學(xué)、朋友等一切可利用的人脈關(guān)系，積極主動向上級部門匯報工作，加強聯(lián)系，建立友情，爭取支持。去年，我縣爭取國家電子電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)等省級以上重大政策、重大改革、試點示范11個。今年，在這方面要繼續(xù)加大力度，確保爭取省級以上9個，其中國家級3個以上。另一方面，要在“爭”字上做文章。跑項爭資是少爭少有，多爭多有，大爭大有。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門單位要緊緊抓住國家生態(tài)文明江西試驗區(qū)建設(shè)、省直管縣試點等重大機遇，精心挑選符合國家政策、自身優(yōu)勢明顯的大項目、好項目進(jìn)行申報。對希望大的項目，要志在必得，決不錯失機會；對希望小的項目，也要全力爭取，決不輕言放棄。目前，歲末年初還是跑項爭資最緊要、最關(guān)鍵的時間段，大家一定要把握好，做到主動出擊，順勢而為，確保全年爭取各類資金達(dá)7億元。

三要強勢突破項目建設(shè)。今年是全市項目攻堅年，各縣區(qū)項目建設(shè)的比拼將會更加激烈。春節(jié)前，我們已經(jīng)安排全縣重點建設(shè)項目64個，對于這些重點建設(shè)項目，掛點縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一定要按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，采取超常規(guī)舉措和超常規(guī)力度，爭分奪秒搶工期、趕進(jìn)度，確保項目達(dá)到或超過時序進(jìn)度要求。對于城區(qū)建設(shè)項目，重點是要推進(jìn)山水大道南延伸、體育西路延伸段等斷頭路項目和老農(nóng)貿(mào)市場改造、第二水廠及城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)等功能型項目，不斷完善城市功能。對于景區(qū)建設(shè)項目，重點是要推進(jìn)麻姑廣場、核心景區(qū)市政管網(wǎng)工程等項目，推動麻姑山景區(qū)建設(shè)邁上新臺階。這里特別要強調(diào)的是，今年全省旅發(fā)大會初定4月26日-28日在撫州召開，麻姑山是重要參觀點。就籌備工作，我們召開了專門的調(diào)度會進(jìn)行了部署，明確了任務(wù)分工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門一定要各負(fù)其責(zé)，全力以赴抓好各項工作。如因哪個單位或哪個人而影響了我縣甚至撫州在全省旅發(fā)大會的形象，縣委將嚴(yán)肅問責(zé)。對于園區(qū)建設(shè)項目，我們要在加快河?xùn)|園區(qū)道路、電力線路遷改等項目建設(shè)的同時，重點推進(jìn)機械電子產(chǎn)業(yè)園、校具產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，切實發(fā)揮金創(chuàng)集團(tuán)實體化轉(zhuǎn)型和融資作用，加快建設(shè)校具產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，今年要力爭完成20萬平方米。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項目，重點要加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)度，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行市場經(jīng)營，同時加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，大力發(fā)展稻漁綜合產(chǎn)業(yè)，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、任務(wù)都已明確，我們要真抓實干、狠抓落實。

“一分部署，九分落實”。做好今年的工作，實現(xiàn)全年的目標(biāo)，成在落實，敗也在落實。全縣各級各部門尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強抓落實的責(zé)任感、緊迫感，用心工作、用心落實，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展。

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。當(dāng)前，我們干部作風(fēng)總體上是務(wù)實、扎實的，但也有少數(shù)干部作風(fēng)漂浮，拈輕怕重，拖拉推諉，工作不扎實，認(rèn)為現(xiàn)在當(dāng)官權(quán)力小、任務(wù)重、責(zé)任大，做事吃力不討好；有的存在松勁情緒，認(rèn)為招商引資、跑項爭資年年抓，只求過得去，不求做得好，缺乏那種敢于爭先的干事激情。要實現(xiàn)既定的工作目標(biāo)，需要大家靜下心來，在執(zhí)行中比精神，在操作上比速度，在落實上見高低，以各個季度目標(biāo)任務(wù)的完成來保證全年目標(biāo)任務(wù)的完成。希望大家一定要抓好每一天，干好每一月，扎扎實實做好本職工作。

二要改進(jìn)方法抓落實。今年工作任務(wù)相比去年可能更加繁重。2月28日市里召開了脫貧攻堅暨鄉(xiāng)村振興發(fā)展動員大會，對脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了全面部署；今天，我們又重點部署了招商引資、跑項爭資和重點項目建設(shè)工作；還有許多工作也在安排。面對繁重的工作任務(wù)，我們要善于“彈鋼琴”，講究工作方法，抓住工作重點，分清輕重緩急，集中精力保重點，今天抓什么、明天抓什么，要心中有數(shù)，牢牢掌握工作的主動權(quán)。同時，又要兼顧好常規(guī)工作，使整體工作統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)工作的過程中，我們要善于協(xié)調(diào)、加強溝通。有些工作特別是重點項目建設(shè)抓而不緊，落而不實，并不是個人沒有努力，而是溝通不夠，協(xié)調(diào)不好，導(dǎo)致有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了梗阻，影響了工作進(jìn)度和效果。這就要求我們搞好協(xié)調(diào)，努力把工作做深做細(xì)做扎實。

三要強化督查抓落實。去年，我們對脫貧攻堅、“四區(qū)”建設(shè)、招商引資、跑項爭資、跟蹤服務(wù)企業(yè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、信訪維穩(wěn)、基層黨建等八項重點工作出臺了具體的督查辦法，明確了約談、通報批評、取消文明單位評選資格等成果運用，有力地推進(jìn)了全縣各項重點工作。特別是對排名倒數(shù)第一的7個單位取消了的文明單位評選資格，起到了獎優(yōu)罰劣、發(fā)揚先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。上星期五，我們召開了縣黨政班子聯(lián)席會，對《NC縣2018年督促檢查工作的實施意見》再次進(jìn)行修訂完善，今天會上也下發(fā)到大家手中，請會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，年終要堅決兌現(xiàn)?？h委辦、政府辦和各督查組要真督實查，緊盯不落實的事、不落實的人，確保督查事項件件有著落、事事有回音，以強有力的督查促進(jìn)各項工作落實。

四要加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。做好各項工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，組織上給了你這樣一個位置，你就有義務(wù)、有責(zé)任對得起這個位置，在這個崗位上擔(dān)當(dāng)重任。在座的都是NC科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的中堅力量，一定要倍加珍惜組織給了我們這個干事創(chuàng)業(yè)的平臺，給了我們這個肩挑重?fù)?dān)的機會，抱一顆赤子之心，全心全意、全力以赴干工作?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，親力親為，通過定期調(diào)度、及時跟蹤、現(xiàn)場辦公等方式，強勢推進(jìn)各項工作落實。責(zé)任單位要嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的工作機制，把任務(wù)落實到人頭、責(zé)任量化到項目、指標(biāo)分解到時序，真正建立起一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任機制，確保全年工作目標(biāo)如期完成。

同志們，習(xí)近平總書記在2018年新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來的。讓我們以奮發(fā)向上、奮發(fā)有為、奮力進(jìn)取的精神，全力以赴推進(jìn)招商引資、跑項爭資、重點項目建設(shè)等各項工作，為科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，建設(shè)撫州副中心城市、決勝全面小康新NC打下作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全市項目建設(shè)暨招商引資工作調(diào)度會上的講話

在全市項目建設(shè)暨招商引資工作調(diào)度會上的講話

________________________________________ 2009-7-15 文章來源：本站原創(chuàng) 點擊數(shù)：41 語言轉(zhuǎn)換： 繁體中文 進(jìn)入論壇

同志們：

我們利用了一整天的時間，召開了這次項目建設(shè)暨招商引資工作調(diào)度會。主要就是為了深入貫徹落實省第九次黨代會精神，扎實推進(jìn)我市項目建設(shè)和招商引資工作。剛才，各個責(zé)任部門的負(fù)責(zé)同志對年初以來的具體工作情況認(rèn)真做了匯報，也能夠結(jié)合實際查找工作中存在的問題，并合理制定了下一步的工作措施，各位副市長的點評也都很到位。這對于我們理清工作思路，全力推進(jìn)項目建設(shè)和招商引資工作，確保全面完成既定目標(biāo)必將起到積極的作用。下面，就如何做好下一步工作，我講兩點意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強工作緊迫感和責(zé)任感年初以來，為加快延吉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我們提出了五個方面的突破性目標(biāo)，可以說今年的工作任務(wù)艱巨，壓力很大。前一段時間，我到一些部門進(jìn)行過調(diào)研，也專門聽取了部分經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)同志關(guān)于固定資產(chǎn)投資完成情況和招商引資工作情況的匯報，對全市項目建設(shè)和招商引資工作情況有了比較深入的了解。目前，我們工作給我的總體感覺是喜憂參半。我認(rèn)為有必要召開會議，冷靜下來認(rèn)真查找一下存在的問題，分析一下面臨的形勢，以便于下一步采取更加有力的措施來推進(jìn)這兩項工作。因此，大家務(wù)必要在以下五個方面有充分的認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識州內(nèi)各縣市大上項目、上大項目的激烈競爭形勢。目前，全省各地都在緊緊抓住省委、省政府加大投資的大好機遇，竭盡全力抓項目建設(shè)，尤其是磐石、樺甸、前郭等縣市，推進(jìn)項目建設(shè)的力度很大，后勁很足。2006年，全省完成固定資產(chǎn)投資2800億元，而我州固定資產(chǎn)投資完成210億元，比重僅占全省的7.5%，總量只排全省第四位。當(dāng)前，州內(nèi)其他縣市也都在大搞固定資產(chǎn)和項目建設(shè)，與我們的距離越來越近。如琿春市，投資25.7億元完成大唐電廠二期工程后，年產(chǎn)值可新增12億元；目前，他們還在積極籌劃建設(shè)大唐電廠三期工程，計劃總投資80億元，建設(shè)規(guī)模為2臺100萬（或60萬）千瓦機組，建成后可新增產(chǎn)值40億元；總投資7.8億元的老龍口水利樞紐工程即將實現(xiàn)大壩截流。如敦化市，年產(chǎn)200萬噸鐵精粉的塔東鐵礦項目，總投資15億元，達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值16億元；總投資50億元的120萬千瓦抽水蓄能電站項目也在積極籌劃之中。如和龍市，總投資2億元的天池工貿(mào)120萬噸金屬化球團(tuán)項目，2009年達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值10億元，實現(xiàn)利稅1.5億元。這些大的項目相繼投產(chǎn)后都會為各個兄弟縣市經(jīng)濟(jì)的增長提供巨大的動力。州委、州政府提出要在“十一五”期間把延吉市培育成區(qū)域中心城市，這也是我們的重要工作任務(wù)。我曾經(jīng)多次講過區(qū)域中心城市的概念，就是要通過我們的努力成為區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，成為區(qū)域內(nèi)的輻射源和支撐點。我剛到延吉時就曾經(jīng)提出過利用5年的時間，把延吉的經(jīng)濟(jì)總量做到全州的一半，但要想實現(xiàn)這個目標(biāo)，就必須上一些投資超億元、甚至十幾億、幾十億的大項目，這樣我們才有可能成為區(qū)域中心城市。但從當(dāng)前我市的項目建設(shè)和州內(nèi)其他縣市大搞項目建設(shè)的激烈競爭形勢看，我們的任務(wù)還很艱巨。

第二，要充分認(rèn)識固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)面臨的壓力。年初，州政府下達(dá)給我市的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是83億元，同比增長46.4％。這個目標(biāo)按常規(guī)發(fā)展已經(jīng)很高，但為加快延吉經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們自加壓力，提出的突破性目標(biāo)是完成固定資產(chǎn)投資85億元，同比增長49.9％。截止到4月末，全市固定資產(chǎn)投資完成5.52億元，同比增長11.9％，只完成全年任務(wù)的6.5％。今年，我市確定的固定資產(chǎn)投資項目共170個，其中，續(xù)建項目78個，計劃投資21.18億元；新建項目92個，計劃投資50.2億元。從數(shù)字分析可以看出，今年的新開工項目投資額占到全部投資計劃的59％以上，也就是說，要想完成今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，新建項目就必須要實現(xiàn)全面開工。但從我們已經(jīng)確定的項目單子看，有一定把握完成今年投資計劃的，根據(jù)初步估算，投資額最多只能達(dá)到75億元，離我們確定的突破性目標(biāo)還差10億元，很多新建項目能否在今年實現(xiàn)開工我們還不能做到心中有數(shù)。像三玄物產(chǎn)玉米深加工項目，都喊了很多年了，但始終沒有實質(zhì)性進(jìn)展；生活垃圾焚燒發(fā)電項目還要擴大規(guī)模，需要重新做前期工作，今年能否開工也不能完全確定。我這只是舉兩個例子，我想我們目前的項目單子中肯定還有類似“懸”著的項目，這些項目如果不能盡快落實，今年實現(xiàn)不了開工，那么我們要想完成今年的投資任務(wù)，難度和壓力是顯而易見的。因此，大家一定要對我們面臨的壓力有充分的認(rèn)識，早做打算，早想招法，早行動，早落實，確保全年任務(wù)的順利完成。

第三，要充分認(rèn)識當(dāng)前投資和項目建設(shè)中存在的問題。從總體上看，雖然我市投資增速很快，總量也位居全州第一，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，差距依然很大。擴大投資是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要解決的首要突出矛盾。分析我市投資和項目建設(shè)工作情況，主要存在以下幾個方面問題：一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目匱乏，缺少影響全市生產(chǎn)力布局和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的大項目，后勁不足。二是工業(yè)投資相對滯后。在去年全市固定資產(chǎn)投資中，工業(yè)投資完成9.56億元，只占總投資的17％左右，工業(yè)投資嚴(yán)重不足。在今年確定的170個固定資產(chǎn)投資項目中，工業(yè)項目只有55個，今年投資計劃只有24.5億，其中超億元的投資項目只有9個，大多數(shù)項目都是投資千萬元左右的小項目，這些項目很難對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生強有力的拉動作用。三是項目建設(shè)融資困難，自籌能力不強。項目建設(shè)資金缺口大、落實難的問題仍然制約著固定資產(chǎn)投資建設(shè)進(jìn)程。四是項目建設(shè)用地短缺。主要是國家嚴(yán)格土地審批制度，控制土地使用指標(biāo)，加上我們征地資金短缺等問題影響，項目建設(shè)用地審批越來越難，耗時越來越長，嚴(yán)重影響了項目推進(jìn)進(jìn)程。五是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的招法不多，創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)不夠，尚未形成全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。所有這些問題，務(wù)請大家保持清醒的認(rèn)識，千方百計尋求破解的方法，以確保我市固定資產(chǎn)投資和項目建設(shè)進(jìn)程。

第四，要準(zhǔn)確認(rèn)識招商引資工作的形勢。今年，我們確定的招商引資任務(wù)是9億元，力爭突破10億元，可以說任務(wù)艱巨，壓力很大。從當(dāng)前招商引資情況看，1－5月份全市招商引資項目共56項，到位資金只有2億元。其中，內(nèi)資項目45項，到位資金1.7億元；外資項目11項，投資總額1.26億元，到位資金2914萬元。在目前的招商引資項目中，很多是已經(jīng)開工和投產(chǎn)的項目，新引進(jìn)的項目少，尤其缺少新引進(jìn)的大項目和好項目。另外，我們的內(nèi)資項目相對較多，占到總項目數(shù)的80％以上，利用外資和引進(jìn)外資的水平相對較差。對這些問題，我們必須要有清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握，要有側(cè)重的進(jìn)行招商引資，緊緊抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外資本轉(zhuǎn)移的大好時機，千方百計的引進(jìn)資金、技術(shù)、產(chǎn)品和戰(zhàn)略投資者，切實解決我們投資主體不足的問題和矛盾。

第五，要正確把握項目建設(shè)所面臨的有利局勢。從全省看，雖然近年來國家針對國內(nèi)部分行業(yè)的盲目擴張和固定資產(chǎn)投資的過快增長，對各行業(yè)和各領(lǐng)域采取了有保有壓的宏觀調(diào)控政策，加大了對固定資產(chǎn)投資的控制。但通過我省領(lǐng)導(dǎo)的積極努力，贏得了中央的很多支持，吉林省從2005年開始加大了固定資產(chǎn)投資力度，2005年凈增600億元，2006年凈增1000億元，固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)兩年位居全國第一。今年，省委、省政府進(jìn)一步加大了固定資產(chǎn)投資力度，提出全省固定資產(chǎn)投資要完成4000億元，凈增1200億元，而且在剛剛結(jié)束的省第九次黨代會上又明確提出要繼續(xù)堅持投資拉動，進(jìn)一步加大項目建設(shè)力度。同時，省委、省政府在政策、金融等諸多方面都將為我們的快速發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。應(yīng)該說，我們當(dāng)前正處在加快投資、擴大投資的最好歷史時期，我們必須牢牢抓住這一機遇，增強發(fā)展的信心和決心，迅速擴大經(jīng)濟(jì)總量，彌補投資不足的缺陷，推動延吉經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。

從我市總體情況看，我們的項目建設(shè)也取得了重大進(jìn)展，相繼建設(shè)和謀劃了一批大項目，尤其是一些大項目的前景廣闊。如總投資18.7億元的熱電廠項目，經(jīng)過我們幾年的努力，現(xiàn)已列入吉林省“上大壓小”計劃，并已上報國家發(fā)改委，今年下半年可開工建設(shè)，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元，稅金5720萬元；總投資16億元的100萬噸直接還原鐵項目，經(jīng)過大量的前期工作和努力攻關(guān)，得到了王珉書記的支持，州政府也已明確表態(tài)，同意項目上馬，現(xiàn)在已經(jīng)上報省發(fā)改委等待核準(zhǔn)，6月份可開工建設(shè)，項目達(dá)產(chǎn)后可新增產(chǎn)值21.5億元，稅金2.2億元；總投資10億元的汽車工業(yè)園項目，州政府已經(jīng)原則同意在新工業(yè)集中區(qū)內(nèi)為我們提供50萬平方米的土地和“七通一平”建設(shè)條件，經(jīng)過與項目單位的多次接觸和協(xié)商，他們也已將該項目納入投資計劃，派人專門來延吉進(jìn)行項目勘察，并已委托進(jìn)行可研編制；再如總投資8461萬元的春雷藥業(yè)真菌生防制劑項目，工程年底前將全部完工，該項目作為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，市場前景非常廣闊；還有像東環(huán)路、高速公路客運站、玻璃棉、垃圾焚燒處理綜合利用等項目進(jìn)展非常順利?，F(xiàn)在關(guān)鍵是我們要加快這些項目的進(jìn)程，爭取早日開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，只要我們把現(xiàn)有的項目運作好，并堅定信心，鼓足干勁，我相信完全可以完成今年的工作任務(wù)。

二、切實采取有效措施，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)現(xiàn)在已到5月末，半年時間馬上就要過去，面對工作上有利和不利的因素，我們必須要統(tǒng)一思想，形成合力，采取一切有力措施，切實加強投資項目和招商引資工作，確保全面完成今年各項任務(wù)。、把握國家政策，搞好項目謀劃。在當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控政策的條件下，要加快項目建設(shè)，就必須要認(rèn)真研究好操作方法和操作規(guī)則，進(jìn)行規(guī)范運作，搞好項目謀劃。一是要把握好國家投資導(dǎo)向，明確投資重點。國家宏觀調(diào)控采取的是“有保有壓”政策，因此發(fā)改及相關(guān)部門要認(rèn)真研究和把握國家政策要點，切實抓好項目篩選和申報工作，加強與國家、省、州發(fā)改和有關(guān)部門的銜接，最大限度的用足、用活、用好國家的扶持政策。二是要加強項目前期工作。今年國家將嚴(yán)把新上項目的市場準(zhǔn)入關(guān)，要求項目開工建設(shè)必須符合“六項必要條件”，即符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定完成投資項目的審批、核準(zhǔn)或備案；按規(guī)定開展建設(shè)項目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，并領(lǐng)取土地使用證；按規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估；符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。因此，我們在包裝和推進(jìn)項目過程中，一定要把好關(guān)口，避免走彎路；要注重圍繞我市的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)突出謀劃好一批市場容量大、科技含量高和帶動能力強的大項目；要注重項目的收集和包裝，在項目包裝過程中，要把項目情況逐條逐項的介紹清楚，包括土地價格、交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、具體給什么樣的政策等各個方面，要盡量全面清晰，讓投資方能一目了然。發(fā)改等部門還要切實加強對擬投資項目的調(diào)查摸底和匯總，進(jìn)一步抓好今年投資項目的組織策劃和運籌，保障投資的總量需求。同時，還要從現(xiàn)在開始積極謀劃好明年的項目，按照近兩年的固定資產(chǎn)投資增幅看，明年州政府落實給我們的固定資產(chǎn)投資任務(wù)也要在110億元左右，工作壓力將會更大。因此，我們要早準(zhǔn)備、早動手。、突出工作重點，抓好重點項目建設(shè)。全市上下要在全面推進(jìn)已經(jīng)確定的170個項目的同時，重點抓好煙廠移地改造、煙集河水利樞紐工程、中環(huán)路二期工程等34個投資超億元的大項目，傾全力推進(jìn)重點項目盡早投產(chǎn)達(dá)效。要全力推進(jìn)2臺20萬千瓦機組熱電廠、100萬噸直接還原鐵、年產(chǎn)萬輛客車生產(chǎn)、灰渣利用項目等重大項目的前期工作，加快項目建設(shè)進(jìn)程。要進(jìn)一步加大工業(yè)項目的投資比重，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要加大旅游項目的策劃和包裝力度，利用最短的時間組織實施一批旅游項目，為加快延吉旅游業(yè)發(fā)展打造載體和平臺。同時，要積極推進(jìn)冶金工業(yè)園、建材工業(yè)園、汽車工業(yè)園、能源工業(yè)園、木制品工業(yè)園、保稅倉庫等園區(qū)建設(shè)。、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，激活民間資本。我一直在強調(diào)一個觀點，就是要積極破解全民創(chuàng)業(yè)和招商引資這兩個課題，解決投資主體不足的問題。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止4月末，我市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款已達(dá)到155.47億元，有著巨大的民間資本潛力。我們一定要充分發(fā)揮和利用好這一資本優(yōu)勢，既要實現(xiàn)大項目的重點突破，更要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，讓小項目遍地開花。這需要我們認(rèn)認(rèn)真真的研究一些切實可行的措施，想方設(shè)法激活這些民間資本的巨大潛能。因此，各相關(guān)部門一定要全面實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，認(rèn)真落實已經(jīng)制定的鼓勵政策，進(jìn)一步健全服務(wù)體系，充分調(diào)動民間投資的積極性。要不斷擴充延吉市中小企業(yè)擔(dān)保中心的規(guī)模，搞好規(guī)范化運作，切實發(fā)揮好擔(dān)保中心的融資平臺作用。市投資開發(fā)公司也可以根據(jù)我市民間資本雄厚卻不知如何投向的現(xiàn)象，積極探索和嘗試發(fā)行企業(yè)債券等方式進(jìn)行融資。要加快全民創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為更多的創(chuàng)業(yè)者搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，逐步掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，廣泛吸引民間資本進(jìn)行投資。、加大招商引資力度，借助外力發(fā)展。招商引資是我們加快發(fā)展、解決投資主體不足的重大舉措，要矢志不渝地抓好招商引資工作。一是要緊緊圍繞我市現(xiàn)有企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，側(cè)重于如何延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)集聚和盤活現(xiàn)有資產(chǎn)方面，開展招商引資活動。二是要積極依托自身優(yōu)勢，采取政策招商、區(qū)位招商、產(chǎn)業(yè)招商、民族特色招商、委托招商、專業(yè)招商、領(lǐng)導(dǎo)包保招商等多種招商方式，齊頭并進(jìn)，層層發(fā)動，多渠道、全方位的進(jìn)行招商。三是要抓好開發(fā)區(qū)等招商引資平臺建設(shè)，加強政策扶持，創(chuàng)造良好環(huán)境，推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代化、多功能、綜合性、集群式發(fā)展，增強開發(fā)區(qū)對內(nèi)外資的吸引能力、企業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)能力、項目建設(shè)的承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚能力，吸引更多的項目入駐和發(fā)展。今后開發(fā)區(qū)在供水、供熱、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要對河南、河北兩個區(qū)域進(jìn)行通盤考慮，像河北片的鐵路專用線改擴建問題要及早納入計劃，否則等直接還原鐵項目、熱電廠項目開工建設(shè)后，加上現(xiàn)有的集中供熱和其他項目，目前的鐵路專用線肯定滿足不了需求。四是要精心組織好重大招商引資活動。要積極組織和參與好延吉國際投資貿(mào)易洽談會、高爾夫球邀請賽和東北亞博覽會等重大招商活動，宣傳延吉，推介項目。同時要加大對招商簽約項目的跟蹤落實力度，對已經(jīng)簽約有可操作性的項目，指派專人負(fù)責(zé)，緊緊盯住不放，促使項目盡快落地。五是要堅持引資和引智結(jié)合。在引資過程中，我們一定要堅持一個思想，就是要盡量讓投資者先進(jìn)行資金投入，因為我們是缺少資金才進(jìn)行引資，可以通過政策補償?shù)姆绞街鸩竭M(jìn)行返還，以緩解我們資金短缺帶來的發(fā)展上的障礙。同時，還要充分調(diào)動各鎮(zhèn)和街道招商引資的積極性，從2007年開始，凡是各鎮(zhèn)和街道新引進(jìn)的項目，在10年內(nèi)，全部收入中的市級留成部分留給各鎮(zhèn)和街道，或通過財政返還，由各鎮(zhèn)和街道自行支配。在想方設(shè)法引進(jìn)資金的同時，也要千方百計引進(jìn)人才，尤其是高級管理人才和專家、顧問，為我們工作決策出主意、想辦法、當(dāng)參謀。組織、人事部門要在招才引智的具體措施上多研究，不一定歸我所有，但要為我所用，使我們的工作決策能更加合理、更加可行、更加有效。、完善工作機制，提高工作效能。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。各市級領(lǐng)導(dǎo)要對包保項目親自過問、親自調(diào)度，及時準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)進(jìn)展情況和投資完成情況，主動幫助企業(yè)和項目單位解決實際困難。項目責(zé)任單位和建設(shè)單位要加強溝通和協(xié)調(diào)，形成推動項目落地的強大合力。項目責(zé)任單位一定要把責(zé)任落實到具體的責(zé)任人、承辦人，重大項目要組織專門班子抓落實。二是要加強跟蹤問效。督查局要按照任務(wù)分解和責(zé)任落實情況，開展行政問責(zé)制，定期督查；監(jiān)察局要搞好行政效能監(jiān)察，對效率低下，影響工作進(jìn)度的，要嚴(yán)肅查處。三是要提高辦事能力和協(xié)調(diào)能力。各部門要學(xué)會引項目、談項目、爭項目，要學(xué)會向上爭取資金，要對自己對口上級部門的主要的、方向性的政策給予密切關(guān)注，千方百計想辦法、找門路，用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目。

同志們，項目建設(shè)和招商引資工作涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，關(guān)乎延吉百強位次前移目標(biāo)的實現(xiàn)，我們一定要認(rèn)清形勢，增強信心，明確思路，扎實工作，為全面完成全年任務(wù)而努力奮斗！