第一篇：在2021年全縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

在2021年全縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部會(huì)議，主要目的是總結(jié)去年工作，安排部署今年任務(wù)，表彰先進(jìn)，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，實(shí)干干實(shí)，奮力開(kāi)創(chuàng)X高質(zhì)量發(fā)展新局面。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于去年以來(lái)的工作

一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中五中全會(huì)精神，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2020年全縣生產(chǎn)總值完成X億元，同比增長(zhǎng)X；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X；全縣居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%。

（一）疫情大考勠力同心、持續(xù)向好。在新冠肺炎疫情突如其來(lái)、輸入性病例一度全市“領(lǐng)先”的情勢(shì)下，全縣上下同時(shí)間賽跑、與病魔較量，聯(lián)防聯(lián)控，打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。安排財(cái)政資金X萬(wàn)元，其中用于購(gòu)置救治防護(hù)物資X萬(wàn)元。成立指揮部和五大戰(zhàn)區(qū)，做到了人員、物資、應(yīng)急預(yù)案、防控措施“四到位”。對(duì)縣城全部社區(qū)、網(wǎng)格、行政村實(shí)施物理隔離、地毯式排查，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”；規(guī)范發(fā)熱病人就診分類(lèi)管理，組建醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院和隔離病區(qū)等，構(gòu)建了完善的疫情防控救治體系。目前，全縣確診病例全部治愈出院，疑似全部排除。X月X日以來(lái)無(wú)新增確診或疑似病例，確診病例零病亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快、強(qiáng)勁有力。在動(dòng)能轉(zhuǎn)換難度越來(lái)越大、國(guó)家環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)的形勢(shì)下，我們堅(jiān)持新發(fā)展理念，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。投資X億元，完成市定技改項(xiàng)目X項(xiàng)，新上自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)X條，實(shí)施綠色智能化改造X項(xiàng)，培育高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新龍頭企業(yè)X家，三大改造效果顯著。成功舉辦中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)·X食用菌行業(yè)大會(huì)暨全國(guó)食用菌烹飪大賽、第二屆中國(guó)·X實(shí)木家具博覽會(huì)、第二屆全國(guó)甘薯行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)等全國(guó)性展會(huì)，簽訂協(xié)議投資總額X億元，會(huì)展經(jīng)濟(jì)再邁新臺(tái)階。一批商業(yè)綜合體、電商物流園、物流配送中心、鄉(xiāng)村電商服務(wù)中心建成投用，被評(píng)為全省首屆農(nóng)產(chǎn)品電商十強(qiáng)縣。

（三）項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)克難、成效顯著。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素瓶頸制約仍然突出的情況下，我們團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)，X個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資X億元，占年計(jì)劃的X%。繼續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動(dòng)計(jì)劃，新簽中部置業(yè)家居商業(yè)配套等億元以上項(xiàng)目X個(gè)，新開(kāi)工X個(gè)，實(shí)際利用省外資金X聚區(qū)派駐企業(yè)首席服務(wù)員X名，累計(jì)解決企業(yè)“堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題XX余個(gè)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。

（四）城市建設(shè)品質(zhì)提升、更加宜居。在從嚴(yán)控制政府投資、融資異常困難的環(huán)境下，我們?cè)俳釉賲?，久久為功，持續(xù)推進(jìn)“千年古X、魅力新X”建設(shè)。實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目X個(gè)，完成投資X億元，X健身游泳中心、三棵樹(shù)美術(shù)館建成啟用，體育館、游泳館、中華文化園、西井街片區(qū)等一批重點(diǎn)工程即將竣工。X棚戶(hù)區(qū)安置房分配入住，森林公園、世外桃源等10個(gè)商住小區(qū)竣工。X濱河公園投用，開(kāi)州路、人和大道、X大道改造提升完成，新增城區(qū)綠地X萬(wàn)平方米，被評(píng)為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作先進(jìn)縣。

（五）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步實(shí)施、亮點(diǎn)紛呈。在鄉(xiāng)村振興點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)、歷史欠賬多等多重困境中，我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，突出重點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。全縣食用菌種植突破X萬(wàn)平方米，推廣優(yōu)質(zhì)紅薯種植X萬(wàn)畝，建成各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)X個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交流北片區(qū)會(huì)議在我縣召開(kāi)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)X；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革完成，發(fā)放兩權(quán)抵押貸款X萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成環(huán)境綜合整治村莊X個(gè)，新建省級(jí)“四美鄉(xiāng)村”X個(gè)、市級(jí)X個(gè)。修建農(nóng)村公路X公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣、“萬(wàn)村通客車(chē)提質(zhì)工程”示范縣。

（六）三大攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、走在前列。在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入攻城拔寨的關(guān)鍵期，我們堅(jiān)持底線(xiàn)思維，盯死抓牢，持續(xù)發(fā)力，打好了這場(chǎng)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定、民生的硬仗。全縣投入財(cái)政資金X億元，竣工基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目X個(gè)；突出發(fā)展食用菌、紅薯兩大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)X萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)增收脫貧，剩余X個(gè)貧困村全部出列，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。大氣污染防治攻堅(jiān)、“三散”治理和秋冬防工作在全市名列前茅，主要環(huán)境指標(biāo)為全市最優(yōu)。實(shí)施調(diào)水引流、清淤疏浚和生態(tài)修復(fù)等工程，X出境斷面達(dá)到IV類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；造林、廊道綠化分別完成市定任務(wù)X%、X%，林業(yè)生態(tài)建設(shè)全市第一。風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

（七）民本民生力度加大、持續(xù)改善。在財(cái)政壓力加大、從嚴(yán)控制各項(xiàng)支出的條件下，我們一以貫之聚焦民生改善，“兩癌”免費(fèi)篩查和新生兒“兩病”篩查超額完成。農(nóng)村貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策全面落實(shí)。投資X億多元，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)，華中師大X附中開(kāi)學(xué)，縣城區(qū)學(xué)校大班額有效分流。“雙替代”任務(wù)超額完成；城市公交增至X輛、線(xiàn)路X條；新增供暖能力X萬(wàn)平方米；新增天然氣用戶(hù)X萬(wàn)余戶(hù)，燃?xì)馄占奥食^(guò)X%；在全省率先實(shí)現(xiàn)X城鄉(xiāng)全覆蓋。縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心全部建成投用，初步實(shí)現(xiàn)全域、全科網(wǎng)格化管理。成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)X個(gè)、逮捕X人，平安X、法治X建設(shè)成效明顯。

這些成績(jī)的取得，是大家齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，全縣各行各業(yè)做了大量卓有成效的工作，贏得了干部群眾的充分認(rèn)可。在此，我代表縣委、縣政府，向受表彰的先進(jìn)表示熱烈祝賀，并向所有辛勤工作的干部群眾和關(guān)心支持X發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心感謝！這其中，涌現(xiàn)出了一批實(shí)干干實(shí)、頑強(qiáng)拼搏的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，展現(xiàn)出新時(shí)代黨員干部攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，就是其中的杰出代表。全縣廣大干部群眾要學(xué)習(xí)他們實(shí)干干實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)造的拼搏精神，學(xué)習(xí)他們鍥而不舍、攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)毅力，學(xué)習(xí)他們腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，向先進(jìn)看齊，朝先進(jìn)努力。受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人要以表彰為動(dòng)力、以榮譽(yù)為起點(diǎn)，再接再厲，加壓奮進(jìn)，在新的一年創(chuàng)造出新的更大業(yè)績(jī)！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題與不足：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相對(duì)不快，重大項(xiàng)目支撐不足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)面臨難題較多；項(xiàng)目用地難、融資難，能源“雙控”壓力大，資源要素瓶頸制約加??；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，公共服務(wù)供給的精準(zhǔn)性、實(shí)效性與群眾需求有差距；干部作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，治理能力和治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，把困難和問(wèn)題估計(jì)得更加充分，把措施預(yù)案準(zhǔn)備得更加細(xì)致，把各方面工作做得更加扎實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，現(xiàn)在又疊加疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力更大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)將更加艱巨繁重。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，保持清醒、充滿(mǎn)信心，克服困難、奮力拼搏，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，努力把疫情造成的損失降到最低，確保實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全面做好疫情防控和“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深化改革開(kāi)放，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，全力打造全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)名城、實(shí)木家具重要基地、草腐菌第一縣、紅薯大縣，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的X絢麗篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)X%以上；城鎮(zhèn)化率提高X個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。

完成以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）常態(tài)化疫情防控，守住生命安全健康防線(xiàn)

一要防反彈。要準(zhǔn)備把握當(dāng)前形勢(shì)，避免麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、放松心態(tài)，絕不能前功盡棄，功虧一簣；要健全常態(tài)化防控機(jī)制，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)無(wú)癥狀感染者嚴(yán)格集中隔離和醫(yī)學(xué)管理，對(duì)發(fā)熱、咳嗽等患者立即實(shí)施隔離，打贏疫情防控大戰(zhàn)。

二要防輸入。要堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)施策，點(diǎn)面結(jié)合，聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)摸排境內(nèi)外返清人員的信息核查、健康狀況、隔離留觀等數(shù)據(jù)信息情況，以外防輸入為重點(diǎn)，嚴(yán)格把控各個(gè)環(huán)節(jié)，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

三要破梗阻。統(tǒng)籌疫情防控工作的重心是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，關(guān)鍵是企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，核心是打通復(fù)工復(fù)產(chǎn)阻點(diǎn)。要嚴(yán)格落細(xì)落小落實(shí)疫情防控措施，加快項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住工業(yè)大盤(pán)，擴(kuò)大規(guī)上企業(yè)規(guī)模，加快商貿(mào)流通，全力補(bǔ)上原材料生產(chǎn)供給短板，釋放社會(huì)終端需求。

（二）提檔升級(jí)服務(wù)業(yè)，建設(shè)特色名城

一要圍繞創(chuàng)城辦賽。圍繞建設(shè)全國(guó)極限運(yùn)動(dòng)名城，申請(qǐng)承辦國(guó)際滑板公開(kāi)賽、中國(guó)沖浪冠軍巡回賽、中國(guó)小輪車(chē)自由式聯(lián)賽分站賽、中國(guó)攀巖聯(lián)賽等一系列極限運(yùn)動(dòng)賽事，通過(guò)辦賽提升城市影響力、美譽(yù)度。實(shí)施“極限運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”計(jì)劃，掛牌成立X個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省隊(duì)縣辦，努力建設(shè)中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)第一目的地城市、世界極限運(yùn)動(dòng)必選目的地城市，以“辦賽事”推動(dòng)“辦城市”。

二要聚焦康樂(lè)提質(zhì)。投資X億元，重點(diǎn)推進(jìn)極限運(yùn)動(dòng)基地、崛起運(yùn)動(dòng)溫泉健康城、圣樺祥德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人防應(yīng)急指揮中心建設(shè)，新建黃河路等市政道路X條、建設(shè)路等停車(chē)場(chǎng)X個(gè)。完成X棚戶(hù)區(qū)X套安置房回遷掃尾，X家屬院片區(qū)等X個(gè)棚戶(hù)區(qū)X套安置房建設(shè)。改造提質(zhì)X個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、X戶(hù)，完成建筑能效提升X萬(wàn)平方米。實(shí)施建業(yè)城等X個(gè)供熱項(xiàng)目，改造縣社黨校家屬院等X個(gè)棚戶(hù)區(qū)供熱設(shè)施，啟動(dòng)文化路、黃河路符合供暖條件的小區(qū)、單位及分散居民住宅區(qū)供暖，讓“康樂(lè)之城”有名更有實(shí)。

三要培育“四帶兩圈一總部”?！耙宦∑饚А笔茄貒?guó)道X自東向西，規(guī)劃布局業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、功能集成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)大明宮家居和云起百花湖等項(xiàng)目，打通X路，建成投用X農(nóng)產(chǎn)品物流城，新建X個(gè)物流配送中心，構(gòu)筑“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶；“三示范帶”是建設(shè)X縣電商物流園，X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心，改造提升X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2X個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)，打造國(guó)道X條電商扶貧示范帶。同時(shí)，籌辦豫魯冀三省農(nóng)特產(chǎn)品電商展銷(xiāo)對(duì)接大會(huì)，力爭(zhēng)網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品X億元，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電商進(jìn)農(nóng)村示范縣。“兩商貿(mào)圈”分別是沿人和大道建設(shè)家居商貿(mào)中心，重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)隆家具材料城，現(xiàn)代物流園區(qū)、本土家居產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；沿幸福大道依托特色商務(wù)區(qū)構(gòu)筑中心商務(wù)圈，規(guī)范提升億洲生活廣場(chǎng)，加快推進(jìn)融創(chuàng)財(cái)富中心5座百米高樓等項(xiàng)目。“一總部”是指全力推動(dòng)河南光大路橋工程、中奧管道工程、晨華工程設(shè)備、X崛起集團(tuán)等建工領(lǐng)域知名企業(yè)“筑巢”X，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

（三）打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊全面小康短板

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，及時(shí)做好返貧風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)和邊緣戶(hù)的監(jiān)測(cè)和幫扶。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等，共同唱好脫貧攻堅(jiān)“大合唱”，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。做好社會(huì)救助兜底脫貧，確保特殊貧困群體“不漏一戶(hù)、不落一人”。

二要鐵心鐵面鐵腕保衛(wèi)藍(lán)天碧水凈土。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域管控，抓好源頭防控，持續(xù)治理“三散”，確保全年優(yōu)良天數(shù)、PM2.5年均濃度、PM10年均濃度全部達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，聚焦“四水同治”，綜合整治縣城區(qū)河道，確保馬頰河、潴瀧河、第二X出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。提標(biāo)改造縣第二、第三污水處理廠。新建X座鎮(zhèn)級(jí)污水提升泵站及管網(wǎng)和X個(gè)村級(jí)（社區(qū)）污水處理設(shè)施。實(shí)施城市生活垃圾智能分揀資源化處理項(xiàng)目。污染地塊安全利用率要力爭(zhēng)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋。實(shí)施霽云大道等X個(gè)綠化提升項(xiàng)目，新增綠地X萬(wàn)平方米。

三要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大非法集資防范處置力度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、定期接訪走訪等制度，扎實(shí)做好“訪、訴、調(diào)”無(wú)縫對(duì)接，打造一流綜治中心，鞏固信訪穩(wěn)定向好局面。

（四）用好引擎，打造先進(jìn)制造基地

一要辦會(huì)展。舉辦第三屆中國(guó)·X實(shí)木家具博覽會(huì)等一系列展會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大知名度。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施“京津冀+”行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展以商招商、精準(zhǔn)招商活動(dòng)，探索以“畝均效益”為導(dǎo)向，簽約落地一批高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及配套項(xiàng)目X個(gè)。

二要抓載體。持續(xù)推進(jìn)三大改造，實(shí)施X項(xiàng)智能化改造項(xiàng)目、X家企業(yè)上云，完成X家“企業(yè)兩化融合對(duì)標(biāo)”、X項(xiàng)家具企業(yè)綠色化改造和X項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，引進(jìn)培養(yǎng)X名創(chuàng)新型科技人才、X名企業(yè)技術(shù)骨干。實(shí)施科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程，培育X家國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、X家省市級(jí)工程技術(shù)研究中心。實(shí)施科技創(chuàng)新示范工程，培育X家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)X項(xiàng)農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

三要拉鏈條。廣立立凡、俞木匠等X家在建項(xiàng)目，年內(nèi)全部投產(chǎn)。督促全韻、恒升等X家企業(yè)年內(nèi)開(kāi)建。啟動(dòng)家具商貿(mào)城中心、神龍物流等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)集運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送和信息平臺(tái)等功能于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。依托深圳等地家居設(shè)計(jì)、研發(fā)、策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，合作建立X設(shè)計(jì)、研發(fā)、企劃中心，推動(dòng)“補(bǔ)鏈成群”。啟動(dòng)?xùn)|環(huán)路、興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路、東昌路建設(shè)，承接千豪紅木、伯特利偉業(yè)、裕陽(yáng)二期、云起置業(yè)系統(tǒng)門(mén)窗等家具項(xiàng)目入駐，持續(xù)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

四要補(bǔ)短板。一方面組建產(chǎn)業(yè)龍頭。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，嘗試整合集聚區(qū)家具板塊內(nèi)的X余家具企業(yè)，著力引導(dǎo)規(guī)模較大的成長(zhǎng)型企業(yè)通過(guò)股權(quán)橫向并購(gòu)、縱向整合等方式，整合所有家居、家裝、家飾、物流、電商等“元素”，探索組建X家家居產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。另一方面，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革。實(shí)行“管委會(huì)+公司”管理體制，實(shí)行“大部門(mén)、扁平化”管理，企業(yè)“辦事不出區(qū)”。組建產(chǎn)業(yè)集群投資發(fā)展有限公司，整合資源，放大國(guó)有資本，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

（五）發(fā)力鄉(xiāng)村振興，擦亮出彩底色

一要抓引領(lǐng)。食用菌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)模、提檔次，建設(shè)“全國(guó)X第一縣”。甘薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)甘薯實(shí)驗(yàn)室X座，種苗種薯植物工廠X座，年種苗培育能力達(dá)到X億株，建設(shè)全國(guó)最大的種薯種苗生產(chǎn)繁育基地。全縣紅薯種植面積達(dá)到X萬(wàn)畝，鮮儲(chǔ)能力X萬(wàn)噸，建設(shè)“全國(guó)紅薯大縣”。小麥高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)以?xún)?yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥為主打品種，創(chuàng)建糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)省級(jí)示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)以國(guó)道X、省道X、X大道、開(kāi)州路北段為閉合圈，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深化農(nóng)村綜合改革，開(kāi)展沿黃鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境提升示范。

二要樹(shù)樣板。以X等村為重點(diǎn)，打造十大“四美鄉(xiāng)村”樣板；以X等村為重點(diǎn)，打造十大食用菌生產(chǎn)基地；以X等村為重點(diǎn)，打造十大甘薯生產(chǎn)基地；以龍豐實(shí)業(yè)、華薯農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，培育十大龍頭企業(yè)；以X等村為重點(diǎn)，開(kāi)展十大農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。同時(shí)，以X為中心，整合X支前文化、梅莊虎園、紅色驛站等資源，打造以紅色教育和休閑旅游主題的示范集群；打造以X家—?jiǎng)埱f—X樓為一線(xiàn)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶和以X—X—X莊為一線(xiàn)的“四美鄉(xiāng)村”示范帶。

三要強(qiáng)支撐。實(shí)施七大項(xiàng)目，分別是：投資X億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田X萬(wàn)畝；投資X億元，實(shí)施8個(gè)人居環(huán)境改造和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項(xiàng)目；投資X萬(wàn)元，實(shí)施X鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用項(xiàng)目；投資10億元，建成X新六農(nóng)牧養(yǎng)殖和牧原集團(tuán)養(yǎng)殖體系項(xiàng)目；新改建農(nóng)村公路127公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范縣；實(shí)施“村村通客車(chē)提質(zhì)工程”，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村胡同街巷改造提升、縣鄉(xiāng)村新能源公交全覆蓋；造林1.6萬(wàn)畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬(wàn)畝，啟動(dòng)馬頰河省級(jí)濕地公園和中華孝道文化省級(jí)森林公園項(xiàng)目。

（六）堅(jiān)持親商安商，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

一要強(qiáng)化優(yōu)化激勵(lì)。研究制定營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法，對(duì)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，健全以商招商激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家、商會(huì)組織助推X崛起的橋梁紐帶作用，明確對(duì)招商引資作出突出貢獻(xiàn)的商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人按到位資金一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，推介吸引更多外來(lái)投資，擴(kuò)大以商招商、以商引資的“蝴蝶效應(yīng)”。

二要加力加勁改革。深入推進(jìn)X項(xiàng)改革舉措，并對(duì)標(biāo)京滬兩地X項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，在逐條調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定我縣實(shí)施細(xì)則，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)政策措施在我縣生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

三要提速提效服務(wù)。制定出臺(tái)服務(wù)工業(yè)企業(yè)暖心行動(dòng)措施和服務(wù)建筑開(kāi)發(fā)企業(yè)暖心行動(dòng)措施，科學(xué)運(yùn)用書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、政府常務(wù)會(huì)“1+3+N”重點(diǎn)工作研究機(jī)制等措施，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)辦理企業(yè)難題。深化“放管服”改革，加快以大數(shù)據(jù)為支撐的服務(wù)型政府和智慧政務(wù)建設(shè)，推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，打造X速度、X服務(wù)和X標(biāo)準(zhǔn)。

（七）多辦實(shí)事好事，持續(xù)保障和改善民生

一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投資X億元，建設(shè)教育園區(qū)初中部和縣X路小學(xué)，竣工投用縣X路小學(xué)，完成X個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)X路幼兒園建設(shè)。投資X萬(wàn)元，建設(shè)8所學(xué)校X套教師周轉(zhuǎn)房宿舍。落實(shí)中小學(xué)教師“一補(bǔ)助、兩津貼”和梯級(jí)教師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?。

二要全面推進(jìn)健康X建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開(kāi)展縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查，繼續(xù)免費(fèi)開(kāi)展“兩兒”篩查，對(duì)篩查出的高風(fēng)險(xiǎn)孕婦進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)前診斷。投資X億元，新建縣人民醫(yī)院和疾病預(yù)防控制中心。總投資X萬(wàn)元，建成1—2個(gè)規(guī)范化社區(qū)、X個(gè)城鄉(xiāng)日間照料中心，完成X戶(hù)重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全民健康信息互聯(lián)互通。

三要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完成市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)目標(biāo)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)，以及縣城區(qū)殯葬惠民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)步提高退休人員基本養(yǎng)老金。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“X工作室”作用，完善人民調(diào)解“1133”X模式。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保我縣大局穩(wěn)定。

同志們，百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。新的一年，讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，心無(wú)旁騖促發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

第二篇：在2018年三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

凝心聚力新征程 務(wù)實(shí)重干再發(fā)力 奮力開(kāi)創(chuàng)率先全面建成小康新局面

——在2018年全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話(huà)

（2018年3月15）

同志們：

銀雞獻(xiàn)瑞一元復(fù)始，金狗迎春萬(wàn)象更新。一年一度的全縣三級(jí)干部會(huì)議，既是過(guò)去一年工作的總結(jié)會(huì)，更是嶄新一年發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)省、市三級(jí)干部會(huì)議精神，總結(jié)2017年成績(jī)，部署安排2018年工作，動(dòng)員全縣上下，大興落實(shí)之風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之責(zé)，凝心聚力新征程，務(wù)實(shí)重干再發(fā)力，奮力開(kāi)創(chuàng)率先全面建成小康新局面。在此，我代表縣黨委、政府向與會(huì)的同志們，并通過(guò)你們向全縣人民致以新春的祝福，向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、肯定新成績(jī)、立足新起點(diǎn)、堅(jiān)定發(fā)展信心

2017年是不平凡的一年，是新開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)歷史進(jìn)程中不平凡的一年。在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)面前，全縣上下緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)定位、六大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路，克難攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)重干，較好完成了2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。一年來(lái)，工作成績(jī)主要體現(xiàn)在：

（一）發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持了穩(wěn)定“位子” 2017年，我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)185億元，社會(huì)總產(chǎn)值221.75億元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到12472元；實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上工業(yè)增加值3.87億元，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.5億元。全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了較大提升，完成了年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展鼓起了群眾“袋子” 特色基地規(guī)模擴(kuò)大。以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三大板塊：一是建設(shè)油茶板塊，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，壯大新開(kāi)油茶品牌，以示范點(diǎn)建設(shè)為中心，對(duì)品種進(jìn)行改種換良55000畝，發(fā)展高效油茶基地5.2萬(wàn)畝；二是發(fā)展養(yǎng)殖板塊。以“基地+合作社+貧困戶(hù)”的模式，發(fā)展家禽、牛羊養(yǎng)殖大戶(hù)75家；進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖，提高中華鱘、娃娃魚(yú)等水產(chǎn)的附加值。三是發(fā)展苗木基地。

綠色產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效?？偼顿Y47000萬(wàn)的可色苗圃種植基地已初步建設(shè)完成，總投資78.5個(gè)億的綠色風(fēng)電于2017年10月動(dòng)工，預(yù)計(jì)今年可以正式并網(wǎng)發(fā)電?？偼顿Y4.8億元的新機(jī)旅游休閑度假綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)完成立項(xiàng)進(jìn)入建設(shè)階段。

水利基礎(chǔ)設(shè)施增強(qiáng)?？偼顿Y8200萬(wàn)余元對(duì)下都水庫(kù)干渠修復(fù)正在緊張施工中；投資8500萬(wàn)元在全縣85個(gè)村異地搬遷點(diǎn)改建自來(lái)水飲用工程，受益貧困人口達(dá)到153400余人，飲水管道長(zhǎng)達(dá)516400m；蓄水池共新建858處，蓄水量達(dá)到549235m3；整治病險(xiǎn)水庫(kù)84943座，對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了清淤護(hù)砌、維修和防滲處理。

農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)。全縣85個(gè)村45個(gè)社區(qū)農(nóng)地確權(quán)、宅基地、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作全面完成。

（三）民生福祉進(jìn)一步增加，社會(huì)事業(yè)托起了幸福“日子” 我縣始終堅(jiān)持改善民生，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一大批民生工程和惠民政策落地見(jiàn)效。

抓好了扶貧這個(gè)最大的民生工程。我們積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體帶動(dòng)，通過(guò)不同模式不同方式結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)脫貧致富。全鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧貧困戶(hù)中，307戶(hù)、1104人與我鎮(zhèn)76家市場(chǎng)主體簽訂產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。根據(jù)各村貧困人口數(shù)量和全縣脫貧目標(biāo)，縣黨委與各鎮(zhèn)簽訂了減貧脫貧目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。經(jīng)過(guò)縣村干部和駐村工作隊(duì)、工作組的上下努力，我縣2017年已脫貧4577戶(hù)41749人，其中孟垅村通過(guò)市縣精準(zhǔn)扶貧指揮部驗(yàn)收，正式整體出列貧困村。大力扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，共帶動(dòng)11174人脫貧。發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款9600余萬(wàn)元，惠及貧困戶(hù)5804戶(hù)，有效地解決了貧困戶(hù)“缺資金”的問(wèn)題。加快實(shí)施易地搬遷工程，易地搬遷人口1380戶(hù)15155人，促使貧困戶(hù)挪“窮窩”，為其帶來(lái)了新的生活。做好了社會(huì)治安和安全隱患整治工作。全面提高“一感兩度兩率”，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，縣黨委班子主動(dòng)包村包戶(hù)，時(shí)刻繃緊安全信訪維穩(wěn)弦，扎實(shí)有效化解矛盾糾紛、信訪積案，2017年接待群眾來(lái)訪563人次，有效化解矛盾糾紛254件，處理信訪案件857起，完成上級(jí)交辦612起，其中省第十巡視組交辦的317起，信訪回復(fù)率100%。加強(qiáng)安全隱患整治，成立聯(lián)合執(zhí)法組，全年開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查125次，累計(jì)下達(dá)整改通知書(shū)372份，關(guān)停了不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)77家，確保了全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

完善了社會(huì)救助體系。扎實(shí)有序開(kāi)展社會(huì)弱勢(shì)群體救濟(jì)幫扶工作，臨時(shí)救助解決4989人，發(fā)放救助資金865.44萬(wàn)元；醫(yī)療大病救助解決8591人，發(fā)放救助資金85589萬(wàn)元；發(fā)放救災(zāi)資金近157萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)面，全縣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)508585人，參保率達(dá)99%；全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征收工作，圓滿(mǎn)完成縣局安排的征繳任務(wù)。

豐富了居民精神生活。通過(guò)政府引導(dǎo)、群眾自發(fā)、村組支持等方式籌集工作資金，按照建設(shè)一個(gè)中心文化廣場(chǎng)、一批文化中心戶(hù)、一組文化墻、一個(gè)文體活動(dòng)隊(duì)、一支志愿者隊(duì)伍的“五有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，成效明顯。全縣共建有中心文化廣場(chǎng)189個(gè)、文化墻386余處、文化中心戶(hù)37855戶(hù)、在冊(cè)文體活動(dòng)隊(duì)伍1478支、開(kāi)展文藝活動(dòng)750余次、開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)240余次。開(kāi)展評(píng)選“十星級(jí)文明戶(hù)”活動(dòng)，2017年全縣共評(píng)出十星級(jí)文明戶(hù)3582戶(hù)，九星級(jí)文明戶(hù)145464戶(hù)，八星級(jí)文明戶(hù)2440戶(hù)，農(nóng)戶(hù)參評(píng)面達(dá)到94%以上，形成“爭(zhēng)做文明人、爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù)”的社會(huì)氛圍。

做好了其他重要的惠民工程。執(zhí)行計(jì)劃生育政策不放松，2017我縣計(jì)劃生育率89.62%，綜合性別比 106:100，出生率1.58%，計(jì)劃生育國(guó)策觀念和責(zé)任從沒(méi)有改變。完成衛(wèi)生院服務(wù)站的整合工作，縣衛(wèi)生院被評(píng)為全國(guó)“群眾滿(mǎn)意鄉(xiāng)縣衛(wèi)生院”。初中三年級(jí)鞏固率達(dá)到99%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。

（四）城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步變化，新農(nóng)村建設(shè)提升了發(fā)展“面子”

加強(qiáng)集縣建設(shè)，建設(shè)新開(kāi)新縣區(qū)。加大力度整治新開(kāi)老街，建立了環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)發(fā)出整改通知，集中清理露天垃圾點(diǎn),實(shí)現(xiàn)垃圾集中清運(yùn)處理。大力建設(shè)新開(kāi)新縣，新縣區(qū)已完成規(guī)劃、勘測(cè)工作，水、電、網(wǎng)全部安通，便民服務(wù)中心已投入使用，辦公和服務(wù)條件得到極大改善；投資10000萬(wàn)的污水處理廠于2017年1月動(dòng)工開(kāi)發(fā)，建成后可解決縣區(qū)上千萬(wàn)人污水排放問(wèn)題；投資12500萬(wàn)元“氣化”建設(shè)項(xiàng)目，已與中燃城縣燃?xì)庥邢薰竞灱s，我縣將逐漸告別過(guò)去單一的能源結(jié)構(gòu)，空氣質(zhì)量將得到有效改善。

完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，解決出行問(wèn)題。過(guò)去一年，全縣共修通村級(jí)水泥路217公里，完成公路評(píng)審445公里，升級(jí)改造公路214公里，新修道路1728公里。

實(shí)施“三化“工程，夯實(shí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。重點(diǎn)落實(shí)“村組綠化”“飲水凈化”“道路硬化”工作，全縣185個(gè)村全年綠化1441190畝，森林覆蓋率達(dá)到75%；實(shí)施了新開(kāi)至縣政府等節(jié)點(diǎn)的綠化工程71.2萬(wàn)平米，栽植松樹(shù)、桂花樹(shù)等綠化樹(shù)木77000余株，通道綠化率93.6%，人均公共綠地面積12平方米。

開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理，改善村莊生活環(huán)境。安排專(zhuān)項(xiàng)資金20萬(wàn)元，對(duì)各行政村積存垃圾、道路兩邊垃圾進(jìn)行“大掃除”，實(shí)現(xiàn)垃圾清掃、清運(yùn)、無(wú)害化處理一條龍服務(wù)。全縣185個(gè)村委會(huì)已修建垃圾屋522個(gè)，垃圾池750余個(gè)，村組垃圾桶4580余個(gè)，確保村莊環(huán)境垃圾就近收集、便捷清運(yùn)。推行和落實(shí)河湖庫(kù)長(zhǎng)制，任命鄉(xiāng)縣河庫(kù)長(zhǎng)51名，村級(jí)河長(zhǎng)185名，村級(jí)庫(kù)長(zhǎng)7581名，落實(shí)河庫(kù)管護(hù)主體責(zé)任，并且聘請(qǐng)河庫(kù)保潔員41744名，加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作。

（五）黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，從嚴(yán)治黨夯實(shí)了作風(fēng)“里子” 始終堅(jiān)持黨建紅色主線(xiàn)不動(dòng)搖?？h領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極學(xué)習(xí)宣傳黨的理論方針。先后主持召開(kāi)黨建工作專(zhuān)題會(huì)議12次，集中學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》和黨的十九大精神，在各村興辦“新時(shí)代杰是講習(xí)所”，推動(dòng)十九大精神在我縣落地生根。推進(jìn)“黨建+村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，堅(jiān)持一村一策，推廣鼓勵(lì)“支部+基地+農(nóng)戶(hù)”、租賃等形式盤(pán)活村級(jí)集體資產(chǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

始終狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。創(chuàng)新廉政宣傳載體，開(kāi)展“送戲下村”、“新開(kāi)杯”籃球賽、赴劉鑫文化園廉政教育基地接受教育洗禮等活動(dòng)，把廉政文化內(nèi)容滲透其中，時(shí)刻警示、教育黨員干部做到廉潔自律。以精準(zhǔn)監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)，建立扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查和責(zé)任追究常態(tài)化機(jī)制，將大數(shù)據(jù)核查、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查等有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)檢查扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，共整治查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題2321個(gè)，623人主動(dòng)退出貧困戶(hù)，退回扶貧資金72.3萬(wàn)元，收繳違紀(jì)資金44.6萬(wàn)元，立案查處違紀(jì)問(wèn)題89個(gè)，紀(jì)律處分113人，組織處理128人次。

過(guò)去的一年，我們?cè)诩涌彀l(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)困難，各項(xiàng)成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展態(tài)勢(shì)令人振奮。市委書(shū)記居信在年前來(lái)到我們新開(kāi)開(kāi)縣，肯定了我們的工作。省市媒體先后774次報(bào)道我縣扶貧、黨建等工作。我們深感新開(kāi)開(kāi)縣的“新時(shí)代”已拉開(kāi)序幕，新開(kāi)新區(qū)的奮進(jìn)戰(zhàn)歌已經(jīng)奏響，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界人士大力支持的結(jié)果，更是全縣57萬(wàn)多人民群眾和各位黨員干部奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣黨委、政府向全縣廣大干部群眾、離退休老同志以及關(guān)心支持新開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

但是，我們要清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)歷史欠賬還很多，基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱；總體發(fā)展水平還不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的作用不大，招商引資簽約落地仍不理想；村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大，部分群眾的生活還不寬裕；少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放，觀念還比較落后，還不能適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)的要求。對(duì)此，我們要用辯證思維、發(fā)展眼光客觀分析和看待自己，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，必須時(shí)刻不忘發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，時(shí)刻不忘57萬(wàn)新開(kāi)人民的殷切期望，珍惜崗位、奮勇?tīng)?zhēng)先，擔(dān)當(dāng)作為。

二、邁進(jìn)新時(shí)代、謀劃新舉措、加快發(fā)展步伐

2018年是全面貫徹黨的十九大的開(kāi)局之年，是喜迎紀(jì)念改革開(kāi)放40周年的重要政治之年，也是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。

我們的工作思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和市三級(jí)干部大會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，緊緊圍繞綠色發(fā)展”總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，牢固樹(shù)立生態(tài)立縣理念，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出一條發(fā)展與保護(hù)雙贏的可持續(xù)發(fā)展之路，為建設(shè)富美新開(kāi)、建成全面小康而不懈奮斗！

2018年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；城縣登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；人均年收入增長(zhǎng)率12%以上，人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上；實(shí)現(xiàn)減貧1985戶(hù)11760人，出列8個(gè)貧困村。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，要突出抓好五個(gè)方面工作：

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指引，掀起集縣新區(qū)建設(shè)高潮

新型城縣化是現(xiàn)代化的必由之路。這幾年，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)較快發(fā)展，集縣新區(qū)框架已經(jīng)拉開(kāi)，縣區(qū)政務(wù)服務(wù)功能基本完善，但“集縣新區(qū)”建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理水平比較低，項(xiàng)目推進(jìn)比較慢。我們基礎(chǔ)薄弱，差距明顯，還有很多工作要做。破解這些問(wèn)題，要以?shī)^勇?tīng)?zhēng)先的勁頭提高標(biāo)準(zhǔn)，以務(wù)實(shí)重干的精神抓好落實(shí)，持續(xù)做好規(guī)劃、建設(shè)、管理“三篇文章”，不斷提高新型城縣化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要圍繞老城大變樣，以完善功能、改變形象、彌補(bǔ)短板為主要內(nèi)容，加大力度整治新開(kāi)老街，加強(qiáng)安全隱患排查，進(jìn)一步解決老縣區(qū)“臟、亂、堵”等問(wèn)題，全面提升老城區(qū)形象。要圍繞新區(qū)聚人氣，以項(xiàng)目建設(shè)、功能完善、政策引導(dǎo)為主要內(nèi)容，加快政務(wù)服務(wù)中心、商業(yè)街、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，完善配套設(shè)施，出臺(tái)政策引導(dǎo)商業(yè)項(xiàng)目和常住人口向新區(qū)轉(zhuǎn)移，努力在“出形象”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“聚人氣”的目標(biāo)，努力建成以集縣新區(qū)為中心，以社區(qū)、晨光、新民等為輻射點(diǎn)的小城縣發(fā)展格局。

（二）以產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、增效富民為重點(diǎn)，決勝全面建成小康社會(huì)

全縣要全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)突破，做到分步實(shí)施、整體推進(jìn)。要開(kāi)拓視野，在三個(gè)方面下功夫：

著力發(fā)展大項(xiàng)目。有大項(xiàng)目才能引領(lǐng)大發(fā)展,要積極創(chuàng)造一切有利條件，抓住一切有利機(jī)遇，向上、向外積極爭(zhēng)取，決不放松、決不放棄，哪怕?tīng)?zhēng)取一項(xiàng)、其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也會(huì)潛力巨大、效果明顯。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。我們必須借勢(shì)借力，堅(jiān)持用板塊來(lái)壯大農(nóng)業(yè)，按照“整合壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)板塊、保護(hù)開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊、培植發(fā)展特色農(nóng)業(yè)板塊”的思路，在良種良法上下功夫，在精細(xì)管理上下功夫，確保連片種植上規(guī)模，促村級(jí)“一業(yè)一品”上檔次，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)。要廣泛宣傳推廣先進(jìn)村脫貧的作法和經(jīng)驗(yàn)，抓住繞縣路建成通車(chē)的有利機(jī)遇，全縣大面積推廣特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，大力支持新開(kāi)片利用荒山荒地發(fā)展油菜、楠竹、火龍果、黃牛、黑山羊等種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬群眾的增收渠道。要加大水利清障清淤工作的力度，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)造好條件。要加快土地連片整治工作的進(jìn)展速度，力爭(zhēng)土地連片整治面積累計(jì)達(dá)到115000畝。

擴(kuò)大招商引資規(guī)模。招商引資始終是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的第一抓手，從某種意義上講，決定著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢，必須下苦功、下真功，全身心地投入。要樹(shù)立集約招商的理念，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)招商、精細(xì)招商，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)同步招商。要群策群力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，今年要力爭(zhēng)有1005000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目落戶(hù)新開(kāi)或落戶(hù)我縣，著力在新能源（光伏）產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和休閑旅游業(yè)方面引進(jìn)有思想、有實(shí)力的商家落戶(hù)新開(kāi)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)為企業(yè)排憂(yōu)解難，做到“無(wú)事不擾，有求必應(yīng)”，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

（三）以美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨的十九大報(bào)告中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)村鄉(xiāng)縣，必須發(fā)掘個(gè)性和特色，形成自身獨(dú)有的發(fā)展特色。

培育市場(chǎng)主體。要全民動(dòng)員、全員參與，培育市場(chǎng)主體，謀劃突出產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)有效途徑，推進(jìn)新開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)是未來(lái)農(nóng)村的必然趨勢(shì)和必經(jīng)之路，適應(yīng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)也是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段，各村要全力推進(jìn)土地承包確權(quán)登記頒證工作的深入開(kāi)展，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障。全年要新增專(zhuān)業(yè)合作社110家以上，新增家庭農(nóng)場(chǎng)50戶(hù)以上，新增農(nóng)村個(gè)體工商戶(hù)520家。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要對(duì)照全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村的基礎(chǔ)生活設(shè)施。要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)，以農(nóng)民群眾的需求為立足點(diǎn)，創(chuàng)新組織方式、融資方式、管理方式，采取爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持立項(xiàng)和充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性相結(jié)合的方式，動(dòng)員力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年要改善偏遠(yuǎn)通訊問(wèn)題，修繕、新建橋梁5座，硬化農(nóng)村公路500公里。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)崛起的鄉(xiāng)村一定是美麗宜居的，未來(lái)一年我縣將聚焦廁所革命、垃圾污水處置、氣化鄉(xiāng)縣、村容村貌改善四大重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。新建農(nóng)戶(hù)無(wú)害化廁所1300座，改造提升119座；建成8個(gè)污水處理廠，加快改變污水亂排亂放的現(xiàn)狀；進(jìn)一步優(yōu)化村莊空間布局，推進(jìn)村莊綠化、亮化、美化，讓廣大農(nóng)民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。要繼續(xù)申報(bào)15個(gè)省級(jí)綠色示范村、15個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村宜居村莊，以示范村引領(lǐng)周邊鄉(xiāng)村建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。新開(kāi)是著名的革命老區(qū)，背靠山旅游景點(diǎn)，文化底蘊(yùn)十分深厚，這是其他地方可望而不可求的發(fā)展資源。要堅(jiān)持一手抓群眾文化的普及，一手抓文化領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)和文化品牌的打造。要加強(qiáng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層的宣傳，各村成立“新時(shí)代講習(xí)所”，增強(qiáng)人民群眾的“四個(gè)自信”。要充分依托“一五一十”工程，加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，深入開(kāi)展“道德講堂”、“五講三評(píng)”、“十星”評(píng)選等載體活動(dòng)，加強(qiáng)美德教育，組組織培養(yǎng)一批文藝帶頭人，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

（四）以改善民生、以人為本為導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)共同進(jìn)步

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，也是我們謀發(fā)展、搞建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有讓群眾共享發(fā)展成果、得到發(fā)展實(shí)惠，才能進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展、支持發(fā)展的積極性。

要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，在思想認(rèn)識(shí)、財(cái)力投入、工作措施上拿出最高的規(guī)格、最大的誠(chéng)意、最大的投入、最大的精力，探索推行“雙產(chǎn)業(yè)、雙保險(xiǎn)、雙脫貧”扶貧模式，堅(jiān)決打贏2018脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)8個(gè)貧困村脫貧出列，確保全縣1985戶(hù)11760人按預(yù)定時(shí)間脫貧。要集中力量抓好易地扶貧搬遷工作，探索“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的有效途徑，確保全縣587戶(hù)18722人在2018年底之前順利搬遷入住。

要健全社會(huì)發(fā)展保障體系。2018年，我們將進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委政府的惠民政策，不斷健全社會(huì)發(fā)展保障體系，確保全縣人民享受改革發(fā)展成果。要深化教育體制改革，有序推進(jìn)“新兩基”工作，進(jìn)一步完善和優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理體制，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生保障職能，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救助體系。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作要求，認(rèn)真做好孕前優(yōu)生服務(wù)，不斷提高人口出生質(zhì)量。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。要大力支持人民武裝、工青婦等群團(tuán)組織履職盡責(zé)，為凝聚民心、維護(hù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（五）以社會(huì)治安、綜合治理為抓手，打好綜治維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

對(duì)于綜治維穩(wěn)工作，我們務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，確保新開(kāi)社會(huì)安定和諧。

要突出信訪維穩(wěn)。要高度重視群眾信訪問(wèn)題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，按照“屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做到有信必回、有訪必接、有怨必解、有難必幫、失責(zé)必究，確?！靶∈虏怀龃?、大事不出縣、矛盾不上交”。

要注重民生維穩(wěn)。要立足實(shí)際，科學(xué)謀劃、不等不靠，盤(pán)活資源，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，圍繞群眾普遍關(guān)心的水電路等問(wèn)題，站在民生的高度、維穩(wěn)的高度，每年力所能及地為老百姓做一些實(shí)事，通過(guò)辦實(shí)事、抓落實(shí)，贏得群眾的理解、支持和擁護(hù)。

要堅(jiān)持法治維穩(wěn)。要進(jìn)一步發(fā)揮縣綜治辦、派出所、司法所“三駕馬車(chē)”作用，整合資源、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建大綜治、大維穩(wěn)的格局。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)四強(qiáng)四霸、惡意欠薪、侵財(cái)案件等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與擾亂社會(huì)秩序等各種違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，做到有警必接、有案必破。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全、校園安全、交通安全、建設(shè)安全、企業(yè)生產(chǎn)安全等方面的監(jiān)督檢查，確保把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。

三、展現(xiàn)新作為、樹(shù)立新作風(fēng)、凝聚發(fā)展合力

(一)抓隊(duì)伍，加強(qiáng)縣村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。今年是縣領(lǐng)導(dǎo)新班子第三個(gè)年頭，又是村“兩委”換屆之年，必須始終堅(jiān)持抓好縣村班子隊(duì)伍建設(shè)，打造一支特別能吃苦、特別能擔(dān)當(dāng)、特別有作為的干部隊(duì)伍。

鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，持之有效地加強(qiáng)理想信念教育，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大報(bào)告精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義精神，做到內(nèi)化于心，外化于行。

二是以支部主題黨日活動(dòng)為載體，加強(qiáng)支部黨員干部的教育管理。各支部要在黨建薄弱環(huán)節(jié)上出實(shí)招、下真功。當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化，年輕黨員在外謀事創(chuàng)業(yè)的多，黨員的先鋒模范帶頭作用發(fā)揮小。因此，我們要發(fā)展一批有真本領(lǐng)、能帶領(lǐng)群眾致富的年輕黨員，把他們吸收到我們的隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)組織的活力。必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員管理，要利用新媒體，創(chuàng)新管理模式，凝聚發(fā)展本村、本單位各方面的力量。

三是持之以恒抓嚴(yán)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)黨建、作風(fēng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、易地搬遷等工作常抓不懈，支部書(shū)記要以身作則，率先垂范，要敢抓敢管班子成員，讓班子出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，從我做起，立標(biāo)桿、作表率，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)，用“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”。

(二)抓制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是富美新開(kāi)建設(shè)的根本保障，我們必須持之以恒、狠抓落實(shí)。當(dāng)前，在我縣依然存在兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不力的問(wèn)題，比如部分單位和村沒(méi)有把紀(jì)律挺在前面，扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生；一些單位疏于對(duì)黨員的日常教育管理，導(dǎo)致黨員干部思想上沒(méi)有真正緊起來(lái)，存在走過(guò)場(chǎng)、僥幸心理。因此我們一定要以高度的政治敏銳性，鮮明的政治態(tài)度，做廉潔自律的表率，任何時(shí)候都要把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的建設(shè)重要手段，認(rèn)識(shí)上要提高，行動(dòng)上要自覺(jué)。我們要保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，狠抓落實(shí)主體責(zé)任“掛空檔”、上熱下冷、上緊下松的問(wèn)題。我縣少數(shù)村級(jí)黨組織還沒(méi)有主體責(zé)任意識(shí)，責(zé)任落實(shí)“最后一公里”還沒(méi)有打通。要繼續(xù)加大督促指導(dǎo)、督辦檢查力度，通過(guò)約談、問(wèn)責(zé)等方式，將責(zé)任壓力向村級(jí)黨組織神經(jīng)末梢傳導(dǎo)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)各村各單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管，出了問(wèn)題的，都要照單追責(zé)、對(duì)號(hào)叫板。制度不但要寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，更要落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，堅(jiān)決做到按制度辦事、靠制度管人，用制度來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。

(三)抓落實(shí)，提升為民服務(wù)能力

抓落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。我們以反“四風(fēng)”為重點(diǎn)，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起改革發(fā)展的正能量。

一是要突出解決責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題。抓落實(shí)的本質(zhì)是責(zé)任心問(wèn)題，體現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)精神。當(dāng)前，我們的一些工作之所以落實(shí)不下去、落實(shí)不到位，根本就出在責(zé)任心上，少數(shù)縣村干部，習(xí)慣了當(dāng)“二傳手”，把開(kāi)會(huì)當(dāng)成工作，有任務(wù)直接安排給副職或下面人做，不參與、不監(jiān)督，實(shí)際上是推脫責(zé)任；有的遇見(jiàn)問(wèn)題“繞道走”，發(fā)展思路不廣，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后，依舊安然處之，實(shí)際上就是工作責(zé)任心不強(qiáng)。強(qiáng)化責(zé)任心，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，要有“滴水穿石”的恒心，聚焦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，潛心靜氣，沉下心來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)把工作一步一步向前推進(jìn)。

二是要突出解決執(zhí)行不力的問(wèn)題。對(duì)黨委政府定下來(lái)的事情，我們要一種聲音喊到底、一張藍(lán)圖管到底、一門(mén)心思干到底。對(duì)安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)、時(shí)時(shí)有回音。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事；虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事?？h黨委政府將進(jìn)一步完善工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)責(zé)任到人、細(xì)化考核、量化指標(biāo)、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲等方法，不斷提高干部的執(zhí)行力。各級(jí)干部要以“功成不必在我”“建功必定有我”的境界和馬上就辦、真抓實(shí)干的“馬真”精神投入工作，增加執(zhí)行力。

三是要突出解決不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。有擔(dān)當(dāng)才能敢負(fù)責(zé)，敢負(fù)責(zé)才能闖新路，四平八穩(wěn)難有作為，按部就班沒(méi)有出路。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險(xiǎn)，堅(jiān)決摒棄“不求無(wú)功、但求無(wú)過(guò)”的思想，堅(jiān)決摒棄“求穩(wěn)怕亂、明哲保身”的思想，鼓起改革的勇氣，激揚(yáng)創(chuàng)新的銳氣，要繼續(xù)加大干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)力度，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。凡是有利于分路發(fā)展的，凡是造福于分路百姓的，就要義無(wú)反顧、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，迎難而上、知難而進(jìn)，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。我們要按照縣委縣政府的部署，聚力我縣重點(diǎn)工作，堅(jiān)定信念勇?lián)?dāng)、務(wù)實(shí)重行真擔(dān)當(dāng)、提升能力會(huì)擔(dān)當(dāng)、凝聚合力同擔(dān)當(dāng)、廉潔從政硬擔(dān)當(dāng)、完善機(jī)制促擔(dān)當(dāng)，努力營(yíng)造心無(wú)旁騖搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，擔(dān)負(fù)著孟新開(kāi)發(fā)展的重任，肩負(fù)著全縣人民的重托，我們的使命艱巨而光榮。進(jìn)入新的一年，站在新的起點(diǎn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，擼起袖子加油干，務(wù)實(shí)重干勇?tīng)?zhēng)先，為全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)進(jìn)全市發(fā)展第一方陣”“率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

今天，縣委縣政府在這里隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲枺賱?chuàng)輝煌！剛才學(xué)東同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。下面，就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題 戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺(jué)得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問(wèn)題解決了，其它問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車(chē)道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過(guò)去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！半p輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來(lái)講，引進(jìn)外資的過(guò)程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過(guò)程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問(wèn)題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來(lái)看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng)；從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒(méi)能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置；從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒(méi)有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開(kāi)放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開(kāi)放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，把振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的重要舉措 工業(yè)是立縣之本、強(qiáng)縣之源。工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的重要階段，也是增強(qiáng)綜合實(shí)力的關(guān)鍵手段。多年來(lái)，工業(yè)一直是我縣經(jīng)濟(jì)中的“短腿”產(chǎn)業(yè)?！晡铱h工業(yè)總產(chǎn)值為12.4億元，而桐城則達(dá)到27.1億元，是我縣兩倍多；經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力落后于我們的樅陽(yáng)，其工業(yè)并不落后我們。我縣工業(yè)弱就弱在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工制造能力弱。因此，我們一定要深刻理解“無(wú)工不快、無(wú)工不強(qiáng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)的緊迫感。大家知道，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，主要是靠特色取勝，沒(méi)有特色，就沒(méi)有生命力，就會(huì)失去生存的空間。無(wú)為高溝的電纜、桐城新渡的塑料制品、河南長(zhǎng)垣的起重機(jī)等很多成功例子說(shuō)明，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，一定要培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要著力在培育板塊經(jīng)濟(jì)和形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫。所謂板塊，就是指在一定的區(qū)域內(nèi)，以同類(lèi)產(chǎn)品為紐帶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群。圍繞這樣的思路，全縣上下，特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，加大企業(yè)聯(lián)合力度，以“十年磨一劍”的精神，全力打造縣內(nèi)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊：即以高河、馬廟、金拱、茶嶺為主的加工制造業(yè)板塊；以月山、石鏡為主的建材業(yè)板塊；以石牌、皖河為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)板塊。在此基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)造條件，努力做大做強(qiáng)我縣水泥、板材、塑編、輕紡、腸衣等五大行業(yè)，盡早形成支撐縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨(dú)具本地特色優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占取一席之地。

（三）堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程 城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤(pán)活的資產(chǎn)推向市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無(wú)益的爭(zhēng)論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說(shuō)得很到位，一遇到實(shí)際問(wèn)題，仍是瞻前顧后，放不開(kāi)手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

三、關(guān)于工作落實(shí)問(wèn)題 落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題 胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真，就是尊重客觀實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實(shí)、求真理；務(wù)實(shí)，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí)，蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，是黨的思想路線(xiàn)的新發(fā)展。多年來(lái)，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒(méi)感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，實(shí)際工作毫無(wú)進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說(shuō)到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問(wèn)題 在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實(shí)是思想問(wèn)題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問(wèn)題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類(lèi)型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說(shuō)，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放波瀾壯闊，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開(kāi)闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問(wèn)題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，緊跟自己專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問(wèn)題 抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問(wèn)題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒(méi)有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問(wèn)效問(wèn)責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來(lái)源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò)；要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

（四）打牢落實(shí)的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實(shí)的組織保障問(wèn)題 抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以“五個(gè)好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好下派村干的示范帶動(dòng)作用，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要結(jié)合即將開(kāi)展的集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到“完善奔小康思路、落實(shí)奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，縣委決定自2月下旬開(kāi)始，利用1個(gè)多月時(shí)間，在全縣鄉(xiāng)、村干部中組織開(kāi)展～農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把集中學(xué)教活動(dòng)作為進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的實(shí)際步驟，作為推進(jìn)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的具體舉措?？h委已抽調(diào)精干力量，成立了集中學(xué)教辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排專(zhuān)人、組建辦事機(jī)構(gòu)，保證學(xué)教活動(dòng)的有序開(kāi)展。這次學(xué)教活動(dòng)，市委專(zhuān)門(mén)成立了巡視組，將對(duì)面上的活動(dòng)進(jìn)行督查暗訪，并適時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)?？h委將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要向村派出指導(dǎo)組。指導(dǎo)組在工作中要認(rèn)真履行調(diào)查了解、督促檢查和具體指導(dǎo)的職責(zé)，充分發(fā)揮作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、確保高質(zhì)量搞好這次學(xué)教活動(dòng)。在組織活動(dòng)過(guò)程中，要注意搞好結(jié)合，確保學(xué)習(xí)教育、各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。要立足村級(jí)實(shí)際，積極實(shí)施“三心”工程；一是“強(qiáng)核心”。就是強(qiáng)化基層支部班子建設(shè)，幫助基層支部班子成員加深黨性認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)工作責(zé)任感，解決基層支部班子存在的“軟、弱、渙、散”等問(wèn)題，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是“聚民心”。就是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，緊扣農(nóng)村實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、懇談會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查等形式，誠(chéng)懇傾聽(tīng)～，以實(shí)際行動(dòng)取信于民；三是“抓中心”。就是要圍繞“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”這條主線(xiàn)，拓寬發(fā)展思路，廣開(kāi)致富門(mén)路，真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。村級(jí)干部處在農(nóng)村第一線(xiàn)，任務(wù)十分繁重，工作十分辛苦，各級(jí)黨委、政府一定要在政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，要想方設(shè)法提高他們的工作報(bào)酬和其他方面的保障待遇，建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們?cè)诜?wù)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第四篇：在縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

今天，縣委縣政府在這里隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全縣各條戰(zhàn)線(xiàn)上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，組織動(dòng)員全縣人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會(huì)，又是一次動(dòng)員部署會(huì)，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會(huì)。首先，我謹(jǐn)代表縣委縣政府向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)俳釉賲?，再?chuàng)輝煌！剛才學(xué)東同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全贊同。下面，就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于戰(zhàn)略重點(diǎn)問(wèn)題

戰(zhàn)略重點(diǎn)是指導(dǎo)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的強(qiáng)大鏈接功能。對(duì)于相對(duì)落后的地區(qū)，客觀分析形勢(shì)，全力把握機(jī)遇，找準(zhǔn)主攻方向，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個(gè)縣就是一個(gè)社會(huì)，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時(shí)常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部面臨的考驗(yàn)非常嚴(yán)峻。我覺(jué)得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，如果找不準(zhǔn)重點(diǎn)，抓不住關(guān)鍵，就勢(shì)必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。因此，抓重(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)點(diǎn)就是抓全局，重點(diǎn)問(wèn)題解決了，其它問(wèn)題就會(huì)迎刃而解，這是馬克思主義矛盾學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)，也是毛澤東同志“抓綱帶目”理論的基本內(nèi)涵。就懷寧而言，目前總體形勢(shì)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，但機(jī)遇多于挑戰(zhàn)，希望大于困難。只要我們善于審時(shí)度勢(shì)，抓住主要矛盾，明晰戰(zhàn)略重點(diǎn)，就一定能夠乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)新的跨越。綜合分析基本縣情和外部環(huán)境，我認(rèn)為，抓好今年的工作，必須把握五個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把引進(jìn)外資和啟動(dòng)民資作為提速前進(jìn)的主攻方向近幾年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠進(jìn)入“快車(chē)道”，非常重要的一條，就是全縣上下始終堅(jiān)持了外向型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這既是我們過(guò)去取得成績(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是今年和今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展必須著力強(qiáng)化的一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)?！半p輪驅(qū)動(dòng)”就是一手抓外資，一手抓民資。就利用外資來(lái)講，引進(jìn)外資的過(guò)程，既是我們借助外力推動(dòng)懷寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，也是我們加快與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)接軌、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的過(guò)程，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、促進(jìn)體制不斷創(chuàng)新的過(guò)程。先進(jìn)地區(qū)加速發(fā)展的實(shí)踐告訴我們，抓住了招商引資，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，就是抓住了生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，就是抓住了贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從激活民資來(lái)看，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更是加快發(fā)展、致富百姓的迫切需要，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅是能人經(jīng)濟(jì)，也是民本經(jīng)濟(jì)。懷寧要加快發(fā)展，必須要有大規(guī)模的投入，必須要有持續(xù)不斷的投入。投入靠什么？最主要的還是要靠利用外資、激活民資。這幾年蘇南、浙江之所以能實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，根本原因就在于此。懷寧“兩大一新”的成功實(shí)踐，生動(dòng)地證明了利用外資和民資的重要性。應(yīng)當(dāng)肯定，我們?cè)谶@方面取得了一定的成績(jī)，但是工作中也存在一些問(wèn)題和不足。從全縣進(jìn)度看，招商引資任務(wù)完成情況很不平衡，有的單位一年到頭都是空白；從引資規(guī)模來(lái)看，大項(xiàng)目少，發(fā)展后勁不足；從引資性質(zhì)看，工業(yè)項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動(dòng)性不強(qiáng)；從領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上看，有的同志還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，還沒(méi)能從思想深處凸現(xiàn)招商引資的“首位意識(shí)”和“頭號(hào)工程”的位置；從市場(chǎng)準(zhǔn)入上看，我們還沒(méi)有形成快速創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。這種局面不徹底改變，將直接影響招商引資工作的整體推進(jìn)，貽誤非常難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，全縣上下一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性。要切實(shí)把招商引資當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)中的第一要?jiǎng)?wù)，真正擺上“龍頭”位置，做到人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人支持招商，盡快形成“全縣大開(kāi)放、全民大招商”的良好局面。要采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，啟動(dòng)縣內(nèi)民間資本，支持民間資本進(jìn)入所有開(kāi)放的領(lǐng)域，促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中“唱主角、挑大梁”。

（三）堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，把強(qiáng)化載體建設(shè)作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)工程

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是發(fā)展城鎮(zhèn)、帶動(dòng)農(nóng)村、服務(wù)城鎮(zhèn)、富裕農(nóng)民的重要途徑。在新形勢(shì)下，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，就是要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，把一切可以盤(pán)活的資產(chǎn)推向市場(chǎng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)之間的有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載作用。當(dāng)前要舉全縣之力打造城鎮(zhèn)、園區(qū)兩大載體。要圍繞“雙十五”（到2008年，縣城建成面積15平方公里，人口達(dá)到15萬(wàn)）的目標(biāo)，通過(guò)幾年的努力，把新縣城建設(shè)成為“皖西南重要的商貿(mào)物流中心、富有特色的加工業(yè)制造基地、底蘊(yùn)豐厚的文化名城、人與自然和諧相處的生態(tài)城市”。今年新縣城建設(shè)要堅(jiān)持“一手抓外延擴(kuò)展，一手抓內(nèi)涵提升”的方針，著重推進(jìn)e區(qū)開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施配套、城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作。要堅(jiān)持發(fā)展縣城和發(fā)展中心城鎮(zhèn)并舉的方針，側(cè)重建立一批特色城鎮(zhèn)群體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。要依托城鎮(zhèn)辦好各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，為投資企業(yè)提供落戶(hù)懷寧的理想家園。要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中財(cái)力，以“突擊戰(zhàn)”形式，盡快完成好縣城工業(yè)園的“三通一平”工程。馬廟、大龍山、金拱、茶嶺、石鏡、海口、石牌、小市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大招商，全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（四）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的重中之重

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加速農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑。要千方百計(jì)培育龍頭企業(yè)，積極引入現(xiàn)代企業(yè)制度和新型產(chǎn)業(yè)組織形式，重點(diǎn)發(fā)展一批帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的加工流通型骨干。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向能人大戶(hù)集中，建立完善各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，吸引更多的工商資本、民間資本、外來(lái)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，提高農(nóng)民組織化程度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，核心問(wèn)題是促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)“

三農(nóng)”問(wèn)題、特別是農(nóng)民增收問(wèn)題對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。要真正明白，全面小康社會(huì)是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)，沒(méi)有農(nóng)民的小康，全縣的小康就無(wú)從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級(jí)干部要樹(shù)立正確的“政績(jī)觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對(duì)農(nóng)民的理解、加深對(duì)農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂(yōu)。特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)和縣直涉農(nóng)部門(mén)一定要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動(dòng)熱情地為群眾增收出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

（五）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)作為小康建設(shè)的根本目標(biāo)

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的長(zhǎng)期任務(wù)，核心內(nèi)容是堅(jiān)持以人為本，把滿(mǎn)足人的全面需求作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的根本目的。這是新形勢(shì)對(duì)我們提出的新要求。能否正確處理眼前進(jìn)步與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益和整體利益的關(guān)系，能否做到人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確實(shí)影響一個(gè)地區(qū)的發(fā)展后勁、關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。全縣各級(jí)各部門(mén)，要把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正貫穿到日常工作之中，辦事情、想問(wèn)題、訂規(guī)劃、拿措施都要始終突出以人為本的主線(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)決防止走“先辦廠、后污染、再治理”的老路。確保在抓好經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)擺在更加突出的位置。需要特別指出的是，要圍繞改革發(fā)展，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也干不成。從這個(gè)意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改革、農(nóng)村征地、執(zhí)法司法、干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治的、大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿(mǎn)腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾的法制教育，自覺(jué)依法辦事，學(xué)會(huì)通過(guò)法律程序解決自己的問(wèn)題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

二、關(guān)于工作理念問(wèn)題

工作理念問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是思維方式問(wèn)題。實(shí)踐證明，沒(méi)有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問(wèn)題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過(guò)的，我們學(xué)不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢(shì)的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

一是確立開(kāi)明開(kāi)放的現(xiàn)代理念

。開(kāi)明開(kāi)放，就是要有高瞻遠(yuǎn)矚、俯仰古今之眼光，海納百川、兼容并蓄之胸襟，廣交四海、笑迎八方之姿態(tài)，用人之長(zhǎng)、容人之短之氣度。尤其是在中國(guó)入世、與國(guó)際接軌的今天，開(kāi)明開(kāi)放是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的一種思想理念，是衡量一名現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。由于傳統(tǒng)農(nóng)耕文化和習(xí)慣思維方式的影響，保守封閉的思想在我們干部身上時(shí)有表現(xiàn)，有的思維僵化，固步自封；有的計(jì)劃意識(shí)有余，市場(chǎng)意識(shí)不足；(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)有的奉行地方部門(mén)保護(hù)主義，觀其表象是保護(hù)，看其實(shí)質(zhì)是保守。這種局面不扭轉(zhuǎn)，我們擁有的綜合優(yōu)勢(shì)就不能很好地發(fā)揮，就不能很好地抓住機(jī)遇、以更快的速度發(fā)展自己。因此，加快發(fā)展就必須摒棄封閉保守的舊觀念，下決心做好降低門(mén)檻，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)和誠(chéng)信待人的文章，真正確立開(kāi)明開(kāi)放的先進(jìn)理念，以理念的領(lǐng)先確保發(fā)展的率先。

二是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。桐城人祝義才在福布斯排行榜中躍居安徽首富，汪宏坤被評(píng)為“十佳進(jìn)京創(chuàng)業(yè)青年”，進(jìn)入了億萬(wàn)富翁的行列。洪百祥、朱家科、方細(xì)旺、孫兵、李傳宏、吳紹明等民營(yíng)企業(yè)家，也已成為我縣致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因?yàn)槎加幸环N艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說(shuō)，懷寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快懷寧的發(fā)展，就必須鼓勵(lì)更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會(huì)群體。要堅(jiān)決破除一切落后的、不合時(shí)宜的思想束縛，樹(shù)立開(kāi)拓拼搏、自強(qiáng)爭(zhēng)先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在懷寧熱起來(lái)、火起來(lái)、紅起來(lái)，形成千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺(jué)得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)”。而且這種“只唯實(shí)”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級(jí)明令禁止的，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無(wú)益的爭(zhēng)論，讓實(shí)踐作為最終的檢驗(yàn)。而我們?cè)谶@方面做的還是不夠的，往往是文件會(huì)議上說(shuō)得很到位，一遇到實(shí)際問(wèn)題，仍是瞻前顧后，放不開(kāi)手腳，有的同志卻總是拘泥于清規(guī)戒律，在循規(guī)蹈矩中束縛了自己，在猶豫不決中喪失了機(jī)遇。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、提速前進(jìn)的重要關(guān)口，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

四是確立親民親商的服務(wù)理念

。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實(shí)以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識(shí)。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠(chéng)服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠(chéng)對(duì)待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅(jiān)持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實(shí)服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

三、關(guān)于工作落實(shí)問(wèn)題

落實(shí)是制定一切規(guī)劃、計(jì)劃的最終目的，是推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實(shí)，實(shí)際上是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)檢驗(yàn)，是“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。今年全縣的大政方針已定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實(shí)。

（一）強(qiáng)化落實(shí)的責(zé)任，解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題

胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，要求全黨必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。求真，就是尊重客觀實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，求真實(shí)、求真理；務(wù)實(shí)，就是務(wù)安身立命之本，務(wù)立身行事之本，要有實(shí)實(shí)在在的結(jié)果。求真務(wù)實(shí)，蘊(yùn)涵著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神實(shí)質(zhì)，是黨的思想路線(xiàn)的新發(fā)展。多年來(lái)，全縣廣大黨員干部堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，干部隊(duì)伍的主流是務(wù)實(shí)的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時(shí)，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實(shí)的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)群眾沒(méi)感情、對(duì)組織不真誠(chéng)，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實(shí)也不想抓落實(shí)，能拖則拖，能躲則躲，匯報(bào)起來(lái)頭頭是道，實(shí)際工作毫無(wú)進(jìn)展。去年就有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)縣里一再布置一再要求的事情，遲遲不見(jiàn)行動(dòng)，困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說(shuō)到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長(zhǎng)此下去，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)難興，發(fā)展大業(yè)難成，愧對(duì)組織、禍害百姓。因此，必須教育廣大干部，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀和方法論，始終執(zhí)行黨的思想路線(xiàn)，深刻認(rèn)識(shí)求真務(wù)實(shí)的極端重要性，打牢求真務(wù)實(shí)的思想基礎(chǔ)，從而切實(shí)解決不愿抓落實(shí)的問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)落實(shí)的本領(lǐng)，解決不會(huì)抓落實(shí)的問(wèn)題

在推進(jìn)落實(shí)的過(guò)程中，我們有些同志熱情很高、態(tài)度積極、行動(dòng)也快，但最終落實(shí)的效果不盡人意。有的虎頭蛇尾、半途而廢；有的簡(jiǎn)單蠻干，引發(fā)矛盾，得不償失。究其原因，主要是少數(shù)干部抓落實(shí)的本領(lǐng)不強(qiáng)。從客觀上分析，不愿抓落實(shí)是思想問(wèn)題，不會(huì)抓落實(shí)是水平問(wèn)題，兩者相比，似乎后者理應(yīng)得到寬容，而實(shí)際上，兩種類(lèi)型的干部給工作造成的危害是同樣的。所以，增強(qiáng)各級(jí)干部執(zhí)政能力、提高狠抓落實(shí)的工作水平，在某種意義上說(shuō)，顯得更為重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，領(lǐng)導(dǎo)干部要想不辱使命、不負(fù)重托，就必須提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。提高“五種能力”，唯一有效的途徑就是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科學(xué)技術(shù)日新月異，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放波瀾壯闊，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。面對(duì)如此快速變化的外部世界，只有切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能獲得新知識(shí)、開(kāi)闊新視野、啟發(fā)新思路，跟上時(shí)代的步伐，從容應(yīng)對(duì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。黨的十六大提出要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長(zhǎng)才干、提高工作能力的基礎(chǔ)和源泉。一方面，要加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。只有將理論學(xué)深學(xué)透，才能樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，解決好權(quán)力觀、地位觀和利益觀問(wèn)題，真正為人民掌好權(quán)、用好權(quán)；另一方面，還要適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，從自己的工作實(shí)際出發(fā)，緊跟自己專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)更新的步伐，求新求深，學(xué)而不厭，使自己成為本職工作的行家里手。

（三）建立落實(shí)的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問(wèn)題

抓不好落實(shí)除了少數(shù)干部自身問(wèn)題之外，缺少一整套保證落實(shí)的制度也是主要原因之一。沒(méi)有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實(shí)干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部工作的評(píng)價(jià)體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會(huì)進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，又看人民群眾得到的實(shí)惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t和工作實(shí)績(jī)選(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)拔使用干部，確保正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些勤政為民、求真務(wù)實(shí)，想干事、干實(shí)事、能干事的干部要及時(shí)予以提拔重用；對(duì)那些沽名釣譽(yù)、作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)那些長(zhǎng)期不抓落實(shí)、抓不好落實(shí)、有令不行、另搞一套、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要堅(jiān)決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部抓落實(shí)工作的督查跟蹤和問(wèn)效問(wèn)責(zé)，前移監(jiān)督關(guān)口，擴(kuò)大信息來(lái)源，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾錯(cuò)；要下決心加大責(zé)任追究力度，對(duì)違背求真務(wù)實(shí)精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實(shí)就靠邊，抓不好落實(shí)就讓位，以此保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己的職務(wù)行為切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

第五篇：在全鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

在全鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議上的講話(huà)

金秋伊始，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開(kāi)全鄉(xiāng)三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議及全縣秋播秋造工作會(huì)議精神，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下提早謀劃，舉全鄉(xiāng)之力，切實(shí)抓好創(chuàng)國(guó)優(yōu)各項(xiàng)工作任務(wù)，迎接省上和國(guó)家的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收。適時(shí)掀起秋播秋造為重點(diǎn)的秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作熱潮。剛才熊主任傳達(dá)了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神并就迎接創(chuàng)國(guó)優(yōu)驗(yàn)收講了很好的意見(jiàn)，隨后賀書(shū)記還要做重要講話(huà)，下面我先講四個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以秋播秋造為重點(diǎn)，下決心抓好秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

今年全鄉(xiāng)秋播秋造工作的主要任務(wù)是：完成秋播面積14650畝。其中冬小麥8750畝；冬油菜5900畝；栽植蘋(píng)果樹(shù)4800畝；補(bǔ)植2000畝；秋季造林500畝，建成千畝造林示范點(diǎn)一處；種草2700畝。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面：

一要抓好秋播工作。各村要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，按照“壓糧擴(kuò)秋、壓糧擴(kuò)經(jīng)、穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加總量”的思路，全力實(shí)施全膜玉米種植，冬小麥種植工作，以小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，擴(kuò)大種植面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地。今秋我鄉(xiāng)冬麥播種的品種為西峰28號(hào)0.6萬(wàn)畝，隴鑒301號(hào)0.9萬(wàn)畝，供種價(jià)格為白皮種籽每公斤1.80元，包衣種籽為每公斤

2.10元，每畝補(bǔ)貼10-15元。從9月2日—9月10日縣農(nóng)牧局在鄉(xiāng)政府院內(nèi)及卓堡自然村設(shè)點(diǎn)供種，我鄉(xiāng)要建立肖咀、卓堡兩個(gè)小麥良種改良村，其他各村均可動(dòng)員群眾及時(shí)購(gòu)種，改良小麥品種，增加產(chǎn)量。

二要抓好秋季植樹(shù)造林。堅(jiān)持補(bǔ)植與新造相結(jié)合，全力抓好植樹(shù)造林工作，要抓好退耕還林和荒山造林，今秋要完成梅家寨子三卜灣2000畝荒山造林和千畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造工作，首先要明確任務(wù)，其次組織形式采

取鄉(xiāng)上統(tǒng)一調(diào)苗，村上組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)隨挖隨栽，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予補(bǔ)助，再次是工程質(zhì)量，最后要嚴(yán)格考核。對(duì)于退耕地補(bǔ)植地塊由村上自行組織，動(dòng)員農(nóng)戶(hù)自行栽植，鄉(xiāng)上統(tǒng)一驗(yàn)收。同時(shí)，要充分發(fā)揮林木管護(hù)工作組和村護(hù)林員作用，落實(shí)封山禁牧各項(xiàng)措施，鞏固我鄉(xiāng)植樹(shù)造林成果。

三要抓好秋季蘋(píng)果栽植。我們要認(rèn)清形式，把秋季果樹(shù)栽植作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重中之重，各村要積極動(dòng)員群眾提前落實(shí)地塊，特別是對(duì)去冬今春栽植的果樹(shù)進(jìn)行全面補(bǔ)植，并新建成卓堡—老莊千畝蘋(píng)果新栽示范帶一處。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一調(diào)苗，村上統(tǒng)一組織栽植，各村要提前規(guī)劃好蘋(píng)果樹(shù)栽植地塊，原則上不允許新栽地塊種植小麥。

四要抓好草畜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。以寨子村純種絨山羊養(yǎng)殖為導(dǎo)向，各村要及時(shí)撲捉信息，了解民情，大力發(fā)展舍飼養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、圈養(yǎng)羊只等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)群眾盡快走上以草供養(yǎng)的良性發(fā)展道路，為脫貧致富鋪平道路。

五要抓好明年結(jié)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備工作。按照全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既定目標(biāo)，今秋我鄉(xiāng)繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整準(zhǔn)備工作，以發(fā)展甜椒生產(chǎn)和雙壟溝玉米種植為調(diào)整對(duì)象，各村要提前做好兩類(lèi)作物明春播種前的地塊預(yù)留工作。其中全膜玉米預(yù)留地需留4000畝，甜椒生產(chǎn)地5000畝。

六要抓好小康農(nóng)宅示范點(diǎn)建設(shè)。作為小康農(nóng)宅示范點(diǎn)建設(shè)之一的肖咀村，要加快進(jìn)度，做好建設(shè)后續(xù)及基礎(chǔ)設(shè)施工作，力爭(zhēng)9月底全面完成小康農(nóng)宅建設(shè)總體要求，立冬前確保群眾安全入住。卓堡村要提早謀劃，盡快做好選址、規(guī)劃、籌資及招標(biāo)工隊(duì)工作，力爭(zhēng)近期破土動(dòng)工。

七要抓好“三項(xiàng)”資金兌現(xiàn)工作。

八要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目工作。

二、以災(zāi)后重建為中心，盡全力抓好群眾生產(chǎn)生活

（一）、災(zāi)后重建工作。5.12地震后，按照縣上的總體安排，我鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作動(dòng)手早，程序嚴(yán)，措施硬。目前此項(xiàng)工作總體進(jìn)度較快，運(yùn)行平順。全鄉(xiāng)共有災(zāi)后重建及維修改造戶(hù)169戶(hù)，已建成88戶(hù)，再建66戶(hù)，未動(dòng)工15戶(hù)。下一步我們繼續(xù)按照 “兩結(jié)對(duì)、五落實(shí)”制度抓好工作，即科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫建10戶(hù)和一般干部結(jié)對(duì)幫建3戶(hù)；包村干部幫助受災(zāi)戶(hù)落實(shí)臨時(shí)居住地，重建安置選址，重建協(xié)議簽定，建筑標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量，搬遷及舊房拆除。在工作要求上堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”，即“調(diào)查核實(shí)必須準(zhǔn)確、工作程序必須公開(kāi)、規(guī)劃選址必須合理、文像資料必須充分齊全、資金使用必須專(zhuān)款專(zhuān)用”，在工作安排上，要按照災(zāi)后重建安排進(jìn)度表和重建受災(zāi)戶(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫建的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各戶(hù)的重建工作進(jìn)度定期上報(bào)，并實(shí)行月評(píng)比制度和周一例會(huì)匯報(bào)制度。

（二）、物資資金發(fā)放工作。面粉分配發(fā)放情況。縣民政局及紅十字會(huì)共下?lián)芪亦l(xiāng)面粉808袋，已全部發(fā)放到戶(hù)。衣物分配發(fā)放情況?？h民政局及紅十字會(huì)下?lián)芫栀?zèng)衣物共計(jì)1022件，全部發(fā)放到位。臨時(shí)救助資金發(fā)放情況。已發(fā)放臨時(shí)救助資金172戶(hù)，729人，每人發(fā)放225元，總計(jì)16.5萬(wàn)元，發(fā)放應(yīng)急救助資金3.3萬(wàn)元。上報(bào)后續(xù)臨時(shí)救助對(duì)象59戶(hù)。

三、以創(chuàng)國(guó)優(yōu)為主線(xiàn)，花氣力抓好計(jì)劃生育工作

（一）、認(rèn)識(shí)問(wèn)題

只有在思想上提高了認(rèn)識(shí)，才能在行動(dòng)上得到落實(shí)，要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)國(guó)優(yōu)的重要性、我鄉(xiāng)計(jì)生工作的被動(dòng)性和迎接省上和國(guó)家驗(yàn)收的艱巨性。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我鄉(xiāng)計(jì)生工作存在的突出問(wèn)題。雖然我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作表面平靜，各項(xiàng)檢查都能順利過(guò)關(guān)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到具體工作存在的一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“兩高兩低”：一是違法生育率偏高，二是出生人

口性別比偏高，三是環(huán)孕檢管理落實(shí)率低，四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低。各村要在這四個(gè)問(wèn)題上好好探究，認(rèn)真分析，協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)切實(shí)抓好工作，擺脫我鄉(xiāng)計(jì)劃生育表面真實(shí)的現(xiàn)象，深入分析，狠查狠抓，逐漸扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面。

（二）、工作問(wèn)題

在計(jì)劃生育工作上，我們一定要探尋新思路，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣大好時(shí)機(jī)，努力做好一下幾個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)硬件建設(shè)。鄉(xiāng)政府協(xié)同計(jì)生站多方爭(zhēng)取，加大資金投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)力度，對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生站和村計(jì)生工作室進(jìn)行全方位維修，確保計(jì)生工作不受場(chǎng)地等因素影響，順利開(kāi)展。二要加強(qiáng)氛圍宣傳。鄉(xiāng)村全體干部職工要樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)劃生育工作常識(shí)及其法律法規(guī)，并走村入戶(hù)及時(shí)宣傳講解，一起營(yíng)造一個(gè)良好的計(jì)生工作氛圍，讓計(jì)生工作精神深入群眾，為我們開(kāi)展計(jì)劃生育工作做好前期思想準(zhǔn)備。三要規(guī)范各項(xiàng)資料。鄉(xiāng)村計(jì)生文書(shū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)，精心準(zhǔn)備，積極探索，規(guī)范各項(xiàng)資料，辦理好各種相關(guān)業(yè)務(wù)，查缺補(bǔ)漏，虛心糾改，確保計(jì)劃生育內(nèi)務(wù)資料整齊有序，內(nèi)容正確無(wú)誤，為我縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣做好門(mén)面工作。四要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，勤于探尋，認(rèn)真開(kāi)展一系列以計(jì)劃生育各項(xiàng)政策及業(yè)務(wù)知識(shí)有關(guān)的培訓(xùn)教育活動(dòng)，使計(jì)生干部及村自管小組長(zhǎng)增長(zhǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)能力，提高個(gè)人素質(zhì)，推進(jìn)計(jì)劃生育工作有序進(jìn)行。

（三）責(zé)任問(wèn)題

充分認(rèn)識(shí)抓好計(jì)生工作是各位領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。面對(duì)我鄉(xiāng)計(jì)生工作存在的上述問(wèn)題和依然嚴(yán)峻的形勢(shì)，各級(jí)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手“親自抓，負(fù)

總責(zé)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)定計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制和方法不動(dòng)搖，下最大的決心，作更大的努力，綜合治理和統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，把新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作的質(zhì)量和水平。

四、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就是指導(dǎo)者、決策者，更是管理者、服務(wù)者。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要要把計(jì)劃生育工作牢記于心，時(shí)刻準(zhǔn)備，為我縣創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣做好充分準(zhǔn)備，要樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的意識(shí)，加強(qiáng)秋播秋造工作力度，加快工作進(jìn)度，及時(shí)完成縣上下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。要像彈鋼琴一樣，十指并用卻能分清主次利害關(guān)系，全面協(xié)調(diào)。三要嚴(yán)格考核。鄉(xiāng)村兩級(jí)干部遵守工作紀(jì)律,必須堅(jiān)持請(qǐng)銷(xiāo)假制度，不得隨意脫崗、溜崗、無(wú)故礦工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，要獎(jiǎng)罰分明。每項(xiàng)工作，都要落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)任追究辦法。工作完成好的村和干部要重獎(jiǎng)，以促進(jìn)工作，工作后進(jìn)或安排以后無(wú)進(jìn)展的村和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。通過(guò)建立科學(xué)合理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)促進(jìn)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和工作實(shí)效性，以推動(dòng)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。