XX市普通中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)和XX市教育大會(huì)精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，依據(jù)XX市教育委員會(huì)

XX市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，在總結(jié)我區(qū)前四輪素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)新一輪全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，推進(jìn)素質(zhì)教育持續(xù)發(fā)展，通過(guò)實(shí)施素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)學(xué)校辦學(xué)主體責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立正確的人才觀、育人觀和質(zhì)量觀，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)展，督促學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高育人質(zhì)量，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持立德樹(shù)人

學(xué)校的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。通過(guò)教育督導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)校育人為本、德育為先的思想，始終堅(jiān)持立德樹(shù)人的根本要求，堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向和育人理念，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到學(xué)校育人全過(guò)程，形成價(jià)值引領(lǐng)、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)、行為養(yǎng)成和身心健康有機(jī)結(jié)合的育人方式，促進(jìn)全體學(xué)生全面和諧發(fā)展。

(二)發(fā)展素質(zhì)教育

持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施和發(fā)展是落實(shí)立德樹(shù)人的根本要求。通過(guò)教育督導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)校從“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的高度，從“未來(lái)社會(huì)需要什么樣的人”的時(shí)代要求，強(qiáng)化學(xué)生核心素養(yǎng)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)，推動(dòng)學(xué)校不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化學(xué)校治理，深化課程和課堂教學(xué)改革，破解育人工作的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，助力學(xué)生形成支撐終身發(fā)展、適應(yīng)時(shí)代要求的關(guān)鍵能力和必備品格。

(三)聚焦育人質(zhì)量

質(zhì)量是教育內(nèi)涵發(fā)展的核心，滿足人民群眾對(duì)享有公平而有質(zhì)量教育的基本需求，是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。通過(guò)教育督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，始終將學(xué)生放在正中央，聚焦學(xué)生獲得，提高育人質(zhì)量，將學(xué)校辦學(xué)發(fā)展與育人質(zhì)量相統(tǒng)一、綜合改革與重點(diǎn)突破相結(jié)合，不斷深化教育改革，優(yōu)化育人方式，完善課程供給，深化實(shí)踐育人，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，提高教師發(fā)展水平，努力辦好人民滿意的教育，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際獲得感。

(四)依法依規(guī)實(shí)施

國(guó)家教育法律法規(guī)，不僅是學(xué)校辦學(xué)的基本遵循，也是教育督導(dǎo)部門實(shí)施督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。教育督導(dǎo)要堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)組織實(shí)施。通過(guò)教育督導(dǎo)，督促學(xué)校始終堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，將立德樹(shù)人根本任務(wù)和實(shí)施發(fā)展素質(zhì)教育各項(xiàng)政策要求落到實(shí)處。建立完善的教育治理體系，提高教育治理能力和水平，不斷推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校取得實(shí)效。

(五)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，是全面實(shí)施素質(zhì)教育的本質(zhì)要求，是學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。教育督導(dǎo)要堅(jiān)持育人為本，體現(xiàn)學(xué)生獲得，把教育教學(xué)工作是否符合學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需要作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考察學(xué)生思想道德素質(zhì)、勞動(dòng)習(xí)慣、科學(xué)文化素質(zhì)養(yǎng)成和身心健康發(fā)展情況；學(xué)習(xí)興趣、習(xí)慣和能力培養(yǎng)情況；審美情趣、人文素養(yǎng)形成和實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神培養(yǎng)情況；學(xué)校育人體系對(duì)學(xué)生核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)培養(yǎng)的支持保障情況等，使教育督導(dǎo)真正成為助力學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的重要保障。

三、督導(dǎo)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)

(一)成立“全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(二)成立“全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作小組”，負(fù)責(zé)完成督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。

四、督導(dǎo)內(nèi)容

督導(dǎo)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校治理、教師隊(duì)伍、教育教學(xué)、實(shí)踐育人、辦學(xué)成效和特色工作等七個(gè)方面，涉及22個(gè)二級(jí)指標(biāo)和51個(gè)三級(jí)指標(biāo)，涵蓋全面實(shí)施素質(zhì)教育各個(gè)方面。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，加強(qiáng)教職工思想政治教育，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)參與決策和監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，注重弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，制定和實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，遵循教育和學(xué)生發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)育人模式改革與創(chuàng)新。

(二)學(xué)校治理

學(xué)校要堅(jiān)持依法辦學(xué)，切實(shí)保障學(xué)生受教育權(quán)利，加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校管理的若干意見(jiàn)(試行)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等，定期開(kāi)展安全隱患排查和整治工作。學(xué)校維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，落實(shí)校務(wù)信息公開(kāi)、教育收費(fèi)公示等制度。學(xué)校發(fā)揮家長(zhǎng)和社會(huì)相關(guān)方面協(xié)同育人作用，加強(qiáng)校外安全管理，營(yíng)造良好育人環(huán)境。

(三)教師隊(duì)伍

學(xué)校加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。教師遵守法律法規(guī)嚴(yán)于律己，自覺(jué)規(guī)范教育教學(xué)行為。學(xué)校注重教師專業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練和教師硏修，注重教師發(fā)展保障，為教師發(fā)展搭建平臺(tái)。

(四)教育教學(xué)

學(xué)校健全德育管理機(jī)制，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)育人主渠道作用，堅(jiān)持文化育人、養(yǎng)成育人，形成全員全程全方位育人的德育工作格局。學(xué)校體衛(wèi)、美育、勞動(dòng)教育工作體現(xiàn)素質(zhì)教育內(nèi)容。學(xué)校嚴(yán)格挑行國(guó)家課程方案，開(kāi)齊開(kāi)足各類課程，建立完善教學(xué)常規(guī)管理機(jī)制，提升課程建設(shè)能力，滿足學(xué)生發(fā)展需求，學(xué)校注重推進(jìn)教學(xué)改革，營(yíng)造和諧課堂氛，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，發(fā)揮內(nèi)部督導(dǎo)教學(xué)診斷作用。

(五)實(shí)踐育人

學(xué)校制定并落實(shí)綜合實(shí)踐課程方案，開(kāi)發(fā)探索符合綜合實(shí)踐活動(dòng)課程性質(zhì)的內(nèi)容與方式，積極開(kāi)展藝術(shù)、體育、勞動(dòng)、科技和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等多種課內(nèi)外教育活動(dòng)，提升學(xué)生整體綜合素養(yǎng)。

(六)辦學(xué)成效

學(xué)生素質(zhì)全面提升，學(xué)風(fēng)良好，勞動(dòng)意識(shí)與習(xí)慣建立，體育與藝術(shù)素養(yǎng)提升；教師能夠自黨踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育教學(xué)水平不斷提升，“四有好教師”和“四個(gè)引路人”成為教師的共同追求；學(xué)校辦學(xué)取得實(shí)效，學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)整體水平穩(wěn)中有進(jìn)，辦學(xué)效果滿意度測(cè)評(píng)達(dá)到良好以上。

(七)特色工作

學(xué)校改革創(chuàng)新成果符合學(xué)校辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，辦學(xué)特色鮮明，優(yōu)勢(shì)明顯，效果顯著。

五、督導(dǎo)實(shí)施

(一)督導(dǎo)對(duì)象

全區(qū)普通中小學(xué)校。

(二)時(shí)間安排

20XX年，研制我區(qū)《實(shí)施方案》，細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確督導(dǎo)評(píng)價(jià)時(shí)間、督導(dǎo)方式、流程，確定年度實(shí)地督導(dǎo)學(xué)校名單及安排。2020-2022年內(nèi)分批組織完成對(duì)所有普通中小學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的督導(dǎo)評(píng)價(jià)和總結(jié)工作，具體督導(dǎo)時(shí)間由學(xué)校所在督學(xué)責(zé)任區(qū)提前3個(gè)月通知學(xué)校。

(三)主要任務(wù)

1.指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，更新綜合督導(dǎo)數(shù)據(jù)平臺(tái)

指導(dǎo)學(xué)校定期開(kāi)展素質(zhì)教育內(nèi)部督導(dǎo)，對(duì)照督導(dǎo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行自我診斷、自我評(píng)價(jià)，建立以學(xué)校為本的全過(guò)程、全方位人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，明確內(nèi)部督導(dǎo)工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)方式等，依法依規(guī)、有序推進(jìn)素質(zhì)教育內(nèi)部督導(dǎo)工作。開(kāi)展內(nèi)部督導(dǎo)過(guò)程中，以提高育人質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生實(shí)際獲得作為衡量學(xué)校素質(zhì)教育實(shí)施情況的核心。通過(guò)開(kāi)展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)，促進(jìn)完善學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障體系，提高學(xué)校治理能力和水平。學(xué)校以《實(shí)施方案》和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)，按照評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合本學(xué)校工作實(shí)際，落實(shí)工作要求，完成自我評(píng)價(jià)。

在開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)前，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)我區(qū)綜合督導(dǎo)數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行更新，組織相關(guān)學(xué)校提交自評(píng)報(bào)告書及相關(guān)電子文檔材料。組織相關(guān)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，就督導(dǎo)平臺(tái)的使用、自評(píng)報(bào)告的撰寫、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)流程的安排、評(píng)價(jià)材料的準(zhǔn)備等進(jìn)行講解。

2.組織區(qū)級(jí)實(shí)地督導(dǎo)評(píng)價(jià)(2020年—2022年)

根據(jù)統(tǒng)一部署，2020年X所(試評(píng))，2021年上半年XX所，2021年下半年XX所，2022年上半年XX所，2022年下半年XX所，總計(jì)XXX校。對(duì)校址分布在不同責(zé)任區(qū)的學(xué)校開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)。

組成督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作小組，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，參考學(xué)校自評(píng)材料，對(duì)自評(píng)工作合格的學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)實(shí)地評(píng)價(jià)。

實(shí)地評(píng)價(jià)過(guò)程中參考學(xué)校自評(píng)報(bào)告，采用調(diào)查表、問(wèn)卷、聽(tīng)課、查看文檔資料、查看校園環(huán)境、座談、訪談等方法收集評(píng)價(jià)信息后，綜合分析評(píng)價(jià)信息，對(duì)三級(jí)指標(biāo)評(píng)定等級(jí)(分?jǐn)?shù))，整合評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)學(xué)校工作水平做出綜合價(jià)值判斷，填寫督導(dǎo)評(píng)價(jià)量表，形成督導(dǎo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并向?qū)W校進(jìn)行回復(fù)。

3.督促學(xué)校整改提升(實(shí)地督導(dǎo)后)

區(qū)教育督導(dǎo)室在完成對(duì)學(xué)校實(shí)地督導(dǎo)評(píng)價(jià)后，形成綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，及時(shí)反饋。被督導(dǎo)學(xué)校在督導(dǎo)評(píng)價(jià)意見(jiàn)下發(fā)一個(gè)月內(nèi)制定整改方案，提交學(xué)校所在督學(xué)責(zé)任區(qū)備案，并依據(jù)整改方案改進(jìn)工作。掛牌責(zé)任督學(xué)在后續(xù)每月一次的隨訪督導(dǎo)過(guò)程中，對(duì)學(xué)校的整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

(四)督導(dǎo)評(píng)價(jià)等級(jí)

1.三級(jí)指標(biāo)得分：按A、B、C、D四個(gè)等級(jí)評(píng)價(jià)。A級(jí)：各項(xiàng)要求全面落實(shí)，成效好；B級(jí)：各項(xiàng)要求全面落實(shí)，成效較好；C級(jí)：各項(xiàng)要求基本落實(shí)，成效一般；D級(jí)：各項(xiàng)要求未全面落實(shí)，有缺項(xiàng)。普通中小學(xué)自我評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)價(jià)均采取定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的辦法，在對(duì)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行定性等級(jí)判斷的基礎(chǔ)上確定實(shí)際得分。

2.綜合評(píng)價(jià)等級(jí)：按“A

優(yōu)秀、B

良好、C合格、D

不合格”四個(gè)等級(jí)評(píng)定。

綜合等級(jí)評(píng)定辦法如下：(附加分不納入總分)

總分≥90分，綜合等級(jí)為優(yōu)；

90分>總分≥75分，綜合等級(jí)為良；

75分>總分≥60分，綜合等級(jí)為合格；

60分>總分，綜合等級(jí)為不合格。

六、督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》賦予督導(dǎo)的職能，區(qū)政府教育督導(dǎo)室將進(jìn)一步完善綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果的公報(bào)和通報(bào)制度，將綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)結(jié)果按照有關(guān)規(guī)定和程序予以公布。綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)的結(jié)果既是對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，也是學(xué)校研究改進(jìn)教育工作的重要參考。評(píng)價(jià)等級(jí)為“D”的學(xué)校，區(qū)教育督導(dǎo)室將于次年組織復(fù)評(píng)工作。

七、督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

《實(shí)施方案》是我區(qū)教育督導(dǎo)部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)性文件，也是各中小學(xué)實(shí)施學(xué)校管理和組織教育教學(xué)活動(dòng)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的指導(dǎo)性文件。各中小學(xué)校要高度重視，將其作為深入貫徹黨的十九大精神、貫徹落實(shí)全國(guó)和全市教育大會(huì)精神、全面深化教育改革的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織落實(shí)。要將素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要工作，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施與發(fā)展。

(二)以督促建，推進(jìn)學(xué)校發(fā)展

各學(xué)校要建立自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校內(nèi)部督導(dǎo)評(píng)價(jià)。自評(píng)過(guò)程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作要求，通過(guò)教育督導(dǎo)促進(jìn)和引導(dǎo)學(xué)校在優(yōu)化學(xué)校治理、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐育人等各方面持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育各項(xiàng)政策的落實(shí)。要把貫徹執(zhí)行《實(shí)施方案》與日常工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)整體推進(jìn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題邊查邊改，注重反饋落實(shí)，促進(jìn)學(xué)校工作發(fā)展。

(三)嚴(yán)密組織，保證客觀公正

各督導(dǎo)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，并按照區(qū)教育督導(dǎo)室的統(tǒng)一要求開(kāi)展督導(dǎo)工作。要堅(jiān)持教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性，求真務(wù)實(shí)、不走過(guò)場(chǎng)、不搞形式主義，做到客觀公正。