第一篇：在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

熊 水 勝

同志們：

我們這次全市司法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹宜春市政法工作會(huì)議和宜春市司法局長(zhǎng)會(huì)議及市政法工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，全面部署2008年和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作任務(wù)。2007年工作回顧：

過(guò)去的一年在市委、市政府、市政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首任，以提高服務(wù)質(zhì)量為中心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為保證，充分發(fā)揮法律保障、法制宣傳、法律服務(wù)三大職能作用，為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和十一五規(guī)劃順利實(shí)施，為建設(shè)和諧平安豐城營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。2007年梅林鎮(zhèn)洪石村委會(huì)被司法部、民政部授予全國(guó)“民主法制示范村”；鐵路鎮(zhèn)楊坊村委會(huì)主任李發(fā)輝被省高院、省司法廳評(píng)為先進(jìn)人民調(diào)解員；我局被宜春市司法局評(píng)為考核優(yōu)勝單位；公證處被宜春市司法局評(píng)為司法行政先進(jìn)服務(wù)窗口。

一、抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高司法隊(duì)伍素質(zhì)

一是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，以十七大精神為指導(dǎo)，積極開(kāi)展學(xué)黨章、跟黨走、學(xué)法律、保清廉、學(xué)社會(huì)主義法治理念教育樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)和顧全大局思想，進(jìn)一步提高全體干警勤政為民、遵紀(jì)守法、清政廉明、敬業(yè)奉獻(xiàn)的意識(shí)。

二是開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。2007年按照省廳、宜春市司法局和市委市政府的部署，我局以“優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決問(wèn)題為目的，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，集中力量，重點(diǎn)突破，扎實(shí)推進(jìn)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。通過(guò)活動(dòng)切實(shí)轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，廣大干警立黨為公、執(zhí)政為民的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

二、大力加強(qiáng)普法宣傳工作，積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程

（一）重新制訂了考評(píng)辦法：我們從今年的實(shí)際出發(fā)，制定出《豐城市“五五”普法依法治市工作考評(píng)暫行辦法》和《豐城市普法依法治市工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《豐城市普法依法治市工作責(zé)任追究暫行辦法》，以做到強(qiáng)化制度，規(guī)范管理，力求實(shí)效，為構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建平安豐城發(fā)揮積極作用。

（二）以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作 一是送法律進(jìn)機(jī)關(guān)。年初，我們就在機(jī)關(guān)公務(wù)員中大力開(kāi)展《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》的統(tǒng)一學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織了相關(guān)考試提升了全市公務(wù)員的法律意識(shí)，推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作整頓。

二是送法律進(jìn)鄉(xiāng)村。7月23日——27日，司法局、普法辦人員分成兩組，由司法局副局長(zhǎng)熊水勝、徐強(qiáng)分別帶隊(duì)把普法資料送到全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），并開(kāi)展法律咨詢活動(dòng),將與農(nóng)村有密

切相關(guān)的法律知識(shí)送到廣大農(nóng)民、居民手中，讓他們不出家門就能學(xué)到法律知識(shí)，不請(qǐng)律師就能解決法律難題，此次活動(dòng)，發(fā)放法律知識(shí)宣傳材料1000余張，現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)民法律咨詢28人（次）。

三是送法律進(jìn)社區(qū)。從8月中旬開(kāi)始，就集中開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，除了常規(guī)的解答法律咨詢、調(diào)處涉法問(wèn)題，還提供法律援助、發(fā)放“五五”普法宣傳材料500多份。

四是送法律進(jìn)學(xué)校。7月3日——20日，綜治辦、教育局、司法局組織全市中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)68人，分三批前往宜春市委黨校參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；9月3日——7日，司法局、普法辦又開(kāi)展了送法進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，對(duì)在校青少年學(xué)生宣傳了《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律。

五是送法律進(jìn)企業(yè)。深入電廠、新洛煤電等企業(yè)，發(fā)放法制宣傳資料開(kāi)展法律咨詢，此舉增強(qiáng)了廣大員工遵紀(jì)守法意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法治企水平。

（三）加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，做好“民主法治村（社區(qū)）”評(píng)定工作，9月份已申報(bào)全國(guó)民主法治示范村一個(gè)（梅林鎮(zhèn)洪石村委會(huì)），全國(guó)民主法治示范社區(qū)一個(gè)（劍光街辦楊柳湖社區(qū)）。

（四）11月24日組織全市干部約18000多名參加了2007年度學(xué)法統(tǒng)一考試。

（五）以“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)為載體，開(kāi)展“五五”普法宣傳活動(dòng)；12月4日晚，市委常委、政法委書(shū)記鄭曉勇在豐城電視臺(tái)作“深入法制教育，弘揚(yáng)法治精神”為主題的電視講話。司法局會(huì)同劍光街辦開(kāi)展了大型現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢活動(dòng)，此次活動(dòng)全市共懸掛宣傳條幅33條，出動(dòng)宣傳車15輛次，發(fā)放宣傳資料1800份，現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢300多人次。

三、深化認(rèn)識(shí)，健全組織，夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）進(jìn)一步抓好司法所辦公用房建設(shè)。今年我市在鞏固第一批司法所辦公用房建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓了第二批8個(gè)司法所辦公用房的建設(shè)工作，在下半年又啟動(dòng)第三批司法所辦公用房建設(shè)。到目前為止，我市第一、第二、第三批共16個(gè)司法所全部按照上級(jí)要求完成了建設(shè)任務(wù)?；鶎铀痉ㄋk公條件得到極大改善，為更好的發(fā)揮司法所的職能作用創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了司法所的管理。為充分發(fā)揮司法行政基層工作的職能作用，局下發(fā)了《2007年全市司法行政基層工作要點(diǎn)》和《司法所工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)司法所的各項(xiàng)工作進(jìn)行量化管理。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的職能，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層、方便快捷、手段多樣、收費(fèi)低廉的優(yōu)勢(shì)，努力為基層黨委、政府提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；今年全市基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)28家，代理民事訴訟和民事非訴訟案件123件，協(xié)辦公證36件，見(jiàn)證121件，代書(shū)134件，解答法律咨詢127人次，辦理法律援助案件14件，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失13.5萬(wàn)元。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)作用

我市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，切實(shí)抓好全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)為平臺(tái)，建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。加大了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合力度。積極發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛排查調(diào)處中的主力軍作用，積極加強(qiáng)與綜治辦、信訪、公安、民政、法院的協(xié)調(diào)聯(lián)系，主動(dòng)用調(diào)解方式解決人民內(nèi)部矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛2966件，調(diào)解成功2912件，成功率98%，制止群體性上訪5件21人次，制止群體性械斗2件，防止和避免因矛盾激化、糾紛升級(jí)而影響穩(wěn)定的事端，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)安置幫教工作

1、按照贛綜治委安幫領(lǐng)字（2007）2號(hào)《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)的通知》和2007年市安幫辦制定下發(fā)的《刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)》精神，精心組織，做好了近三年刑釋解教人員的排查摸底工作。通過(guò)摸排，我市近三年刑釋解教人員共868人，其中刑釋627人，解教141人。

2、按照市人民政府《關(guān)于實(shí)施“揚(yáng)帆工程”的意見(jiàn)》，繼續(xù)抓好了刑釋解教人員的技能培訓(xùn)和法律知識(shí)教育。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)刑釋解教人員就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。今年市揚(yáng)帆培訓(xùn)服務(wù)中心舉辦創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)班4期，參訓(xùn)人員54人，培訓(xùn)內(nèi)容有電腦、鉗工和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為36名刑釋解教人員提供推薦就業(yè)。市民政局為14名困難戶辦理了低保，為農(nóng)村籍的38名貧困人員給予了經(jīng)濟(jì)救助。市勞動(dòng)局為4名符合條件人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

四、抓建章立制，促公證規(guī)范化管理

（一）年初，我們重新建立健全了《公證質(zhì)量管理》、《公證責(zé)任目標(biāo)考評(píng)》、《公證告知與承諾》、《公證文書(shū)檔案管理》等制度，并將《公證處文明服務(wù)承諾》、《公證處收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《公證辦證流程》等制度上墻，向社會(huì)公示，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。

（二）嚴(yán)把出證關(guān)，促辦證人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。為提高自身素質(zhì)，今年共組織安排業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)講座8次，內(nèi)容涉及《婚姻法》、《繼承法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《物權(quán)法》。因當(dāng)事人提供的證明材料虛假或證明材料不全，拒絕出證三人次，并對(duì)當(dāng)事人提出了嚴(yán)厲的批評(píng)，為防止繼承權(quán)公證中繼承人提供的家庭成員狀況證明材料虛假，我們作出了繼承權(quán)公證中必須調(diào)查取證的硬性規(guī)定，嚴(yán)把出證關(guān)。

（三）抓證源開(kāi)拓，促公證業(yè)務(wù)延伸。上半年我們積極與民政部門溝通，開(kāi)辦了離婚協(xié)議公證業(yè)務(wù)，為當(dāng)事人離婚后的子女撫養(yǎng)，債權(quán)享有和債務(wù)承擔(dān)及雙方的共同財(cái)產(chǎn)分割用證據(jù)形式固定下來(lái)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起了積極作用。在市政府組織的拆遷工作中，選派精干人員提前介入，向被拆遷戶宣傳公證在拆遷工作中的作用，共印刷了“公證幫助你”的宣傳單五百余份，散發(fā)到每個(gè)被拆遷戶手中，發(fā)揮了公證在委托、聲明、繼承權(quán)、買賣協(xié)議等事項(xiàng)中的職能。

五、整頓服務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范法律服務(wù)業(yè)務(wù)，發(fā)揮律師職能作用

（一）對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓，建立規(guī)范的法律服務(wù)市場(chǎng)秩序。7月至10月對(duì)全市的法律服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行了整頓，通過(guò)自查自糾，督促檢查，總的情況比較好，但有的律師事務(wù)所在“四統(tǒng)一”上還有不夠之處，對(duì)存在的問(wèn)題正在改進(jìn)中。

（二）規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)主體，完善律師違法違紀(jì)的查處機(jī)制

一是嚴(yán)把年檢注冊(cè)關(guān)，堵塞管理漏洞，在今年的年檢注冊(cè)工作中，律師事務(wù)所要將包括章程、合伙協(xié)議在內(nèi)的所有規(guī)章制度裝訂成冊(cè)報(bào)局備案，對(duì)所有的律師事務(wù)所規(guī)章制度的建立健全運(yùn)作落實(shí)進(jìn)行全面審查；對(duì)有章不循或無(wú)章可循的律師事務(wù)所一律暫緩注冊(cè)，對(duì)不符合年檢注冊(cè)條件的律師不予注冊(cè)。二是嚴(yán)格把好律師行為的入口關(guān)，把申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的品行鑒定作為頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的重要依據(jù)，防止品行有污點(diǎn)記錄的人員進(jìn)入律師隊(duì)伍。三是暢通律師監(jiān)督渠道，局和各律師事務(wù)所都公布了舉報(bào)電話，建立了律師服務(wù)監(jiān)督卡制度。

（三）充分發(fā)揮律師職能作用，引導(dǎo)律師拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

1、大力拓展律師的公益性服務(wù)功能，為基層群眾服務(wù)。規(guī)定每位律師必須履行法律援助義務(wù)，向低收入家庭、下崗失業(yè)人員、困難群體、老年人主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi)。組織律師參與指導(dǎo)助學(xué)、助殘、扶貧、救災(zāi)等社會(huì)公益活動(dòng)。努力解決普通群眾請(qǐng)律師打官司難的問(wèn)題。

2、積極組織律師參與處理涉法信訪突出問(wèn)題和群體性事件，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。今年局安派2名律師擔(dān)任市政府法律顧問(wèn)參與黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，參與處理涉法信訪和群體性事件工 作，協(xié)助黨委和政府做好上訪群眾的思想工作，為上訪群眾提供法律服務(wù)，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、積極辦理刑事案件，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與維護(hù)權(quán)益兩兼顧。要求各律師堅(jiān)決防止和克服“重經(jīng)輕刑”和不敢辦刑事案件的思想傾向，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)刑事辯護(hù)與代理工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)律師的政治辨別力和敏感性，教育并引導(dǎo)律師既要積極參與，配合掃黑除惡斗爭(zhēng)，參與死刑案件第二審開(kāi)庭審理工作，又要注意通過(guò)提供法律咨詢、辯護(hù)與代理等工作，使律師參與刑事案件辯護(hù)和代理刑事附帶民事訴訟工作達(dá)到法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

4、積極為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供法律幫助，為“全民創(chuàng)業(yè)”服務(wù)。局充分發(fā)揮各級(jí)“服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)法律顧問(wèn)團(tuán)”的作用，積極服務(wù)于國(guó)有企業(yè)深化改革，組織浩劍律師事務(wù)所到蘭豐水泥有限公司、金豐律師事務(wù)所到華英禽業(yè)有限公司、法援中心律師到龍達(dá)金屬制品有限公司為他們提供準(zhǔn)確的法律、法規(guī)。今年全市律師共擔(dān)任法律顧問(wèn)43家，民事代理236件，刑事辯護(hù)109件，經(jīng)濟(jì)案件39件，非訴訟案件116件，行政案件1件，挽回經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元。

六、繼續(xù)做好中加項(xiàng)目（法律援助）的實(shí)施工作

一是法援中心積極擴(kuò)大宣傳，3月份，市法援中心與其他政法部門在市洪客隆超市地段開(kāi)展公共法律教育活動(dòng)，散發(fā)免費(fèi)法律援助宣傳資料，提供義務(wù)咨詢。二是積極爭(zhēng)取了黨政領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門的重視和支持，使我市法律援助經(jīng)費(fèi)順利納入財(cái)政預(yù)算，建立起政府對(duì)法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為法律援助工作的順利開(kāi)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。三是加強(qiáng)對(duì)中央補(bǔ)助地方法律援助辦案?？詈椭屑禹?xiàng)目專款的監(jiān)督力度，建立經(jīng)費(fèi)使用管理制度，保證法律援助?？钣糜谵k理法援案件，保證了辦案補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。四是加大依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的力度，積極向社團(tuán)、社區(qū)拓展法律援助工作面，把參與法律援助工作的基層法律服務(wù)人員納入法律援助的隊(duì)伍培訓(xùn)和管理中來(lái)，并安排法律援助專職律師和法律援助工作者參加省廳和市局舉辦的培訓(xùn)班，強(qiáng)化他們的教育培訓(xùn)工作，以提高他們的服務(wù)技能和辦案能力。

2008年工作思路：

根據(jù)宜春市政法工作會(huì)議和宜春市司法局長(zhǎng)會(huì)議及市政法工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我市工作實(shí)際，圍繞市委市政府的中心工作，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的司法行政工作，總體要求是：要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，圍繞著力保障國(guó)家安全，著力維護(hù)社會(huì)公平正義，著力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，著力保證社會(huì)大局穩(wěn)定的總要求，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)公平正義為核心，以深化改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作，充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳的職能作用，為實(shí)現(xiàn)豐城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。2008年司法行政工作重點(diǎn)做好“三個(gè)狠抓”、“一個(gè)強(qiáng)化”和“一個(gè)規(guī)范”。

一、狠抓普法依法治理工作，推進(jìn)民主法治建設(shè)

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確提出“深入開(kāi)展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”的要求。2008年，我們要圍繞市委、市政府中心工作，深入宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生活、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義等密切相關(guān)的法律法規(guī)，全力推進(jìn)全市的民主法治建設(shè)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村普法工作。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，130萬(wàn)人口大部分在農(nóng)村，農(nóng)民法律素質(zhì)比較缺乏，不懂得用法律武器去解決生產(chǎn)和生活中的矛盾糾紛，造成了社會(huì)的不穩(wěn)定。要按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，利用當(dāng)街人員集中的機(jī)會(huì)送法下鄉(xiāng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所每月不少于3次上街進(jìn)行法制宣傳、法律咨詢，提供足夠的法律服務(wù)，以提高農(nóng)民法律素質(zhì)和法律意識(shí)，重點(diǎn)抓好“兩委會(huì)”干部和社區(qū)工作者的法制教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高基層干部的法律意識(shí)和依法管理水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法執(zhí)政意識(shí)和能力。今年我們將會(huì)同有關(guān)部門制定新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和任前法律知識(shí)考試制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案和相關(guān)臺(tái)帳資料。通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制報(bào)告會(huì)、法制講座等形式，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法制教育。把在校生的法制教育納入學(xué)校教育課程，建立和完善法制副校長(zhǎng)、普法講師團(tuán)成員的法制講課制度。每月授課不得少于1次，通過(guò)法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)，優(yōu)化青少年法制環(huán)境，減少青少年犯罪。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員特別是司法、行政執(zhí)法人員的法制教育。把法律知識(shí)納入公務(wù)員招考，知識(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全公務(wù)員年度法律知識(shí)考試制度，將考試成績(jī)作為公務(wù)員職級(jí)晉升的重要依據(jù)。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、職工法制教育和企業(yè)法律顧問(wèn)工作制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)助企業(yè)主管部門組織開(kāi)展形式多樣、靈活實(shí)用的法制教育和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)干部職工學(xué)法、用法、懂法、守法意識(shí)，提高依法管理水平。

（六）進(jìn)一步深化行業(yè)依法治理，提高依法管理水平。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，積極開(kāi)展行業(yè)依法治理，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)的依法管理、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展多種專業(yè)法的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。協(xié)助執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制體系，完善執(zhí)法秩序，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。在全市集中開(kāi)展“學(xué)法用法示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)行業(yè)依法治理。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)基層依法治理，全面推進(jìn)依法治市。按照江西省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見(jiàn)》和《江西省“民主法治村”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，積極引導(dǎo)基層依法建章立制，民主管理，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，不斷深化基層，民主法 治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)，鞏固創(chuàng)建成果，充分創(chuàng)建內(nèi)容，確保創(chuàng)建實(shí)效。積極開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)建立依法治理工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作人員的依法管理水平。

二、狠抓基層司法所建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

（一）進(jìn)一步抓好國(guó)務(wù)院“兩所一庭”建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。司法部計(jì)劃用五年時(shí)間完成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所建設(shè)。從前三年情況來(lái)看，全市已安排了十六個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），去年底省廳和宜春司法局先后二次到我市檢查驗(yàn)收，并受到他們一致好評(píng)，在宜春十個(gè)縣（市）中司法所建設(shè)排第二名。尤其是張巷和石灘兩個(gè)鎮(zhèn)更為突出，受到司法廳長(zhǎng)吳廳長(zhǎng)的多次表?yè)P(yáng)。今年我們要去省廳爭(zhēng)取建設(shè)名額爭(zhēng)9個(gè)保8個(gè)以上，爭(zhēng)到了名額，就爭(zhēng)到了資金。

（二）進(jìn)一步理順管理體制，加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持，重點(diǎn)抓好第四批國(guó)債資金項(xiàng)目基層司法所辦公用房建設(shè)。進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，配齊配強(qiáng)司法所工作人員。爭(zhēng)取政府資金支持，切實(shí)幫助司法所解決辦公設(shè)施配備、工作經(jīng)費(fèi)保障等工作難題，為司法所充分履行職能，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好的工作條件。全面加強(qiáng)司法所組織、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍和基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理；完善對(duì)司法所工作的考核機(jī)制，加大對(duì)司法所工作的指導(dǎo)、檢查、考核力度。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作，筑牢基層維穩(wěn)防線。充分發(fā)揮人民調(diào)解固本強(qiáng)基的作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)委會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全和完善矛盾糾紛防范預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)民間糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，努力把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要擴(kuò)大調(diào)解覆蓋面和受案范圍，增設(shè)行業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，推動(dòng)行業(yè)自律。要轉(zhuǎn)變觀念，逐步將法律服務(wù)納入人民調(diào)解工作之中，將公證工作納入人民調(diào)解工作之中，將矛盾糾紛的預(yù)防納入人民調(diào)解工作之中，強(qiáng)化人民調(diào)解工作職能。要采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、行規(guī)等多種手段調(diào)處矛盾糾紛，注重發(fā)揮各級(jí)黨委、政府基層組織調(diào)解的政治優(yōu)勢(shì)，做到依法調(diào)解與村規(guī)民約調(diào)解相結(jié)合，引導(dǎo)人民群眾平等協(xié)調(diào)、互諒互讓，切實(shí)提高調(diào)解成功率。

（四）進(jìn)一步落實(shí)“揚(yáng)帆工程”，推進(jìn)安置幫教工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)贛綜治委安幫領(lǐng)字[2007]2號(hào)《關(guān)于開(kāi)展刑釋解教人員排查摸底專項(xiàng)活動(dòng)的通知》，安幫辦制定下發(fā)的《2007年刑釋解教人員安置幫教工作要點(diǎn)》及我市《關(guān)于實(shí)施“揚(yáng)帆工程”的意見(jiàn)》的文件精神，要逐步建立黨委政府統(tǒng)攬，部門齊抓共管，社會(huì)共同參與的安置幫教工作機(jī)制，按照“幫教社會(huì)化，就業(yè)市場(chǎng)化，信息現(xiàn)代化，職責(zé)制度化”的要求，做好刑釋解教人員銜接工作，近三年來(lái)全市刑釋解教人員868人，他們沒(méi)有幫教好，會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極大的危害，對(duì)他們要做到底數(shù)清、措施到位，建立被幫教人員檔案，定期找被幫教對(duì)象談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)、生活情況，幫助他們解決生活中的疑難問(wèn)題，最大限度地減少脫管現(xiàn)象，力爭(zhēng)全市刑釋解教幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)95%以上，重新犯罪率控制在1%以內(nèi)。

三、狠抓法律服務(wù)業(yè)務(wù)管理，不斷提高辦案、辦證的業(yè)務(wù)水

平

（一）進(jìn)一步完善管理體制，規(guī)范服務(wù)秩序。要加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)的目標(biāo)管理和日?？己?，建立一個(gè)由行政、執(zhí)法、宣傳多部門參與，吸收社會(huì)團(tuán)體和群眾代表參加的評(píng)估機(jī)構(gòu)，大力推行“陽(yáng)光執(zhí)業(yè)”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，確保公正透明。要加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，在公開(kāi)、規(guī)范、熱情、快捷上做文章，推動(dòng)我市法律服務(wù)工作上新的臺(tái)階。

（二）強(qiáng)化服務(wù)中心工作的能力。要堅(jiān)持服務(wù)大局和參與中心工作的理念，按照依法辦事、公正辦事、熱情服務(wù)、高效服務(wù)的原則，組建由律師和公證人員組成的政府法律顧問(wèn)團(tuán)，設(shè)立參與政府對(duì)策、參與重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、參與企業(yè)改制和招投標(biāo)、參與信訪接待和重大矛盾糾紛調(diào)處等專業(yè)小組，積極為政府決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等領(lǐng)域提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，傾力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為市委市政府中心工作服務(wù)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要充分發(fā)揮律師、公證等法律服務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，進(jìn)一步抓好“法律顧問(wèn)團(tuán)”的運(yùn)行，引導(dǎo)法律服務(wù)人員為深化國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、金融體制改革服務(wù)，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等提供服務(wù)。要在提高法律服務(wù)水平和法律服務(wù)質(zhì)量的前提下，積極尋求服務(wù)經(jīng)濟(jì)的突破口和融合點(diǎn)。要抓好法律顧問(wèn)點(diǎn)、公證聯(lián)系點(diǎn)、法律咨詢服務(wù)進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的工作，主動(dòng)開(kāi)展上門服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)主自覺(jué)依法辦事，依法處理社會(huì)事務(wù)，走依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)的路子，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速發(fā)展。

（四）強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要繼續(xù)組織律師和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）司法所長(zhǎng)參與黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待工作，參與處理涉法信訪和群體性事件工作，協(xié)助黨委和政府做好上訪群眾的思想工作，為上訪群眾提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律咨詢、法制宣傳和調(diào)解等服務(wù)功能，引導(dǎo)上訪群眾通過(guò)法律途徑去解決問(wèn)題，化解和疏導(dǎo)各類社會(huì)矛盾，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化法律援助工作，推進(jìn)民生工程建設(shè)

法律援助是使廣大經(jīng)濟(jì)困難的群眾能夠真正享受到“法律面前人人平等”的政治地位，使他們的合法訴求能獲得公平和正義的處置的“民生工程”、“德政工程”，強(qiáng)化法律援助工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安豐城必需的事業(yè)。

（一）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)保障。要采取有效措施，切實(shí)抓好法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。要積極完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)社團(tuán)的法律援助工作站，村（居）委會(huì)法律援助聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體，引導(dǎo)法律援助志愿者開(kāi)展活動(dòng)，廣泛吸收社會(huì)力量支持參與法律援助工作。力爭(zhēng)形成一個(gè)以市法律援助中心為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站為輔助，社會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的橫向協(xié)作。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。一是要建立以法律援助機(jī)構(gòu)為主要組織者，以廣大律師、基層法律服務(wù)工作者和法律援助專職人員為主要提供者，以社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)部門法律援助站人員 為補(bǔ)充，廣大社會(huì)法律援助志愿者參與，全社會(huì)關(guān)心支持的法律援助工作格局。二是要積極爭(zhēng)取黨委政府對(duì)法律援助工作的重視，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。我們還將竭盡全力與省司法廳溝通，今年?duì)幦≡谌ツ甑幕A(chǔ)上確保3萬(wàn)，力爭(zhēng)5萬(wàn)用于全市一些弱勢(shì)群體、婦女、孤寡老人和經(jīng)濟(jì)困難的群眾，免費(fèi)打官司和法律咨詢。

五、規(guī)范司法鑒定工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)2005年2月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《司法鑒定管理?xiàng)l例》，圍繞建立行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的新型司法鑒定管理體制，在全市組建一個(gè)權(quán)威性、綜合性的司法鑒定中心。通過(guò)抓制度、抓管理、抓規(guī)范，全面推動(dòng)全市司法鑒定工作健康有序的發(fā)展。

同志們，2008年全市司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，措施和要求已經(jīng)明確，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)全市政法工作會(huì)議精神，振奮精神，齊心協(xié)力，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面。

二00八年三月

第二篇：在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全市司法行政工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析面臨的形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作任務(wù)，會(huì)議開(kāi)得十分及時(shí)，也十分必要。剛才，XXX局長(zhǎng)所作的報(bào)告，思路清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，措施有力，希望大家結(jié)合本部門單位實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

過(guò)去的一年，全市司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)作為，做了大量艱苦細(xì)致的工作，在社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生等方面取得了顯著成效，特別是在法制宣傳教育、特殊人群管理、律師進(jìn)社區(qū)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解工作、服務(wù)美好XX建設(shè)等方面大膽創(chuàng)新，取得了可喜成績(jī)。我市被全國(guó)普法辦表彰為“全國(guó)‘六五’普法中期先進(jìn)集體’’，司法局在全市績(jī)效考核中獲得了一等獎(jiǎng)，市法律援助中心被省司法廳表彰為“XX省法律援助機(jī)構(gòu)示范窗口”，XX司法所長(zhǎng)XX榮獲“XXX市最美基層干部”稱號(hào)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全市司法行政系統(tǒng)工作人員的奉獻(xiàn)和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝！向獲得表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是我市創(chuàng)成省法治建設(shè)先進(jìn)市的創(chuàng)爭(zhēng)之年，也是全市司法行政系統(tǒng)服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大有可為的一年，發(fā)揮好司法行政工作職能作用，尤為關(guān)鍵，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下司法行政工作的目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新XX”的總體定位，緊扣“XXXXXX”這一主題，切實(shí)把思想統(tǒng)一到主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)上來(lái)，把工作著力點(diǎn)集中到服務(wù)保障奪取“XXXXX”新勝利上來(lái)。

1．進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。邁上新臺(tái)階、奪取新勝利，要求我們以更高站位、更寬視野，圍繞“XXXXXXXXX”這一主題，堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，再來(lái)一場(chǎng)思想大洗禮、觀念大變革、精神大振奮，為推動(dòng)XX發(fā)展提供源源不斷的思想動(dòng)力，凝聚眾志成城的發(fā)展力量。要按照“做思想再解放、提振精氣神的一面旗幟’’的要求，把思想再解放的著力點(diǎn)和突破口放到奪取“XXXX’’新勝利的目標(biāo)追求上，敢想敢干、緊張快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，干出成效。

2．準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)和任務(wù)。全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，對(duì)政法工作提出了新的更高要求，作為政法系統(tǒng)重要職能部門，全市司法行政系統(tǒng)必須把促進(jìn)社會(huì)和諧作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上思考謀劃和做好各項(xiàng)工作。要在拓展法律服務(wù)領(lǐng)域上下功夫，瞄準(zhǔn)打造全省一流法律服務(wù)品牌的目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，打造硬件、優(yōu)化軟件，不斷提高知名度、美譽(yù)度，大力提高法律服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好公共法律服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目建設(shè)盡快變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要始終繃緊維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，堅(jiān)決防止小事拖大，大事拖炸。

3．落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。邁上新臺(tái)階、順應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵是要落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照市第十二次黨代會(huì)第三次年會(huì)和市政法工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前制約發(fā)展的突出問(wèn)題，研究探索針對(duì)性措施。要切實(shí)做到抓“早”、抓“細(xì)”、抓“實(shí)’’、抓“新’’、抓“好”，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)，不斷提升工作水平。要堅(jiān)持典型引路，鼓勵(lì)基層探索，培育成功案例，以創(chuàng)新的舉措實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

二、銳意進(jìn)取，有效發(fā)揮司法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

司法行政工作是黨委、政府工作的重要組成部分，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)和“平安XX’’、“法治XX”建設(shè)。當(dāng)前，全市總體形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，但同時(shí)也處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪頻發(fā)、社會(huì)情況復(fù)雜時(shí)期，司法行政工作任重而道遠(yuǎn)。

1．進(jìn)一步履行好法制宣傳職能，培養(yǎng)全民法治信仰。實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的客觀要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)

“六五”普法規(guī)劃和“十二五’’法治XX建設(shè)綱要實(shí)施。在普法宣傳上，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受，貼近生活、便于學(xué)習(xí)的方法，開(kāi)展多方位、多角度的法制宣傳教育，切實(shí)提高群眾學(xué)法用法意識(shí)和能力。今年省市要開(kāi)展“六五”普法終期督查考核，司法局要充分發(fā)揮依法治市辦公室職能作用，完善普法依法治理考核評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深入開(kāi)展法治XX和法治基層單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)提升全社會(huì)法治建設(shè)水平。

2．進(jìn)一步履行好法律保障職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“法治XX’’建設(shè)實(shí)踐中，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，完善建立多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，鞏固在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等領(lǐng)域人民調(diào)解組織優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)其它領(lǐng)域的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)作。要健全完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作的法治化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平。要繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)矛盾糾紛積案村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)研究、準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)與規(guī)律，有針對(duì)性地采取各種防范措施，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層，調(diào)處在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步健全社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)矯正工作機(jī)制，推動(dòng)建立社會(huì)化協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)“社區(qū)矯正示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）’’創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高矯正質(zhì)量。要加強(qiáng)刑滿釋放人員回歸社會(huì)的銜接管理工作，最大限度地預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。

3．進(jìn)一步履行好法律服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)，有效整合法律服務(wù)資源，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)管理，凈化法律服務(wù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步規(guī)范完善法律顧問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制，為政府部門依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，為企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，為重大工程項(xiàng)目、重大投融資活動(dòng)等提供高效法律服務(wù)。要進(jìn)一步完善律師參與政府信訪接待和法律顧問(wèn)全覆蓋工作制度，大力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，宣傳和弘揚(yáng)法治正能量。要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，把維護(hù)人民合法權(quán)益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展民生領(lǐng)域法律服務(wù)和法律援助。探索律師、公證服務(wù)等進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題。要圍繞做大做強(qiáng)做優(yōu)法律援助事業(yè)，大力加強(qiáng)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善便民服務(wù)措施，讓更多的法律服務(wù)成果惠及于民。

三、忠于職守，切實(shí)加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)

“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，司法行政隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著司法行政職能的有效發(fā)揮，影響著人民群眾利益的有效維護(hù)，影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效進(jìn)程。要正確認(rèn)識(shí)隊(duì)伍和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的緊迫性、長(zhǎng)效性和艱巨性，堅(jiān)持常抓不懈，努力營(yíng)造司法行政隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心、風(fēng)清氣正、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>

1．弘揚(yáng)為民服務(wù)的作風(fēng)，做到一心為民。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題放在司法行政工作的首位，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，做到群眾不支持的措施不實(shí)施，群眾不滿意的干部不任用，讓司法行政隊(duì)伍真正成為社會(huì)矛盾糾紛的“消防隊(duì)”、群眾利益的“守護(hù)神”、民主法治理念的“播種機(jī)”和弱勢(shì)群體的“貼心人”。

2．弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做到一切唯實(shí)。要立足司法行政職能發(fā)揮，大力開(kāi)展調(diào)查研究，落實(shí)機(jī)關(guān)與基層定點(diǎn)掛鉤聯(lián)系制度，深入實(shí)際、深入一線，掌握第一手資料，創(chuàng)新司法行政工作發(fā)展的思路和舉措。提倡講實(shí)話，講新話，講短話，講解決問(wèn)題的話，把工作的重心放在抓落實(shí)上，解決實(shí)際問(wèn)題上。

3．弘揚(yáng)恪盡職守的作風(fēng)，做到一馬當(dāng)先。要對(duì)照全省司法行政系統(tǒng)“四個(gè)全覆蓋”工程和打造“人民滿意的服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)”要求，弘揚(yáng)埋頭苦干的精神和奮勇拼搏的作風(fēng)，找差距、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)特色、爭(zhēng)一流，不斷提高履職盡職的能力，不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的本領(lǐng)，不斷樹(shù)立趕超先進(jìn)、勇?tīng)?zhēng)一流的信心和勇氣，實(shí)現(xiàn)司法行政整體工作水平進(jìn)入省、市前列。

4．弘揚(yáng)清正廉潔的作風(fēng)，做到一身正氣。要明晰法律與紀(jì)律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個(gè)人與家庭的“情感線”，扎緊制度的籠子，以克已奉公、勤政廉政的態(tài)度對(duì)待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心對(duì)待名利，認(rèn)真落實(shí)“為民、務(wù)實(shí)、清廉’’要求，工作中講原則，服務(wù)中講奉獻(xiàn)，不拿群眾一份禮，不欠群眾一份情，全力打造忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔的司法行政隊(duì)伍。

同志們，今年是全面開(kāi)創(chuàng)XX發(fā)展新局面、塑造XX新形象的關(guān)鍵一年，司法行政工作的任務(wù)更艱巨、更繁重。希望全市司法行政廣大干部職工在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清新形勢(shì)、明確新目標(biāo)，堅(jiān)持以保障發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為己任，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為構(gòu)建平安XX、法治XX，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

在全市司法行政工作會(huì)議上的講話

剛剛過(guò)去的一年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績(jī)的一年。全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，比上年增長(zhǎng)；完成財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)；合同利用外資當(dāng)年翻番，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)；城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增

長(zhǎng)和。同時(shí)，黨的建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)也得到新的加強(qiáng)，社會(huì)政治大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無(wú)私奉獻(xiàn)。一年來(lái)，全市司法行政系統(tǒng)干警們，充分發(fā)揮法律保障和法律服務(wù)職能，圍繞大局，服務(wù)中心，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，為保障全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，司法行政的各項(xiàng)事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)也取得了新成績(jī)。市委、市政府對(duì)全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對(duì)司法行政工作取得的成績(jī)是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神、推進(jìn)新一輪思想大解放的開(kāi)拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開(kāi)局起步之年，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的至關(guān)重要之年。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢(shì)與壓力同在，倍加需要保持一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。面臨新的形勢(shì)，司法行政工作的責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深入貫徹十六大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感

用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我們黨和國(guó)家在新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)具有極其重大的意義。司法行政機(jī)關(guān)要牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，按照十大報(bào)告提出的新要求確立司法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。

一是要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認(rèn)真落實(shí)。司法行政機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務(wù)落實(shí)到司法行政的各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。黨的十六大召開(kāi)前夕，全市司法行政系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了新時(shí)期司法行政工作理念研討活動(dòng)，取得了較好的效果。南京改革開(kāi)放的新形勢(shì)要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹(shù)立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí)，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢(shì)變化和實(shí)際需要，對(duì)司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認(rèn)真研究新形勢(shì)下司法行政工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導(dǎo)工作實(shí)踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務(wù)水平。

二是要堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京進(jìn)入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來(lái)了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間，也帶來(lái)了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機(jī)遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動(dòng)起來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十六大確立的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢(shì)而上，開(kāi)拓進(jìn)取。機(jī)遇是啟動(dòng)發(fā)展的鑰匙，如能抓住機(jī)遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，取得發(fā)展先機(jī)，否則就會(huì)一步被動(dòng)，步步被動(dòng)，因此我們要把搶抓機(jī)遇實(shí)實(shí)在在地落實(shí)到具體工作和實(shí)際行動(dòng)中去，以實(shí)績(jī)比高低，以發(fā)展論英雄。

三是要堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化公正執(zhí)法意識(shí)。要牢固樹(shù)立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進(jìn)一步樹(shù)立公正執(zhí)法的意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法不矛盾。古人早就說(shuō)過(guò)：“民不服我權(quán)，而服我公；民不畏我嚴(yán)，而畏我廉。”現(xiàn)在，無(wú)論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執(zhí)法嚴(yán)，怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”、“管理經(jīng)濟(jì)”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費(fèi)”，它必然會(huì)破壞執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的形象。從某種意義上說(shuō)，執(zhí)法就是服務(wù)，要把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到打擊與保護(hù)并存、管理與服務(wù)同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過(guò)程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎(chǔ)、政治效果為前提、社會(huì)效果為評(píng)，價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實(shí)現(xiàn)司法公正與實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想緊密結(jié)合起來(lái)。

二、認(rèn)真履行司法行政職能，努力為富民強(qiáng)市、加快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良法治環(huán)境

保障和促進(jìn)“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期司法行政工作的中心任務(wù)。司法行政工作必須融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

保駕護(hù)航的作用。

一是要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們常說(shuō)：“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因?yàn)椋挥蟹€(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設(shè)，才會(huì)有發(fā)展。司法行政部門要深刻認(rèn)識(shí)保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)于促進(jìn)加快發(fā)展的重要性，堅(jiān)持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過(guò)程中，原有的利益格局被打破，人們?cè)谙硎芨母飵?lái)的利益的同時(shí)也要承擔(dān)改革付出的代價(jià)，眾多的矛盾在同一時(shí)空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)。要努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責(zé)任上移，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動(dòng)為主動(dòng)，使預(yù)防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強(qiáng)制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構(gòu)建專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作和工作銜接，選擇幾個(gè)街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開(kāi)展社區(qū)矯正工作試點(diǎn)。社會(huì)穩(wěn)定的根基在于基礎(chǔ)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在于基層。司法行政干警特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實(shí)，為做好全市的社會(huì)穩(wěn)定工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是要繼續(xù)貫徹依法治國(guó)方略，大力加強(qiáng)依法治市工作。黨的十六大報(bào)告把“依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。貫徹依法治國(guó)方略，具體到一個(gè)城市，就是要大力加強(qiáng)依法治市工作。這項(xiàng)工作做好了，將會(huì)促進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)的進(jìn)一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開(kāi)放、加快發(fā)展的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，改革越深入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，政治越文明，社會(huì)越進(jìn)步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠(chéng)信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作，已經(jīng)取得了一些階段性成果，但面對(duì)新的形勢(shì)，還要不斷深化提高。要實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的建設(shè)社會(huì)主義政治文明的目標(biāo)，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問(wèn)題，使之得以全面推進(jìn)、不斷深化。市司法局作為承擔(dān)依法治市日常工作的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作，在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進(jìn)行探索，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取更大突破。司法行政機(jī)關(guān)作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進(jìn)度和成效?！八奈濉逼辗üぷ饕塾凇靶隆?，認(rèn)識(shí)上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進(jìn)、宣傳教育上要有新實(shí)效。要加強(qiáng)普法工作的針對(duì)性，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力；對(duì)司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問(wèn)題，樹(shù)立公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風(fēng)氣；對(duì)青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問(wèn)題，積極預(yù)防未成年人違法犯罪，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各項(xiàng)目標(biāo)，力爭(zhēng)發(fā)展得更好一點(diǎn)，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個(gè)大局，牢固樹(shù)立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，努力為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營(yíng)造一個(gè)安全寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放為中心，進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平。在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中，既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善，又要著重強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)新區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)改革的配套服務(wù)；在具體服務(wù)方式上，既要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問(wèn)工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城市建設(shè)發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機(jī)關(guān)為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細(xì)致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務(wù)更加繁重，希望司法行政機(jī)關(guān)繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務(wù)。這既是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要方面。希望全市司法行政機(jī)關(guān)在為老城環(huán)境整治工作服務(wù)的同時(shí)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把這項(xiàng)法律保障和服務(wù)工作做得更好。要規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步健全和完善法律服務(wù)體系和法律服務(wù)市場(chǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的規(guī)范化、誠(chéng)信化和法律服務(wù)市場(chǎng)管理的法制化。

三、狠抓作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，不斷提升司法行政隊(duì)伍在人民群眾心目中的良好形象

實(shí)踐依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治市、全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊(duì)伍。要不斷加大抓建設(shè)的力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍。

第一，要以群眾評(píng)議為動(dòng)力，抓好作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、干部作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到黨和政府的形象、關(guān)系到黨和政府的號(hào)召力和凝聚力。司法行政機(jī)關(guān)的所有干部一定要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風(fēng)建設(shè)的大改進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。在今后工作中，司法行政部門務(wù)必要發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng)，務(wù)必發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，以良好的工作業(yè)績(jī)贏得市委市政府的關(guān)心重視和人民群眾的擁護(hù)支持。在去年月份群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進(jìn)一步靠前，這說(shuō)明司法行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)轉(zhuǎn)變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時(shí)也應(yīng)該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮勇?tīng)?zhēng)先，力爭(zhēng)在下一次的群眾評(píng)議中取得更好的成績(jī)。

第二，要以人民滿意為目標(biāo)，抓好廉政建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力行使，防止“權(quán)”上出問(wèn)題；規(guī)范資金管理，防止“錢”上出問(wèn)題；深化人事制度改革，防止“人”上出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作；建立健全法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。剛才徐路同志在工作報(bào)告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定。我覺(jué)得很好、很及時(shí)，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設(shè)的決心。抓廉政建設(shè)要以人民滿意為目標(biāo)。對(duì)人民群眾有感情，工作才能有激情，服務(wù)才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，真正把執(zhí)政為民落實(shí)在實(shí)際工作之中，真正做到身懷愛(ài)民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務(wù)、請(qǐng)人民監(jiān)督、讓人民滿意。

同志們！今年是全面貫徹黨的十六大各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)司法行政工作，為“富民強(qiáng)市、在全面建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

同志們：

過(guò)去的一年，隨著我縣“主攻項(xiàng)目，決戰(zhàn)兩區(qū)”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化日益加速，以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的保障力度不斷加大，帶來(lái)以征地拆遷和民生問(wèn)題為主的社會(huì)矛盾日益增多，因刑事案件、醫(yī)患糾紛、交通事故等偶發(fā)因素引發(fā)的矛盾和問(wèn)題不斷突顯，預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大。面對(duì)如此復(fù)雜局面，我縣司法行政機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量艱苦細(xì)致的工作，很好地履行了司法行政職責(zé)，取得了可喜的成績(jī)，得到了縣委、縣政府的充分肯定。“五五”普法順利通過(guò)省、市考核驗(yàn)收，縣普法辦榮獲省委、省政府表彰的全省普法工作先進(jìn)單位，我縣榮獲全市“五五”普法驗(yàn)收三等獎(jiǎng)；縣法律援助中心規(guī)范化建設(shè)順利通過(guò)省廳達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，榮獲法律援助民生工程、法律援助工作兩項(xiàng)全市第一名；基層司法所規(guī)范化建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)，基層工作榮獲全市第二名；全縣司法鑒定資源得到有效整合，鑒定業(yè)務(wù)得到拓展，鑒定工作榮獲全市第二名；徐國(guó)平等五位同志榮獲2010全市司法行政工作先進(jìn)個(gè)人；李長(zhǎng)保等8位同志榮獲“吉安市優(yōu)秀矛盾糾紛化解能手”光榮稱號(hào)；胡開(kāi)生同志榮獲全縣綜治信訪工作先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)來(lái)之不易，大家都付出了大量的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全體司法行政干警、法律服務(wù)工作者及關(guān)心、支持你們工作的家屬表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候！

對(duì)于今年的司法行政工作，四保局長(zhǎng)已作了部署，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)也作了布置和安排。借此機(jī)會(huì)，我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，力爭(zhēng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展上有更大作為。

今年，我縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，全縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，找準(zhǔn)司法行政工作與縣委、縣政府中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為“做大總量、加速集聚”，進(jìn)一步深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、決戰(zhàn)“兩區(qū)”戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。一要自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要組織律師、公證員、法律援助人員、基層法律工作者主動(dòng)為“兩區(qū)”建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，引導(dǎo)法律服務(wù)有序介入重大投資建設(shè)項(xiàng)目，為重大建設(shè)項(xiàng)目從可行性論證、資信調(diào)查、合同談制、融資引資、招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、工程建設(shè)到建成運(yùn)營(yíng)，提供全程法律服務(wù)。二要主動(dòng)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。大力加強(qiáng)政府、執(zhí)法部門及企業(yè)法律顧問(wèn)工作，為政府部門加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提供法律意見(jiàn)和建議，當(dāng)好政府的參謀，當(dāng)好執(zhí)法部門的助手，當(dāng)好企業(yè)的顧問(wèn)。三要大力拓展服務(wù)領(lǐng)域。充分發(fā)揮律師具有專業(yè)法律知識(shí)和相關(guān)務(wù)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，組織律師參與國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革、城鎮(zhèn)拆遷改造、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生領(lǐng)域的工作，全面滿足各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、各類群體的法律服務(wù)需求。

二、關(guān)注民生，化解矛盾，力爭(zhēng)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有更大作為。

當(dāng)前，我縣社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，但影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題仍然很多，引發(fā)群體性事件的誘因不斷增多，因征地拆遷、企業(yè)改制、違章建筑引發(fā)的問(wèn)題比較突出，各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)將更加繁重。全體司法行政干警要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)和把握，高度重視，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極預(yù)測(cè)預(yù)防，一要認(rèn)真排查化解各類矛盾糾紛，為縣委、縣政府分憂解難。要進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織體系，建立各種專業(yè)性、行業(yè)性、聯(lián)合性人民調(diào)解組織，要?jiǎng)?chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制，健全完善醫(yī)患、交通事故糾紛調(diào)解機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化建設(shè)。二要建立律師參與調(diào)解工作長(zhǎng)效機(jī)制。盡最大努力將社會(huì)矛盾導(dǎo)入非訴訟調(diào)解渠道或正常進(jìn)入訴訟程序，進(jìn)一步健全律師參與涉法涉訴信訪接待工作制度，積極協(xié)助縣委、縣政府妥善處理信訪問(wèn)題和群體性事件，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性表達(dá)利益訴求，有效化解社會(huì)矛盾。同時(shí)，縣司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)工作者參與處理敏感問(wèn)題、群體性事件的指導(dǎo)，引導(dǎo)法律服務(wù)人員講政治、顧大局、識(shí)大體。三要服務(wù)基層群眾。司法行政部門點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，在服務(wù)基層群眾，維護(hù)民生民利方面大有可為、大有作為。要充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)、法律援助的職能作用，切實(shí)服務(wù)民生，滿足群眾需要。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新法制宣傳形式，注重法制宣傳效果，要進(jìn)一步深化依法治理工作，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)法治縣創(chuàng)建、民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高公民法律素質(zhì)，提升全社會(huì)法治化管理水平；要不斷深化法律援助民生工程，進(jìn)一步降低法律援助門檻，完善服務(wù)措施，開(kāi)通綠色通道等便民措施，加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)貧弱群體合法權(quán)益。四要認(rèn)真貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》。積極爭(zhēng)取相關(guān)保障政策落實(shí)到位，認(rèn)真開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，努力提高人民調(diào)解質(zhì)量和社會(huì)影響力。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，奮發(fā)有為，力爭(zhēng)在造就高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍上有更大作為。

抓好隊(duì)伍建設(shè)既是根本也是保障?？h司法行政部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)，不斷提高司法行政干部隊(duì)伍素質(zhì)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織廣大干部學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、知大局、懂大勢(shì)，拓寬知識(shí)面；要提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、能動(dòng)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對(duì)性；要組織干部參加各種形式的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，解放思想，大膽創(chuàng)新。二要樹(shù)立奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。有為才有成，有為才有位，司法行政在政法部門中并不處于強(qiáng)勢(shì)地位，但他的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、預(yù)防性等特點(diǎn)，決定其在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中具有不可替代的重要作用。因此，廣大司法行政干警要奮發(fā)有為，以有為爭(zhēng)有位，才能有效提升司法行政的影響力、公信力和美譽(yù)度。三要建一支奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)于一支隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，班子就是領(lǐng)頭雁，“班長(zhǎng)”就是排頭兵。班子成員要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，要守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得起考驗(yàn)，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、敢抓善管、奮發(fā)有為、敢于爭(zhēng)先、廉潔自律。

同志們，做好今年及“十二五”時(shí)期的司法行政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大?？h委、縣政

府相信，大家一定能夠再接再厲，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，從更高的層面、更高的水準(zhǔn)謀劃落實(shí)好司法行政工作，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)吉水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再立新功！

第五篇：在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

在全縣司法行政工作會(huì)議上的講話

一、2007年司法行政工作簡(jiǎn)要回顧

（一）“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)，普法依法治理向縱深發(fā)展

青少年法制宣傳教育、法律“六進(jìn)”活動(dòng)有效開(kāi)展，重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作富有成效，全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)學(xué)法用法氛圍日益濃厚?！豆珓?wù)員法》、《物權(quán)法》、新《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)在行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位得到有效貫徹，干部法制教育有序?qū)嵤裰鳑Q策、科學(xué)決策、依法行政扎實(shí)推進(jìn)，法治型政府有效建立，依法治縣進(jìn)程明顯加快，民主法制建設(shè)成效顯著。

（二）人民調(diào)解職能充分發(fā)揮，和諧社會(huì)第一道防線進(jìn)一步筑牢

過(guò)去的一年，全縣司法行政系統(tǒng)克服基層司法機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足等體制機(jī)制上的障礙，積極探索人民調(diào)解工作的新思路新方法，提出了“進(jìn)萬(wàn)家門，解萬(wàn)家愁”的工作宗旨，主動(dòng)深入基層，貼近群眾，在化解人民內(nèi)部矛盾糾紛方面做了大量卓有成效的工作。一年來(lái)，全縣司法行政系統(tǒng)共調(diào)解糾紛2547件，調(diào)解成功2486件，成功率達(dá)97.6%，為老百姓挽回經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元。通過(guò)司法戰(zhàn)線上廣大同志的共同努力，基本做到將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。不可否認(rèn)，人民調(diào)解已成為基層化解矛盾、構(gòu)建和諧的重要手段，在理順群眾情緒、化解群眾怨氣，引導(dǎo)群眾采取理性、合法形式表達(dá)利益要求等方面發(fā)揮了重要作用。

（三）切實(shí)履行法律援助職責(zé)，致力于維護(hù)社會(huì)公平正義

一年來(lái)，全縣司法行政系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展了“法律援助在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，共受理法律援助384件，受益人數(shù)達(dá)403人，為困難弱勢(shì)群體直接減免訴訟代理費(fèi)近50萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)援盡援”目標(biāo)。法律援助領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)逐步建立，法律援助的覆蓋面和影響力逐步擴(kuò)大，法律援助工作逐步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提高，人民群眾滿意率顯著提升。同時(shí)，法律援助工作者主動(dòng)深入基層和一線，服務(wù)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在烏江彭水水電站酉陽(yáng)庫(kù)區(qū)移民搬遷、城北新區(qū)開(kāi)發(fā)、渝湘高速公路建設(shè)、勞務(wù)輸出、國(guó)有工商企業(yè)改革等全縣重點(diǎn)工作中，主動(dòng)為利害關(guān)系人宣傳法律，講明利蔽，正確引導(dǎo)，直接參與重大疑難糾紛的排查處理，有效促進(jìn)了全縣中心工作的開(kāi)展。

（四）法律服務(wù)得到有效規(guī)范，法律服務(wù)市場(chǎng)體系更加完善

法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管得到有效實(shí)施，基層法律服務(wù)所建設(shè)逐步完善，律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證、司法鑒定“四位一體”的法律服務(wù)市場(chǎng)體系有效建立。法律服務(wù)從業(yè)人員思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)，法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，法律服務(wù)隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)。

（五）司法行政基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

國(guó)債資金西部政權(quán)建設(shè)一、二、三批12個(gè)司法所建設(shè)任務(wù)全面完成，建筑面積達(dá)3810

平方米，完成投資195萬(wàn)元（其中國(guó)債資金120萬(wàn)元），部分基層司法所辦公條件得到改善。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和司法部西部政權(quán)建設(shè)規(guī)劃，我縣將在2010年完成剩下的27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一所。

過(guò)去的一年，我縣司法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的通力協(xié)作、密切配合下，司法行政職能得到較好發(fā)揮，普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正試點(diǎn)等重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，為推進(jìn)依法行政，加快平安酉陽(yáng)建設(shè)，建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，取得了優(yōu)異成績(jī)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我縣司法行政工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是我縣普法依法治理的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱，公民的法律素質(zhì)普遍較低，社會(huì)法治化管理水平與建設(shè)和諧酉陽(yáng)所要求的法治文明還有很大差距。二是在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯以及由此引發(fā)的群體性事件有所增加，影響社會(huì)穩(wěn)定的情況更趨復(fù)雜，化解矛盾糾紛，減少對(duì)立情緒的任務(wù)十分繁重，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)不容樂(lè)觀。三是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷提高，通過(guò)司法程序維護(hù)自身合法權(quán)益的需求日益增強(qiáng)，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的能力和水平也提出了新的更高要求。四是從司法行政自身建設(shè)看，基層基礎(chǔ)建設(shè)還不能完全適應(yīng)化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，法律服務(wù)無(wú)論人員數(shù)量還是人員素質(zhì)，都與日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求存在較大的差距，司法行政隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)司法行政事業(yè)改革發(fā)展的要求。這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真對(duì)待，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、2008年司法行政工作思路

2008年司法行政工作將緊緊圍繞全縣建設(shè)“法制酉陽(yáng)、平安酉陽(yáng)、和諧酉陽(yáng)”的總體要求，突出普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化目標(biāo)管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以推進(jìn)“五五”普法為契機(jī)，扎實(shí)提高依法治理工作成效

今年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的第三年，也是保證“五五”普法工作收到實(shí)效的關(guān)鍵之年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是司法行政部門應(yīng)高度重視，站在建立法治型政府，實(shí)施依法治國(guó)方略的政治高度，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，帶動(dòng)全民普法深入開(kāi)展。要切實(shí)注重青少年法律意識(shí)的培養(yǎng)，做到常抓不懈，縣司法局、縣教委等部門，要深入研究做好青少年法制教育工作的新方法、新舉措，強(qiáng)力實(shí)施“十萬(wàn)青少年法制宣傳教育”主題實(shí)踐活動(dòng)，積極探索建立青少年法制教育的長(zhǎng)效機(jī)制。縣電視臺(tái)、電信局、報(bào)社、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等相關(guān)單位，要將青少年普法教育納入重要議事日程，要通過(guò)刊登發(fā)布公益廣告、發(fā)送公益短信等形式提醒青少年學(xué)法、知法、守法、用法，努力減少青少年違法犯罪?？h農(nóng)業(yè)局、勞保局要以農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象，聯(lián)合農(nóng)民工技能培訓(xùn)學(xué)校，建設(shè)農(nóng)民工法制教育基地，扎實(shí)抓好60萬(wàn)農(nóng)民普法工作，加強(qiáng)農(nóng)民工的法制知識(shí)教育?？h農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷探索針對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村的普法宣傳教育載體和途徑，切實(shí)將“五五”普法從注重形式向注重實(shí)效轉(zhuǎn)變。二是要全面推進(jìn)依法治理?？h法建辦、人事局等部門，要將公務(wù)員普法教育考試納入國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善公務(wù)員學(xué)法用法機(jī)制，開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的社

會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí),提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)全縣依法行政水平的提高。要繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善村民自治機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高村級(jí)事務(wù)法制化管理水平?？h直機(jī)關(guān)工委、經(jīng)貿(mào)委、工商局、工商聯(lián)等單位要深入開(kāi)展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)、依法行政示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化基層、地方、行業(yè)依法治理三大工程，不斷提高全社會(huì)法治化管理水平，將依法治縣工作向縱深推進(jìn)

（二）以“平安酉陽(yáng)”建設(shè)為目標(biāo)，不斷提升維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的保障能力

1．充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用。人民調(diào)解工作是掌控基層穩(wěn)定的第一道防線，我們?cè)诩訌?qiáng)以司法所為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心建設(shè)的同時(shí)，要在深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)中，始終堅(jiān)持以人民調(diào)解工作為主線，加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。要鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)成果，不斷提升規(guī)范化建設(shè)的水平?？h司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)組織基層調(diào)解員培訓(xùn)輔導(dǎo)、參加庭審旁聽(tīng)、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)解卷宗評(píng)審等活動(dòng)，提高調(diào)解人員的政治、業(yè)務(wù)水平。要深入開(kāi)展人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)“雙百達(dá)標(biāo)”工程，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%，村示范化調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)100%。要結(jié)合重大節(jié)日、重要時(shí)期，認(rèn)真開(kāi)展“民調(diào)月”、“為民服務(wù)月”和“矛盾糾紛排查整治突擊月”等專題活動(dòng)，有效開(kāi)展人民調(diào)解工作。要在提高糾紛的調(diào)解率、成功率、履行率上下功夫。不斷創(chuàng)新和完善人民調(diào)解工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解統(tǒng)計(jì)工作，提高人民調(diào)解工作的社會(huì)公信力，努力把人民調(diào)解建設(shè)成為群眾滿意、黨政放心、社會(huì)信賴的事業(yè)。通過(guò)建立突發(fā)糾紛處置預(yù)案、專項(xiàng)治理等手段，嚴(yán)防群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡事件的發(fā)生，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)，要抓好人民調(diào)解的潛能挖掘，充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位；要抓好調(diào)解資源力量的有機(jī)整合，做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接。

2．扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。按照市司法局的統(tǒng)一部署，今年，我縣在龍?zhí)舵?zhèn)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，社區(qū)矯正工作將在全縣全面推廣。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是我國(guó)司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，政治紀(jì)律、工作要求都非常高。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視，多想辦法，多出實(shí)招，確保該項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效?？h司法局要切實(shí)做好社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)，對(duì)社區(qū)矯正“五類人員”（緩刑、管制、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利的人員）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立健全基礎(chǔ)性檔案，做到底數(shù)情、情況明，確保社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、不漏管。要加強(qiáng)矯正對(duì)象的教育管理工作，特別是要注重對(duì)矯正對(duì)象的思想政治教育，加強(qiáng)矯正對(duì)象的心理矯治、個(gè)別矯治，努力把矯正對(duì)象教育改造成為社會(huì)新人。要逐步建立社區(qū)矯正的相關(guān)工作制度，并在實(shí)際工作中不斷加以完善，使其更加符合工作要求，確保工作成效。

3．積極穩(wěn)妥推進(jìn)刑釋解教安置幫教工作?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要將刑釋解教人員的就業(yè)安置和社會(huì)保障納入整個(gè)社會(huì)就業(yè)保障和社會(huì)保障計(jì)劃，將其作為特殊社會(huì)群體提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)崗位信息和就業(yè)培訓(xùn)等幫助。要不斷拓寬刑釋解教人員的就業(yè)渠道，鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)安置社會(huì)化、市場(chǎng)化。民政部門對(duì)“三無(wú)”（無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就）人員，符合低保“五?！焙蜕鐣?huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要給予社會(huì)救助，落實(shí)有關(guān)社會(huì)保障措施。農(nóng)村籍的刑釋解教人員要及時(shí)落實(shí)責(zé)任田?？h司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，做好重點(diǎn)人員管控，落實(shí)重點(diǎn)幫教力量，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，絕不能出現(xiàn)脫管失控。對(duì)去向不明人員、流動(dòng)人員、人戶分離人員要認(rèn)真查找核實(shí)，戶籍所在地和現(xiàn)住地派出所、司法所要落實(shí)幫教監(jiān)管措施，積極探索重點(diǎn)對(duì)象的防范控制措施。要繼續(xù)鞏固、完善安置幫教工作“1112”（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立刑滿釋放和解除勞教人員安置幫教協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組；落實(shí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)每一名刑釋解教人員落實(shí)兩名幫教責(zé)任人）網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教檔案工作和信息化管理工作，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接和幫教管理，確保幫教率達(dá)95%以上，嚴(yán)格將重新犯罪率控制在1%以下。

（三）維護(hù)司法公正，扎實(shí)開(kāi)展法律援助主題實(shí)踐活動(dòng)

本著應(yīng)援盡援的原則，切實(shí)提升法律援助覆蓋面，使更多的社會(huì)弱勢(shì)人員在法律援助中得到實(shí)惠，權(quán)益得到維護(hù)。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大援助經(jīng)費(fèi)的籌措力度。要加大監(jiān)督檢查工作力度，提高案件辦理質(zhì)量和服務(wù)水平，有效維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。一是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳載體，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助的宣傳，擴(kuò)大法律援助工作的覆蓋面和影響力，為法律援助工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。縣司法局要與電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體單位合作，開(kāi)辟專欄，對(duì)包括法律援助工作進(jìn)行廣泛宣傳。二是要完善法律援助工作網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)體系，為農(nóng)村困難弱勢(shì)群體提供方便、快捷的法律援助服務(wù)。各司法所要在每個(gè)村按條件選配一名法律援助信息員，提供法律援助信息和承擔(dān)部分法律知識(shí)宣傳的義務(wù)，建立農(nóng)村地區(qū)法律援助信息快車道，以進(jìn)一步完善農(nóng)村法律援助機(jī)制，切實(shí)為人民群眾提供高效的服務(wù)，進(jìn)一步降低困難弱勢(shì)群體的維權(quán)成本。同時(shí)，縣法律援助中心要與有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，在福建和新疆等我縣勞務(wù)輸出主要接收地，建立法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，逐步健全務(wù)工人員維權(quán)體系，為我縣外出務(wù)工人員提供法律援助信息，保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大辦案力度，全年力爭(zhēng)完成法律援助案件400件以上，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。四是要大力開(kāi)展法律援助工作者專業(yè)技能培訓(xùn)，提高法律援助工作者辦案水平。要通過(guò)黨校培訓(xùn)、自主集中培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、個(gè)案指導(dǎo)等方式，進(jìn)一步加大對(duì)法律援助隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，著力把這支隊(duì)伍打造成為一支“不會(huì)辦案的會(huì)辦案、會(huì)辦案的辦好案”的隊(duì)伍。五是要深入推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量。案件質(zhì)量是法律援助工作的基本要求，案件質(zhì)量又具體體現(xiàn)在案卷質(zhì)量。為了提高我縣法律援助工作質(zhì)量，縣司法局要建立起法律援助案件質(zhì)量評(píng)審委員會(huì)，制定案件質(zhì)量評(píng)審制度。在全縣各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化案卷推行活動(dòng)，每個(gè)法律援助案卷要按照出臺(tái)的歸檔辦法，做到基本要素齊全，整理歸檔規(guī)范，確保案卷合格率達(dá)100%，從根本上提高法律援助工作案件質(zhì)量。

（四）規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展

1．充分發(fā)揮律師行業(yè)職能作用。認(rèn)真貫徹《律師法》，強(qiáng)化律師行業(yè)監(jiān)管工作，提升行業(yè)職業(yè)道德，搞好服務(wù)。一是要積極引導(dǎo)律師參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。拓寬服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，開(kāi)拓非訴訟法律業(yè)務(wù)。進(jìn)一步推動(dòng)律師開(kāi)展政府法律顧問(wèn)工作，主動(dòng)參與政府信訪接待，參與矛盾糾紛調(diào)解。更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，使之成為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量。二是要建立律師隊(duì)伍的良好管理機(jī)制。通過(guò)建立完善律師行業(yè)準(zhǔn)入制度，確保律師從業(yè)人員有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過(guò)行業(yè)內(nèi)部管理增加律師行業(yè)自律管理能力。通過(guò)建立健全律師監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，強(qiáng)化懲戒職能，嚴(yán)把年檢注冊(cè)關(guān)。三是開(kāi)展以敬業(yè)和誠(chéng)信為核心的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育。弘揚(yáng)律師職業(yè)道德，樹(shù)立行業(yè)榜樣，在全縣律師隊(duì)伍中開(kāi)展誠(chéng)信執(zhí)業(yè)年活動(dòng)，提高律師行業(yè)的公信力和社會(huì)信譽(yù)度。實(shí)行律師、律師所不良行為記錄歸檔制度，樹(shù)立積極向上的行業(yè)風(fēng)尚。

2．認(rèn)真做好公證工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》，要準(zhǔn)確把握《公證法》的精神實(shí)質(zhì)和基本要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立和落實(shí)依法管理，提高效能，體現(xiàn)服務(wù)的管理理念。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公證工作的監(jiān)督、管理，切實(shí)規(guī)范公證服務(wù)程序，保證公證質(zhì)量，提高社會(huì)公信力，更好地促進(jìn)“誠(chéng)信酉陽(yáng)”建設(shè)。

3．推動(dòng)基層法律服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。按照“適度發(fā)展，著力規(guī)范”的總體思路，加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)的引導(dǎo)，把重點(diǎn)放在為“三農(nóng)”服務(wù)上，努力滿足廣大農(nóng)民群眾的法律需求，更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德，業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作的監(jiān)管，規(guī)范基層法律服務(wù)行為，基層法律服務(wù)工作者要嚴(yán)格自律。加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)和管理。在大力支持現(xiàn)有的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的同時(shí)，按照成熟一個(gè)開(kāi)設(shè)一個(gè)的原則，進(jìn)一步調(diào)整基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，逐步完善基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核，確保司法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，司法行政工作在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)社會(huì)法治化管理水平，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和政權(quán)建設(shè)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下司法行政工作的重要性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員保障等方面對(duì)司法行政工作給予大力支持，保障司法行政工作有效開(kāi)展。要以基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，落實(shí)司法所建設(shè)項(xiàng)目用地，協(xié)調(diào)解決在建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要關(guān)心愛(ài)護(hù)司法行政隊(duì)伍和基層司法行政干部，幫助解決實(shí)際困難，為司法行政工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化考核，逗硬獎(jiǎng)懲，確保全縣司法行政工作落到實(shí)處

實(shí)踐證明，考核是總結(jié)、提高、推動(dòng)工作的有效手段，作用尤為重要。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門工作目標(biāo)考核的力度。會(huì)后，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭研究制定具體辦法，抓緊細(xì)化后報(bào)縣委、縣政府審定。考核要突出重點(diǎn)，量化指標(biāo)要合理，不搞面面俱到，要注重實(shí)效；要明確獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格逗硬，以促進(jìn)全縣司法行政各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。