QQ鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理重要指示批示和省委省政府及市委市政府決策部暑，落實(shí)國(guó)、省和縣進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范工作會(huì)議精神，深刻吸取江蘇省響水縣“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)，以案為鑒，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)為抓手，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，《XC市開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患集中排査治理和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)方案》（宣安辦[202X]14號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)JX煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（涇安辦[202X]20號(hào)），結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制訂我鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的總體要求，嚴(yán)字當(dāng)頭、鐵腕治非，有效預(yù)防和遏制煙花爆竹非法行為和非法安全事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取締集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、賓館、消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位等銷(xiāo)售禁區(qū)的各類(lèi)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。杜絕銷(xiāo)售“三無(wú)”及不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品。嚴(yán)格規(guī)范管理全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，確保安全。

三、實(shí)施步驟

（一）清理整頓階段（202X年4月10日至4月15日）

各村（居）、各有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展全面排查清理。

1、取締未經(jīng)批準(zhǔn)非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存煙花爆竹的單位和個(gè)人。

2、對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶、無(wú)銷(xiāo)售許可證和無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售煙花爆竹的，一律督促停止違法經(jīng)營(yíng)行為，不聽(tīng)勸導(dǎo)，不立即整改的，固定證據(jù)，封存貨物，報(bào)請(qǐng)JX煙花爆竹監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)予以收繳。

3、對(duì)所有的違禁、超標(biāo)產(chǎn)品，包括擦炮、甩炮、拉炮、魚(yú)雷炮、雷鳴炮、小花禮彈和“三無(wú)”產(chǎn)品一律不許經(jīng)營(yíng)，不聽(tīng)勸導(dǎo)，不立即整改的，固定證據(jù)，報(bào)請(qǐng)JX煙花爆竹監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)予以沒(méi)收并組織銷(xiāo)毀。

4、對(duì)有經(jīng)營(yíng)許可證的商戶，排查中發(fā)現(xiàn)不具備安全條件或存在安全隱患的單位和個(gè)人限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，上報(bào)吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5、對(duì)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)商戶現(xiàn)有存放的煙花爆竹進(jìn)行一次全面清理檢查，行政村由各村安全生產(chǎn)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)逐一進(jìn)入自然村超市小店排查清理，QQ、包合、厚岸和査濟(jì)街道，由鎮(zhèn)安監(jiān)站與所在村聯(lián)合排查清理。

（二）督查檢查階段（202X年4月10日至5月10日）

接受縣煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鎮(zhèn)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)情況進(jìn)行檢查、督查。領(lǐng)導(dǎo)小組將隨機(jī)抽查一兩個(gè)村（居），并與鎮(zhèn)村自查情況比對(duì)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)不全面不徹底、打擊整治不力的將通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（三）整改提高階段（202X年5月10日至5月20日）

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置符合布局要求，零售網(wǎng)點(diǎn)必須依法取得縣應(yīng)急局核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》，且及時(shí)到市場(chǎng)部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍登記，方可零售經(jīng)營(yíng)。凡未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》和不符合安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)一律予以取締。并將整治情況向縣安委辦、縣政府報(bào)告。

四、方法措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

成立“QQ鎮(zhèn)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)汪祥任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、交警、市監(jiān)、行政執(zhí)法和各村居等為成員單位（具體名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鎮(zhèn)安監(jiān)站，由鎮(zhèn)安監(jiān)站沈陽(yáng)任辦公室主任。

（二）明確職責(zé)。

鎮(zhèn)安監(jiān)站協(xié)助縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全管理，實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)格許可證發(fā)放，依法查處經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法行為。公安、市場(chǎng)、交運(yùn)、消防等部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)對(duì)煙花爆竹的公共安全、質(zhì)量、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)質(zhì)量監(jiān)控和對(duì)違禁產(chǎn)品的查禁力度，并嚴(yán)把登記注冊(cè)關(guān)，及時(shí)吊銷(xiāo)整頓后仍不符合安全條件網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各村居要做好清理整頓期間的群眾工作，及時(shí)調(diào)解相關(guān)矛盾糾紛，確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)管理落到實(shí)處。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管。

由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭，從公安、市場(chǎng)、交警、行政執(zhí)法等部門(mén)抽調(diào)人員聯(lián)合開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)所有煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清理整治。依法查處煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售中的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，查禁非正常渠道進(jìn)貨，收繳偽劣產(chǎn)品、違禁產(chǎn)品，并對(duì)收繳的非法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行銷(xiāo)毀。

附：

JX煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢査行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長(zhǎng)：汪

祥

（鎮(zhèn)黨委委員，武裝部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：沈

陽(yáng)

（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)）

成員：王健勇（QQ公安派出所所長(zhǎng)）

程建元（QQ市監(jiān)所所長(zhǎng)）

殷

賽（QQ交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

張志偉（鎮(zhèn)行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

董國(guó)強(qiáng)（鎮(zhèn)安監(jiān)站副站長(zhǎng)）

黃

飛（鎮(zhèn)安監(jiān)站安監(jiān)員）

21個(gè)村（居）安全生產(chǎn)網(wǎng)格員