2021XX市中小學校內(nèi)課后服務(wù)工作方案

為全面推進中小學校內(nèi)課后服務(wù)工作，根據(jù)《中共中央辦公廳

國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見>的通知》、《教育廳辦公室關(guān)于進一步做好義務(wù)教育學校課后服務(wù)工作的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于“雙減”工作的重要指示精神，將課后服務(wù)作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，作為減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔的重要舉措。按照“能開盡開、應(yīng)開必開”的工作要求，“一校一案”制定課后服務(wù)實施方案，做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費保障、安全管理等各項工作，確保2021年秋季學期基本實現(xiàn)市城區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校課后服務(wù)全覆蓋、有需要的學生全覆蓋，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

（一）學校為主。

充分發(fā)揮中小學校在課后服務(wù)的主陣地、主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務(wù)。

（二）教師志愿。

積極引導教師志愿參與校內(nèi)課后服務(wù)，對志愿參與的教師應(yīng)給予適當補助，并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考。

（三）學生自愿。

根據(jù)學生和家長的需要，堅持學生自愿的原則，充分征求家長的意見，主動向家長告知開展校內(nèi)課后服務(wù)的服務(wù)時間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、收費等事項，方便學生及家長選擇。

（四）公益普惠。

探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法，采取收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費，不得以營利為目的。

（五）確保質(zhì)量。

結(jié)合學校實際、辦學特色、學生學習和成長需求，積極開發(fā)設(shè)置課后服務(wù)項目，切實增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。堅決防止將課后服務(wù)變相為集體教學或“補課”。

三、組織實施

（一）服務(wù)范圍

校內(nèi)課后服務(wù)的范圍為全市義務(wù)教育階段學校。小學午休午餐服務(wù)納入課后服務(wù)范疇。

注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校（不含村小學、教學點及寄宿制學校）納入課后服務(wù)全覆蓋的統(tǒng)計口徑，村小學、教學點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校開展課后服務(wù)不納入統(tǒng)計范圍。

（二）時間安排

校內(nèi)課后服務(wù)時間原則上安排在每周一至周五（節(jié)假日除外）下午正常作息時間放學后，一般不超過2個課時，結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。具體時間安排可由各縣（市、區(qū)）教育局與學校結(jié)合實際情況確定，原則上以一學期為相對固定期。

（三）服務(wù)內(nèi)容

1.開設(shè)課程

學校根據(jù)本校實際、辦學特色、師資力量、學生需求確定培訓課程，具體課程建議如下：

（1）學科類：語文類的，可開設(shè)作業(yè)輔導、閱讀指導、習作指導、口語交際、古詩詞賞析、寫字指導、看圖說話、朗誦、演講指導等課程；數(shù)學類的，可開設(shè)作業(yè)輔導、數(shù)學思維訓練、計算技巧訓練等課程；英語類的，可開設(shè)作業(yè)輔導、閱讀訓練、口語訓練等課程；其他學科，也可因地因校因生制宜開設(shè)作業(yè)輔導等相關(guān)課程。

（2）科技類：可開設(shè)機器人組控、科學小制作、航模、魔方、科學發(fā)明、科幻畫、科普劇、科技創(chuàng)意、3D打印筆、編程設(shè)計等課程；

（3）藝術(shù)類：可開設(shè)合唱、小組唱、戲曲（劇）、書法、美術(shù)、舞蹈、器樂演奏、非遺項目等課程；

（4）體育類：可開設(shè)籃球、足球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、啦啦操、跳繩、田徑等課程。

2.午托服務(wù)

小學可充分利用教室、圖書館、閱覽室、多媒體教室等各類活動場地，為學生午托開展午休、午餐服務(wù)。

（四）服務(wù)方式

校內(nèi)課后服務(wù)，堅持以學校為主，校外機構(gòu)為有益補充的模式。學科類課后服務(wù)必須由學校承擔，不得引進學科類培訓機構(gòu)參與課后服務(wù)。

1.學校利用自身資源開展課后服務(wù)。師資以本校教職工為主，各縣（市、區(qū)）各學校要鼓勵和支持中小學教職工在按質(zhì)按量完成正常職責工作任務(wù)后，參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，并向其發(fā)放合理報酬。在核定績效工資總量時，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，要把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。學校師資力量不足的，可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非遺文化傳承人等校外專業(yè)人員參與校內(nèi)課后服務(wù)，臨時聘請人員應(yīng)具備相應(yīng)資格并符合相關(guān)管理規(guī)定，臨時聘請人員的課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。

2.合理引入社會機構(gòu)開展課后服務(wù)。因?qū)W校條件限制，不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務(wù)，非學科類校外培訓機構(gòu)進入學校開展課后服務(wù)需經(jīng)過當?shù)亟逃姓块T遴選審批同意，且不能開展學科類課后服務(wù)。要建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構(gòu)，堅決取消培訓資質(zhì)。各縣（市、區(qū)）各學校要充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等青少年校外活動場所在課后服務(wù)中的積極作用。

（五）經(jīng)費保障

1.收費范圍

中小學校內(nèi)課后服務(wù)收費范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校課后服務(wù)收費對象為非寄宿生。

注：

（1）村小學、教學點不納入收費范圍，鼓勵有條件的地方通過財政補貼的方式支持學校開展。

（2）初中學校工作日晚自習不納入課后服務(wù)收費范圍，不能收取學生費用，可采取財政補貼的形式保障費用。

2.收費標準

（1）中小學收費標準

校內(nèi)課后服務(wù)收費項目、收費標準以及收費范圍，按照自治區(qū)出臺的相關(guān)價格政策執(zhí)行。

（2）午托服務(wù)

小學午休服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。午餐費用實行市場調(diào)節(jié)價。

3.經(jīng)費管理

市、縣（市、區(qū)）教育部門要設(shè)立收費專用賬戶，統(tǒng)一收取直屬學校的校內(nèi)課后服務(wù)費用，由學校按照報賬形式支取。各縣（市、區(qū)）教育局、各學校要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，建立專項管理賬目，專款專用，期末公示收支情況，自覺接受學生及家長監(jiān)督。

4.經(jīng)費支出

嚴格執(zhí)行財務(wù)管理審批制度，按照量入為出的原則，發(fā)放教師課酬、管理人員（包括班主任、中層干部、校領(lǐng)導、財務(wù)人員、工勤人員等）費用，按參與學生人數(shù)補助學校水電費，并根據(jù)實際情況補償學校設(shè)備購買或維修費。

（六）材料報備

學校擬開展校內(nèi)課后服務(wù)的，必須由學校向所屬教育主管部門報備。

1.學校自主組織實施的，報備材料包括：服務(wù)實施方案、設(shè)施設(shè)備和管理人員配備、臨聘人員勞動合同或勞務(wù)協(xié)議及應(yīng)急預案、服務(wù)人員勞務(wù)報酬發(fā)放標準、經(jīng)費籌措與管理使用等情況；

2.學校引入社會機構(gòu)開展課后服務(wù)的，報備材料包括：學校與引入機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復印件、服務(wù)實施方案、設(shè)施設(shè)備和管理人員配備等。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。

各縣（市、區(qū)）要進一步強化擔當、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，建立政府主導、部門聯(lián)動、學校主責、社會參與、家長支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機制,明確部門職責，落實工作責任。教育行政部門要牽頭做好校內(nèi)課后服務(wù)工作的管理和協(xié)調(diào)；發(fā)改部門加強課后服務(wù)收費行為的監(jiān)管和指導；財政部門要加強校內(nèi)課后服務(wù)的專項資金監(jiān)管，規(guī)范財務(wù)管理；市場監(jiān)督管理局要監(jiān)督和指導學校做好食品衛(wèi)生與安全管理，確保校內(nèi)課后服務(wù)期間學生的飲食安全。各縣（市、區(qū)）要建立校內(nèi)課后服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期開展專項檢查，指導轄區(qū)學校做好課后服務(wù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門依法加強對校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)督管理，確保學校安全穩(wěn)定。各中小學校要成立校內(nèi)課后服務(wù)組織機構(gòu)，做到分工明確，責任到人。

（二）加強監(jiān)督管理。

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，制定課后服務(wù)工作實施方案，加強對校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導、監(jiān)管，要把課后服務(wù)工作納入中小學校督導考核體系，要堅決禁止、嚴肅查處違規(guī)補課和借校內(nèi)課后服務(wù)之名違規(guī)亂收費等行為。各中小學校要制定課后服務(wù)的具體實施方案，報經(jīng)教育行政主管部門審核同意后方可實施。要將課后服務(wù)覆蓋率不足問題納入重點整治工作任務(wù)，進行督導檢查，并定期通報。

（三）加強宣傳引導。

各縣（市、區(qū)）各學校要發(fā)揮家委會、家長學校的作用，通過致家長一封信、家長會等方式，廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，讓家長、學生充分了解有關(guān)安排，積極引導學生參加課后服務(wù)。各學校要鼓勵家長主動承擔子女的課后家庭服務(wù)工作，促進家校共育。要充分運用各種媒體向社會廣泛宣傳課后服務(wù)的目的、意義、方法、措施和成效，使課后服務(wù)取得社會的理解和支持。