第一篇：創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

黃金坳中心完小

創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)《黃金坳中心完小創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案》，有效防控慢性病，保障人民群眾身體健康，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，做好慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)學(xué)校研究決定，現(xiàn)成立黃金坳中心完小創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，如下：

組 長：尹明軍 副組長：陳全柏、丁立華

成 員：譚明亮、張清金、劉焱琴、唐郡臨、陳莉莉 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在啟智樓一樓，由張清金同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)審核創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和全面組織、實(shí)施、督導(dǎo)、評價(jià)和申報(bào)等工作。

黃金坳中心完小

2018年9月

第二篇：創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

**創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹落實(shí)《***創(chuàng)建國家慢性病統(tǒng)合防控示范區(qū)工作實(shí)施方案》，有效防控慢性病，保障人民群眾身體健康，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，做好國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，**政府經(jīng)研究決定，現(xiàn)成立***創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，如下：

組 長：***（***）副組長：***（***）成 員：***（***）

***（***）***（***）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在***，由***同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)審核創(chuàng)建工作的總體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和全面組織、實(shí)施、督導(dǎo)、評價(jià)和申報(bào)等工作。

* ***年**月**日

第三篇：創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案

創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q“慢性病”）預(yù)防控制工作，爭創(chuàng)慢性病綜合防控示范區(qū)，根據(jù)韓政辦發(fā)【2015】38號《韓城市人民政府關(guān)于韓城市創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案的通知》和韓衛(wèi)發(fā)【2015】25號《韓城市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于分解韓城市創(chuàng)建慢性病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案工作任務(wù)的通知》的要求，為做好我鎮(zhèn)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

通過在全鎮(zhèn)建立政府主導(dǎo)、全社會參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)、多層次、多措施控制慢性病社會和個(gè)體危險(xiǎn)因素，減少慢性病的發(fā)生，降低慢性病的危害，遏制慢性病上升趨勢，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推動我鎮(zhèn)慢性病與反控制工作深入開展。

二、工作目標(biāo)及主要指標(biāo)

（一）、工作目標(biāo)

1、通過示范區(qū)創(chuàng)建工作，逐步完善我鎮(zhèn)慢性病綜合防控體系建設(shè)，達(dá)到慢性病綜合防控去標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立政府主導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會參與的慢性病綜合防控工作機(jī)制與體制。

3、建立和完善慢性病防控工作體系，加強(qiáng)慢性病防治隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。

4、規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測、干預(yù)和評估，完善慢性病信息管理系統(tǒng)。

5、探索適合我鎮(zhèn)的慢性病防控策略、措施和長效管理模式。

（二）主要指標(biāo)

1、知識知曉率：示范區(qū)人群慢性病知識知曉率達(dá)到70%以上；自我血壓水平知曉率達(dá)到70％，自我血糖水平知曉率達(dá)到30％。

2、健康行為形成率：成年男性吸煙率控制在在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降5%；人均每日食鹽攝入量低于8克；平均每天運(yùn)動量6000步以上的成年人的比例達(dá)到35%以上。

3、慢性病早期發(fā)現(xiàn)率：高血壓、糖尿病登記率不低于全省患病率的60%；干預(yù)重點(diǎn)人群癌癥早診率不低于50%。

4、慢性病管理率：人群高血壓、糖尿病患者規(guī)范化管理率分別不低于35%和30%。

5、慢性病控制率：人群高血壓、糖尿病患者血壓、血糖控制率分別不低于30%和25%。

三、工作內(nèi)容

1、建立和完善慢性病監(jiān)測系統(tǒng)。逐步建立和完善覆蓋示范村全人群的慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目信息等基本內(nèi)容，不斷提高監(jiān)測質(zhì)量。建立慢性病信息管理平臺，定期發(fā)布我院慢性病預(yù)防控制相關(guān)信息。

2、廣泛開展健康教育和健康促進(jìn)。充分發(fā)揮大眾傳媒在慢性病預(yù)防控制工作中的作用，突出地方特色，圍繞控制煙草消費(fèi)、推動合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動等重點(diǎn)內(nèi)容，開展健康教育和健康促進(jìn)活動，建立長效運(yùn)行機(jī)制?；疽笕缦拢?/p>

①、設(shè)置健康教育宣傳欄。鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院宣傳欄不少2個(gè)，各村衛(wèi)生室不少1個(gè)，每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設(shè)置在戶外最明顯的地方，每月最少要更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。內(nèi)容要通熟易懂，便于大家理解。廣泛開展慢性病預(yù)防宣傳教育，提供健康教育資料模板和核心信息，并且能夠達(dá)到相關(guān)數(shù)量要求。

②、衛(wèi)生院為居民開展健康講座和咨詢，設(shè)立慢性病綜合防控知識宣傳欄，發(fā)放慢性病防治相關(guān)宣傳材料，普及慢性病防控知識和理念。

③、我院根據(jù)全國各個(gè)衛(wèi)生日“全國高血壓日、聯(lián)合國糖尿病日、腫瘤防治宣傳周、世界無煙日、全民健身日、全民健康生活方式行動日”為主題，在逢集時(shí)、人多地方發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語等形式、開展健康咨詢等活動。

3、深入開展全民健康生活方式行動。面向全人群，深入開展全民健康生活方式行動，提高居民自我管理健康的技能。推動合理平衡飲食、促進(jìn)健身活動三個(gè)重點(diǎn)，開展四項(xiàng)行動，包括“人人知體重（腰圍），成人測血壓行動”，“家庭、食堂和餐館減鹽限油行動”，促進(jìn)人群健康行動”和“慢性病主題日宣傳活動”等系列行動.4、重視慢性病高危人群，采取預(yù)防性干預(yù)措施。①、我院每年為重點(diǎn)人群提供一次免費(fèi)健康體檢，及早發(fā)現(xiàn)慢性病高危人群。在有條件的場所建立健康指標(biāo)自助檢測點(diǎn)，提供體格測量簡易設(shè)備。

②、各村衛(wèi)生室落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度，提供測量身高、體重、腰圍、血糖等服務(wù)嗎，建立高血壓、Ⅱ型糖尿病健康指標(biāo)免費(fèi)自助檢測點(diǎn)，提供體格測量簡易設(shè)備。

③、對超重肥胖、血壓正常高值、糖調(diào)節(jié)受損、血脂異常和現(xiàn)在每日吸煙者等慢性病高危人群實(shí)施管理和健康指導(dǎo)。

5、加強(qiáng)基層慢性病防治，規(guī)范慢性病患者管理。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)慢性病患者規(guī)范化管理，提高全鎮(zhèn)高血壓和糖尿病管理率。建立慢性病管理信息系統(tǒng)，開展慢性病管理效果評估。強(qiáng)化慢性病患者自我管理作用，推廣“慢性病患者自我管理小組”等模式。針對高血壓、糖尿病、腦卒中康復(fù)期等慢性病人，以村委會、工作場所為單元，組織患者學(xué)習(xí)慢性病知識，交流防治經(jīng)驗(yàn)，逐步提高慢性病患者自我管理能力。

四、實(shí)施步驟

1、成立組織機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立由郭院長為創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公共衛(wèi)生辦公室成員及各村負(fù)責(zé)人為成員的工做領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)建辦公室，制訂了創(chuàng)建工作方案，組織召開了啟動會，安排部署各項(xiàng)工作任務(wù)，同時(shí)抓好資料準(zhǔn)備工作。

2、明確職責(zé)。衛(wèi)生院與鎮(zhèn)政府按照責(zé)任分工完成《韓城市創(chuàng)建慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)任務(wù)分解考核表》工作內(nèi)容，2015年10月迎接市級創(chuàng)建辦檢查。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機(jī)制。示范區(qū)成立慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我院出臺相關(guān)的政策，支持慢性病綜合防控工作，包括媒體公益宣傳，推動合理膳食，低鹽飲食，促進(jìn)身體活動，加強(qiáng)煙草控制，方便慢性病高危人群和患者早診早治和雙向轉(zhuǎn)診等。

（二）能力建設(shè)。加強(qiáng)慢性病防控隊(duì)伍建設(shè)，各村衛(wèi)生室承擔(dān)慢性病預(yù)防控制相關(guān)工作任務(wù)。

建立指導(dǎo)和培訓(xùn)制度，我院定期村衛(wèi)生室提供規(guī)范化培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高基層衛(wèi)生人員慢性病綜合防控能力和診療技術(shù)水平。

六、實(shí)施督導(dǎo)與考核

衛(wèi)生院實(shí)行每季度對村進(jìn)行考核督導(dǎo)，院里制定考核細(xì)則對鄉(xiāng)醫(yī)考評，衛(wèi)生院將對工作中成績顯著、貢獻(xiàn)較大的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對工作中不認(rèn)真履行職責(zé)、能虛做假予以通報(bào)批評，并相應(yīng)扣減項(xiàng)目資金。

醫(yī)院要認(rèn)真按照“韓城市慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，立足高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，一件一件抓好到位，一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處，做到組織到位、精力到位、工作到位、措施到位，有序推進(jìn)創(chuàng)建活動。及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出相應(yīng)的整改措施并進(jìn)行限期整改，確保創(chuàng)建活動取得預(yù)期效果。

第四篇：慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建指南

云南省疾病預(yù)防控制中心 慢性非傳染病防制科 邵英 ?6?1《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》 ?6?1《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)管理辦法》 ?6?1《國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)考核評價(jià)工作手冊》 一組織保障 1成立慢性病工作領(lǐng)導(dǎo)小組 工作要求成立區(qū)/縣慢性病綜合防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?？己藰?biāo)準(zhǔn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長 衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。結(jié)果產(chǎn)出成立慢性病綜合防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件 “XX區(qū)政府辦公室《關(guān)于成立XX區(qū)慢性病防制領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》XXX【2010】XXX號” 一組織保障 2領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議 工作要求領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開一次工作會議落實(shí)各部門慢病防控職責(zé)?？己藰?biāo)準(zhǔn)每年至少召開一次會議 結(jié)果產(chǎn)出計(jì)劃、會議相關(guān)材料會議通知、簽到、會議記錄、紀(jì)要、總結(jié)、照片等 一組織保障 3建立多部門工作協(xié)調(diào)制度 工作要求建立衛(wèi)生、廣電、體育、財(cái)政、民政、文化等多部門工作協(xié)調(diào)制度各部門明確職責(zé)有履行情況記錄、設(shè)有聯(lián)絡(luò)員 考核標(biāo)準(zhǔn)多部門合作2-4家、5家及以上 結(jié)果產(chǎn)出工作協(xié)調(diào)制度發(fā)文各部門職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員名單 一組織保障 4召開聯(lián)絡(luò)員會議 工作要求項(xiàng)目辦公室每年至少召開4次聯(lián)絡(luò)員會議協(xié)調(diào)并解決慢病防治的重點(diǎn)問題 考核標(biāo)準(zhǔn)每年至少4次 結(jié)果產(chǎn)出計(jì)劃時(shí)間、內(nèi)容、解決什么問題、聯(lián)絡(luò)員會議活動相關(guān)材料通知、簽到、照片、記錄、紀(jì)要、總結(jié)等 一組織保障 5專家技術(shù)組指導(dǎo)計(jì)劃及記錄 工作要求有專家技術(shù)組指導(dǎo)示范區(qū)工作計(jì)劃及工作記錄 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出成立專家技術(shù)組的相關(guān)文件、指導(dǎo)計(jì)劃、指導(dǎo)工作的記錄 二經(jīng)費(fèi)保障 1提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 工作要求示范區(qū)所在地政府按照中央投入提供配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 考核標(biāo)準(zhǔn)①提供配套經(jīng)費(fèi)②1:1-2:1≥2:1 結(jié)果產(chǎn)出區(qū)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)撥款憑證、撥款文件等 二經(jīng)費(fèi)保障 2疾控機(jī)構(gòu)慢性病防控工作經(jīng)費(fèi) 工作要求疾控機(jī)構(gòu)慢病防控經(jīng)費(fèi)達(dá)到業(yè)務(wù)總經(jīng)費(fèi)的10以上?？己藰?biāo)準(zhǔn)①有慢病防控經(jīng)費(fèi)②10以上 結(jié)果產(chǎn)出慢病防治工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)文件、經(jīng)費(fèi)到賬財(cái)務(wù)證明材料 二經(jīng)費(fèi)保障 3慢性病防控經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ每刹閷?shí) 工作要求慢性病防控經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ每刹閷?shí) 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出慢病防治工作經(jīng)費(fèi)相關(guān)文件及經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施方案、經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)和單據(jù) 三政策保障 1示范區(qū)所在地政府有慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容 工作要求示范區(qū)所在地政府有因地制宜、切合實(shí)際的慢性病預(yù)防控制工作內(nèi)容 考核標(biāo)準(zhǔn)慢病工作列入政府具體工作計(jì)劃列入多部門工作計(jì)劃列入衛(wèi)生部門工作計(jì)劃 結(jié)果產(chǎn)出政府發(fā)文例如《政府工作報(bào)告》等 三政策保障 2示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃 工作要求示范區(qū)有慢性病防控規(guī)劃 考核標(biāo)準(zhǔn)政府出臺多部門出臺衛(wèi)生行政部門出臺疾控機(jī)構(gòu)出臺。結(jié)果產(chǎn)出發(fā)文例如《2011-2015慢病綜合防控規(guī)劃》、各類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 三政策保障 3出臺慢性病防控相關(guān)政策 工作要求至少出臺1項(xiàng)慢性病防控相關(guān)政策 考核標(biāo)準(zhǔn)①政府/多部門/衛(wèi)生行政部門出臺②每年出臺2項(xiàng)以上 結(jié)果產(chǎn)出各類文件例慢病納入新農(nóng)合大病補(bǔ)償范圍、提高補(bǔ)償比例---調(diào)整新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方案的有關(guān)文件公益基金資助等等 四隊(duì)伍保障 1區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控專業(yè)科室 工作要求區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)有慢性病防控專業(yè)科室 考核標(biāo)準(zhǔn)①有獨(dú)立慢病科室且3人及以上②無獨(dú)立慢病科室但慢病防控人員3人及以上 結(jié)果產(chǎn)出疾控中心關(guān)于科室職能分工的有關(guān)文件、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)一覽表等 四隊(duì)伍保障 2區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 工作要求區(qū)/縣疾控機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 考核標(biāo)準(zhǔn)4次及以上 結(jié)果產(chǎn)出培訓(xùn)相關(guān)資料通知、培訓(xùn)教材、課件、簽到、照片、總結(jié)等督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)計(jì)劃等 四隊(duì)伍保障 3接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 工作要求接受省、市疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 考核標(biāo)準(zhǔn)2次及以上 結(jié)果產(chǎn)出培訓(xùn)相關(guān)資料通知、培訓(xùn)教材、課件、簽到、照片、總結(jié)等督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)計(jì)劃等 四隊(duì)伍保障 4區(qū)/縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 工作要求區(qū)/縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn) 考核標(biāo)準(zhǔn)4次及以上 結(jié)果產(chǎn)出培訓(xùn)相關(guān)資料通知、培訓(xùn)教材、課件、簽到、照片、總結(jié)等督導(dǎo)報(bào)告、督導(dǎo)計(jì)劃等 五社區(qū)診斷 1開展社區(qū)診斷調(diào)查工作 工作要求從社會學(xué)、流行病學(xué)以及管理學(xué)的角度出發(fā)針對社區(qū)人群健康問題開展社區(qū)診斷工作。考核標(biāo)準(zhǔn)1-2年開展1次3-4年5-6年7年及以上 結(jié)果產(chǎn)出社區(qū)診斷相關(guān)方案、調(diào)查原始記錄表、調(diào)查現(xiàn)場照片等記錄 五社區(qū)診斷 2完成社區(qū)診斷報(bào)告 工作要求完成社區(qū)診斷報(bào)告包括當(dāng)?shù)厝丝?、社會、?jīng)濟(jì)、政策與環(huán)境等基本情況居民慢性病患病、死亡及危險(xiǎn)因素流行情況提出慢性病重點(diǎn)人群、優(yōu)先策略、目標(biāo)、行動措施和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)包括三部分內(nèi)容反映轄區(qū)近幾年的情況 結(jié)果產(chǎn)出社區(qū)診斷報(bào)告、調(diào)查結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫 六死因監(jiān)測 1縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡網(wǎng)絡(luò)報(bào)告 工作要求覆蓋率100 漏報(bào)率小于5 審核率達(dá)95以上 考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到工作要求 結(jié)果產(chǎn)出死因監(jiān)測工作規(guī)范、方案、質(zhì)量評估報(bào)告監(jiān)測報(bào)表 六死因監(jiān)測 2全人群死亡登記報(bào)告 工作要求粗死亡率不低于6‰不明原因疾病死亡構(gòu)成5以下編碼錯(cuò)誤率5以下 考核標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到工作要求 結(jié)果產(chǎn)出死因監(jiān)測工作規(guī)范、方案、質(zhì)量評估報(bào)告監(jiān)測報(bào)表 六死因監(jiān)測 3漏報(bào)調(diào)查 工作要求每年開展1次覆蓋示范區(qū)所有街道或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)的漏報(bào)調(diào)查 考核標(biāo)準(zhǔn)每年開展2年3年。結(jié)果產(chǎn)出漏報(bào)調(diào)查通知、方案、總結(jié)、報(bào)表 六死因監(jiān)測 4監(jiān)測綜合分析及報(bào)告 工作要求每開展監(jiān)測綜合分析及報(bào)告 考核標(biāo)準(zhǔn)每年2年3年。結(jié)果產(chǎn)出綜合分析報(bào)告 七慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測 1慢性病及危險(xiǎn)因素核心指標(biāo)包括體重、腰圍、血糖、血壓監(jiān)測調(diào)查 工作要求每年完成1次有代表性的慢性病及危險(xiǎn)因素核心指標(biāo)包括體重、腰圍、血糖、血壓監(jiān)測調(diào)查 考核標(biāo)準(zhǔn)每年每個(gè)核心指標(biāo)。結(jié)果產(chǎn)出核心指標(biāo)監(jiān)測方案、調(diào)查表及數(shù)據(jù)庫 七慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測 2轄區(qū)全人群抽樣調(diào)查 工作要求每3年完成1次轄區(qū)全人群抽樣調(diào)查調(diào)查方案全面、科學(xué)、合理所得數(shù)據(jù)可反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況 考核標(biāo)準(zhǔn)每3年問卷、體測、實(shí)驗(yàn)室檢查。結(jié)果產(chǎn)出全人群調(diào)查監(jiān)測方案、調(diào)查表及數(shù)據(jù)庫 七慢病危險(xiǎn)因素監(jiān)測 3撰寫監(jiān)測報(bào)告 工作要求撰寫監(jiān)測報(bào)告至少應(yīng)涵蓋背景、目的、方法、內(nèi)容、質(zhì)控與評價(jià)、統(tǒng)計(jì)方法、監(jiān)測結(jié)果、主要發(fā)現(xiàn)和建議 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出核心信息監(jiān)測分析報(bào)告、全人群監(jiān)測分析報(bào)告 八腫瘤登記 1開展腫瘤登記報(bào)告工作 工作要求覆蓋率100惡性腫瘤死亡發(fā)病比MI Ratio在0.6和0.8之間病理診斷率MV大于66僅有醫(yī)學(xué)死亡證明書比例DCO低于15發(fā)病率與前一年比較浮動在10以內(nèi) 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出工作規(guī)范、登記表、數(shù)據(jù)審核相關(guān)材料、報(bào)告數(shù)據(jù)庫 八腫瘤登記 2開展惡性腫瘤發(fā)病、死亡和生存的分析完成報(bào)告。工作要求每開展腫瘤發(fā)病死亡和生存分析。報(bào)告涵蓋背景、目的、信息來源、收集流程及步驟、登記內(nèi)容、質(zhì)控與評價(jià)、統(tǒng)計(jì)方法、監(jiān)測結(jié)果、發(fā)現(xiàn)和建議?？己藰?biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出惡性腫瘤發(fā)病、死亡和生存的分析報(bào)告 九心腦血管事件報(bào)告 1開展心腦血管事件報(bào)告 工作要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告覆蓋率100心腦血管疾病事件發(fā)生報(bào)告發(fā)病率不低于死亡率 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出工作規(guī)范或方案、報(bào)告表、數(shù)據(jù)審核相關(guān)材料、報(bào)告數(shù)據(jù)庫 九心腦血管事件報(bào)告 2開展監(jiān)測綜合分析出具分析報(bào)告 工作要求每開展監(jiān)測綜合分析出具分析報(bào)告。報(bào)告至少應(yīng)該涵蓋監(jiān)測背景、目的、方法、內(nèi)容、質(zhì)控與評價(jià)、統(tǒng)計(jì)方法、監(jiān)測結(jié)果、主要發(fā)現(xiàn)和建議等信息?？己藰?biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出監(jiān)測分析報(bào)告 十媒體宣傳 1制定傳播計(jì)劃 工作要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定操作性強(qiáng)的傳播計(jì)劃 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出傳播計(jì)劃文檔 十媒體宣傳 2設(shè)置健康教育宣傳專欄傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能 工作要求當(dāng)?shù)刂髁鞔蟊娒襟w受眾多、覆蓋面廣設(shè)置健康教育宣傳專欄定期傳播慢性病防治和健康素養(yǎng)知識和技能 考核標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)2個(gè)及以上 結(jié)果產(chǎn)出媒體專欄宣傳計(jì)劃、執(zhí)行表、宣傳內(nèi)容存檔記錄照片、視頻等 十媒體宣傳 3電視臺宣傳 工作要求每半年在電視臺宣傳達(dá)到1次及以上 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出電視臺宣傳視頻錄像 十媒體宣傳 4公共場所設(shè)置戶外廣告牌 工作要求每年在公共場所設(shè)置2塊及以上戶外廣告牌 考核標(biāo)準(zhǔn)2塊及以上2塊以下 結(jié)果產(chǎn)出戶外廣告牌設(shè)置情況一覽表數(shù)量、種類、地點(diǎn)、內(nèi)容、廣告牌宣傳內(nèi)容模板 十一宣傳資料技術(shù)支持 1提供印刷資料和宣傳欄模板 工作要求每年提供印刷資料和宣傳欄模板分別達(dá)到8種及以上 考核標(biāo)準(zhǔn)1-3種4-7種8種及以上 結(jié)果產(chǎn)出宣傳資料模板及清單、發(fā)放登記表 十一宣傳資料技術(shù)支持 2提供公眾健康咨詢活動核心信息 工作要求每年提供6次及以上公眾健康咨詢活動核心信息 考核標(biāo)準(zhǔn)1-2次3-5次6次及以上 結(jié)果產(chǎn)出核心信息材料、清單、發(fā)放登記表 十一宣傳資料技術(shù)支持 3提供3種及以上音像資料模板 工作要求圍繞慢性病防控為主題每年為示范區(qū)開展工作提供3種及以上音像資料模板可涉及慢性病防控不同領(lǐng)域 考核標(biāo)準(zhǔn)1-2種3種以上 結(jié)果產(chǎn)出音像資料模板、清單、發(fā)放登記表 十一宣傳資料技術(shù)支持 4提供健康講座的核心信息及參考教案 工作要求每年為示范區(qū)工作提供8次及以上適用于以慢性病防控為主題的、以示范區(qū)公眾為對象的健康講座的核心信息及參考教案 考核標(biāo)準(zhǔn)1-3次4-7次8次及以上 結(jié)果產(chǎn)出健康教育核心信息及參考教案資料、清單、發(fā)放登記表 十二社區(qū)宣傳和支持環(huán)境 1社區(qū)設(shè)置健身場所和健康教育活動室 工作要求健身場所和健康教育活動室在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的覆蓋率達(dá)到90以上 考核標(biāo)準(zhǔn)50-90次90次及以上。結(jié)果產(chǎn)出社區(qū)建立健身場所及健教室的有關(guān)通知和文件、社區(qū)健身場所及健教室設(shè)置情況一覽表、照片 十二社區(qū)宣傳和支持環(huán)境 2開展慢性病科普健康講座 工作要求開展以社區(qū)居民為對象、以慢性病綜合防控為主題的科普健康講座 每年達(dá)到4次及以上每次不少于50人 考核標(biāo)準(zhǔn)4次以下4次及以上。結(jié)果產(chǎn)出講座計(jì)劃、課程表、課件、簽到、照片記錄等 武侯區(qū) 盤龍區(qū)鼓樓社區(qū) 盤龍區(qū)重工社區(qū) 盤龍區(qū)重工社區(qū) 十二社區(qū)宣傳和支持環(huán)境 3社區(qū)固定宣傳欄定期傳播慢性病綜合防控相關(guān)知識 工作要求在社區(qū)固定宣傳欄內(nèi)定期傳播慢性病綜合防控相關(guān)知識、消息等信息宣傳欄社區(qū)覆蓋率達(dá)90以上至少2個(gè)月更新1次?？己藰?biāo)準(zhǔn)50-9090。結(jié)果產(chǎn)出宣傳欄信息模板、發(fā)放登記、宣傳欄設(shè)置一覽表 十二社區(qū)宣傳和支持環(huán)境 4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)放宣傳材料 工作要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有12種宣傳材料至少6種覆蓋慢性病綜合防控不同內(nèi)容包括電子、影音、印刷品材料定期使用上述宣傳材料其中每星期播放宣傳視頻至少3次 考核標(biāo)準(zhǔn)滿足工作要求 結(jié)果產(chǎn)出宣傳材料樣品、發(fā)放明細(xì)等 十三兒童青少年健康促進(jìn) 1中小學(xué)校開設(shè)慢性病健康教育課 工作要求中小學(xué)校開設(shè)慢性病健康教育課覆蓋率達(dá)到60及以上3年內(nèi)達(dá)到100 考核標(biāo)準(zhǔn)60-7980-99100。結(jié)果產(chǎn)出在學(xué)校開展相關(guān)課程的文件、教材、課堂照片等

第五篇：創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)工作匯報(bào)

創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)

工作匯報(bào)

黨的十九大報(bào)告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。”這體現(xiàn)了我黨對人民健康重要價(jià)值和作用的認(rèn)識達(dá)到新高度。實(shí)施健康中國戰(zhàn)略，增進(jìn)人民健康福祉，事關(guān)人類的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我縣縣委、縣政府高度重視慢病防控工作，強(qiáng)化“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與”的慢病防控政策導(dǎo)向，積極探索在建設(shè)山水園林、生態(tài)宜居的區(qū)域性次中心城市過程中人人享有健康的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。2014年我縣順利通過省級慢病示范區(qū)驗(yàn)收，圍繞這一主題和發(fā)展戰(zhàn)略，我縣始終堅(jiān)信“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志”。經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，我縣健康環(huán)境日趨優(yōu)化，人民群眾健康素養(yǎng)水平和生活質(zhì)量不斷提高，廣大群眾對“人人擁有健康身體、人人擁有健全人格、人人擁有健美體態(tài)、人人擁有健康生活”的追求蔚然成風(fēng),我縣健康社會日漸形成，慢病防控工作取得階段性成果。

一、具體做法

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立了以縣長為組長、分管縣長為副組長，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、各司其職。建立聯(lián)席會議制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議及聯(lián)絡(luò)員會議研究和落實(shí)促進(jìn)慢病防控的各項(xiàng)政策措施。

二是將健康融入所有政策

在全縣慢性病防控工作中，我們突出“將健康融入所有政策”這一主題，在政策制定、環(huán)境場所建設(shè)、文體活動、宣傳教育等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入健康元素，舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義，提高他們對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生活方式和行為等因素對人群健康深刻影響的認(rèn)識，為各部門健康政策的制定打下良好的基礎(chǔ)，先后制定出臺了《關(guān)于印發(fā)禁止設(shè)置煙草廣告的通知》《關(guān)于創(chuàng)建無煙環(huán)境工作機(jī)制的通知》《承德縣創(chuàng)建國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)實(shí)施方案》《承德縣2011-2015慢病防控規(guī)劃》《承德縣2017-2025慢病中長期發(fā)展規(guī)劃》《承德縣全民健康生活方式行動實(shí)施方案》《承德縣“三減三健”全民健康生活方式行動實(shí)施方案(2017-2020年)》等相關(guān)文件，同時(shí)成立覆蓋政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)，法律，衛(wèi)生等領(lǐng)域人才為依托的健康專家委員會，在各部門提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)進(jìn)行參與，發(fā)表意見。并將慢病綜合防控工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)、十三個(gè)五年總體規(guī)劃明確新時(shí)期慢性病防控的策略和措施。

三是保障財(cái)政資金投入

承德縣是國家級貧困縣，在縣級財(cái)政相對困難的情況下，將慢病防控經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，近年來不斷加大財(cái)政投入，完成慢病防控基礎(chǔ)設(shè)施改建、基本設(shè)備更新和實(shí)施防控項(xiàng)目等。2018年，縣財(cái)政投入1800萬元規(guī)劃實(shí)施安匠中心衛(wèi)生院、岔溝衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目，利用天津市和天津市東麗區(qū)幫扶資金700萬元，規(guī)劃實(shí)施五道河衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目。同時(shí)投入230萬為23個(gè)衛(wèi)生院配備了便攜式查體設(shè)備，方便了貧困群眾進(jìn)行健康體檢?？h財(cái)政投入資金467.5萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室55個(gè)，目前全縣村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已全部完工并全面達(dá)標(biāo)。2013年開始縣財(cái)政每年投入慢病示范區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障疾控機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。今年在國家慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)上，先后投入資金180余萬元。

四是加強(qiáng)慢病防控隊(duì)伍建設(shè)

突出縣疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)作用，設(shè)立獨(dú)立的慢病防治科，縣兩院、縣各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立公共衛(wèi)生科設(shè)專人負(fù)責(zé)慢性病防控工作。同時(shí)我縣還積極引導(dǎo)村計(jì)生專干、村扶貧工作隊(duì)、各群眾性健康團(tuán)體志愿者經(jīng)培訓(xùn)后擔(dān)任健康生活方式指導(dǎo)員，向家里人，身邊人傳授健康生活方式知識和健康理念。

（二）完善機(jī)制，注重預(yù)防、監(jiān)測，夯實(shí)鞏固防治基礎(chǔ)

在2016年的全國衛(wèi)生與健康大會上，總書記指出：要“樹立大衛(wèi)生、大健康觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行??！蔽铱h始終牢記總書記的指示精神，牢固樹立“大健康”理念,把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略位置,全方位、全周期保障人民健康。

一是做好重點(diǎn)人群篩查，做到早診早治。

縣衛(wèi)生健康局牽頭制定慢性病防控體系建設(shè)方案，建立縣、鄉(xiāng)、村三級慢性病綜合防控網(wǎng)絡(luò)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對重點(diǎn)人群進(jìn)行特定醫(yī)療服務(wù)。在全縣范圍內(nèi)，扎實(shí)開展新生兒35種遺傳代謝疾病免費(fèi)篩查、幼兒園、中學(xué)生體檢、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康檢查、60歲以上老年人上門免費(fèi)體檢等專項(xiàng)活動，對特定人群定期進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)體檢，設(shè)立青少年心理健康輔導(dǎo)中心對青少年進(jìn)行免費(fèi)心理干預(yù)。積極爭取國家心血病高危人群早期篩查與綜合干預(yù)項(xiàng)目，截至目前已開展二期篩查工作，受益人群達(dá)到18000余人次。同時(shí)，將重點(diǎn)人群檢查和基本公共健康體檢工作相結(jié)合，加強(qiáng)重大慢性病的“早發(fā)現(xiàn)，早干預(yù)，早管理”，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)全生命周期慢性病篩查全覆蓋。

二是積極開展慢病監(jiān)測工作，為制定政策措施提供科學(xué)依據(jù)。

隨著社會、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，慢性非傳染性疾病（簡稱“慢性病”）的防治成為當(dāng)今公共衛(wèi)生工作的重中之重。為更好的摸清我縣慢性病的流行情況、高危人群、影響慢性病的危險(xiǎn)因素及其危害程度，為制定慢性病干預(yù)策略和措施提供科學(xué)依據(jù)，為評估相關(guān)政策和干預(yù)效果提供有力證據(jù)，由縣衛(wèi)健局統(tǒng)一安排部署，分別于2013年、2016年、2019年在全縣范圍內(nèi)以分層多階段整群隨機(jī)抽樣法，開展了社區(qū)診斷、慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測、慢性病社會因素調(diào)查工作并形成調(diào)查報(bào)告，對我縣人群的健康狀況定期向社會發(fā)布。2019年慢性病社會因素調(diào)查報(bào)告顯示人群高血壓患病率從2016年的28.1%降低到21.96%；人群吸煙比例從2016

年的27.77%降低到27.73%，戒煙率由

6.04%升高到11.82%。2019年居民重點(diǎn)慢性病核心知識知曉率由2016年的12.99%升高到61.05%，較2016年升高了48.06%。18歲以上居民高血壓知曉率為62.5%；糖尿病知曉率為53.5%，較之前提高15.07%，33.52%。調(diào)查提示：運(yùn)動、減油、限鹽、健康生活方式干預(yù)將作為我們以后的工作重點(diǎn)。

三是合理利用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，做好各項(xiàng)疾病監(jiān)測工作

利用國家疾病預(yù)防控制-死因監(jiān)測系統(tǒng)、河北基層管理軟件，做好死因監(jiān)測、高血壓、糖尿病病例的監(jiān)測。建立衛(wèi)健、民政、公安、衛(wèi)?。ǚ止苡?jì)生科室）等部門組成的“一線兩關(guān)三核”的死因監(jiān)測工作模式（“一線”，即縣鄉(xiāng)村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)為主線；“兩關(guān)”即把《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》《居民死亡推斷書》作為唯一有效證明，把好民政殯葬火化、公安戶籍銷戶兩個(gè)關(guān)口；“三核”，即網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息及時(shí)與民政、公安、衛(wèi)?。ǚ止苡?jì)生科室）進(jìn)行核對，提高死亡病例上報(bào)率,2013年開始我縣報(bào)告粗死亡率均達(dá)到國家要求；探索組建腫瘤、心腦血管事件監(jiān)測工作“一線二核”模式（“一線”即縣鄉(xiāng)村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)主線；“二核”即與醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)進(jìn)行核查、與死因監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行核查），暢通了信息交流渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）全面開展全民健康生活方式行動，提高全民健康素養(yǎng)水平

一是圍繞群眾健康環(huán)境需求，全力優(yōu)化我縣健康環(huán)境。近年來縣委、縣政府貫徹落實(shí)十八大和十九大會議精神始終堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入各個(gè)方面建設(shè)的全過程，為全縣居民提供優(yōu)質(zhì)舒適的生活環(huán)境。2018年1—11月份PM2.5平均濃度44微克/立方米，同比下降13.7%，優(yōu)良天數(shù)同比增加10天。扎實(shí)推進(jìn)水污染防治，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率繼續(xù)保持100%。以省級健康促進(jìn)示范縣和國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)大力開展全民健康生活方式行動，積極創(chuàng)建各類健康支持性環(huán)境。截至目前全縣共創(chuàng)建健康促進(jìn)醫(yī)院24個(gè)、健康學(xué)校9個(gè)、健康單位13個(gè)、健康社區(qū)10個(gè)，健康示范家庭100戶，建設(shè)健康主題公園2處，健康步道2條，健康長廊1處，健康小屋（自助檢測點(diǎn)）212處，村社區(qū)覆蓋率100%，以上健康支持性環(huán)境成為倡導(dǎo)全民健康生活方式和實(shí)施慢病防控的重要載體。各社區(qū)、村15分鐘健身圈覆蓋率100%，全縣醫(yī)療系統(tǒng)和教育系統(tǒng)全面無煙，公共場所全面禁煙。人民群眾健康素養(yǎng)水平和生活質(zhì)量不斷提高。

二是圍繞群眾健康知識需求，構(gòu)建全方位的宣教體系。

我們采取四條干線聯(lián)動舉措（即:突出領(lǐng)導(dǎo)—骨干—群眾線、醫(yī)生—病人—家屬線、老師—學(xué)生—家長線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村組—農(nóng)戶線），有計(jì)劃、有組織地開展系統(tǒng)健康教育活動。

1、點(diǎn)餐式健康巡講。百人講師團(tuán)按照因需施教、因病施教、因人施教的原則，采取集中與分散宣講相結(jié)合的方式，針對糖尿病、高血壓、職業(yè)病等不同病種、針對兒童、孕婦、超重人群、老年人，以十進(jìn)活動（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)集市、進(jìn)公園、進(jìn)車站、進(jìn)軍營）為載體，開展百人百場健康巡講和義診活動，將科學(xué)健康觀念、基本醫(yī)療、慢性病及傳染病防治、婦幼健康、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康知識和健康技能傳播給大眾，增強(qiáng)他們預(yù)防疾病和促進(jìn)健康的能力，截至目前共計(jì)開展百人百場健康巡講活動190余場次，受眾50000余人。

2、多形式媒體宣傳。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體覆蓋面廣以及微信公眾號等新媒體傳播速度快的優(yōu)勢開展宣傳，在縣電視臺開設(shè)健康知識大講堂講座，每半月播出一次，由縣醫(yī)院、中醫(yī)院專家給百姓普及專業(yè)健康知識。在縣周訊、縣健康資訊開設(shè)健康專欄，普及健康知識。開通承德縣衛(wèi)生與健康、承德縣醫(yī)院健康家園、承德縣疾控中心等微信公眾號，宣傳衛(wèi)生與健康知識。建立承德縣溫暖健康家園微信群。利用微直播的形式，由縣醫(yī)院專家為大家講課，傳播健康知識，改變健康行為。

3、主題宣傳氛圍濃。在世界衛(wèi)生日、世界無煙日、全國高血壓日、全民健康生活方式日等宣傳日，聯(lián)合多部門，深入城鄉(xiāng)開展“縣鄉(xiāng)同步”的健康主題宣傳活動，普及健康知識，提高群眾參與度，增強(qiáng)宣傳教育效果，截至目前共開展主題宣傳日活動11次。

4、陣地宣傳建亮點(diǎn)。以衛(wèi)健計(jì)生、公共文化等各類宣傳陣地為依托，將健康素養(yǎng)知識、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室公示欄、村民文體活動中心、社區(qū)工作站等人員密集場所進(jìn)行宣傳，讓老百姓知道并利用現(xiàn)有健康政策，去維護(hù)和促進(jìn)身心健康，使自己成為健康第一責(zé)任人，在醫(yī)院、廣場等公共場所LED顯示屏上播放健康素養(yǎng)知識，在衛(wèi)生院、有電視的病房或門診處電視上播放健康知識政策宣傳片，擺放宣傳小冊子，讓診療和辦事的群眾全面了解健康知識，逐步提高群眾對健康知識的知曉率，引導(dǎo)廣大患者以治病為中心向防病為中心轉(zhuǎn)變。目前在全縣范圍內(nèi)已初步形成了“社區(qū)有點(diǎn)，學(xué)校有課，街頭有欄，醫(yī)院有冊，電視有影，廣播有聲”的立體式健康教育宣傳格局。

（四）規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，做好慢性病全程管理

一是重在預(yù)防，從學(xué)生時(shí)代抓起。近年來，我縣以

“創(chuàng)造適合學(xué)生發(fā)展的教育”為辦學(xué)目標(biāo)，把“打好健康生命底色，對學(xué)生一生幸福負(fù)責(zé)”作為教學(xué)工作主題和學(xué)校健康理念。以“目標(biāo)為引領(lǐng)，以問題為線索，以活動為載體”，針對目前學(xué)生的健康狀況，身心發(fā)展規(guī)律，全面推行“八小治理”行動。重點(diǎn)治理“小眼鏡”、“小胖墩”、“小懶貓”、“小網(wǎng)蟲”、“小毛驢”、“小霸王”、“小淘氣”、“小泥猴”并讓學(xué)生將上述治理理念帶回家中向家長講解，舉一反三，倡導(dǎo)孩子、家長、身邊人共同養(yǎng)成良好生活方式。少年是祖國未來的希望。青少年的成長是全社會共同關(guān)注的問題。無論是思想、身心健康還是基本素質(zhì)，都深深地影響著社會的發(fā)展和祖國的進(jìn)步。因此，維護(hù)青少年的健康成長環(huán)境，是我們每一個(gè)人的責(zé)任。

二是精準(zhǔn)施治、合理利用醫(yī)療資源。制定出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的意見》，開展基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的慢性病分級診療服務(wù)。充分發(fā)揮縣級醫(yī)院示范帶頭作用，推動我縣優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層服務(wù)能力，我縣結(jié)合全省開展的“春雨工程”，實(shí)施了以“12331”為主要內(nèi)容的“雨潤工程”。2018年，省中醫(yī)院、省兒童醫(yī)院選派7名醫(yī)師，我縣抽調(diào)縣級3家醫(yī)院55名業(yè)務(wù)骨干對23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行對口幫扶，簽訂一對一的幫扶協(xié)議書，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶工作任務(wù)，通過對口幫扶，開展新的適宜技術(shù)19項(xiàng)，各種常見病、多發(fā)病、慢性病都能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受診療服務(wù)。注重全科醫(yī)生引進(jìn)和培養(yǎng)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，打造專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”的慢性病防控體系。截至2019年6月，家庭醫(yī)生簽約220647人，占全縣人口的55.2%。在診療服務(wù)中，注重發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病預(yù)防、保健、診療、康復(fù)中的作用，在所有衛(wèi)生院設(shè)立國醫(yī)堂，開展中醫(yī)綜合服務(wù)，進(jìn)行中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識宣傳和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣。2018年承德縣獲得全國基層中醫(yī)藥管理先進(jìn)單位稱號。截至2019年5月，全縣高血壓患者規(guī)范管理率67.2%，血壓控制率達(dá)65.9%，糖尿病患者規(guī)范管理率61.4

%，血糖控制率達(dá)58.1

%。

三是做好重點(diǎn)人群救助，實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)幫扶。自開展健康扶貧工作以來，我縣緊緊圍繞貧困人口“基本醫(yī)療有保障”目標(biāo)，把提升醫(yī)療服務(wù)能力作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要手段，以建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，從建強(qiáng)縣級醫(yī)院、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、筑牢村衛(wèi)生室網(wǎng)底等方面入手，著力解決農(nóng)村貧困人口看得起病、看得好病、看得上病和少生病的問題，最終實(shí)現(xiàn)小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣的目標(biāo)。通過政府購買服務(wù)的方式，與人壽保險(xiǎn)公司簽訂商業(yè)健康保險(xiǎn)參與醫(yī)療救助，對慢性病低保、五保、建檔立卡戶進(jìn)行減免收費(fèi)。同時(shí)，民營醫(yī)院承德縣康源醫(yī)院也積極參與到健康扶貧工作中,對慢性病住院患者住院治療費(fèi)用給予適當(dāng)減免。轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對家庭醫(yī)生簽約患者住院個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，給予報(bào)銷10%。針對低保戶、五保護(hù)等特定人群，實(shí)施先診療后付費(fèi)政策，對六類人群慢性病患者實(shí)行一人一檔案，進(jìn)行跟蹤管理服務(wù)。截止2019年6月，全縣享受先診療后付費(fèi)政策33325人，大病專項(xiàng)救治966人，貧困人口家庭醫(yī)生簽約41738人，簽約率達(dá)到100%，并按規(guī)定要求，全部進(jìn)行了履約服務(wù)。

二、特色亮點(diǎn)

(一)強(qiáng)化八項(xiàng)結(jié)合，達(dá)到1+1>2的效果

為使慢病防控工作與其它項(xiàng)目有機(jī)銜接協(xié)同發(fā)展，以達(dá)到1+1>2的效果，近年來我縣在健康扶貧、文明縣城創(chuàng)建、文體活動、黨建星級化管理、省級健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、養(yǎng)老養(yǎng)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升等方面做到八個(gè)有機(jī)結(jié)合，建立協(xié)同工作機(jī)制，進(jìn)行工作項(xiàng)目整合并有效銜接，達(dá)到1+1>2的效果。

1、與健康扶貧有機(jī)結(jié)合。以國家健康扶貧工作為契機(jī)把慢病防控、健康促進(jìn)和健康扶貧整體推進(jìn)。一是加強(qiáng)縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，實(shí)施精準(zhǔn)到人、到病、到醫(yī)院、到個(gè)案的大病專項(xiàng)救治，為貧困大病患者提供全方位管理與服務(wù)。二是駐村干部、縣幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)包村干部人人都當(dāng)健康教育和健康指導(dǎo)宣傳員，利用每一次入戶機(jī)會，宣講健康知識，引導(dǎo)群眾勤搞個(gè)人衛(wèi)生、勤搞家庭衛(wèi)生、勤鍛煉，逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。三是家庭簽約醫(yī)生通過上門履約服務(wù)，宣講健康知識，針對慢病患者，發(fā)放健康處方，給予相應(yīng)的健康指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)每一戶貧困家庭有一張明白紙、一個(gè)明白人、一份健康處方。四是立足技術(shù)指導(dǎo)，開展對口幫扶工作。把縣級醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和人才智力向基層醫(yī)院傾斜，從而提升幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)院管理、健康教育水平。

2、與省級文明縣城創(chuàng)建相結(jié)合。在開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明校園創(chuàng)建的同時(shí)我們加入健康生活方式、慢性病防治內(nèi)容元素，共建各類健康單位20余家。與“積極開展志愿者服務(wù)”相結(jié)合，志愿者服務(wù)隊(duì)為空巢老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供衛(wèi)生、文化、心理方面的志愿服務(wù)活動，深入基層、覆蓋面廣。

3、與文體活動有機(jī)結(jié)合。以特色活動為載體，營造全民健身氛圍，近年來，我縣成功舉辦了“中國夢、健康行”職工健身跑活動，快樂健康大家舞廣場舞比賽，二中杯籃球邀請賽，唐家灣國際鐵人三項(xiàng)賽等活動，以“健康中國

你我同行”為主題的彩色周末專場演出，將健康知識融入文化、體育各項(xiàng)活動中，寓教于樂，通俗易懂，讓百姓欣賞節(jié)目之余，掌握了健康知識，通過活動激發(fā)群眾參與健康的熱情，形成全社會廣泛參與的健康氛圍。

4、與黨建星級化管理有機(jī)結(jié)合。一是在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，村兩委換屆后干部培訓(xùn)班上，融入健康教育內(nèi)容，把黨員干部培養(yǎng)成健康傳播使者，做好自己健康管理的同時(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，把健康知識傳播給身邊人。二是在健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建中，將健康元素融入機(jī)關(guān)黨建文化建設(shè)中，利用黨建溫馨提示牌展示健康知識，提升文化引領(lǐng)水平，突出黨建帶動作用。

5、與省級健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合。為把兩項(xiàng)創(chuàng)建工作做好，我們積極尋找兩項(xiàng)創(chuàng)建活動的契合點(diǎn)，在健康支持性環(huán)境建設(shè)、健康教育、健康巡講方面，統(tǒng)籌推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)“共建共享、全民健康”。

6、與養(yǎng)老養(yǎng)生有機(jī)結(jié)合。隨著國民生活水平的提高以及人口老齡化的到來，人們對于就醫(yī)、健身、養(yǎng)老、旅游等與健康相關(guān)的需求越來越強(qiáng)烈，為此我縣在養(yǎng)老養(yǎng)生方面積極探索，一方面全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合高血壓患者管理、老年人查體等基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人提供日常保健、健康促進(jìn)、養(yǎng)老護(hù)理等服務(wù)；另一方面向健康、亞健康、康復(fù)類人群提供康養(yǎng)服務(wù)，打造了新杖子、大營子、倉子三個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品示范區(qū)和唐家灣、北大山等核心旅游項(xiàng)目，使健康養(yǎng)老養(yǎng)生成為承德縣靚麗的新名片。

7、與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合。一是大力實(shí)施碧水行動。扎實(shí)推進(jìn)水污染防治，順利完成集中式水源地保護(hù)區(qū)劃定，重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測，國控、省控河流斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，生活污水處理率達(dá)到91%。二是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天行動。深入開展大氣污染治理，穩(wěn)妥實(shí)施“電代煤”工程，重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域秸稈焚燒實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是扎實(shí)開展綠地行動。大力推進(jìn)露天礦山治理，深入開展土壤污染防治大排查、危險(xiǎn)廢物非法傾倒、危險(xiǎn)廢物隱患排查和涉酸企業(yè)排查整治4個(gè)專項(xiàng)行動，土壤環(huán)境污染得到有效防控。四是開展農(nóng)村面貌改造提升行動。縣農(nóng)工委牽頭重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村污水治理、街道硬化、無害化衛(wèi)生廁所改造、“三清一拆”和垃圾治理、村莊綠化等環(huán)境提升專項(xiàng)行動，并引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)保、文明意識，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量。

8、與提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，承擔(dān)著農(nóng)村居民健康“守門人”職責(zé)，為此，我縣投入資金4000余萬元規(guī)劃實(shí)施了安匠中心衛(wèi)生院、岔溝衛(wèi)生院、五道河衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目，新建村衛(wèi)生室55個(gè)，使全縣縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo)。同時(shí)為23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備23套查體設(shè)備，為全縣農(nóng)村貧困人口開展免費(fèi)體檢服務(wù)，通過疾病篩查，實(shí)施早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。實(shí)現(xiàn)降低慢病患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

(二）

計(jì)生專干升級轉(zhuǎn)型健康指導(dǎo)員并與村醫(yī)協(xié)同開展工作

2014-2015年我縣培訓(xùn)健康指導(dǎo)員150余人，經(jīng)過試點(diǎn)推行，健康指導(dǎo)員的工作很受大家歡迎、反映良好。為使健康指導(dǎo)員制度在全縣推廣，經(jīng)研究決定對全縣農(nóng)村計(jì)生專干的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，由這部分人經(jīng)過培訓(xùn)擔(dān)任健康指導(dǎo)員，這部分人擔(dān)任此項(xiàng)工作有先天的優(yōu)勢，首先這些人熟悉村里的各項(xiàng)工作，多年來從事計(jì)生工作有著與人與人之間的交往經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)。

截至目前全縣378個(gè)行政村計(jì)生專干均經(jīng)過培訓(xùn)成為健康指導(dǎo)員。成為家人、鄰里的健康守護(hù)者。村醫(yī)與健康指導(dǎo)員協(xié)同開展工作。村健康指導(dǎo)員對村里情況熟悉，村醫(yī)擁有技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢，將兩者結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)而提高全民健康水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。讓村級健康指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生直接聯(lián)系，進(jìn)而打通了健康指導(dǎo)員和村醫(yī)合作的壁壘，通過隊(duì)伍的融合實(shí)現(xiàn)“1﹢1>2”的效果”。

（三）健康小屋（自助檢測點(diǎn)）力爭覆蓋所有社區(qū)（行政村）

“健康小屋”是我縣順應(yīng)新醫(yī)改精神，從全民健康教育著手，提出的一項(xiàng)旨在提高全民健康水平、普及慢性病預(yù)防知識、實(shí)現(xiàn)“未病先防”的民生工程。強(qiáng)力推進(jìn)“健康小屋”建設(shè)，有利于規(guī)范基本公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)；有利于滿足人民群眾多層次、多方面的醫(yī)療服務(wù)需求；有利于提高社區(qū)、農(nóng)村居民的健康水平。

截至目前，我縣共建設(shè)健康小屋（自助檢測點(diǎn)）

212個(gè)，覆蓋50%以上社區(qū)、村。群眾可以自助測量（血壓、血糖、身高、體重、BMI等健值）。

通過建設(shè)健康小屋，有助于提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，推動農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)從“發(fā)病后管理”向“發(fā)病前管理”轉(zhuǎn)變，從“單純服務(wù)”向“全程健康干預(yù)”轉(zhuǎn)變，從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉(zhuǎn)變。

三、存在問題

經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，我縣慢病防控工作取得了明顯成效，初步形成了“政府主導(dǎo)、全民參與、部門協(xié)作”的慢病防控工作機(jī)制，人民群眾健康素養(yǎng)水平不斷提高，但也暴露出的相應(yīng)的問題：

（一）隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，近年來慢性病發(fā)病率逐漸呈上升趨勢，造成社會、家庭負(fù)擔(dān)較較重，控制和降低發(fā)病率極需較長一段時(shí)間。

（二）承德縣屬農(nóng)業(yè)縣區(qū)，多數(shù)居民文化水平不高，健康素養(yǎng)水平偏低，慢性病防控難度較大，需要持續(xù)加大慢病防控力量投入；

（三）慢性病綜合防控隊(duì)伍人才不足，專業(yè)人員和健康教育專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員身兼多職，慢性病防控工作體系仍需要進(jìn)一步健全和完善。

（四）部分健康單位和健康支持性環(huán)境創(chuàng)建單位創(chuàng)建熱情不高，健康活動組織較少，存在應(yīng)付了事情形。下一步還要加大宣傳力度，讓廣大干部、群眾了解健康生活方式并成健康生活方式全面投入到“健康中國”行動中來。

四、下一步工作

目前，我們正積極備戰(zhàn)，查找不足，補(bǔ)齊短板，迎接國家考評驗(yàn)收。