2021年XX中小學(xué)推行校內(nèi)課后服務(wù)實施方案

為深入貫徹黨的十九大精神，切實解決中小學(xué)生課外負擔(dān)過重特別是小學(xué)“放學(xué)早、接送難”等問題，疏堵結(jié)合整治非法有償補課，多渠道豐富并保障教育資源的有效供給，積極回應(yīng)新時代廣大家長的關(guān)切，辦好人民滿意教育，根據(jù)XX省教育廳、XX省發(fā)展和改革委炅?xí)?、XX省財政廳、XX省人力資源和社會保障廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好全省中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)做好課后服務(wù)的總體要求和上X市相關(guān)四部門下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等四部門關(guān)于做好全省中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見的通知》結(jié)合XX實際，現(xiàn)就XX小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)工作提出如下方案。

一、明確工作定位

開展中小學(xué)放學(xué)后課后服務(wù)，是幫助家長破解因工作等原因不能按時接送學(xué)生難題、保障學(xué)生安全、促進學(xué)生健康成長的重要舉措；是回應(yīng)社會關(guān)切，解決小學(xué)“放學(xué)早、接送難”矛盾，綜合施策破解中小學(xué)生校外負擔(dān)過重難題，進一步增強教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的關(guān)鍵小事、民生實事。中小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)課后服務(wù)是指在學(xué)校完成正常的教育教學(xué)任務(wù)之外，基于學(xué)生家長自愿，針對確實有接送困難的家庭，由學(xué)生所在學(xué)校為主具體承擔(dān)的具有公益性、非普遍性的課后服務(wù)。校內(nèi)課后服務(wù)不屬于基本公共服務(wù)范疇，但它是體現(xiàn)教育為民服務(wù)、政府為民辦實事的一項重要舉措。為此，要積極創(chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強化學(xué)校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度；學(xué)校要為有剛性需求的學(xué)生家庭提供基本的課后服務(wù)，努力做好讓家長放心的事。

二、基本原則

(一）自愿申報原則。

校內(nèi)實施課后服務(wù)必須堅持學(xué)生和家長自愿原則。中小學(xué)生是否參加放學(xué)后學(xué)校組織的課后服務(wù)，由家長提出申請，自愿作出選擇。

(二）統(tǒng)籌安排原則。

校內(nèi)課后服務(wù)面向特殊群體而非全體學(xué)生。學(xué)校課后服務(wù)對象審定堅持有條件準(zhǔn)入、統(tǒng)籌安排，并優(yōu)先保障留守兒童的原則。

(三）公益服務(wù)原則。

校內(nèi)課后服務(wù)堅持公益性原則，建立完善成本核算機制。服務(wù)性收費堅持成本補償和非營利原則。對經(jīng)濟困難家庭學(xué)生參加校內(nèi)課后服務(wù)的，可參照學(xué)生資助政策予以支持。

(四）公開透明原則。

校內(nèi)課后服務(wù)項目、服務(wù)對象范圍、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等要全面公開，自覺接受監(jiān)督。

三、具體安排

（一）課后服務(wù)時間。

中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)時間原則上為下午放學(xué)后至當(dāng)?shù)貦C關(guān)、企事業(yè)單位下班時間。具體服務(wù)時間由縣教育行政部門根據(jù)校歷和實際情況明確。

（二）課后服務(wù)對象。

中小學(xué)校內(nèi)課后服務(wù)對象范圍為放學(xué)后家長接送有困難、課后有需求的中小學(xué)生。各地課后服務(wù)對象一般應(yīng)按“家長申請、班級初審、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排”的機制確定。

（三）組班和人員配備。

校內(nèi)課后服務(wù)，根據(jù)實際人數(shù)組班，人數(shù)較少的可以跨班級跨年級統(tǒng)籌組班，每個課后班應(yīng)至少安排一名教職工負責(zé)管理服務(wù)。

（四）課后服務(wù)活動內(nèi)容。

校內(nèi)課后服務(wù)以學(xué)生自主活動為主，主要是組織學(xué)生在校園內(nèi)自主閱讀、課后作業(yè)、體育鍛煉、社團活動等。學(xué)校面向全體學(xué)生的拓展性課程活動和部分學(xué)生參加的校藝木隊、體育隊等不屬于校內(nèi)課后服務(wù)范疇。

四、管理運行

(一）政府指導(dǎo)，屬地管理。

按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，縣教育行政部門要擔(dān)負起中小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé)，發(fā)改（價格）、財政、人力社保等部門共同做好校內(nèi)課后服務(wù)政策制定、指導(dǎo)管理工作。

(二）學(xué)校主體，加強合作。

校內(nèi)課后服務(wù)實施主題是學(xué)校。各學(xué)校要結(jié)合實際，積極作為，充分利用學(xué)校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔(dān)中小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)課后服務(wù)工作。校內(nèi)開展課后服務(wù)工作，事先要充分征求家長意見，主動向家長告知準(zhǔn)入條件、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全保障措施等。鼓勵學(xué)校返聘退休教師，招募學(xué)生家長、社區(qū)志愿者等擔(dān)任義工，一起參與課后服務(wù)工作。

(三）合理收費，規(guī)范使用。

校內(nèi)課后服務(wù)牧取適當(dāng)費用，以保證校內(nèi)課后服務(wù)的正常運行，但必須始終堅持公益性和非營利性原則。課后服務(wù)費具體標(biāo)準(zhǔn)，由縣發(fā)改委會同縣教體局根據(jù)公益性和非營利性原則提出意見，報縣人民政府確定，向社會公布。校內(nèi)課后服務(wù)費由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一收取，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，由學(xué)校根據(jù)實際支出列支，用于課后服務(wù)等開支。

(四）教工參與，合理取酬。

鼓勵和支持教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下，參與校內(nèi)課后服務(wù)工作。對參與課后服務(wù)的教職工按照參與課后服務(wù)的內(nèi)容、時間等因素給予適當(dāng)補助，具體辦法見相關(guān)部門制定的操作細則。

(五）落實責(zé)任，保障安全。

切實完善學(xué)校課后服務(wù)安全管理制度。明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強對師生、工作人炅安全衛(wèi)生意識教育；強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。切實做到課后服務(wù)有人監(jiān)管，活動有安全措施，進出有統(tǒng)一組織。縣教體局要會同縣財政等部門，全面落實中小學(xué)校方責(zé)任保險、附加無過失責(zé)任保險等；引導(dǎo)家長自愿為參加校內(nèi)課后的學(xué)生投保學(xué)生平安保險等。

五、工作推進要求

(一）積極有序推進。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公辦中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、XX鎮(zhèn)XX小學(xué)、XXX小學(xué)、小學(xué)等有課后服務(wù)剛性需求學(xué)生的中小學(xué)開展校內(nèi)課后服務(wù)工作試點。根據(jù)試點推進情況，穩(wěn)步有序推進中小學(xué)校內(nèi)課后延時服務(wù)。

(二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

縣教育體局是中小學(xué)放學(xué)后校內(nèi)課后服務(wù)工作的牽頭部門，要進一步強化服務(wù)意識、落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求?？h財政局對校內(nèi)課后服務(wù)要不斷完善課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。要強化校內(nèi)課后服務(wù)管理，建立健全課后服務(wù)制度；完善校內(nèi)課后服務(wù)工作措施，幫助學(xué)校解決實際困難?？h發(fā)改、財政、綜治、公安、人社、市管、衛(wèi)健、應(yīng)急管理局等有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，共同做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)管理工作。

(三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。

堅決禁止學(xué)校把校內(nèi)課后服務(wù)變成“培訓(xùn)班”“補課班”，進行集體教學(xué)；堅決禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義高牧費、亂收費；校外培訓(xùn)機構(gòu)一律不得進入校園參與或組織實施校內(nèi)課后服務(wù)，堅決禁止學(xué)校借課后服務(wù)名義與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合辦班。一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

(四）強化宣傳引導(dǎo)。

要加強對校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳，及時總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)的成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)系、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。

2021年5+2課后服務(wù)實施方案

近日，廣東省教育廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》(下簡稱“通知”)，要求從今年秋季學(xué)期開始，廣東省義務(wù)教育各級各類學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。同時，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時。

1.“5+2”模式

學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，課后服務(wù)包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù);下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時，下午課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r間后半小時。

2.實行彈性離校機制

通知指出，廣東省從2018年開始開展義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作(以下簡稱“課后服務(wù)”)，各地出臺配套了實施方案或指導(dǎo)意見，積極完善經(jīng)費保障機制，課后服務(wù)工作有序推進，但從全國各地實施情況來看，廣東省課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率、學(xué)生參與率、教師參與率還存在不少差距。

通知明確了課后服務(wù)范圍，從今年秋季學(xué)期開始，廣東省義務(wù)教育各級各類學(xué)校要做到課后服務(wù)兩個“全覆蓋”，即義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。各地要壓實縣級教育行政部門管理責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任，動員部署所有義務(wù)教育學(xué)校盡快行動起來，把做好義務(wù)教育課后服務(wù)與減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)、整治校外培訓(xùn)機構(gòu)等工作一起統(tǒng)籌推進，制定課后服務(wù)具體實施方案，做到“一縣一策”“一校一案”。

與此同時，通知還明確課后服務(wù)時間。推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，課后服務(wù)包括早、午餐，午休及下午課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時，下午課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)仄毡榈恼Ｏ掳鄷r間后半小時;學(xué)校對有特殊需要的學(xué)生，應(yīng)提供延時托管服務(wù)。實行彈性離校機制，但不得強制有需求在校自主學(xué)習(xí)的學(xué)生在課后服務(wù)時間