XX鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)一配送試點(diǎn)工作實(shí)施方案

在我鎮(zhèn)實(shí)施生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)一配送試點(diǎn)工作。為確保工作順利開(kāi)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

在全鎮(zhèn)試運(yùn)行三個(gè)月，設(shè)立XX鎮(zhèn)便民批發(fā)服務(wù)點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰和生豬產(chǎn)品統(tǒng)一冷鏈配送全覆蓋。建立健全定點(diǎn)屠宰集中檢疫檢驗(yàn),杜絕私屠濫宰、防止因私屠濫宰造成環(huán)境污染，防范未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬產(chǎn)品流入市場(chǎng)，利益共贏(yíng)、銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的生豬肉品集中配送體制,不斷完善生豬肉品安全監(jiān)管體系,保障生豬肉品市場(chǎng)供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量安全,確保人民群眾吃上“放心肉”。

二、實(shí)施步驟

（一）前期籌備階段(2020年9月1日至11月30日)

1.開(kāi)展調(diào)查摸底。組織開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)生豬經(jīng)銷(xiāo)商、屠宰戶(hù)、豬肉零售商、生豬日均需求等情況調(diào)查摸底,全面了解掌握從業(yè)人員的數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬日屠宰情況,建立臺(tái)賬檔案,已將摸底情況于2020年9月30日上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.組織宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、張貼通告、發(fā)放宣傳材料和微信公眾號(hào)及融媒體等形式,廣泛宣傳動(dòng)員,真正做到家喻戶(hù)曉。

3.確定實(shí)施主體。由XX區(qū)牲畜定點(diǎn)屠宰有限公司以及XX容和盛食品有限公司作為當(dāng)前實(shí)施試點(diǎn)工作的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè),由具有資質(zhì)和具備條件的企業(yè)負(fù)責(zé)每天按指定路線(xiàn)進(jìn)行運(yùn)送，統(tǒng)一配送到XX鎮(zhèn)便民批發(fā)服務(wù)點(diǎn)所需生豬產(chǎn)品。肉品經(jīng)營(yíng)戶(hù)到便民服務(wù)點(diǎn)采購(gòu)分銷(xiāo)。

4.組建執(zhí)法隊(duì)伍。組建由XX村工作隊(duì)、食安辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、城管中隊(duì)組成的市場(chǎng)巡查隊(duì)伍暨綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)開(kāi)展我鎮(zhèn)生豬屠宰相關(guān)違法違規(guī)行為的日常巡查。巡查人員：盧建興、余劍鴻、嚴(yán)萬(wàn)豐、盧維超、盧揚(yáng)文、盧發(fā)祿、盧春輝。

(二)試點(diǎn)階段(2020年12月20日至2021年3月19日)

1.組織實(shí)施推動(dòng)。冷鏈肉品供應(yīng)企業(yè)根據(jù)實(shí)施方案,嚴(yán)格按照操作規(guī)程和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求統(tǒng)一收購(gòu)生豬、規(guī)范合理開(kāi)展屠宰加工和配送業(yè)務(wù)、確保豬肉供應(yīng)穩(wěn)定。

2.加強(qiáng)執(zhí)法巡查。實(shí)行每日一巡查,對(duì)市場(chǎng)流通生豬產(chǎn)品進(jìn)行“索票索證”監(jiān)督檢查,強(qiáng)化追蹤潮源,制止私屠濫宰、銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。

3.強(qiáng)化應(yīng)急處置。做好各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置工作,有效應(yīng)對(duì)生豬肉品供應(yīng)短缺、停電停水、價(jià)格不穩(wěn)和市場(chǎng)秩序混亂等賓發(fā)事件,保障生豬市場(chǎng)供應(yīng)秩序穩(wěn)定。

三、職責(zé)分工

鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)一配送工作目的、意義等進(jìn)行宣傳解釋,正確引導(dǎo)輿論,宣傳法律法規(guī),營(yíng)造社會(huì)氛圍。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心：負(fù)責(zé)牽頭打擊跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)私屠濫宰違法行為；嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫;做好生豬飼養(yǎng)、屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和疫情防控工作,加強(qiáng)屠宰場(chǎng)日常監(jiān)管。

XX市場(chǎng)監(jiān)督管理所、鎮(zhèn)食品安全辦：負(fù)責(zé)生豬產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)督管理,加強(qiáng)豬肉推販日常檢查;嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品等違法行為;定期對(duì)市場(chǎng)流通肉品進(jìn)行“索票索證”監(jiān)督檢查,規(guī)范市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)哄拾、壟斷、操縱價(jià)格等擾亂市場(chǎng)的行為。

派出所：配合做好打擊配送過(guò)程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法犯罪行為;受理經(jīng)行政執(zhí)法部門(mén)調(diào)查取證后移送的各類(lèi)需要行政拘留的行政案件和涉嫌犯罪案件。

鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)：配合實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)法行動(dòng)。

鎮(zhèn)公路站：負(fù)責(zé)對(duì)總質(zhì)量4.5噸以上運(yùn)輸生豬及其肉品運(yùn)輸車(chē)輛的日常監(jiān)管,把好新增總質(zhì)量4.5噸以上冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)入關(guān)，瑜保運(yùn)輸暢通、安全。

鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)各級(jí)各項(xiàng)資金保障。

鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦：負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰加工、生豬肉品流通從業(yè)人員健康證件的發(fā)放工作。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)一配送試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見(jiàn)附件)。各鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)配送工作的重要性,狠抓責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)工作有序穩(wěn)妥開(kāi)展。

(二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。

及時(shí)召開(kāi)座談會(huì)，動(dòng)員會(huì),做好群眾的宣傳引導(dǎo)工作,宣傳部門(mén)要通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)等融媒體,廣泛宣傳生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)一配送試點(diǎn)工作的必要性和重要性，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理。

鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急管理、及時(shí)化解和妥善解決配送過(guò)程可能產(chǎn)生的矛盾糾紛，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化巡查執(zhí)法。

巡查隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查檢查,及時(shí)制止私屠濫宰、屠宰銷(xiāo)售病死豬和未經(jīng)檢疫的生豬及其產(chǎn)品以及阻礙執(zhí)法等各類(lèi)違法行為，確保生豬定點(diǎn)屠宰和肉品冷鏈統(tǒng)一配送工作順利進(jìn)行。

（五）強(qiáng)化制度保障。

依托“XX”等舉報(bào)投訴平臺(tái),建立監(jiān)督舉報(bào)制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)全社會(huì)共同監(jiān)督配送工作進(jìn)一步健全完善生豬養(yǎng)殖、屠宰和肉晶流通等各環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效管理和政策服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)我鎮(zhèn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。