2017年國家級慢性病綜合防控示范區(qū)

復(fù)審迎檢工作會講話

2017年6月27日

同志們：

為加強(qiáng)我區(qū)慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，迎接國家級復(fù)評審工作，經(jīng)區(qū)政府研究決定，成立**區(qū)國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)復(fù)評審迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，今天在此召開**區(qū)國家級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作會議暨復(fù)評審迎檢工作培訓(xùn)會。一會，疾控中心作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門會給大家做專題培訓(xùn)。受領(lǐng)導(dǎo)小組委托，在此我明確指出，要確保此項(xiàng)工作順利通過國家復(fù)評審驗(yàn)收，保住示范區(qū)的牌子，如果哪個單位出了問題，哪個單位就要承擔(dān)責(zé)任。國家專家組7月23日將正式到我區(qū)進(jìn)行復(fù)評審驗(yàn)收，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，為做好迎接國家衛(wèi)計(jì)委的復(fù)評審驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，使各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國家要求，順利通過國家評審驗(yàn)收，我就復(fù)審迎檢工作提幾個要求：

一、高度重視，加強(qiáng)配合。

示范區(qū)工作成功與否，關(guān)鍵在于建立政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)合、全社會參與的慢病防控體系。各部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)就是該項(xiàng)工作的責(zé)任人，要落實(shí)好此項(xiàng)工作。

在復(fù)評期間，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭，衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各部門必須積極配合，對照評審標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)要求，及時收集、整理、報送相關(guān)工作資料以及開展相關(guān)工作。

二、明確職責(zé)、抓好整改。

根據(jù)今天下發(fā)的示范區(qū)建設(shè)和復(fù)評審的要求，建設(shè)工作不是哪一個部門能夠獨(dú)立完成的，涉及到眾多的部門和單位,各部門要明確職責(zé)，分工合作，切實(shí)抓緊抓好工作落實(shí)。結(jié)合我區(qū)目前實(shí)際，我們制定了《示范區(qū)復(fù)評審建設(shè)指標(biāo)問題整改任務(wù)分解》，請大家按時限和規(guī)范要求完成。

三、對照標(biāo)準(zhǔn)，完善資料。

國家專家組評審主要采取聽取匯報、訪談、查閱資料和現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行。查閱資料是評審的一個至關(guān)重要環(huán)節(jié)?！罢l家娃娃誰家抱”。各部門務(wù)必對照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照要求，收集、整理、完善2013年以來的相關(guān)工作資料，重點(diǎn)是2016年和2017年，規(guī)范成冊，以備評審查閱。

四、整體推進(jìn)，重點(diǎn)打造。

查看現(xiàn)場是評審的必檢內(nèi)容。各部門在對照標(biāo)準(zhǔn)整體推進(jìn)工作的同時，要做好各項(xiàng)指標(biāo)迎檢備選點(diǎn)的準(zhǔn)備。在各項(xiàng)指標(biāo)中，凡涉及到各類示范建設(shè)的，都要分類選出一到兩個備選點(diǎn)作為迎檢點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)打造，特別是各類示范創(chuàng)建，如市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)的餐廳、健康示范一條街，教育局負(fù)責(zé)的學(xué)校，示范社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），示范單位以及濕地公園管理處的健康主題公園和步道，要積極做好迎接國家專家組現(xiàn)場檢查的充分準(zhǔn)備。

常務(wù)副縣長**在省級衛(wèi)生縣城復(fù)審暨慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)動員會議上的講話

(2016年8月18日

根據(jù)錄音整理)

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天在這里召開會議，主要目的是安排部署省級衛(wèi)生縣城復(fù)審暨省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，縣委、縣政府已將這兩項(xiàng)工作列為下半年重要工作之一，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視。剛才，縣政府黨組成員蔡小盧同志宣讀了《盧氏縣2016年迎接省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作實(shí)施方案》（盧辦〔2016〕23號），縣委常委、副縣長岳愛華同志宣讀了《盧氏縣建設(shè)省級慢性病非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案》（盧政〔2016〕18號），目標(biāo)明確，責(zé)任具體，下步任務(wù)就是抓好落實(shí)。下面，我就這兩項(xiàng)創(chuàng)建工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高認(rèn)識

（一）兩個創(chuàng)建工作是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的需要。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的不斷提高,全民健康和社會“大衛(wèi)生”問題更加突出，在國家及省、市制定的全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系中,人民健康和衛(wèi)生都是重要指標(biāo)。開展兩個創(chuàng)建活動,營造衛(wèi)生、整潔的城市環(huán)境,提高人民群眾身體素質(zhì)，既能提高市民素質(zhì)和城市文明化程度,又能形成健康向上的社會風(fēng)尚；既是物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,又是精神文明建設(shè)的有效載體，更是脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面小康的內(nèi)在要求。因此，必須以兩個創(chuàng)建為載體，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，增強(qiáng)群眾健康防病意識。

（二）兩個創(chuàng)建是改善人居環(huán)境、增強(qiáng)核心競爭力的重要舉措。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，不僅是交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的競爭，更是包括城市文明程度、衛(wèi)生狀況、管理水平等在內(nèi)的軟環(huán)境的競爭。我們經(jīng)常說優(yōu)化投資環(huán)境，怎樣優(yōu)化？現(xiàn)在企業(yè)選擇一個地方投資，看重的不僅是優(yōu)惠政策，更看重的是投資環(huán)境，因?yàn)槲覀兡芙o的政策，其實(shí)別的地方也可以給。生態(tài)資源是我縣的優(yōu)勢，近年來，我縣被確定為國家級主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣、河南省伏牛山生態(tài)旅游開發(fā)重點(diǎn)縣，這些充分說明我縣的生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為核心競爭力，但是，與欒川等周邊縣市相比，文明程度、衛(wèi)生狀況、管理水平方面還有一定差距。因此，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做好兩個創(chuàng)建工作，提升城市的文明程度，增強(qiáng)我們的核心競爭力，就顯得至關(guān)重要。

（三）兩個創(chuàng)建是解決健康突出問題、提高群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，縣委、縣政府高度重視縣城建設(shè)管理和慢性病防控工作，城市變化日新月異，群眾慢性病防控意識有所提高。但對照《河南省衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)》和省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)考評要求，我縣在一些方面還存在差距。群眾的城市意識和文明素質(zhì)有待提高，影響市容環(huán)境和正常秩序的問題依然存在；慢性病防控資源配置不足，防控網(wǎng)絡(luò)仍不完善，工作機(jī)制還不健全，群眾對慢性病危害的嚴(yán)重性認(rèn)識還有所不足，影響健康的不良習(xí)慣還不同程度存在。目前我國確診的慢性病患者已超過3億人，高血壓、糖尿病等慢性病住院率占疾病總住院率85%，費(fèi)用占各類醫(yī)療費(fèi)用的80%，死因占總死因的85%以上。我縣2015年底篩選出惡性腫瘤、腦血管病、呼吸系統(tǒng)疾病和心臟病位列居民死因前四位，成為當(dāng)前威脅居民健康最突出的重大公共衛(wèi)生問題，這些都是兩項(xiàng)創(chuàng)建工作需要解決的重點(diǎn)問題。

（四）兩個創(chuàng)建是縣委、縣政府的重大決策。在縣委第十二次代表大會上，將開展“三城聯(lián)創(chuàng)”作為強(qiáng)化的“四項(xiàng)舉措”之一，“三城聯(lián)創(chuàng)”之一就是創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城。同時，會議指出加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和健康保障水平，開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作，樹立健康理念，優(yōu)化健康生存環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式。因此，做好這兩項(xiàng)工作也是今年必須完成的政治任務(wù)。

（五）省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建是環(huán)境綜合整治的提升。近年來，我縣持續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，對生活垃圾、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、美化亮化等方面進(jìn)行了有效治理，取得了很大成效。而省級衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建則是在此基礎(chǔ)上的提升，所以，我們要繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步開展“整潔行動”，為省級衛(wèi)生縣城的復(fù)審進(jìn)而創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城提供必要條件。

二、明確工作任務(wù)

（一）扎實(shí)做好省級衛(wèi)生縣城復(fù)審工作。目前已進(jìn)入省愛衛(wèi)辦暗訪的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一安排下，嚴(yán)格按照衛(wèi)生城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)和暗訪內(nèi)容，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度；大力開展城鄉(xiāng)病媒生物防治；做好城市硬件建設(shè)和維護(hù)管理；收集有關(guān)資料，并按要求及時整理上報。

（二）積極做好慢性病防控示范區(qū)建設(shè)工作。慢性病防控工作是助力扶貧攻堅(jiān)工作措施之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把慢病綜合防控措施落實(shí)作為常態(tài)工作來抓。按照方案要求，重點(diǎn)做好政策倡導(dǎo)，建立長效工作機(jī)制；加強(qiáng)能力建設(shè)，健全慢性病綜合防控隊(duì)伍；收集基礎(chǔ)資料，開展慢性病相關(guān)社區(qū)診斷；建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)；開展健康教育和健康促進(jìn)活動；開展全民健康生活方式行動；重視高危人群發(fā)現(xiàn)和預(yù)防性干預(yù)；加強(qiáng)基層防治，規(guī)范慢性病患者管理等各項(xiàng)工作。

三、強(qiáng)化措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。針對兩創(chuàng)工作，分別成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮長，相關(guān)職能部門為成員的創(chuàng)建工作指揮部，下設(shè)相應(yīng)創(chuàng)建辦，具體負(fù)責(zé)兩個創(chuàng)建工作的安排部署、指揮調(diào)度和組織協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把兩創(chuàng)工作擺上重要議事日程，成立相應(yīng)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任。

二是大力宣傳。兩創(chuàng)工作需要廣大群眾共同參與，需要加強(qiáng)廣大干群的文明素質(zhì)和健康教育，從而養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。要利用廣播、電視、宣傳欄、微信等形式大力宣傳，引導(dǎo)群眾樹立“創(chuàng)建工作人人有責(zé)”的理念，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

三是嚴(yán)明責(zé)任。對創(chuàng)建工作，“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自部署、親自指揮、親自檢查，深入一線，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題；要按照任務(wù)分解表，制定本單位工作推進(jìn)方案和階段性目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工，明確到人，限期完成，確保每項(xiàng)工作任務(wù)有時限、有人干、能落實(shí)。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。兩創(chuàng)工作標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，任務(wù)重。要牢固樹立“一盤棋”思想，對集中行動或需要協(xié)辦的工作，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保形成強(qiáng)大工作合力。

五是嚴(yán)格督查。創(chuàng)建辦要按照時限要求，對各單位承擔(dān)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；縣委、縣政府督查局要將兩創(chuàng)工作作為當(dāng)前督查的重點(diǎn)，對各單位所承擔(dān)的任務(wù)現(xiàn)場督導(dǎo)、定期督導(dǎo)，并在全縣范圍內(nèi)通報各單位最新工作進(jìn)展情況；新聞媒體要實(shí)時跟進(jìn)監(jiān)督，不僅對在工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行報道，對工作推動不力、效果不明顯的單位和責(zé)任人也要進(jìn)行報道，同時，其部門負(fù)責(zé)人要亮相表態(tài)。對工作嚴(yán)重滯后，并造成一定后果的，要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，我們要以這次會議為契機(jī)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，主動作為，狠抓落實(shí)，掀起“兩個創(chuàng)建”工作新高潮，為“三城聯(lián)創(chuàng)”、脫貧攻堅(jiān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！