第一篇：2021年全縣司法行政工作會議上的講話

2021年全縣司法行政工作會議上的講話

剛才，政治部X主任對2020年全縣司法行政系統(tǒng)考核情況進行了通報，希望大家自己排排隊、站站位，向前看齊、找出不足，在新的一年里，埋頭苦干、砥礪前行、爭創(chuàng)一流，努力創(chuàng)造出更好的成績。X局長對2020年的司法行政工作進行了全面客觀、實事求是的總結(jié)，對新年度的工作進行了具體的安排，思路清晰，重點突出，措施得力，體現(xiàn)了大局意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，我完全同意。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見：

一、必須堅持做到政治過硬。司法行政機關(guān)是政治機關(guān)，講政治是第一要求，我們必須提升政治站位，樹立政治理想，提高政治覺悟，加強政治歷練，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，做到深學(xué)細照篤行。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部必須在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上作表率，強化自我約束，特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不準妄議中央，不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不準拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不準搞兩面派、做兩面人。要始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止，問題嚴重的要嚴肅處理。

二、必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。人之忠也，猶魚之有淵。對黨絕對忠誠是政法工作的生命線，是成為一名好干警的先決條件。廣大司法行政干警承擔維護一方穩(wěn)定、守護一方平安的重要職責，長期經(jīng)受著復(fù)雜環(huán)境與各種風(fēng)險的考驗，我們一定要做到不懼艱險、赤膽忠心、敬業(yè)奉獻，對黨、對人民、對法律絕對忠誠。要高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。讓對黨絕對忠誠成為立身之本、處事之基、從政之要。要加強黨性鍛煉，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，善于從政治上觀大勢、識大局，確保在關(guān)鍵時刻、在大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，不當騎墻派，不做墻頭草，堅決與黨中央保持高度一致。

三、必須堅持能力素質(zhì)過硬。司法行政工作是一項政治性、政策性、法律性、社會性都很強的工作，在優(yōu)化法治環(huán)境、服務(wù)發(fā)展大局中，起著潛移默化、潤物無聲的作用。司法行政干警的工作能力強不強，業(yè)務(wù)水平高不高，直接關(guān)系著維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三項任務(wù)的完成。我們要爭做好干警，大力弘揚求真務(wù)實精神，勤于學(xué)習(xí)，敏于思考，善于運用戰(zhàn)略思維、底線思維和創(chuàng)新思維，通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理等方式，認真做好司法行政各項工作。要圖難于其易、為大于其細，認清司法行政工作發(fā)展新形勢，把握司法行政工作內(nèi)在規(guī)律，多干對基層群眾有利、對公平正義有利、對社會和諧有利的事，防止一事不謹，即貽四海之憂；一念不慎，即貽百年之患，要創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

四、必須堅持敢于擔當?shù)臅r代精神。大事難事看擔當，有多大的擔當才能成就多大的事業(yè)。司法行政工作是服務(wù)經(jīng)濟的防火墻、減壓閥和助推器，任務(wù)艱巨繁重，社會關(guān)注度高。在維護社會平安穩(wěn)定、懲治違法犯罪分子、化解社會矛盾糾紛的過程中，司法行政干警也面臨著各種困難和危險，甚至是生與死、血與火的考驗。爭做好干警，就是要把黨和人民的需要作為崇高使命，把政法事業(yè)的召喚作為畢生追求，讓敢于擔當成為基本品質(zhì)，讓勇于犧牲成為一種至高的人生境界。要敢于較真、敢于碰硬、敢于負責，面對歪風(fēng)邪氣，必須亮劍出拳、毫不手軟，決不能聽之任之；面對急難險重任務(wù)，必須豁得出來，頂?shù)纳先ィ瑳Q不能畏縮不前；面對各種邪惡勢力，必須毫不妥協(xié)、堅決斗爭，決不能得過且過，使執(zhí)法司法的過程成為懲惡揚善、彰顯正義的過程。爭做五個過硬的司法行政好干警。

五、必須堅持清廉自律的道德操守。清心為治本，直道是身謀。歷史實踐反復(fù)證明，保持干警隊伍的清正廉潔，是我們經(jīng)受住各種考驗，贏得人民群眾信任擁護的重要保證。嚴明紀律是司法行政隊伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，如果在干警中存在貪污腐敗、違法亂紀現(xiàn)象，必將嚴重損害隊伍的整體形象，必將嚴重損害社會的公平正義，必將嚴重損害人民群眾對司法行政工作和司法行政隊伍的信心和信任。爭做好干警，就是要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，廣大司法行政干警必須做到自重、自省、自警、自勵，切實守住廉潔自律這個拒腐防變的護身符。要念好政、民、清三字經(jīng)，加強黨性修養(yǎng)，打牢廉潔從政的思想根基；劃好家庭、工作、社交三個圈，構(gòu)筑廉潔從政的精神高地；把好防線、底線、高壓線三條線，嚴守廉政紀律，強化廉潔從政的自我修煉，努力做清正、清廉、清明的司法行政干警。

六、必須堅持一心為民的宗旨意識。作風(fēng)關(guān)乎警風(fēng)、體現(xiàn)政風(fēng)、引領(lǐng)民風(fēng)，良好的作風(fēng)源自于全心全意為人民服務(wù)和立警為公、執(zhí)法為民的價值理念。一代又一代司法行政干警牢記黨的宗旨，以安民之情、便民之心、利民之舉，贏得了廣大人民群眾的理解、尊重和支持，形成了司法行政工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。廣大司法行政干警必須發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終把人民群眾的安危冷暖掛在心上，利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去，帶著對人民的深厚感情執(zhí)法執(zhí)業(yè)。要自覺踐行黨的群眾路線，嚴格遵守中央八項規(guī)定，以更高的標準、更嚴的要求來加強自身的作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕執(zhí)法不公正、行政不作為、服務(wù)不盡責以及耍特權(quán)、抖威風(fēng)等損害群眾利益、損害司法行政形象的行為，以作風(fēng)建設(shè)的實際成效促公正、樹公信、塑形象。

同志們，新時代賦予新使命，新任務(wù)激發(fā)新作為。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們將時刻保持清醒頭腦，堅定信仰信念信心，以最佳的精神狀態(tài)、最高的工作標準、最嚴的紀律作風(fēng)，扎實高效地做好各項司法行政工作，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！

第二篇：全2010年區(qū)司法行政工作會議講話

同志們：

這次全區(qū)司法行政工作會議，開得很好、很有特色。剛才，**副局長傳達了市司法局有關(guān)文件精神，并對今年全區(qū)司法行政系統(tǒng)重點工作進行了安排，大家也展開熱烈討論，提出了很多建設(shè)性意見。今年的工作任務(wù)安排，重點突出，要求明確，措施具體，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、解放思想，與時俱進，努力爭當司法行政工

作排頭兵

過去的一年，我區(qū)司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮部門職能作用，在推進紅崗跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快依法治區(qū)等方面做了大量的工作，也取得了成績，區(qū)里對司法行政工作很滿意。這個我就不展開說了。

當前，我區(qū)總體形勢是好的，但必須清醒地認識到，當前和今后一個時期仍處于發(fā)展的“黃金期”、矛盾的“凸顯期”，司法行政工作既面臨著大好形勢，也面臨著壓力挑戰(zhàn)。大家要高度重視，在統(tǒng)一思想中解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展，努力開拓司法行政工作新局面。

一是要在總結(jié)中求突破。司法行政工作是一項長期艱巨的工作，法制宣傳、人民調(diào)解、釋解、律師等工作都有規(guī)律可循。大家在工作中要善于總結(jié)經(jīng)驗，研究規(guī)律，可圍繞一個時期的重點工作去總結(jié)，也可圍繞某一項具體工作去總結(jié)，從中找出有規(guī)律性的東西來。今年，司法行政工作在全市排名不靠前，是我們總結(jié)的不到位。在座的各位不少是司法行政系統(tǒng)的“老人”，工作的年頭較長、經(jīng)驗較多、業(yè)務(wù)較精，要把好的經(jīng)驗總結(jié)出來，用于工作，指導(dǎo)啟發(fā)新人工作，只有這樣，才能取得事半功倍之效。大家還可“拿來主義”，比如前段時間召開的全市司法行政工作會議，就表彰了一批先進集體和個人，他們很多好的做法、好的經(jīng)驗都可學(xué)、都可拿來用。二是要在探索中求創(chuàng)新。創(chuàng)新，是一個老生常談的話題，大會小會都講，大家都在講，不講還不行，我們工作創(chuàng)新力度確實還不夠。我認為創(chuàng)新就是把別人辦不到的事情你能辦成，別人解決不了的問題你能解決，別人完不成的任務(wù)你能完成就是創(chuàng)新?，F(xiàn)在司法行政工作深入開展面臨不少難點難題，涉及人的問題、錢的問題、物的問題，需要創(chuàng)新來破解，比如法律援助、公證、基層司法所建設(shè)。大家在工作中要多研究、多探索，要有思路、有想法，更要有辦法、能解決。今年，社區(qū)矯正工作將在全市各區(qū)全面鋪開，各街道、鎮(zhèn)要在摸索中敢于創(chuàng)新，力爭取得突破。三是要在奮進中求跨越。我區(qū)在全市司法行政系統(tǒng)中排名還不夠靠前，這里涉及的原因很多，有客觀的，也有主觀的，但大家必須高度重視起來，這不是某個部門的事，是紅崗司法行政系統(tǒng)的事，更是關(guān)系紅崗區(qū)形象的大事。在座的是一個整體，一榮俱榮，一損俱損。大家要樹立更高工作目標，抱有不怕困難怕落后的決心，做到想事一條心、干事一股勁、同唱一臺戲，一個聲音喊到底，團結(jié)奮力追趕，力爭年底我區(qū)司法行政工作全市位次前移。

二、突出重點，深化措施，全力推進和諧平安紅崗建設(shè)

司法行政系統(tǒng)肩負著為紅崗發(fā)展保駕護航的重任，事關(guān)紅崗穩(wěn)定大局。我在平安創(chuàng)建矩陣現(xiàn)場辦公會講過，大家工作中要做到“講穩(wěn)定，肯以千言萬語講到位；重穩(wěn)定，常悉千變?nèi)f化想到位；抓穩(wěn)定，能力千辛萬苦做到位；保穩(wěn)定，善排千難萬險防到位”。

一是普法依法治理要有新業(yè)績。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。普法要堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，做到有針對性、有特色，確保見到實效。今年是“五五”普法驗收之年，普法驗收是司法行政系統(tǒng)件大事，4月份前區(qū)里組織驗收，5月份市里來驗收，國家、省里也要來驗收，現(xiàn)在時間緊迫，任務(wù)繁重，各街道、杏樹崗鎮(zhèn)要與區(qū)司法局通力協(xié)作，快速行動，全力以赴，確保取得驗收成功。

二要人民調(diào)解工作要有新提高。人民調(diào)解是筑牢維護紅崗社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織在預(yù)防糾紛、化解矛盾、法制宣傳三大功能作用，著力促進解決群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠賬等方面的問題。當前，要將防范化解矛盾糾紛的重心下移、關(guān)口前移、責任上移，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，變被動調(diào)解為主動調(diào)解，變事后調(diào)解為事先預(yù)防，及時把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

三要安置幫教工作要有新作為。區(qū)司法局、各街道、杏樹崗鎮(zhèn)要加強與公安部門溝通，做到管理無縫對接，防止脫管漏管。要充分發(fā)揮社區(qū)、村民委員會等組織的管理作用，積極探索幫教安置工作新途徑，增強幫教工作的針對性和有效性，最大限度地減少重新違法犯罪，為維護社會穩(wěn)定作出貢獻。

四是法律服務(wù)工作要有新舉措。紅崗律師事務(wù)所、兩個法律服務(wù)所、公證處要緊緊圍繞區(qū)委確定的決戰(zhàn)“雙百億”、實現(xiàn)“雙突破”目標任務(wù)，選好切入點，把握好結(jié)合點，積極投入到經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中去，及時有效地為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，提供法律服務(wù)和法律保障。紅崗律師事務(wù)所作為紅崗區(qū)政府法律顧問，要服從大局，依法履職，多為區(qū)政府

第三篇：司法行政工作會議上的工作報告講話

司法行政工作會議上的工作報告講話

站在新起點 應(yīng)對新挑戰(zhàn)

努力譜寫司法行政工作新篇章

——在全區(qū)司法行政工作會議上的工作報告

(2010年3月 日)

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹全市司法行政工作會議、全區(qū)平安建設(shè)工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，分析當前形勢，安排部署今年全區(qū)司法行政工作任務(wù)。區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)對召開這次會議非常重視，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)同志百忙中出席會議，這充分體現(xiàn)了區(qū)幾大家領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)對司法行政工作的高度重視和對司法行政干警的關(guān)心、愛護和支持。我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準確把握領(lǐng)導(dǎo)將要作的重要講話精神，緊密結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，根據(jù)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見，講兩個方面的問題：

一、去年全區(qū)司法行政工作回顧

2009年，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞全區(qū)9個“十大重點項目”建設(shè)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳職能作用，保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，各項司法行政工作取得新的成效和突破，為推進平安市中建設(shè)、服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。我區(qū)榮獲法治棗莊建設(shè)先進區(qū)。我局榮獲全省司法行政系統(tǒng)先進集體、全市司法行政工作目標考核先進集體（三等功），被市委、市政府授予全市思想政治工作示范單位、全市平安建設(shè)先進單位，被區(qū)委、區(qū)政府授予平安市中建設(shè)、法治市中建設(shè)、宣傳思想工作先進集體以及國慶全運會期間維護穩(wěn)定工作、重點項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、提案承辦、信訪工作先進單位。連續(xù)四年被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)目標管理考核先進集體；連續(xù)五年保持省級文明機關(guān)稱號。

（一）法治市中建設(shè)成效顯著，全民法律素質(zhì)和全社會法治化水平進一步提高?？焖賳印胺ㄖ问兄小苯ㄔO(shè)年活動，制訂不同層面法治創(chuàng)建工作方案和考核評估細則，基本形成黨政主管、牽頭部門聯(lián)動、全社會廣泛參與的的法治創(chuàng)建工作格局。法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、法治機關(guān)、法治村、法治社區(qū)、法治學(xué)校、法治企業(yè)創(chuàng)建工作成效顯著，在全市“法治棗莊”創(chuàng)建工作考核驗收中，受到廣泛好評和贊譽。永安鄉(xiāng)等7個單位被市委、市政府授予法治棗莊建設(shè)先進集體。今年3月，在法治市中建設(shè)中取得輝煌業(yè)績的53個先進集體和93名先進個人受到區(qū)委、區(qū)政府隆重表彰。繼續(xù)完善法律知識培訓(xùn)、普法考試和任前考法等制度，機關(guān)工作人員學(xué)法用法機制進一步健全。在總結(jié)以往普法考試基礎(chǔ)上，切實改進2009普法考試工作，區(qū)分行業(yè)、劃分類別、擴大范圍，考試的針對性、實效性更加突出，2632名機關(guān)工作人員參加了普法考試。積極開辟第二課堂，組織青少年學(xué)生開展知識競賽、手抄報、法制論文等生動活潑的學(xué)法用法實踐活動，營造校園法治文化，切實提高了青少年學(xué)生法律素質(zhì)。去年6月，與區(qū)法院在棗莊四十一中學(xué)組織舉辦“真實法庭進校園”，公開審理一起青少年盜竊案件，2800余名師生受到真實直觀的警示教育。積極開展“民主法治村”創(chuàng)建工作，突出抓好“一室一街一?！鞭r(nóng)村普法陣地建設(shè)，建立法治村創(chuàng)建辦公室、建好普法一條街、用好村法制夜校，有效提高了農(nóng)民群眾法律素質(zhì)。深入開展“法律進社區(qū)”活動，一年來，先后8次組織開展“解千家事、暖萬人心”普法實踐活動，贈送書籍8600冊，發(fā)放資料5.6萬余份，解答咨詢757起，化解糾紛138起。以企業(yè)法制建設(shè)促進會為平臺，組織律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者深入企業(yè)，審查、修訂經(jīng)營合同1437份，解答法律咨詢187人次，參與企業(yè)重大經(jīng)營活動論證63起，代理訴訟、非訴訟案件128起，避免和挽回企業(yè)經(jīng)營損失180余萬元。扎實開展“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，去年12月4日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門在青檀路兩側(cè)，設(shè)立站點42個，制作彩虹門2個，200余名工作人員走上街頭普及法律知識，發(fā)放資料、書籍12.3萬份（冊），解答咨詢360余人次。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)通過區(qū)電視臺向全區(qū)作法制講座，《市中通訊》開辟法制專欄，使活動更具新穎性、應(yīng)求性和普及性。

（二）基層基礎(chǔ)進一步夯實，維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線更加牢固。大力加強區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（居、企）三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推行調(diào)解主任職業(yè)化，落實待遇，調(diào)動工作積極性。積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會矛盾調(diào)處中心的獨特優(yōu)勢，探索建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、司法調(diào)解和行政調(diào)解銜接配合的“三位一體”工作機制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道司法所設(shè)立了法庭庭前調(diào)解室,在派出所設(shè)立調(diào)解室、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)處辦公室；與區(qū)紀委聯(lián)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、光明路街道設(shè)立農(nóng)村（社區(qū)）合同監(jiān)管中心、項目競標服務(wù)中心，實現(xiàn)了與區(qū)直有關(guān)部門聯(lián)合預(yù)防和化解社會矛盾的渠道，形成了優(yōu)勢互補、聯(lián)動聯(lián)調(diào)，化解效能明顯提高的良好效果。一年來，共調(diào)解各類矛盾糾紛854件，處置群體性事件43起1290余人次，防止民轉(zhuǎn)刑案件16起，處理醫(yī)患糾紛12起，避免上訪或越級上訪案件35起。我局在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立醫(yī)患糾紛辦公室、切實維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益的創(chuàng)新做法，被區(qū)委、區(qū)政府授予全區(qū)政務(wù)管理創(chuàng)新三等獎。積極探索社區(qū)矯正工作新方法、新途徑，注重在個性化教育矯正、心理矯正、教育學(xué)習(xí)、評估體系等方面求突破。全區(qū)520名社區(qū)矯正對象，全部建立動態(tài)分類個案，做到了底子清、情況明、不失控、不漏管。認真做好刑釋解教人員安置幫教工作，強化與勞動部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機構(gòu)的聯(lián)系與合作，加強就業(yè)培訓(xùn)和過渡性安置實體建設(shè)，提高安置率，全區(qū)453名刑釋解教人員全部得到妥善安置。司法所基礎(chǔ)建設(shè)投入不斷擴大，工作環(huán)境根本改善，職能和地位日益增強，工作效能愈加體現(xiàn)，作用發(fā)揮越來越突出，在黨委政府和廣大群眾心目中的份量越來越重。光明路司法所被市人事局、市司法局授予全市司法行政工作先進集體。齊村、孟莊司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予國慶全運會期間維護穩(wěn)定工作先進集體，永安、稅郭司法所被區(qū)委、區(qū)政府授予平安建設(shè)先進基層單位。

（三）法律服務(wù)工作實現(xiàn)新發(fā)展，服務(wù)大局、改善民生、維護穩(wěn)定的重要作用充分發(fā)揮。堅持拓展與規(guī)范并重，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展布局，努力改善發(fā)展環(huán)境，全區(qū)法律服務(wù)業(yè)步入快速發(fā)展時期，較好滿足了經(jīng)濟社會發(fā)展對法律服務(wù)的需求。去年初，專門出臺《關(guān)于為全區(qū)9個“十大重點項目”建設(shè)搞好法律服務(wù)的實施意見》，充分整合職能、人力資源，努力服務(wù)重點項目建設(shè)。區(qū)委于書記專門批示：“區(qū)司法局結(jié)合部門職能，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，為全區(qū)9個‘十個重點項目’建設(shè)提出的法律服務(wù)意見很好，應(yīng)給予充分肯定”。組織開展文明律師所、公證處和規(guī)范化基層法律服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建活動，法律服務(wù)誠信化、品牌化、專業(yè)化建設(shè)成效明顯。充分發(fā)揮律師、公證專業(yè)特長，積極參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策研究，建立與信訪部門的固定聯(lián)系渠道，協(xié)助處理涉法涉訴信訪案件，妥善處理各類“急、難、險、重”事件和熱點難點問題，最大限度地預(yù)防和制止越級上訪事件的發(fā)生。明公律師事務(wù)所被評為全市優(yōu)秀法律服務(wù)單位，公證處被區(qū)委、區(qū)政府授予目標考核先進基層單位?；鶎臃煞?wù)“護農(nóng)惠農(nóng)”活動成效顯著，直接受惠農(nóng)民群眾8000余人次。大力加強法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縱向上，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立法律援助工作站、村（居）全部設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點的基礎(chǔ)上，又在22家企業(yè)設(shè)立了法律援助聯(lián)系點；橫向上，與殘聯(lián)、婦聯(lián)、衛(wèi)生等部門聯(lián)合成立了8個法律援助聯(lián)絡(luò)站，形成了以區(qū)法律援助中心為主導(dǎo)，以各站（點）為基礎(chǔ)和紐帶，覆蓋全區(qū)、運作順暢、上下貫通、橫向聯(lián)動的法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)法律援助中心被市婦聯(lián)授予巾幗文明崗。在3月12日召開的全省法律援助工作會議上，我局作了《全方位覆蓋、多渠道便民，不斷提升法律援助維權(quán)網(wǎng)絡(luò)成效》的典型發(fā)言，受到廣泛好評和贊譽。

（四）隊伍綜合素質(zhì)進一步提升，公正廉潔規(guī)范執(zhí)法服務(wù)的能力顯著增強。始終把提高隊伍思想政治素質(zhì)放在首位，在全系統(tǒng)廣泛扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機關(guān)效能提質(zhì)提速年、馬上就辦、民主評議行風(fēng)等集中教育、專題教育和主題實踐活動，廣大干警和法律服務(wù)人員的執(zhí)法執(zhí)業(yè)理念進一步端正。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，堅持做到深入學(xué)習(xí)調(diào)研與理清工作思路、認真分析整改與破解發(fā)展難題、完善工作機制與激發(fā)工作活力、實踐科學(xué)發(fā)展理念與服務(wù)全區(qū)工作大局“四個結(jié)合”，切實取得了學(xué)習(xí)實踐活動實效。深入開展崗位練兵、崗位練功和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、和諧型機關(guān)創(chuàng)建活動，堅持大規(guī)模培訓(xùn)干警，建立起各項學(xué)習(xí)激勵機制，隊伍整體素質(zhì)和能力明顯提高。加強全系統(tǒng)法制建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，推行執(zhí)法服務(wù)公開，促進了嚴格公正執(zhí)法、誠信文明服務(wù)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展廉潔談話和專項監(jiān)督，教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。積極開展立功創(chuàng)?；顒樱坝蒙鼘Υ聵I(yè)”的宋厚省干事創(chuàng)業(yè)精神廣泛弘揚。去年，全系統(tǒng)共有31名同志受到各級記功、嘉獎，1名同志被評為全市優(yōu)秀代表，宋厚省同志被評為“感動棗莊十佳政法人物”提名獎，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、你追我趕的濃厚工作氛圍。同時，全系統(tǒng)招商引資、計劃生育、后勤保障、信息調(diào)研、信息化建設(shè)等工作也取得顯著成效。

一年來，經(jīng)過全局上下艱苦努力、拼搏奉獻，全區(qū)司法行政工作職能由弱到強，隊伍力量日益壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，體制機制逐步完善，實現(xiàn)了歷史性跨越，譜寫了輝煌篇章，積累了豐富的實踐經(jīng)驗和寶貴的精神財富。成績的取得，是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道鼎力支持的結(jié)果，也是全局上下凝心聚力、同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向一直以來關(guān)心、支持全區(qū)司法行政工作的區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向廣大干警和法律服務(wù)人員致以親切的問候!向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!

二、今年全區(qū)司法行政工作面臨的形勢和主要任務(wù)

當前，全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定，司法行政工作面臨良好的發(fā)展機遇和有利條件。一年來全區(qū)司法行政工作取得的輝煌業(yè)績、積累的成功經(jīng)驗，為進一步開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面奠定了堅實基礎(chǔ)；司法體制和工作機制逐步深化、社會主義法治國家進程加速推進，為司法行政改革發(fā)展開辟了廣闊空間；中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強政法工作尤其是區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強社會矛盾調(diào)處工作的一系列決策部署，為司法行政業(yè)務(wù)拓展、職能強化提供了有力的政策支持。但是應(yīng)清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：當前社會矛盾數(shù)量持續(xù)上升，問題趨于復(fù)雜，訴求趨于升級，關(guān)聯(lián)性、聚合性、突發(fā)性、對抗性增強，不確定、難預(yù)測的隱性因素增加，預(yù)防、處置和化解難度加大；隨著我區(qū)城市轉(zhuǎn)型進程的加快，為經(jīng)濟社會發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”提供職能服務(wù)的任務(wù)更加艱巨；與新形勢新任務(wù)的要求相比，與區(qū)委、區(qū)政府新賦予的社會矛盾調(diào)處職責對應(yīng)，一些同志的思想觀念、工作作風(fēng)還亟需進一步加強和改進，等等。我們務(wù)必保持清醒頭腦，時刻增強憂患意識，堅定信心，凝聚力量，共同奮斗，在新的起點上不斷譜寫司法行政工作新篇章。

在區(qū)委七屆九次全委（擴大）會議、區(qū)人大政協(xié)“兩會”上，區(qū)委、區(qū)政府全面安排部署了2010年工作，研究確定了實施項目帶動穩(wěn)增長、注重民生促和諧，突出城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)。這為我們謀劃好工作指明了方向。今年全區(qū)司法行政工作的總體思路是：認真貫徹中央、省、市、區(qū)政法工作暨平安建設(shè)會議、全市司法行政工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作全局，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)，圍繞推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為第一要務(wù)，以維護社會穩(wěn)定為第一責任，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點，以規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極推進改革創(chuàng)新，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更有力的法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。重點抓好四個方面的工作：

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要為城市轉(zhuǎn)型“百項工程”提供法律服務(wù)。年初，我局出臺了《關(guān)于在全區(qū)司法行政系統(tǒng)開展“雙百五進大服務(wù)”活動，全力保障和推進城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)的實施意見》，區(qū)委書記專門批示：“區(qū)司法系統(tǒng)圍繞推進‘百項工程’，組織大服務(wù)活動，思路正確，抓住了工作的核心和關(guān)鍵，值得大家學(xué)習(xí)。” 全局上下要認真按照杜書記的重要批示和意見要求，加強與有關(guān)部門協(xié)作，建立經(jīng)常性工作機制，搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，掌握重大工程項目信息，只爭朝夕，拼搏實干，全力以赴為城市轉(zhuǎn)型“百項工程”建設(shè)搞好法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障。要為推進新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)。把服務(wù)“三農(nóng)”放在突出位置，組織引導(dǎo)法律服務(wù)人員圍繞落實強農(nóng)惠農(nóng)政策

第四篇：在全區(qū)司法行政工作會議上的講話

改革創(chuàng)新開拓奮進

努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展

——xx同志在全區(qū)司法行政工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)司法行政工作會議。會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和全盛全市司法行政工作會議精神，回顧總結(jié)～年的工作，分析當前形勢，研究部署～年的任務(wù)；動員全區(qū)司法行政系統(tǒng)全體同志振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)全區(qū)司法行政工作新發(fā)展，為打造“平安鄞州”和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻。下面，我代表局黨組講三個問題。

一、～年全區(qū)司法行政工作的回顧

～年，全區(qū)司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，按照全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，司法行政各項職能得到較好的發(fā)揮，取得了新的成績和進步。2月份，鐘公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯(lián)合授予全國“人民調(diào)解工作模范司法所”榮譽稱號；8月份，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村被司法部、民政部聯(lián)合授予“全國民主法治示范村”榮譽稱號。

（一）深入開展普法和基層民主法治建設(shè)，推進依法治區(qū)進程

1、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年為重點對象的普法教育更加深入。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法在強調(diào)自學(xué)為主的同時，繼續(xù)完善了黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度，保證中心組學(xué)法每年二次以上。以《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè)本和《公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》為載體，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法的主動性。邀請了華東政法大學(xué)的鄒榮教授給區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座。聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)人事局和區(qū)政府法制辦對全區(qū)所有公務(wù)員作了為期三天的《行政許可法》輪訓(xùn)，并進行了嚴格的考試。在全區(qū)青少年法制學(xué)校推進了“一化四有”建設(shè)，并將法律課作為學(xué)生的選修課，增強了學(xué)生學(xué)法的興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結(jié)合起來，創(chuàng)新了教育手段，豐富了青少年法制教育內(nèi)容。同時，還與各職能部門聯(lián)合舉行了《安全生產(chǎn)法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。

2、以“12·4”全國法制宣傳日為抓手，營造了濃厚法制氛圍。在“12·4”全國法制宣傳日活動期間，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了“12·4”法制講話。區(qū)委組織部、區(qū)人大法工委、區(qū)普法辦和區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)村干部進行了首次法律知識考試。區(qū)人大法工委、區(qū)人事局、區(qū)普法辦還聯(lián)合對全區(qū)公務(wù)員或參照公務(wù)員管理的機關(guān)干部進行了憲法知識考試。區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合開通了“鄞州法治網(wǎng)”，創(chuàng)辦下發(fā)了《新法傳遞》，刊印了《鄞州普法》“12·4”?？?，普法教育陣地進一步擴大和延伸。同時還評比表彰了第二批區(qū)級“民主法治示范村”。此外，基層各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道在主要街口、道路上懸掛宣傳標語，并進行了多場次的大型法制宣傳活動，很好地營造了“12·4”法制宣傳教育的氛圍，取得了顯著的效果。

3、基層民主法治建設(shè)進一步加強。在高橋鎮(zhèn)蘆港村村務(wù)提議制的基礎(chǔ)上，今年，我區(qū)又提出了“村務(wù)提議、干部承諾”制度，進一步促進了村級工作法制化、規(guī)范化、民主化，深化了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。上半年，全國“民主法治示范村”創(chuàng)建活動專項檢查組對我區(qū)進行了專項檢查，檢查組領(lǐng)導(dǎo)在親臨視察了五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村和鐘公廟街道汪董村后，給予了高度評價，認為我區(qū)的“民主法治示范村”創(chuàng)建工作起步早、工作扎實、成效顯著。在創(chuàng)建“民主法治社區(qū)”方面，我們選擇了飛虹社區(qū)作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居民公約等自治性規(guī)章，進一步推進了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。同時，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極探索社區(qū)民主法治建設(shè)新路子，其中，鐘公廟街道劍橋社區(qū)通過與萬里學(xué)院青年法學(xué)會結(jié)對的形式，開展長期性的法律援助、法制宣傳、法律咨詢等活動，取得了較好的效果。為積極推進我區(qū)依法治企工作，我們在寧波東方壓鑄有限公司進行了試點，創(chuàng)建活動突出圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容開展，已經(jīng)取得了初步成效，今年我們準備在全區(qū)部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道進行局部推廣。

（二）圍繞維護穩(wěn)定工作，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、創(chuàng)建“示范司法所”，加強規(guī)范化建設(shè)。按照中央關(guān)于憂俊傲剿煌ァ苯ㄉ璧囊螅岷銜儀導(dǎo)?，?0個司法所全部達到市級規(guī)范化司法所的基礎(chǔ)上，開展了創(chuàng)建“示范司法所”活動，并適時召開了現(xiàn)場會，創(chuàng)建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎(chǔ)建設(shè)得到進一步加強，各類管理制度進一步規(guī)范，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關(guān)文件精神，提高了司法助理員的崗位津貼標準，并加強對司法所工作的指導(dǎo)，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。

2、提高人民調(diào)解工作質(zhì)量，努力維護基層穩(wěn)定。與區(qū)人民法院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)的意見》，并經(jīng)常性對鎮(zhèn)級調(diào)委會和基層調(diào)解組織的工作進行指導(dǎo)，進一步健全了司法所（調(diào)解中心）、調(diào)委會、調(diào)解小組、調(diào)解信息員四級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅持一月一次排查調(diào)處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的分析制度，認真做好“～”和重大活動期間的穩(wěn)定工作，同時加強了對人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好了人民調(diào)解工作中的規(guī)范審批和備案程序，提高了人民調(diào)解工作的質(zhì)量。全年，全區(qū)調(diào)解組織共受理各類糾紛2270件，調(diào)處成功2260件，調(diào)處率100%，成功率99.56%，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發(fā)揮

了司法所、調(diào)解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作用。

3、加強幫教安置工作，預(yù)防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好了1999年刑釋人員和～歸正人員回歸社會情況的監(jiān)測工作。進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設(shè)、專項經(jīng)費管理、稅收優(yōu)惠政策。同時，開展了走訪和救助活動，全年共走訪重點幫教對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。目前，全區(qū)共落實安置幫教對象1564名，其中刑滿釋放人員1324名、解除～人員240名，安置率達96.2%、幫教率達99.4%、重新違法犯罪率僅為2.2%。

（三）順利完成社區(qū)矯正試點工作，實行罪犯社會改造

1、確保組織和資金保障。區(qū)委、區(qū)政府對我區(qū)開展的社區(qū)矯正試點工作高度重視，區(qū)里成立了社區(qū)矯正工作委員會，并在區(qū)司法局增設(shè)了“社區(qū)矯正管理科”。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道也相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還積極改善了司法所的硬件設(shè)施，配備了專職人員。同時，在全區(qū)所有行政村和社區(qū)居民會建立了“社區(qū)矯正工作站”，形成了社區(qū)矯正工作二級三層次的組織網(wǎng)絡(luò)。此外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還全部建立了社區(qū)矯正工作專項資金（每年額度不低于本轄區(qū)社區(qū)服刑人員總數(shù)人均2000元），保證了社區(qū)矯正日常工作的經(jīng)費需要。

2、規(guī)范工作制度和程序。結(jié)合我區(qū)實際，出臺了社區(qū)矯正工作意見和實施方案，制定了《關(guān)于加強社區(qū)矯正銜接工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》及《社區(qū)矯正工作流程》等一系列管理制度，不斷規(guī)范社區(qū)矯正的日常管理、檔案和臺帳工作。同時還設(shè)立了5個社區(qū)矯正工作指導(dǎo)小組，成立了由萬里學(xué)院5名法律專家組成的社區(qū)矯正工作專家咨詢組，加強對社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)、檢查，為社區(qū)矯正工作提供法律咨詢服務(wù)，研究社區(qū)矯正工作有關(guān)法律問題，探討提出社區(qū)矯正的立法意見，不斷規(guī)范我區(qū)社區(qū)矯正工作程序。

3、落實措施保證效果。加強了與公、檢、法等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，明確職責，密切配合，形成工作合力。組建了一支318人的社區(qū)矯正工作志愿者隊伍。各司法所根據(jù)每個社區(qū)服刑人員的犯罪性質(zhì)、工作生活與社會表現(xiàn)，制定了個案矯正方案，由司法所工作人員、志愿者及親屬組成的幫教小組對社區(qū)服刑人員進行教育、管理和監(jiān)督。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道還因地制宜，確定了敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區(qū)服刑人員的公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，同時堅持落實各項幫教措施，收到了良好的社會改造效果。

（四）加強法律服務(wù)管理，不斷規(guī)范法律服務(wù)市場

1、切實加強法律服務(wù)隊伍管理。為切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執(zhí)業(yè)中群眾反映強烈的問題，在全區(qū)律師事務(wù)所和律師隊伍中開展了一次集中教育整頓活動。進一步規(guī)范了律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度，健全完善了各項監(jiān)督機制，加強了律師誠信檔案建設(shè)，律師隊伍的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律有了明顯好轉(zhuǎn)。為應(yīng)對公證工作的發(fā)展形勢，及時制定了審批制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，切實加強了內(nèi)部管理，保證了公證質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。積極開展了創(chuàng)建市級規(guī)范化基層法律服務(wù)所活動，重點對未達標的11家法律服務(wù)所的內(nèi)勤進行了培訓(xùn)，進一步加強了法律服務(wù)所的檔案管理工作。并對全區(qū)15家法律服務(wù)所、89名法律工作者進行了年檢注冊，注銷了2名法律工作者資格。

2、積極開展法律援助工作。積極推動法律援助政府責任落實，以省司法廳、區(qū)人大視察我區(qū)法律援助和12348法律服務(wù)工作為契機，進一步規(guī)范了法律援助工作制度，保證了法律援助案件的質(zhì)量，調(diào)整了各類法律援助案件的補貼額度，提高了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性。同時按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進一步確定了法律援助條件中經(jīng)濟困難的標準，擴大了法律援助的覆蓋面，全年共辦理法律援助案件319件。此外，還加大了法律援助的宣傳力度，在《法律援助條例》頒布一周年之際，開展了上街法律咨詢和宣傳活動，并堅持辦好《寧波新聞周刊》上開設(shè)的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目，以實際案例增強了宣傳的效果。

（五）扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，促進隊伍素質(zhì)提高

在局機關(guān)和公證處開展了機關(guān)效能建設(shè)，全面實施了“四條禁令”，開展了創(chuàng)建區(qū)級文明機關(guān)活動，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立健全了各項內(nèi)部管理制度，進一步規(guī)范了公務(wù)行為，提高了執(zhí)政能力和工作效率。同時，進一步深化了政務(wù)公開，增加了辦事透明度，努力樹立公正執(zhí)法新形象，使全局干警在履行職責和改革創(chuàng)新上有了新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新提高，在人民群眾對司法行政工作和法律服務(wù)滿意度上有了新成效。

回顧總結(jié)過去一年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全區(qū)司法行政工作仍然面臨著一些困難和問題：一是司法行政機制和體制還沒有完全理順，影響了新形勢下司法行政深層次矛盾的解決和整個事業(yè)的發(fā)展；二是各項業(yè)務(wù)工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化程度還不夠高，影響了職能作用的發(fā)揮；三是司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展不夠平衡，總體還比較薄弱；四是隊伍建設(shè)上還存在著諸多不容忽視的問題，特別是對律師和公證隊伍的管理力度有待進一步加強，人民滿意度有待進一步提高。

二、～年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

～年全區(qū)司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以建設(shè)“平安鄞州”為契機，充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的職能作用，為維護社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為維護社會主義市場經(jīng)濟的法律秩序服務(wù)，為建設(shè)社會主義法治國家服務(wù)，加強基層基礎(chǔ)工作，加強隊伍建設(shè)，推進司法行政工作的改革和發(fā)展，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧

穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。根據(jù)這一總體要求，今年工作的主要任務(wù)是：

（一）積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力促進社會和諧穩(wěn)定

1、進一步加強司法所建設(shè)，活躍基層司法行政工作。一是要積極落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和寧波市新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)的精神，加大創(chuàng)建“示范司法所”的力度。根據(jù)我區(qū)實際，把司法所納入到各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立的“綜治工作中心”去，并強化司法所組織、隊伍、業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的規(guī)范化管理，不斷提高司法所管理水平。二是要緊緊圍繞司法所九項職能，積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作措施，不斷探索整合基層資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，服務(wù)中心工作的新路子，使司法所根基更加牢固，基層司法行政工作逐步活躍起來。

2、切實加強人民調(diào)解工作，強化預(yù)防和調(diào)處民間糾紛，防止矛盾激化的功能。一是積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院以及民政、工商、勞動保障等部門，加強對人民調(diào)解工作的支持和指導(dǎo)，形成合力，確保人民調(diào)解工作的實效。二是鞏固和推廣“防、疏、調(diào)”三位一體維穩(wěn)工作機制，加強新型人民調(diào)解組織建設(shè)，開展爭創(chuàng)“星級人民調(diào)解委員會”活動，提高調(diào)處矛盾糾紛和社會不安定因素的能力，使人民調(diào)解工作成為調(diào)處糾紛的“穩(wěn)壓器”、解決矛盾激化的“減壓閥”和雙方平等主體的“粘合劑”。三是進一步強化鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道人民調(diào)解委員處置突發(fā)性群體民事糾紛的能力。四是按照懂政策、懂法律、懂調(diào)解技能的要求，對人民調(diào)解員開展一次普遍輪訓(xùn)，進一步提高素質(zhì)。五是建立一支熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

3、積極參與處理涉法信訪突出問題和群體性事件，協(xié)助政府有關(guān)部門做好群眾工作。一是按照上級部門有關(guān)處置涉法信訪突出問題和群體性事件預(yù)案的要求，積極組織司法所工作人員、法律工作者積極參與處理涉法信訪工作，正確引導(dǎo)上訪群眾依法上訪，依法反映問題、依法維護自身的合法權(quán)益，直接為上訪群眾釋疑解惑、化解矛盾，為群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)，引導(dǎo)群眾按照法律程序依法解決問題。二是積極為信訪部門處理涉法上訪問題提供法律咨詢、法律建議，協(xié)助信訪部門對無理糾訪的人員進行法制宣講教育，促使其息訴罷訪。

4、切實做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，維護社會穩(wěn)定。一是進一步明確公安、檢察、法院等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務(wù)，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力，確保各項工作措施的有效落實。二是對社區(qū)矯正工作人員和志愿者開展矯正專業(yè)知識培訓(xùn)，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍素質(zhì)，提高對社區(qū)服刑人員的改造教育質(zhì)量。三是全面推進歸正人員安置幫教的市場化、社會化和規(guī)范化，確保我區(qū)歸正人員幫教率和安置率分別達到95%和90%以上，重新違法犯罪率5%以下，控制和降低重新犯罪率。

（二）全面深化普法依法治理工作，推進基層民主法制建設(shè)

1、繼續(xù)推進“四五”普法規(guī)劃的實施。一是通過多種形式，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中青班以及公務(wù)員的學(xué)法用法，形成一個任前考試和任中測試的考核制度。二是開展爭創(chuàng)“青少年法制教育‘星級’示范學(xué)?！保瑢⒎ㄖ平逃谌氲角嗌倌晁枷肫返陆逃?、日常行為規(guī)范教育中，加強校外法制基地、法制副校長和家長法制學(xué)校建設(shè)。三是加強對農(nóng)村和社區(qū)基層干部的法制輪訓(xùn)和測試，提高他們依法解決矛盾糾紛的能力。四是本著自主和實用的原則，抓好企業(yè)經(jīng)營者的法制宣傳教育，提高經(jīng)營者維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的自覺性。五是大力開展與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大人民群眾自覺守法和依法辦事的意識。六是按照誰用工、誰主管、誰負責教育的原則，對外來人員組織相關(guān)法律法規(guī)的教育，進一步增強法律意識。此外，要認真搞好“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定工作，今年是“四五”普法的最后一年，也是全民法制宣傳教育開展20周年，要抓住契機，總結(jié)經(jīng)驗，研究規(guī)律，探索持久開展普法工作的有效途徑，擴大法制宣傳教育的社會影響。

2、積極開展依法治理工作。一是出臺“民主法治村”的管理辦法和考核細則，加大對“民主法治村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度，形成年初申報、年中指導(dǎo)、年末考核的良性循環(huán)體系，把“民主法治村”創(chuàng)建活動納入規(guī)范化、制度化軌道。同時開展“民主法治模范村”的創(chuàng)建工作。二是擴大“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建范圍，按照“以法為準、以人為本、服務(wù)社會”的指導(dǎo)思想，突出“普法、自治、服務(wù)”三個主要環(huán)節(jié)，做到領(lǐng)導(dǎo)有機構(gòu)，組織有網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)有渠道、活動有載體、管理有制度、經(jīng)費有來源、陣地有保障、隊伍有落實的“八有”工作格局。積極開展“民主法治社區(qū)”達標活動，確保各項工作落到實處。三是在寧波東方壓鑄機床有限公司進行“民主法治企業(yè)”試點工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，圍繞“普法教育、廠務(wù)公開、制度完善”三大塊內(nèi)容，在部分鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道選擇1—2家公司進行局部推廣，并向“民主法治學(xué)?！?、“民主法治醫(yī)院”等方向延伸。

（三）積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，強化保駕護航功能

1、律師、公證工作。一是以“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”為宗旨，加強律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，提高律師隊伍素質(zhì)，努力做到“三個規(guī)范”，改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，提升律師隊伍為經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的水平。繼續(xù)組織律師參與每個月的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，同時安排一名律師在司法局值班解答群眾的法律咨詢，實行律師值班日制度。二是根據(jù)公證體制改革后公證行業(yè)新組織形式的特點,轉(zhuǎn)變司法行政機關(guān)對公證工作的行政管理職能，加強公證機構(gòu)的內(nèi)部管理，重點抓好公證質(zhì)量的管理。在幾個主要鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道設(shè)立公證辦事處，方便群眾辦理公證事項，并制定相配套的管理辦法和措施，探索新的管理模式。

2、基層法律服務(wù)工作。大力拓展和規(guī)范法律服務(wù)，開展規(guī)范化法律服務(wù)所創(chuàng)建活動，重點抓好法律服務(wù)市場規(guī)范、法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范、辦案辦證程序規(guī)范和管理行為

規(guī)范建設(shè)。加大對基層法律服務(wù)所的指導(dǎo)，加強對基層法律工作者的培訓(xùn)，調(diào)動基層法律工作者的主動性、積極性和創(chuàng)造性，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信法律服務(wù)市場，以提升服務(wù)拓展法律服務(wù)市場，以誠信服務(wù)擴大法律服務(wù)市常

3、法律援助工作。進一步擴大法律援助的覆蓋面，堅持重心下移，充分發(fā)揮司法所、基層法律援助工作站的作用，為群眾開展零距離的法律服務(wù)，著力解決群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。以法律援助中心為主體、以律師事務(wù)所和法律服務(wù)所為依托，建立處置突發(fā)性事件的“法律顧問處”，發(fā)揮12348法律咨詢熱線的優(yōu)勢，設(shè)立“維穩(wěn)信息站”，暢通信息收集、匯報渠道，在為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)的同時，及時主動為各級黨委、政府分憂排難。

三、加強隊伍建設(shè)，為司法行政事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障

（一）認真開展保持黨員先進性教育活動。在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策。結(jié)合我區(qū)司法行政隊伍的思想和工作實際，著重抓好“三個落實”：一是要落實到認真執(zhí)行黨的基本路線和履行好職責中去，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，堅定正確的政治方向。二是要落實到黨的組織和黨員隊伍建設(shè)中去。要根據(jù)新形勢下黨員隊伍發(fā)生的新變化，切實加強司法行政系統(tǒng)黨建工作，抓好黨員的思想、組織、作風(fēng)和紀律建設(shè)，不斷提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。三是要落實到加強基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中去。要充分考慮到基層工作的重要性和特殊性，把思想政治建設(shè)落實到基層第一線，提高廣大基層司法行政人員的思想政治素質(zhì)，真正做到為民、務(wù)實、清廉。

（二）切實抓好司法行政隊伍建設(shè)。按“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，把班子建設(shè)成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)集體。加強司法行政干部的教育培訓(xùn)，提高實際工作能力。通過完善考評、激勵、獎懲、監(jiān)督機制，充分調(diào)動每個司法行政干部的積極性，形成競爭向上、充滿朝氣的工作氛圍。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力把司法行政干部隊伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型隊伍。同時，要在總結(jié)去年律師隊伍集中教育整頓經(jīng)驗、鞏固成果的基礎(chǔ)上，探索建立律師隊伍建設(shè)的長效機制；切實加強公證隊伍的政治思想教育、法制教育、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，進一步提高公證工作的公信力，樹立良好的公證行業(yè)形象；加強基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，提高隊伍的準入條件，加強執(zhí)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，努力提高基層法律工作者的素質(zhì)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開拓奮進。全體司法行政人員要以強烈的事業(yè)心，從維護穩(wěn)定、推進社會主義法制建設(shè)的高度，不斷增強推進司法行政工作改革的信心，增強搞好司法行政工作的責任感和光榮感；要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，加深對司法行政工作現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的認識，不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性；要求真務(wù)實，開拓奮進，切實抓好各項工作部署的貫徹落實，務(wù)求取得實效；要關(guān)心基層，加強對基層工作的支持和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)基層好的經(jīng)驗和典型，積極協(xié)調(diào)和幫助解決基層工作中遇到的實際困難和問題，推動各項工作不斷抓出實效；要積極引導(dǎo)和開展“爭先進、創(chuàng)一流”和立功創(chuàng)模等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，學(xué)習(xí)先進典型，培養(yǎng)和宣傳典型，擴大司法行政典型對社會的積極影響。

新工作的序幕已經(jīng)拉開，司法行政工作任重而道遠。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會和全盛全市司法行政工作會議精神，改革創(chuàng)新，開拓奮進，努力實現(xiàn)司法行政工作的新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻。

雞年春節(jié)即將來臨，我代表司法局黨組向在座各位，并通過各位向戰(zhàn)斗在司法行政系統(tǒng)第一線的全體同仁及其家屬表示新春的問候和祝愿，恭祝大家雞年吉祥，身體健康，事業(yè)興旺，萬事如意！

第五篇：在全市司法行政工作會議上的講話

在全市司法行政工作會議上的講話

剛剛過去的一年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績的一年。全市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長；完成財政收入億元，增長；合同利用外資當年翻番，實際利用外資增長；城市建設(shè)取得重大進展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增

長和。同時，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)也得到新的加強，社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，各項社會事業(yè)全面進步。這些成績的取得，是全市上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無私奉獻。一年來，全市司法行政系統(tǒng)干警們，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能，圍繞大局，服務(wù)中心，積極主動開展工作，為保障全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行、維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻，司法行政的各項事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，隊伍和作風(fēng)建設(shè)也取得了新成績。市委、市政府對全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實黨的十六大精神、推進新一輪思想大解放的開拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開局起步之年，是實現(xiàn)富民強市、在全面建設(shè)小康社會基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的至關(guān)重要之年。機遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與壓力同在，倍加需要保持一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。面臨新的形勢，司法行政工作的責任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點意見。

一、深入貫徹十六大精神，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感

用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對于實現(xiàn)我們黨和國家在新世紀新階段的奮斗目標具有極其重大的意義。司法行政機關(guān)要牢固確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，按照十大報告提出的新要求確立司法行政工作的目標和任務(wù)，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。

一是要堅持解放思想、與時俱進，進一步強化創(chuàng)新意識。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認真落實。司法行政機關(guān)要不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務(wù)落實到司法行政的各項工作中去，堅持與時俱進，不斷解放思想，進一步強化創(chuàng)新意識。黨的十六大召開前夕，全市司法行政系統(tǒng)廣泛開展了新時期司法行政工作理念研討活動，取得了較好的效果。南京改革開放的新形勢要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢變化和實際需要，對司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認真研究新形勢下司法行政工作的特點和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導(dǎo)工作實踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務(wù)水平。

二是要堅持以發(fā)展論英雄，進一步強化搶抓機遇意識。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。南京進入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來了一個重新認識自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動起來，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十六大確立的目標任務(wù)上來，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，開拓進取。機遇是啟動發(fā)展的鑰匙，如能抓住機遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動力，取得發(fā)展先機，否則就會一步被動，步步被動，因此我們要把搶抓機遇實實在在地落實到具體工作和實際行動中去，以實績比高低，以發(fā)展論英雄。

三是要堅持執(zhí)法為民的根本要求，進一步強化公正執(zhí)法意識。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進一步樹立公正執(zhí)法的意識，努力實現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴格執(zhí)法不矛盾。古人早就說過：“民不服我權(quán)，而服我公；民不畏我嚴，而畏我廉。”現(xiàn)在，無論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執(zhí)法嚴，怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟”、“管理經(jīng)濟”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費”，它必然會破壞執(zhí)法機關(guān)及其工作人員的形象。從某種意義上說，執(zhí)法就是服務(wù)，要把嚴格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來，做到打擊與保護并存、管理與服務(wù)同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會效果為評，價標

準，努力實現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實現(xiàn)司法公正與實踐“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來。

二、認真履行司法行政職能，努力為富民強市、加快發(fā)展營造優(yōu)良法治環(huán)境

保障和促進“富民強市、加快發(fā)展”目標的實現(xiàn)，是當前和今后一段時期司法行政工作的中心任務(wù)。司法行政工作必須融入經(jīng)濟和社會發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會發(fā)展

保駕護航的作用。

一是要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護社會穩(wěn)定。我們常說：“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因為，只有穩(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設(shè)，才會有發(fā)展。司法行政部門要深刻認識保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境對于促進加快發(fā)展的重要性，堅持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會穩(wěn)定工作。當前，影響社會穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過程中，原有的利益格局被打破，人們在享受改革帶來的利益的同時也要承擔改革付出的代價，眾多的矛盾在同一時空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要結(jié)合點，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點。要努力發(fā)揮司法行政機關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機制、調(diào)處責任機制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責任上移，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要認真落實各項安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動為主動，使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制，加強分工協(xié)作和工作銜接，選擇幾個街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作試點。社會穩(wěn)定的根基在于基礎(chǔ)，維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。司法行政干警特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實改進作風(fēng)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實，為做好全市的社會穩(wěn)定工作夯實基礎(chǔ)。

二是要繼續(xù)貫徹依法治國方略，大力加強依法治市工作。黨的十六大報告把“依法治國基本方略得到全面落實”列為全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。貫徹依法治國方略，具體到一個城市，就是要大力加強依法治市工作。這項工作做好了，將會促進民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開放、加快發(fā)展的實踐和經(jīng)驗表明，改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，政治越文明，社會越進步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作，已經(jīng)取得了一些階段性成果，但面對新的形勢，還要不斷深化提高。要實現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會主義政治文明的目標，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對各種新的挑戰(zhàn)，切實解決存在的各種問題，使之得以全面推進、不斷深化。市司法局作為承擔依法治市日常工作的部門，要認真履行職責，積極開展工作，在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進行探索，不斷積累經(jīng)驗，爭取更大突破。司法行政機關(guān)作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進度和成效。“四五”普法工作要著眼于“新”，認識上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進、宣傳教育上要有新實效。要加強普法工作的針對性，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力；對司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題，樹立公正司法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風(fēng)氣；對青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護未成年人健康成長。

三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的各項目標，力爭發(fā)展得更好一點，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從服務(wù)于第一要務(wù)的意識，切實履行好各項工作職責，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造一個安全寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟建設(shè)和改革開放為中心，進一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。在開展服務(wù)過程中，既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善，又要著重強化對重點新區(qū)、重點項目、重點工程、重點改革的配套服務(wù)；在具體服務(wù)方式上，既要簡化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟增長點和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機關(guān)為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務(wù)更加繁重，希望司法行政機關(guān)繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務(wù)。這既是司法行政機關(guān)服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個重要方面。希望全市司法行政機關(guān)在為老城環(huán)境整治工作服務(wù)的同時，注意總結(jié)經(jīng)驗，把這項法律保障和服務(wù)工作做得更好。要規(guī)范法律服務(wù)市場，進一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場管理體系，實現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠信化和法律服務(wù)市場管理的法制化。

三、狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升司法行政隊伍在人民群眾心目中的良好形象

實踐依法治國方略、推進依法治市、全面建設(shè)小康社會，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊伍。要不斷加大抓建設(shè)的力度，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊伍。

第一，要以群眾評議為動力，抓好作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)作風(fēng)的好壞、干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號召力和凝聚力。司法行政機關(guān)的所有干部一定要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)的大改進推動各項工作的大發(fā)展。在今后工作中，司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，以良好的工作業(yè)績贏得市委市政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護支持。在去年月份群眾評議機關(guān)活動中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進一步靠前，這說明司法行政機關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇爭先，力爭在下一次的群眾評議中取得更好的成績。

第二，要以人民滿意為目標，抓好廉政建設(shè)。要進一步規(guī)范權(quán)力行使，防止“權(quán)”上出問題；規(guī)范資金管理，防止“錢”上出問題；深化人事制度改革，防止“人”上出問題。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作；建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。剛才徐路同志在工作報告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準”規(guī)定。我覺得很好、很及時，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。抓廉政建設(shè)要以人民滿意為目標。對人民群眾有感情，工作才能有激情，服務(wù)才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執(zhí)政為民落實在實際工作之中，真正做到身懷愛民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請人民監(jiān)督、讓人民滿意。

同志們！今年是全面貫徹黨的十六大各項戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作，為“富民強市、在全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻。